摘要典当是一种以物品或权利作为抵押或质押来进行融资的方式。

现代典当行业在金融体系中总体上处于独立、边缘和弱势的地位，起一种弥补不足、调剂余缺的作用。

在中国,典当行业是一个既古老又新兴的行业，建国后，曾一度彻底绝迹，直到典当行业复出，随着整个经济环境和社会环境的巨大变化，对典当行业的生存和发展提出了严峻的挑战。

论文的第一部分阐述了典当的定义、构成要素、特点以及典当的地位；第二部分介绍了中国典当行业的发展历史、发展现状以及中国对典当行业的管理；第三部分提出了中国现代典当行业在发展过程中存在的行业属性不清、行业法律法规不健全、专业人才匮乏、融资渠道不通畅、实际业务范围狭窄等问题；最后一部分分别针对上述问题制定相应的解决对策，以此推动中国典当行业的发展，进而促进整个社会经济的发展。

关键词：典当；质押；融资；贷款AbstractPawn is a behavior to finance through the mortgage or pledge of the goods or rights. Modern pawnbroking is generally in an independent, vulnerable position of the finance system, serving as a function of regulating supplies. Although pawnbroking has a long history in China, which has been vanished for decades after liberation, it is a newly development industry currently. With the great changes of economic and social environment, the survival and development of the pawnbroking are faced with serious challenges.The first part of the thesis expounds the definition of the pawn, the elements and the characteristics, as well as its status; the second part introuduces the historical development, the current situation and the management in China related to pawnbroking; the third part proposes several problems exsiting in the development process of modern pawnbroking, including profession attribute confusion, imperfections in laws and regulations, starvation of the professionals, obstructed financing channel, limited business scope in actual and so on. In the last part, we put forward some corresponding countermeasures, to promote the development of pawnbroking in China, as well as the development of social economy.Key Words: Pawn; Pledge; Finance; Loan目录引言 (1)1 典当行业概述 (2)1.1 典当的定义 (2)1.2 典当的构成要素 (3)1.3 典当的特点 (3)1.4 典当的地位 (4)2 中国典当行业的发展状况 (7)2.1 中国典当行业的历史 (7)2.1.1 中国典当行业发展史 (7)2.1.2 中国典当行业的复出 (7)2.2 中国典当行业发展现状 (8)2.2.1 正处于一个快速发展阶段 (8)2.2.2 经营管理正日趋完善 (9)2.3 中国对典当行业的管理 (10)2.3.1 经营业务范围 (10)2.3.2 办理步骤 (11)3 中国典当行业存在的问题 (13)3.1 行业属性不清 (13)3.2 行业法律法规不健全 (13)3.2.1 法律法规之间存在着矛盾 (13)3.2.2 法律法规与现实操作存在冲突 (15)3.3 专业人才匮乏 (15)3.4 融资渠道不通畅 (16)3.5 实际业务范围狭窄 (16)4 中国典当行业发展对策 (18)4.1 确立行业属性 (18)4.1.1 金融中介属性 (18)4.1.2 商业销售属性 (18)4.1.3 资产置换和商品保管属性 (19)4.2 建立健全法律法规 (19)4.2.1 尊重传统重视创新 (20)4.2.2 结合实际情况进行严格监管 (21)4.3 建立人才培养机制 (21)4.4 扩大融资渠道 (22)4.5 拓展实际业务范围 (22)结论 (24)致谢 (25)参考文献 (26)附录A（英文原文） (28)附录B（汉语翻译） (32)中国典当行业发展问题与对策研究引言据资料记载，典当在中国是一个古老的行业。

典当行业萌芽于汉朝，兴起于南北朝，成熟于大唐五代，立行于两宋，鼎盛于明清两朝，衰落于清末民初。

上世纪50年代，典当行业在全国彻底消失。

直至1987年12月，自失730多年后的典当行业才重新浮出水面。

之后，典当行业如雨后毒笋般在全国各地纷纷复出并顽强地成长起来。

如今，卷土重来的典当行业不仅成为中小企业融资的重要渠道，也成为白领和成功人士投资理财的新途径。

近年来，随着中国经济的发展和社会融资需求的日趋旺盛，全国典当行业呈现出迅猛的发展态势，不仅数量在逐年递增，而且典当行业本身的注册资本金每年以30%到50%的速度在飞速发展。

但是，中国典当行业的快速发展，也出现了一系列问题：典当行业融资日益困难，人才缺口日益加大，这些问题将制约中国典当行业的发展，同时来自银行、民间融资及小额贷款公司的竞争压缩了中国典当行业的发展空间。

那么，在当前典当行业发展形势下，中国典当企业该如何分析当前行业发展形势、把握未来市场发展方向，及时调整产品结构和根据行业趋势制定发展战略呢？论文分析了中国典当行业的发展情况及存在的问题，提出了相应发展对策，希望能为典当经营企业以及计划投资典当行业的机构全面把握行业发展趋势、正确制定企业竞争战略和投资策略提供决策依据。

1 典当行业概述1.1 典当的定义“典当”一词，在现代汉语中有两种解释：一是指典当行，即典当机构，俗称当铺，是指专门收取质押品而放贷的特殊金融机构。

《辞海》对“典当”一词解释为：“典当，亦称‘当铺’或‘押店’，旧社会收取衣物等动产作为质押，向劳动人民进行放贷的高利贷机构”。

典当机构是一种以金融活动为本的金融经营机构。

就其经营性质而言，属以牟取利润为目的的商业性设施。

但典当与现代银行在经营方式上是有区别的。

现代银行以信用贷款为主，并以担保来减少风险；典当行直接以质押作为放贷的前提，赖以最大限度地降低风险。

典当行的性质决定了它的基本功能在于：以财物作为临时质押融通资金，以解决急需资金的窘困。

现在的典当机构也蓬勃发展，其经营主体、经营目的、经营范围、经营方式、服务对象等方面与旧式典当行有着本质的区别，时代赋予其新的含义。

二是指一种民事行为，即以特定物品或财产权利质押的方式，向典当机构借贷的特殊融资方式。

典当是一种经济行为，一种以互利为目的的具有商业属性的金融活动[1]。

理论上，“典当”和“当”两个不同的概念。

典，又称“典权”，指出典人将自己所有的、闲置不用或无力经营管理的房屋、宅地或田产等不动产交与承典人，后者向出典人支付商定的典金，并占有出典人的不动产进行使用、经营、转租或转典，进而取得收益。

当，又称“质”或“质押”，是指过去当铺行业的经营行为。

出当人由于生活所迫和资金急需，将自己的珠宝、首饰或其他一些动产向当铺出当，当铺经估价和同出当人议定当价后向后者支付当金，并占有当物，出当人到期还本付息赎回当物，如到期不赎回也不续当，当物即归当铺所有[2]。

中国法学理论界对典当的定义主要有以下几种：（1）当，就是以财物作抵押向当铺支取现金，议定押期，到期还款，并支付一定的手续费和保管费，收回实物；（2）所谓“当”，具体而言是指出当人将自己所有的财产，主要是动产，交付与典当行，从后者借得短期资金，在约定的期限届满时，典当人还本付息而赎回当物的制度；（3）营业质权，是指当铺营业人出借款项，以占有借款人移交的动产标的而设定的质权。

上述关于典当的种种概念表明，典当是属于质押的范围，本质属性是以钱换物，核心标志是动产标的物占有权转移。

现阶段，中国典当行业的实践对传统的典当概念提出了挑战，主要表现在各地典当行为求生存和发展，扩大了典当经营范围，当物的类型从动产向不动产。

财产权利延伸，典当方式从质押向抵押拓展。

2005年国家经贸委《典当管理办法》第3条明确规定，本办法所称典当，是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行业，交付一定比例的费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息，偿还当金，赎回当物的行为。

这个概念界定既保持了典当的基本属性，又将典当的业务范围扩大，符合典当市场的实际情况，具有一定的科学性。

1.2 典当的构成要素（1）当户和典当行是典当法律关系产生和存在的必要主体。

典当行作为依法设立的专门机构，是从事典当行为的单一的、特殊的首要主体，非此则无典当。

即典当必须是由合法典当机构与当户之间进行的质押借贷交易，而其他非典当机构的相应行为则不构成为典当。

（2）典当行的权利主要表现为一种物权性的优先受偿权。

优先受偿权必须承担在当期内妥善保管当物并返还当物的义务；而当户的权利则主要表现为在一定的当期内对当物享有所有权和当物回赎权，但必须承担移交当物由典当行占管的义务[3]。

在典当双方的债权债务关系中，典当行即债权人的权利主要表现为取得当金本息及其他费用，但同时必须承担向当户发放当金的义务；而当户即债务人的权利主要表现为获得当金，但同时必须承担在一定当期内按规定清偿当金本息及其他费用的义务。

（3）当物和当金是典当关系产生和存在的客体。

当物反映典当双方的质押担保关系，是这种关系得以设立的标的，即典当双方作为担保权人和担保人之间权利和义务的载体。