坚持高校党建带团建增强团组织凝聚力与向心力

张眉（华东师范大学200062）

摘要：党建带团建是共青团建设的光荣传统，是在团的建设实践中探索和总结出来的成功经验。高校团建要紧紧围绕高校党建的中心任务，通过开展适合青年特点、满足青年需求的活动，发挥高校共青团特有的政治优势和组织优势。本文重点阐述如何通过党建带动团建，增强高校团组织凝聚力。关键词：党建团建凝聚力

《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教

育的意见》指出：坚持党建带团建，把加强团的建设作为高等学校

党建的重要任务。2010年9月26日，中组部和团中央全国基层党

建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动”座谈会的召开，更

为今后高校党建带团建工作的发展，特别是高校共青团组织如何

在新时期发展指明了方向。当前，国家正处于加快转型升级的关键

时期，经济和社会生活正发生深刻变化，对青年的思想意识、价值

取向、生活方式等方面带来了很大影响，青年身上呈现出许多具有

鲜明时代烙印的新特点，青年的思维更加活跃、诉求更加多样，给

青年工作和团的建设带来了新情况、新课题，这对基层党建带团建

工作提出了新的更高的要求。一、高校党建带团建工作的重要意义

（一）党建带团建的重要性

党建引领团建是团组织发展的内在要求。党历来高度重视共

青团和青年工作，始终把团的建设纳入党的建设总体格局，坚持从

思想、组织、干部、队伍等方面积极探索基层党建带团建的有效途

径，取得明显成效。高校党建工作担负着大学生思想政治理论学

习，树立正确的人生观、世界观和价值观，培养德、智、体、美全面发

展的社会主义合格建设者和可靠接班人的重要任务，更要牢固树

立赢得青年就是赢得未来的思想，这是保证高校共青团向着正确

的道路前行的重要保障，也是党建工作的必然要求。

（二）党建带团建的紧迫性

在高校团组织建设中，如何多途径地开展青年思想政治工作，

如何巩固高校党团组织，如何在新的形势下依靠党建带团建，进一

步发挥高校基层团组织在青年中的影响力、凝聚力、号召力，做好

广大青年的引导和服务工作，为党培养出大批的优秀人才是十分

必要和紧迫的任务。

实践证明党建带团建既是高校党的建设不可或缺的重要组成

部分，又是共青团加强自身建设、提高战斗力的重要措施。共青团

是沟通学校与学生的桥梁和纽带，共青团要发挥这一优势就必须

在党的领导下不断加强组织建设，使团组织更贴近团员青年，发挥

他们自我教育、自我管理、自我服务的作用，只有这样才能增强共

青团的凝聚力和战斗力，才能把团组织和青年团员的积极性、创造

性有效地调动起来，才能引导和带动广大青年自觉维护改革、发展

和稳定的大局。由此可见，切实抓好高校党建带团建工作，既是不

断加强高校党建工作，促进和谐校园建设和内涵发展的重要举措；

又是抓好党建不断带动和促进团建，巩固党在青年中的思想基础、

组织基础和队伍基础的必然要求。二、团组织凝聚力建设不足的因素

（一）先进意识匮乏，引领作用弱化。共青团是中国共产党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁

和纽带，是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在

实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校。然而，随着社会

主义经济、文化、科技不断发展，社会物质环境也相应发生了改变，

青年团员价值取向日趋多元化，出现了“个人主义”和“实用主义”

的倾向，团员青年的先进性意识受到挑战。有个别青年政治理论修

养不高、大局观念缺乏、模范意识淡化，特别是有些80后、90后的

独生子女吃苦耐劳和艰苦奋斗意识还有所欠缺。

另一方面，高校团组织要在凝聚、引领、组织、服务青年方面起

到核心作用，要敢于发出自己的声音、善于发出自己的声音。目前，

高校团委作为学校的一个职能部门，其主要任务就是要围绕学校

的中心工作，团结、引领广大团员青年开展活动。然而，往往团组织

只专注于活动本身、拘泥于活动的形式，缺乏更深层次的思考，忽

视了从精神上上对团员青年的引领作用。

（二）干部队伍参差；文化积淀缺失；

要建设有战斗力的团组织首先需要建设一支各方面能力过硬

的团干部队伍。各级团组织对团干部的配备不够重视，专职团干部

配备有限。在很多高校，不少基层团组织的团干部都是由思政辅导

员兼职团干部，甚至有个别团组织出现谁有闲暇谁去做团工作的

情况。对于主管学生的部门而言，大部分班级也都是班委会力量

强，团支部力量弱，这不仅影响了团组织的凝聚力，也削弱了团组

织的战斗力。

文化塑造青年，青年创造文化。创新是推动社会进步的核心动

力，也是共青团组织更好地履行职能的不二选择。文化创新对于塑

造青年理想、人格、意识和思维方式等有着至关重要的作用。随着

时代的发展，青年对于文化的追求逐渐个性化和多元化，但当前高

校共青团的文化活动载体和抓手相对比较单一，主要还是在围绕

传统的理想信念教育、校园文化建设上谋求形式上的创意，而在活

动内容和活动内核的创新上稍显不足，特别是在组织凝聚力建设

上的创新经验难以由点到面普遍推广。

（三）人才培养脱节；缺少锻炼途径

团干部培养与高校干部队伍的培养体系相脱节。目前，大多数

高校都没有将团干部的培养与高校干部培养体系挂钩，对团干部

的考核主要是靠团内的推优评优，缺乏系统、考核、评价机制。

团干部缺乏挂职、轮岗等锻炼机会。高校没有将团干部的挂职

轮岗作为干部培养的组成部分，从而团干部没有机会和空间展示

自我，缺少锻炼成才的途径。同时，团干部的学习没有系统性，个别

团干部对于学习比较松懈，没有与时俱进地学习党的新政策和新

思想。党组织对团组织的管理监督不够深入。三、党建带团建工作的路径探究文化教育论丛

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（一）强化思想引领

胡锦涛总书记在建党九十周年大会上的讲话中提到：青年是

祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。全党都要关

注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持

青年创业。党对青年寄予厚望，人民对青年寄予厚望。立足于此指

导思想，高校应重视并抓好党建带团建工作，对团组织开展思想政

治教育给予切实指导和帮助，支持开展青年马克思主义者培养工

程，在大学生、青年教职工、青年医务人员、青年科研工作者等群体

中培养党的事业可靠接班人。党委负责人每年要为团员青年和团

干部至少上一次党课或作一次形势报告，参加一次团的思想性、政

治性活动。各级团组织要善于运用网络、手机、微博、视频等新媒体

教育引导青年。要充分发挥“五四青年奖章”、“五四红旗团组织”、

“十大杰出青年”、“青年文明号”、“青年岗位能手”、优秀团干部、优

秀团员等先进典型的示范引领作用，辐射带动更广大的青年群体

争当先进。

高校各级党组织要把指导共青团的思想建设摆到重要位置，

要指导高校基层团组织探索具有时代特点的大学生思想政治工作

的方式方法，积极开展学生思想教育活动。支持各基层团组织通过

举办团干部学习培训班或者业余团校，组织团员青年学习建设中

国特色的社会主义理论，牢固树立科学发展观，积极投身创先争优

活动。坚持以科学的理论武装青年，以开展主题日活动等形式吸引

青年，通过开展“五四”系列活动、唱响主旋律、先进评选等方式激

励青年。

（二）完善组织建设

高校各级党组织要把团的组织建设纳到入党的建设总体规划

中，实现党团基层组织建设的有效衔接。要将团的组织建设作为党

的基础性工作来抓，对团的工作经常提出新的思路和举措。高校各

级党组织要深入团员青年之中，了解青年教工和学生，经常对团工

作开展情况进行检查，为团建出谋划策，给团的工作指点迷津，将

党建与团建工作结合起来，真正做到“以党建带团建，以团建促党

建”。

发展组织文化。根据团员青年的特点和需求，党组织要为团组

织开展工作给予最大支持，共享师资、场地、教材、资金等资源。党

组织要指导和支持团组织加强网络等新媒体阵地建设，帮助拓展

团组织工作和活动空间。激发党团员在社学校建设中创先争优的

热情。团组织要通过积极培育先进青年组织和学生组织，强化青年

群体的服务管理。注重对微博、人人网、易班等网络虚拟集体的服

务管理，积极探索网络建团的有效载体。

实现党团同步共建，推行党团工作一体化模式。高校团组织要

把为团员青年服务作为工作的出发点和落脚点，围绕团员青年生

活、学习、实践等方面的需求，增强高校团组织活力，想青年之所

想，急青年之所急，真正考虑到青年的需要。只有这样，才能有效促

进学校和团员青年之间的密切联系，把青年团结在党的周围。为了

培养青年学生的思想政治工作能力，积极发挥学生会、社团的优

势，依托这些重要的学生组织，以学生自我教育、自我管理、自我服

务、自我提升的工作模式，充分发挥党建带团建工作的主动性，为

全面培养出思想觉悟高、政治素质强、具有较高思想政治工作能力

与管理水平的青年干部队伍创良好的条件。

（二）做好梯队建设

按照“政治觉悟高、思想品德好、工作能力强”的标准，建立一支素质高、能力强的团干部队伍。

1、选拔与任用。努力建设一支让党放心、让青年满意的高素质

团干部队伍。高校各级党组织要把加强团干部队伍建设纳入干部

队伍建设整体规划，坚持德才兼备、以德为先标准，用民主、公开、

竞争、择优的办法，把政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年

工作、学生工作的优秀青年和学生党员充实到团干部队伍。严格遵

守干部选拔、任用和监督等制度，给优秀的党员青年创造机会，按

照规定的标准、程序把青年干部提拔到团的领导岗位上。

2、培训与学习。团干部作为引领青年的领袖，应当与时俱进、

加强学习。包括政治学习、知识学习、业务学习以及文化学习等诸

多方面。高校各级党组织要大力加强团干部培训，把团干部教育培

训纳入党的干部教育培训总体规划，加强对基层团干部特别是团

组织书记的培训。

3、挂职与轮岗。高校各级党组织要注重团干部的培养锻炼和

考验，根据青年干部成长的特点和规律，采取交流轮岗、任职挂职

等方式，把团干部放到艰苦环境、艰巨任务中加强锻炼和考验。把

培养团干部作为培养党的年轻干部的重要任务，及时把优秀团干

部选派到条件艰苦、任务艰巨的工作岗位上。2011年，中青联、教

育部联合发文，做出了关于从全国高校选派团干部到基层挂职的

决定，上海市团市委也积极响应，从高校中选派团干部赴西藏、云

南等地条件艰苦的区县挂职。同时要重视和做好团干部的转岗工

作，对于接近最高任职年龄的专职团干部，团组织要主动向党组织

举荐，党组织要适时安排转岗。

4、教育与监督。高校各级党组织要加强对团干部的教育、管理

和监督。重视带好团干部的思想作风建设，引导团干部眼睛向下、

重心下移，既要仰望星空也要脚踏实地。帮助团的干部养成讲政

治、识大局的作风，说实话、干实事的作风，不争名、不求利的作风。

党组织负责人要与团干部多交流、多沟通，尽早发现青年的问题，

提供帮助和指导，及时提醒和纠正。加强对团干部的教育，引导团

干部用党性原则指导自己立身行事，有原则、重品行，经得住政治、

事业、名利、生活的考验。

高校各级党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进

行正面教育引导，让团干部们深入青年、了解青年、引领青年，帮助

他们继承和发扬党的优良传统和作风，大力倡导团结一致、自强不

息、艰苦奋斗、勇于创新的精神。在广大团员青年学生中深入开展

创先争优活动，引导团员青年学生树立崇尚科学、勤于学习、爱岗

敬业、诚实守信、奉献社会的良好道德风尚。参考文献：

[1]胡锦涛.在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话[N],

人民日报.2011,7

[2]胡锦涛.同新一届团中央领导班子和团的十六大部分代表

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[3]陆昊.在加强高校共青团工作座谈会上的讲话,2008.11

[4]杨张维,李志军.新时期高校“党建带团建”创新模式研究[J].

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[5]陈涛,高静,潘伟国.创新高校党建带团建工作的探索[J].教育

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[6]张清华,徐丽苹.坚持党建带团建实现高校共青团工作新发

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