浅谈固定总价合同条件下的竣工结算编制体会
摘要：本文结合工作实践，阐述在固定总价合同条件下工程竣工结算编制注意事项，提高竣工结算质量，创造良好效益。
关键词：固定总价合同；竣工结算；注意事项
1引言
固定总价合同是指合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和条件清楚，合同总价一次包干，固定不变。只有在合同中约定，由于工程变更、主材价差超过一定幅度或其他特殊条件下才对合同价格进行调整。即结算价=合同总价（中标价）+清单核对增减+工程变更+现场签证+主材价差调整。在这类合同中，承包商承担了较大的风险，在工程施工中，要得到预期理想的利润，工程造价人员就要从投标前期介入，经过投标、中标、工程量清单核对、工程施工合同签定、施工中对设计变更及现场签证的指导、竣工验收后结算资料收集、编制工程结算报告、结算的核对整个过程的控制。
2竣工结算注意事项
近几年，本人编制了较多固定总价合同条件下的结算项目，在工作中积累了一定的经验。以下就从施工方角度，谈几点固定总价合同条件下的结算编制注意事项及心得体会。
2.1重视投标答疑环节
造价人员在投标前就要对招标文件及财政控制价进行全面的阅读及
测算，并提出疑问。如发现招标文件中不合理的条款如工期、控制价中取费、综合单价、建筑超高增加费、非夜间施工降效等问题，要按招标公告时间内提出疑问，让招标代理机构及时修正。因为这些出错了，不及时提出，以后清单核对时就很难再争取回来，清单核对一般只对工程数量进行核对。如工程实际应为一类工程，而控制价中才按二类工程取费，一类工
程造价与二类工程造价就相差约0.5% ，如这些问题不及时提出，中标以后对整个工程造价就影响很大了。
2.2工程量清单核对是整个工程结算的核心部份
清单核对是固定总价合同工程项目的最重要环节。中标价数量准确与否，就在这个环节给施工单位提出疑问的权利，增补造价的唯一机会。当一个工程中标以后，中标单位应依据招标文件进行清单核对。对中标项目的整套施工图纸进行工程量计算，结合招标单位颁发的工程量清单逐一进行核对，看清单中的工程量是否有少算漏算。并在招标文件规定的期限内进行工程量清单核对。核对后工程量清单经建设单位、中介审核、财政审核单位、施工单位共同确认后作为合同价款调整及竣工结算的依据，中标人逾期不提交书面清单核对报告的，视作放弃核对工程量清单，由于工程量清单偏差引起的损失由中标人自行承担，招标人有权不予支付。故中标人一定要认真进行清单核对，若不进行核对，清单中少算漏算的项目不提出，相当于施工方放弃权利，少算漏算项目无法争取回来，甚至会造成巨大损失。核对中注意事项有如下几点：
（1）工程量清单核对说明的编写是工程量清单核对的重要内容。也是工程施工过程中进行工程量隐蔽签证的重要依据。因工程量清单核对是在工程施工前就要完成的，施工图纸多多少少会存在设计不明确，有些如钢构雨篷、钢构架等特殊构件图中会注明专业公司另行设计，但有些清单往往就没编入，也没写说明，若清单核对说明不写明此项造价暂不计，到施工时就会出现甲方认为已含在总价合同包干里面，这样施工单位就很被动，在施工中就会造成扯皮等事件。所以清单核对应对图纸及现场施工中有涉及的项目，若清单中未编制的就要写入清单核对说明，如地下排水、支护措施、钢筋马凳、直径6mm钢筋因市场只有提供直径6.5mm规格、梁双排垫筋、自然地面标高、土方类别、外运运距、温控测量、钢构雨篷等均要在清单核对说明中明确暂按多少算或暂不计等。图纸中设计不明确、
不到位的项目均应在清单核对说明中写明。这样施工过程中，施工人员就会结合清单核对说明，进行隐蔽签证，作为竣工结算的重要依据。
（2）依据招标文件中规定的定额标准，认真、完整的对施工图纸进行工程量计算，再与工程量清单数量进行核对，发现工程量清单数量少算的、漏算的要一一提出。
（3）对工程量清单中项目特征描述进行核对，项目特征描述是否与图纸做法相吻合，不相符的也要在清单核对报告中提出。因为工程施工中，是以图纸为准，不是以工程量清单的特征描述为准。
2.3施工合同中结算条款是竣工结算重要前提条件
签好施工合同中关于结算的条款，决定着竣工结算工程盈利的高低。。收到中标通知书后，就要着手进行工程施工合同的签定事宜,在合同签订阶段，施工单位造价人员应全程介入与业主的合同谈判签定，运用专业知识在合同中准确、详细的描述竣工结算原则及方法，避免前后矛盾、含糊不清、缺漏或产生分歧。合同中关于结算的条款主要应阐明以下几方面内容.
（1）合同条款中应约定除了包干总价施工图纸以外的变更均应作为结算的依据。应阐明变更调整合同价款的范围和内容，一般包括：不可抗力、工程地下地质条件的变化、设计变更、现场签证、洽商记录、工作联系单等；同时要明确优良工程增加费、文明工地增加费、专业班组分包配合费取费基础及费率；还要明确施工期钢筋、水泥、砂、石、商品砼等主要材料涨跌幅度范围内的由承包人承担或收益（一般钢筋幅度5%，其余10%），涨跌超出规定范围的其差价由发包人承担或受益；人工单价的调整等。并要明确执行的文件及计算方法。
（2）合同中应约定结算执行的定额标准及相关的计价文件。同时要明确，因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：若合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；合同中有类似适用的综
合单价，参照类似的综合单价确定；合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。
2.4图纸会审是竣工结算的重要依据
开工前要认真做好图纸会审工作。对施工图纸详细阅读：图纸及说明是否齐全、清楚、明确，尺寸、标高等是否相符；有无特殊材料（包括新材料）要求，其品种、规格、数量能否满足施工需要；建筑、结构与设备安装之间各专业之间有无矛盾等。要逐一提出，最后形成图纸会审纪录，经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位有关人员审阅签字盖章，图纸会审和图纸一样作为施工及结算的依据。
2.5 工程变更隐蔽签证是竣工结算造价的重要组成部分
施工中要做好工程变更、隐蔽签证，为竣工结算作好准备。工程变更签证管理的好坏，影响着工程竣工后结算是否快捷与完善。
工程变更签证一般有以下几种形式，应分不同情况进行处理：
（1）设计变更签证。设计变更按时间分为中标前与中标后。中标前的设计变更按惯例应编入了财政控制价，若没有编入，那么造价人员在清单核对时就要提出此部分变更的造价，作为清单核对增加的造价。中标后的设计变更即从开工开始到工程竣工期间的设计变更，施工方可将变更部分的工程内容绘入竣工图中或按顺序整理成册，待到工程完工时一并进行竣工结算。
（2）隐蔽工程签证包括工程量签证及施工进度签证。工程量签证，其工程量无法在竣工图纸中体现，应写成工程量签证单，最好把定额项目、定额名称、工程量均注明清楚，请业主对变更部份的项目进行确认。施工进度的签证主要为以后竣工结算主要材料价格差价调整做好结算的基础，施工中应对工程进度进行书面签证，即应对每个月完成的工程部位进行签证，这样竣工结算时，当某月主材差价超过合同规定的调整范围，根据当