关于农村留守老人生活现状的调查方案设计 方案目录： 一、调查的目的和意义 二、关于研究的文献综述 三．调查的理论创新 四、调查内容和调查范围 五、调查对象与对象选取方法（抽样选取） ： 六、调查方法及具体实施过程 七、调查人员组成，分工 八、调查时间及经费预算 九、预期成果
一、调查目的与意义： 本次调查通过对山西省芮城县大王镇的留守老人生活状况 （物 质生活与精神生活） 进行实地观察与分析总结， 深入分析留守老 人的困境与需求， 从而以调研报告的形式对国家关于农村留守老 人的政策及落实情况进行评估和建议， 为地方政府采取措施提供 借鉴。 二、关于研究的文献综述： 21 世纪的今天，中国的发展所取得的成就，举世瞩目。经济 实力的上升，政
治力量的增强，教育文化的改革，都成为吸引人 们目光的所在。但与此同时，城乡贫富差距的日益增大，却成为 中国社会发展的一块绊脚石。
城乡贫富差距的增大，其导致的结果之一就是，越来越多的 农村青壮年劳动力进城务工，也就是今日流行的称谓—“农民 工”。特别是中国 90 年代提出的“优先发展城镇”政策，更是加 速了农村人口向城市的涌入。另一方面，中国 90 年代末实施的 高校扩招计划，也是农村青壮年人口流失的另一重要原因。
农村青壮年劳动力的流失，带来两个社会问题：一是留守儿 童问题；另一个就是留守老人问题。 农村留守老人是指那些因子 女（全部子女 ）长期（通常半年以上 ）离开户籍地进入城镇务工或 经商或从事其他生产经营活动而在家留守的父母 （张艳斌， 李文 静）。现阶段，留守儿童问题已经引起越来越多的关注，其出台 的政策方针也得到了很大程度的落实。 与此相反的是， 农村留守 老人，却逐渐被漠视化，边缘化。截至 2007 年末，我国参加农 村养老保险的人数只有 5171 万，占全部人口的 7%，全国只有 392 万农民领到了养老金（ 《当代财经》 2010年第 7 期）。这是农村 留守老人边缘化的一个实实在在证据。 中国现阶段关于农村留守老人的这一社会问题的研究依然很 少。早期的研究（刘炳福， 1996，袁辑辉， 1996）主要关注上海 等大城市由于子女出国而孤独的留守老人的状况 （陈敏， 2009）。 农村留守老人的生活状况， 始终被漠视。 随着社会主义新农村的 建设，自 2004 年起，这一问题才真正开始在学术界引起关注和 探讨。 中国人民大学老年学研究所于 2004年 7月在河北，河南，安徽进 行了题为《农村子女外出务工对留守老人的影响》的调查； 2004年 9 月，《人口研究》编辑部举办了题为“聚焦‘ 386199'现象，关注农 村留守家庭” 的论坛，对农村留守家庭的子女教育问题和老年保障问 题进行了探讨； 2005 年，湘茹、夏农飞等人提出了农村养老新办的 概念，其中分析了农村养老现状及问题，提出了家庭养老新办，集体 养老新办，健康养老，在养老中有所作为等全新的概念（叶敬忠、贺 聪志《中国农村留守老人》 ）；2008 年，叶敬忠、贺聪志等人以若干 个劳动力输出大省农村社区的丰富而翔实的资料为基础， 对子女外出 务工后农村留守老人的现状与所受影响、 留守老人的应对策略和社会 支持、留守老人群体的多元性、 不同角色视角的留守老人以及其他相 关议题进行了全面而系统的展示和分析（叶敬忠、贺聪志《中国农村 留守老人》）；后期的调查发现， 中国现阶段留守老人主要存在的问题 主要有：经济收入不稳定，留守老人的健康及生活照料情况不佳，心 理需求及精神慰藉情况，在分析农村的社会福利与养老机制不健全， 城乡二元体制的限制和束缚这两个基本束缚原因基础之上， 为留守老 人问题的解决提出了四点对策 （陈敏《农村留守老人存在的问题及研 究》）。但纵贯现阶段国家关于农村留守老人方针政策及学术研究成 果，能真正解决农村留守老人问题的方法，还仅仅处于最初级阶段。 三、调查的理论创新： “家庭承包养老制”这一概念，是本次调查的理论指导，也是 本次调查的创新之处。 本小组期望通过此次调查， 探讨和研究关 于“家庭承包养老”这一理论的可行性。 四、调查内容和调查范围： 1. 留守老人的衣食住行问题；
2. 留守老人的医疗保健问题；
3. 留守老人的隔代教育问题；
4. 留守老人的维权问题； 5. 留守老人的精神生活（文化生活及娱乐）问题
五、调查对象与对象选取方法（抽样选取） ： 调查对象理论上应包括山西省芮城县大王镇所有留守老人， 但 由于经费和人手问题的局限， 具体的调查对象选择采取抽样选取 的方法，抽取 1000人作为调查对象， 对比较有代表性的个例 （如 鳏寡老人，有孙辈待扶养的老人， 残疾老人等） 作深入调查分析。 六、调查方法及具体实施过程： 调查主要采用问卷调查法， 情况允许的情况下， 可采用问卷调 查与直接观察相结合的方法。 具体实施过程： 1. 到每个村的村委会寻求帮助， 在其协助之下， 对该村的调查 对象进行筛
选； 2. 对筛选出来的调查对象采取问卷调查的方式进行调查， 对一 些识字能力有
限或者填写存在问题的被调查者， 可有调查人员代 为填写； 3. 条件允许的情况下，可由调查员进行蹲点观察或者直接走访; 4. 在调查过程中，可以附送被调查对象一些适当的礼品作为报 酬，以保证调
查结果的真实性。 七、调查人员组成，分工： 本次调查共由六人组成，具体分工如下表: 姓名 职务 具体工作 ** 组长
负责本次调查的 总体规划工作， 进行人员分工， 经费预算，采访 地联系等
** 问卷调查员
进行实地调查
（条件与许情况 下，进行直接观 察）
*** 冋卷调查员 同上 ** 访谈员
采取随机抽样选
择对象的方式， 进行访谈调查
八、调查时间及经费预算: 调查时间安排： 1. 调查问卷设计：一周
2. 调查地联系及调查对象筛选：一周
3. 展开调查：二至三周
4. 调查总体结果汇总成文：一周
调查经费预算： 经费总预算： 8000~9500 1. 吃住及交通费用： 2000~3000 2. 问卷打印费用： 2000~2500（1200 份）
3. 礼品费用： 2000 元
4. 后备费用： 2000 元
九、预期成果： 本次社会调查，期望通过对大王镇现有留守老人的生活状况 （物质生活与精神生活） 进行分析总结， 概括得出中国所有留守 老人的愿望与需求，对政府现行关于留守老人的政策进行分析， 找出其局限及弊端， 并提出切实可行的解决方案， 以期为政府特 别是地方政府出台关于解决农村留守老人问题的方针政策提供 借鉴。
参考文献： 余占杰《聚焦‘ 386199'现象，关注农村留守家庭》 2004 湘茹、夏农飞《农村养老办》中国社会出版社 2005 年 10 版 卓瑛《农村留守老人问题刍议》农业考古 2006第 06 期 叶敬忠、贺聪志 《中国农村留守老人》 社会科学文献出版社 2008 年 08 版
陈敏《农村留守老人存在的问题及研究》 现代农业科学 2009 年 3 月地 16 卷第 3 期 《当代财经》 2010年第 07 期 徐经泽 《社会调查理论与方法》
附件： 调查问卷： 感谢您参与本次问卷调查。 本问卷仅作为本小组社会调查研究 之用，不做任何商业用途。 本小组承诺对您的问卷做严格保密管 理，不做任何其他用途。另附精美礼品一份，谢谢合作！ 1. 您的年龄：
~49 ~59 ~69 以上
2. 您每个月衣食住行总支出
~500 元 ~100 元 元以上
3. 您的生活费用主要来源
a. 儿女支付 b. 政府承担 c. 自己支付 d. 其他途径
4. 您觉得生活费用可承受状况
a. 轻松应对 b. 沉重但可以承受 c. 难以承受
5. 您是否和孙辈生活在一起： a. 是 b. 否 （选“是”回答 3~4 题）
6. 您的孙子（孙女）每月开销
元一下 元以上 7. 您的孙子（孙女）生活费用谁来支付
a. 她的父母 b. 亲戚 c. 我们自己 d. 其他途径
8. 您的医药费用平均每月多少
元以下 ~500 元 元以上 9. 您是否加入农村医疗保险
a. 是 b. 否
10. 您觉得医疗费用对生活负担的影响
a. 轻松应对 b. 比较沉重 c. 难以应付
11. 农村医疗保险对您的医疗负担影响
a. 毫无影响 b. 一定程度减轻 c. 很大程度减轻
12. 您是否参加农村养老保险
a. 是 b. 否
13. 如果参加，您是否享受过养老保险
a. 是 b. 否
14. 您对自己所享有的权利了解程度
a. 毫不了解 b. 了解一点 c. 了解很多
15. 您的正当权利是否曾经受到损害
a. 是 b. 否
16. 当您的权利受到损害时，您通常采取的方法是
a. 忍气吞声 b. 私下解决 c. 寻求法律援助