谈工程造价成本控制分析
【摘 要】本文结全合了本人的实践工作经验，对工程造价的
合理和有效控制作出了分析。现在我国的造价控制管理还是静态滞
后的，不利于动态的控制投资，这就要求建筑单位系统地做好造价
资料的积累，提高造价人员的素质，提高技术经济分析论证能力，
提高设计产品的经济性能，增强企业市场竞争力，为企业的长远发
展奠定基础。
【关键词】合同的控制；建筑工程；造价控制；成本管理
前言
随着我国经济的不断发展，建筑工程项目成本管理，就是在完
成一个工程项目过程中，对所发生的成本费用支出，有组织、有系
统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等进行科学管理的
工作，它是以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。进行成本管
理是建筑企业改善经营管理，提高企业管理水平进而提高企业竞争
力的重要手段之一。
一、重视源头，加强工程设计环节的控制
加强工程设计环节的控制中，设计阶段是房地产项目成本控制
的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一
般只占建设成本的1.5%—2%，但对工程造价的影响可达75%以上，
由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的
长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，
可降低工程造价10%。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经
济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较
少，从根本上影响了项目成本的有效控制。例如：某高层住宅每层
电梯井走廊仅十多米的距离，其间又无防火分区，就设了三只消防
箱，而按消防规范要求，只要两支水枪同时到达室内任何部位即可。
这种设计不合理，造成了一定浪费，显然是对工程的各种经济指标
不够重视。因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。特别
是扩初设计阶段对项目经济的影响达70%—95%，实际上，当扩初设
计批复之后，存在的技术问题、费用问题都很难解决，因此必须重
视最初设计，以避免“先天不足”。
二、招标投标阶段的成本控制
在项目工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标
两个方面，通过招投标开发商择施工单位或材料供应商，这对项目
投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。在招标过程中成
本控制，业主方应注意与加强以下几点：1、招标工作应遵循公平、
公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必
要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企
业进场”等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。2、做好招
标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总
结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、
预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的
条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。
3、合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价
中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位
以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提
下的合理低价。
三、有效控制工程造价，签订施工合同的控制
1、在实行工程量清单计价法的招投标工程中，一般采用合理低
价中标，施工合同是以工程量清单为基础签订的固定综合单价，而
工程量清单是施工合同文件的重要组成部分，它对工程价的约定起
着重要的作用，必须加以重视。作为工程造价管理人员，要认真审
查合同条款，对影响工程造价的各项条款把关，特别注意材料价格、
取费依据、计价方式、索赔处理等，均应作明确约定，使合同中约
定的承包内容具体化，也为施工中发生设计变更和材料调差提供单
价依据，防止因错漏或产生歧义而造成浪费和损失，为工程造价管
理工作掌握主动打下基础。在实际工作中经常会发生工程量变化而
产生的索赔与反索赔，因此施工合同中必须约定因工程量变更如何
调整综合单价。如因工程量有误或设计变更引起工程量增减，哪些
在合同约定的幅度内可以调整、如何调整，哪些是合同约定幅度外
不许调整等，这些均要在施工合同中明确约定。工程造价人员注重
在合同签订时及早介入，从而体现工程造价管理上的主动控制，否
则施工合同一旦签订，将无法更改，直接影响投资效益的实现。
2、加强合同管理，完善合同内容
项目合同管理既是一门科学，也是一门艺术。科学规范的合同
管理可以维护业主和承包方的正当的合法权益使合同双方愉快地
履行各自的义务建立良好的协作关系，减少合同纠纷，促进工程项
目顺利实施，最终实现工程造价的控制目标。要做到科学、规范的
合同管理，首先合同签订的过程要规范、合法。合同在法律上有效
的证据应是原件、符合事实、加盖公章和签名，并有明确的内容且
未超过时效，否则就是不具备法律效力的。合同内容签订时，要根
据工程的特点选择适当的价款调整条件，因为不同的价款调整条
件，直接关系工程造价的控制效果。合同文本必须准确表达双方真
实意愿，对合同价款、标的物、计算方式、方法、验收标准和质量
评定等级等重要内容做到文字表达严谨，应特别注意专用条款及补
充条款的约定是否严密，避免为将来埋下隐患。
四、把握重点，加强项目施工环节的成本控制
在项目成本控制过程中，做到既能激发职工最大积极性，又紧
宽适度，既合理，又能够争取达到。加强项目成本管理，降低工程
造价，更是项目管理的重中之重，它与工程质量一样，是企业的生
命线。利用货币形式在项目施工过程中对管理对象的耗费实行全面
管理，运用标准成本进行项目成本管理是一个行之有效的方法，具
体做法：首先，制订标准成本。确定建筑产品价格的依据由建筑预
算定额、预算单价、材料结算规定和取费规定组成，根据施工图预
算书文件，施工企业结合工程项目特点、自身作业条件，编制合理
施工方案，在此基础上制订工程项目标准成本。项目标准成本由人
工费标准成本、材料标准成本和费用标准成本组成。标准成本是完
成施工任务的预期成本。
其次，采用成本差异考核办法。实际成本与标准成本或预算成
本之间的差额叫做成本差异，工程项目在施工期间，由于种种原因，
发生的实际成本与预算成本和企业制订的标准成本不符，产生不利
差异和有利差异。通过考核，及时发现“差异”，反馈信息。成本
差异相应分为直接人工费成本差异、材料差异和机械使用费用差
异。
最后，建立项目成本责任制，推行项目管理是实行项目经理负
责制的施工管理方法。项目成本管理应在项目经理主持下，把成本
管理的各项内容责任到人，分别进行核算和分析，建立成本核算责
任制；健全成本原始记录，严格执行成本开支范围，运用成本管理
各种方法，及时对施工活动进行动态分析，从各环节、各岗位上挖
掘成本潜力。
五、结束语
综上所述，随着我国城市化速度的不断加快。习惯于把成本控
制放在建设实施阶段，其实，投资控制、工期控制、质量控制等是
互为关联的，存在着对立统一的辩证关系。要抓好投资控制，必须
抓好项目的质量和进度等。因此，项目造价、工期、质量等是一个
相辅相成的问题，项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综
合学科，只有做到各方综合评衡，才能做到直接有效。