武强县孙庄乡东唐旺村路面硬化工程
施
工
合
同
日期：
一、合同协议书
立合同单位：（以下简称甲方、乙方）
甲方：（发包商）武强县孙庄乡东唐旺村委会
乙方：（承包商）
依照《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公正和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。
1、工程建设内容：
2、合同金额：
3、资金来源：
4、质量标准：合格
5、合同工期：
6、甲方负担：
7、乙方负担
8、付款时间及方式：、
9、其它：
10、
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
负责人：（签字）负责人：（签字）
10、组成合同的文件
10.1组成本合同的文件包括：
1)本合同协议书
2)中标通知书
3)投标书及其附件
4)本合同专用条款
5)本合同通用条款
6)标准、规范及有关技术条件
10.2双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合
同的组成部分。
11、本协议书中有关词语的含义与本合同《通用条款》中的定
义相同。
12、承包人向发包人承诺安装合同约定施工、竣工并在质量保
修期内承担工程质量保修责任。
13、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同
价款及其他应当支付的款项。
二、分包：未经招标人同意，中标人不得进行分包。
三、材料供应：本工程所需材料均有中标人采购供应。不得使用库存或者翻新产品、伪劣产品，采购时必须提供产品合格证、材质证。
四、承包方式：本工程承包方式：包工包料。
五、工程款拨付：验收合格后拨付工程财政资金总额的90%，剩余10%做为质量保证金，1年后无质量问题30日内余额全部付清。
六、工程质量
1、中标人应该认真遵守施工规程、规范和国家有关验收标准；
2、工程竣工验收后一个月内，中标人负责将竣工资料整理成册，一式两份送交招标人。
3、工程保修办法：一年内出现质量问题，中标人负责组织返修或重建，不按招标人指定日期进行维修或者重建的每延期一天扣除质量保证金的5%。
七、其他
1.中标人的项目班子一经中标，不得更换；
2.中标人不得转包、分包、和挂靠。如发现上述情况，一经查实，招标人除终止合同外，中标人还应承担合同价10%的违约金；
3.本合同工期短，任务重，施工方必须严格组织，精密施工，确保工程质量和工期，因施工原因造成质量问题，除无偿负责修补外，还应承担合同价10%违约金，累计延期达到5天以上时，每延期一天承担2000元的违约金。违约金从工程款中扣除；
4.施工方在编制施工组织设计时必须考虑必要的安全措施和交通组织措施，以保证人身安全，杜绝安全事故的发生，因施工原因造成安全事故的责任和损失自负，甲方概不负责任何赔偿；
5.水电源及线路敷设由施工方承担；
6.本合同条款未尽事宜，执行《建设工程施工合同》范本（GF-1999-0201）。
关于会东县明阳开发建设有限公司明阳文苑项目涉及 相关问题的请示 会东县规建局： 一、会东县文化馆片区改造项目定性：棚户区改造 1、棚户区改造的定义：根据关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见建保[2009]295号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：为认真贯彻《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）和《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发[2008]131号）精神，全面落实全国保障性安居工程工作会议、推进城市和国有工矿棚户区改造工作座谈会的部署，扎实推进城市和国有工矿棚户区改造，经国务院同意。《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)、《东规建住（2014）174号关于按完成旧城棚户区改造安置房建设的函》、《县城乡规划建设和住房保障局办公室》会议纪要文件（2014-04-16）等发给明阳开发公司的文件也明确是棚户区改造项目。棚户区是指：城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域及“城中村”。所谓“城中村”，是指城市建成区仍然存在的、在集体土地上建造的、属于棚户区性质的区域；土地实施公开招拍挂，拆迁户进行还房安置属棚改项目；拆迁、安置费由政府承担，对应的国家、省、市及地方棚改优惠政策。 2、根据2012年5月9日签订的“招商引资合作框架协议”、“招商引资合作（安置房BT合作）协议”、“房屋征收补偿融资借款协议”、“招商引资合作（旧房及附着物撤出BT合作）协议”的形式合作；
温州市龙湾区建设局财务管理制度为了加强财务管理，规范财务收支，提高资金使用效果，特制定本制度。 一、根据一把手“四个不直接分管”的规定和区会计核算中心的财务制度，财务收支严格执行办公室主任一支笔审批制度。 二、按照正常办公和行政管理的需要，编制年度经费开支预算计划。对各项经费开支，实行计划管理，先报批，后组织实施。 三、专项基金支出，按规定程序审批。使用各种支票，按现金开支标准审批，并坚持先批后支，不超支，不乱支。 四、严格执行会议审批制度，有关会议先由主办科室编制会议经费预算，经分管领导审核，报局长室研究审批后实施。 五、坚决杜绝乱收费，按规定的收费项目、标准，实行亮证收费，使用标准票据，经费及时上交，做好财务核算。 六、日常财务管理： （一）一切费用报销，必须手续齐全。经办人说明用途，经科室负责人审核后，报办公室主任审批。 （二）办公室主任报销，应由监督小组组长签字。 （三）经费支出3000元以上，要先请示局长，由办公室负责支出；经费支出3000元以上需填写经费使用审批表，经费支出10000元以上，须经局党委或局长办公会议研究决定。特殊情况的经费使用须报请有关领导、部门核准后执行。 （四）实行设备实物综合管理。设备实物添置使用，科室要
先填写申报表，经审核批准后，由办公室采购或上报政府采购，每年定期清理登记一次。日常办公用品由办公室负责计划、购置、保管、发放和登记。 七、公务接待制度 （一）公务接待费应控制在区纪委下达的限额数以内。 （二）接待标准：区机关干部每人每餐不得超过30元；上级机关（市及市以上）和外市、外地区来客接待，每餐每桌不得超过1200元。 （三）接待管理：每次公务接待统一由办公室安排并填写审批表，然后凭接待发票和审批表等由办公室主任签批。 （四）接待报告：根据要求，由办公室在每季度第一个月10日前，向区纪委（监察局）报告上一季度本局公务接待情况，同时抄送本局领导。 八、差旅费（交通费）报销 （一）差旅费报销按“龙湾区行政机关事业单位开支标准”执行。如出差地区收费确实较高或其他特殊情况，须说明原因，方可报销。在职人员外出学习、考察已经安排就餐的，不得再报销伙食补贴。 （二）公务出差乘坐飞机或软卧火车，须事先经局长室批准。 （三）因公出差回单位后，应在3日之内报销结算，一般不得超过一周。 （四）局机关工作人员上下班，可给予每月150元交通费补贴。工作人员赴市、区办事及施工现场检查工作等交通费，原则
****村土地整理项目 工程管护报告 一、主要固定资产完成内容：新建寺后排涝站1座，新建灌溉站3座，沟过路涵77座，交通桥14座，机井94眼，灌溉暗管2250米，田间道路（泥结石路面）17.96公里，生产路（砂石路面）22.4公里，渡槽2座，斗沟9.06公里，农沟13.57公里，防护林11100株。 二、所有土地整理项目中直接为项目区群众服务的项目工程竣工验收合格后，先由施工单位将已完合格工程移交给建设单位，然后由建设单位将项目工程所有权、经营权、管理权及时移交给项目所在地连城鎮政府，签订管护协议，办理移交手续，明确产权归属和管护责任。 二、***政府根据项目特点加强对土地整理项目工程建后管护工作的组织领导，建立和健全工程建后管护的组织协调、监督管理的领导机构和工作专班，制定切实可行的工程建后管护制度、办法和细则，做到组织有力，制度健全，管护有效。 三、***组织农业综合技术服务站及水利站负责本地土地整理项目工程建后管护的组织管理和技术指导工作。***政府建立项目工程建后管护机构，采取抽调干部和由各村配备现场管护工作人员，负责项目区内所有项目工程的统一管护、统一维修。较大的项目工程，可以组建管护专班，实行单独管护。
四、项目所在乡（镇）政府与项目所在地工程管护机构和人员分别签订管护合同，明确管护范围，量化管护指标，细化管护责任。对项目工程管护进行考核，按照考核结果确定管护人员报酬。 五、项目区管护机构要建立健全各项工作制度、岗位责任制度、学习考勤制度，做到程序严密，标准明确，责任到人，操作性强。在管护范围内，结合实际情况，建立健全各项工程设施管护制度，并采取多种形式向项目区广大群众进行宣传教育，增强群众管护意识，共同做好管护工作。 六、***政府为落实管护责任，保证工程长期有序使用，可采取拍卖、租赁、承包等形式转移产权，明确管护责任单位或责任人，积极鼓励社会力量参入工程管护。 七、土地整理项目工程依法进行保护，任何单位和个人不得侵占。项目区标准田块不得改变整体形象，不得随意征用和转作他用，如国家重点建设工程确需征用，须依法报批，并由建设单位按规定进行补偿。 八、严禁在项目区内倾倒有毒有害废弃物、排放有毒有害污水、废气和建房、挖沙、取土、采矿、建窑等。任何单位和个人不得将机耕路、作业道改作农田或擅自缩小路面，不得在道路上开沟取土或建房，不准堆放其他杂物和设障，不准挖取道路上的沙石挪做他用。不
一、项目申报部分
1-1 潼南县寿桥镇人民政府文件 寿桥府[2011]？？号 寿桥镇人民政府 关于花铺村修建村级公路申请”一事一议” 财政奖补资金的报告 县财政局： 寿桥镇花铺村位于镇西北部，地质为沙岩地。该村总面积有6平方公里，平均海拔300米，该村共有7个社、2926人。花铺村与小渡镇、卧佛镇和铜梁县平滩镇接壤。该村现在耕地面积3041亩，老百姓的经济收入主要靠农业和畜牧业。勤劳忠厚的村民都是靠肩挑臂磨来搬运生产生活物资，村两委在眼里、急在心里，若于囊中羞涩，无计可施。2010年人均产粮448公斤，人均年纯收入4380余元。村内基础设施都比较薄弱，交通建设严重落后，极大影响到村内经济发展，导致与社会发展脱节。在上级大力支持下，花铺村前期已经做了大量工作，各方面都有了一定程度
的改观。但为了实现两村可持续发展，确保较强的发展后劲。经多次走访村民，都迫切要求修建一条村出境公路，以改善村交通状况，为民谋福、谋利，为村经济发展铺平一条致富路。该村分别在2011年2月23日召开了村民代表大会，讨论一致通过修建一条长约1.6公里的村级公路，路基宽4.7米，路面宽4.5米，总投资80万元。其中：村民筹资1.8万元，社会捐助1.8万元，以资代劳3.9万元，申请奖补74.3万元。该项目建成后，奖大大提高老百姓的劳动效率，降低农民劳动强度和运输成本，促进产业规模不断扩大，专业经济合作社组织不断上档升级，为老百姓带来实在的经济效益，预计直接受益人口将过到2800余人，同时也为引进外资到本村发展种植业和养殖业创造硬件环境，有利于拉动农村投资和消费，助推支柱和特色产业发展，增进农村化活力，确保一方百姓致富打下坚实基础。密切党群干群关系，巩固党在农村的执政基础，充分体现了为民所急、为民所想、为民谋利。推动农村和谐发展，村内经济上新台阶。 寿桥镇人民政府（章） 二O一一年六月二十日 主题词：财政“一事一议”资金报告 抄送：镇党委、人大、政府主要领导，存档。 寿桥镇党政办公室2011年6月20日
一事一议工作总结_一事一议工作总结 一事一议工作总结_一事一议工作总结一事一议制度，是指在农村税费改革这项系统工程中，取消了乡统筹和改革村提留后，原由乡统筹和村提留中开支的农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目所需资金，不再固定向农民收取，采取一事一议的筹集办法。 网xx今天为大家精心准备一事一议工作总结，希望对大家有所帮助一事一议工作总结 一、基本情况坪地场乡位于县城东北部，政府所在地距县城23公里，全乡国土面积123.17平方公里，辖18个行政村，150个村民组，现有人口20914人。 XX年前三季度全乡共争取到一事一议财政奖补项目5个，总投资70万元，共硬化进寨路5000米，新建垃圾池6个，现6个项目已全部竣工并投入使用。 二、主要做法1、领导重视，健全机构。 为扎实推进我乡一事一议财政奖补项目顺利开展，让广大人民群众共享改革成果，乡党委、政府把一事一议工作列入重要议事日程，成立了以乡长任组长，分管领导任副组长，财政、经发、水利等部门负责人为成员的工作领导小组，负责一事一议项目的组织实施，同时，各个项目点分别成立了以村党支部书记为
组长，村委会主任为副组长的项目实施领导，具体负责项目的实施。明确分工，强化责任，加强资金管理，确保各项工作有序进行。 2、加大宣传，营造氛围。 通过召开村民代表会议，党员大会，开辟宣传栏，制作固定标语等形式，全力营造一事一议宣传工作的氛围，尊重民意，民主决策，规范操作，在全乡范围内大力宣传一事一议工作的积极意义，让村民知道开展一事一议工作是党和政府关心三农工作的重要组成部份，是加大财政资金向三农投入的有效载体，是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传，把党的政策化作农民群众的实际行动，增强了他们的投工投劳的积极性和主动性，有力地推动了一事一议工作的顺利开展，营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。 3项目公开，资金公示，充分尊重民意。 在实施一事一议项目过程中，做到财务一定要公开，工程质量一定要确保，财务监督一定要到位。特别是把村务公开贯穿于议事的全过程，即在召开村民代表会议之前，由村委会提前把会议议题通知给村民代表，并要求村民代表认真走访群众，就会议议题充分征求村民意见，让广大村民享有知晓权、参与权、决策权，真正做到群众参与，民主管理。
古浪镇村级公益事业建设一事一议 建设项目后续管护制度 我镇2010年“一事一议”财政奖补道路硬化建设项目已全部竣工，为了确保项目工程发挥长期效益，让农民长期受益，克服“重建设、轻管理、重使用、轻管护”的问题，做到建管结合，落实管护主体和相关责任，特建立管护制度。 一、管护人员的确定 坚持“谁投资、谁受益、谁所有、谁管护”的原则，建立受益人口轮流管护制度，以家庭为单位或以每户人口为单位由各村按实际情况而定。 二、管护责任的落实 管护人员确定后，自即日起就必须按时对所管护地段进行管护。如有群众反映没有到位，村支两委及村民议事小组必须进行调查处理，督促管护人员迅速履行管护责任，对拒绝履行的，应立即更换管护人员。村民议事小组不定期检查管护情况，每半年向村支两委汇报管护的落实情况，做到责任明确，落实到位。 三、管护标准 任何单位和个人不得在道路及道路用地上从事以下活动： 1）路面平直无杂草，保持畅通； 2） 10吨以上货车、履带式机械行驶； 3）路面上打场、晾晒谷物，碾压铁皮、炉渣； 4）堆放建筑材料，倾倒垃圾、杂物和废土； 5）沤粪积肥，挖坑去土，挖沟饮水； 6）排放废水和有毒有害物质，抛散矿物石料、油污和有毒物质； 7）摆摊设点； 8）其他有害行为。 四、创新管护运行机制 （1）制定并认真落实奖惩制度。对损坏工程设施的行为进行严格查处，按照谁损坏谁维修的原则，督促行为人及时维修或赔偿，经检查后仍不维修或赔偿的，按照“村规民约”进行相应处罚。 （2）落实公益事业项目管护人员，并通过一事一议办法给予适当的管护报酬。 五、搞好项目建成后管护的宣传工作 各项目自然村、组要利用墙报、黑板报、横幅、宣传材料等形式，对项目设施管护的重要性进行宣传，提高项目区农民的认识和管护的
一事一议验收文本资料 （所有文件加盖村股份经济合作社章） 1、项目立项文件； 2、一事一议领导工作小组文件； 3、验收申请书； 4、一事一议项目监督小组意见； 5、项目工作总结（具体项目建设内容，经济、社会、环境等效益） 6、一事一议财政奖补项目规划及筹资筹劳方案 7、一事一议筹资筹劳方案村民代表征求意见表； 8、筹资筹劳会议记录； 9、筹资筹劳决议（代表签名）； 10 、项目公示情况表（附照片）； 11 、筹资筹劳方案审批表； 12 、试点项目基本情况表； 13 、筹资筹劳减免申请表； 14 、筹资筹劳减免公示表； 15 、筹资筹劳清册； 16 、一事一议社会捐赠清册；（6-16 材料的日期应在立项文件日期之前） 17 、项目资金管理情况表； 18 、项目拨款申请表； 19 、常山县村级一事一议财政奖补资金报账申请表; 20 、一事一议财政奖补项目实施前后图片；（彩印，同一位置同一视角） 21 、项目支出发票（发票总金额，以村股份经济合社为发票抬头）、单据、收入支出总台账； 22 、工程文件：项目工程建设决议、招标文件、中标通知书、施工合同、工程预算结算书。 23 、一事一议财政奖补项目乡镇（街道）验收表
_______ 乡镇（街道）_______ 村____________ 项目 一事一议项目监督小组意见： ________________ 项目自年月日立项以来，村项目监督小组名成员自始自终参与本项目的全过程建设的监管工作，项目实施所涉及的内容现已完成或已竣工，通过村一事一议项目监督小组的验收，现呈报县农业局、财政局审核验收。 村一事一议项目监督小组成员（签字）：
一事一议财政奖补工作总结 2009年我县纳入全市一事一议财政奖补工作推广县之一，县财政局抓住这一难得的政策机遇，在县委、县政府的坚强领导下，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，严格按照《XX市财政局关于印发的通知》（渝财基[2009]8号）文件精神，采取切实有效措施，克服各种困难，精心谋划，认真组织，全面推进一事一议财政奖补工作有序开展。现将工作开展情况 总结如下： 一、基本情况 我县辖24个街镇乡，242个行政村、50个居民委员会、2183个村民小组，总人口93.2万人，其中：农业人口77.6万人，农村劳动力40.2万人，幅员面积1392平方公 里。 2009年我县获批一事一议财政奖补项目102个、奖补资金690万元。其中：重点村建设1个村，建设项目3个，项目建设总投资199万元，获批市级奖补资金100万元；切块补助资金项目99个，涉及21个街镇99个村，占全县242个村的41％，项目计划总投资2084.5万元（其中：村民自筹1004.55万元，以资代劳217.75万元，村集体投入116.51万元，社会捐赠65.39万元，乡镇财政投入40.80万元，县级财政奖补49.5 万元），获批市级奖补资金590万元。 二、主要做法 （一）加强组织领导，落实责任到人 为确保一事一议财政奖补工作顺利推进，层层成立领导机构：县政府成立了以县委常委、分管副县长为组长的领导小组，抽调精兵强将专门负责此项工作；各街镇成立了以镇长为组长的领导小组；各村成立了以书记为组长的领导机构；每个项目落实专人负责，严格做到领导重视到位、组织保障到位。建立了“周安排，月研究，季小结”的工作机制，做到事事有人管，件件有人抓；结合我县实际，先后出台了《XX县财政局关于印发的通知》（足财农税[2009]240号）、《XX县财政局关于申报2009年村级公益事业建设一事一议市级财政奖补资金的通知》（足财农税[2009]241号）、《XX县财政局关于下达2009年村级公益事业一事一议财政奖补资金的通知》（足财农税[2009]336号）、《XX县财政局关于做好村级公益事业一事一议奖补相关问题的通知》等一系列文件，全面指导全县一事一议财 政奖补工作。 （二）广辟宣传途径，营造良好氛围 我们充分利用电视、报刊等新闻媒体开展多期专题报道、一事一议会议、村务公开栏、一事一议宣传条幅、干部进村入户等多种形式，大力宣传我县一事一议财政奖补的大好政策，大力营造工作氛围，让群众主动了解政策，自己宣传政策，最大限度地调动群众参与农村公益事业一事一议的积极性，通过受益群众民主议事、民主决策，推动公益事业建设项目的顺
小投入推动大发展 ——xxx一事一议财政奖补案例分析 基本概况 一事一议财政奖补是适应农村税费改革新形势，为激活村级公益事业建设而推行的一项重大制度创新，是公共财政覆盖农村的一项重大举措。是深化农村综合改革，关系民生的一件大事。自2011年我市一事一议财政奖补工作实行以来，我镇共实施完成项目54个，总投资455万元，其中获得财政奖补资金150万元。涉及到水利、道路、环卫、农民活动场所等，覆盖全镇9个村、社区，农村居民参与面达100%。其中水利项目23个，整治水渠21.2公里，配套建筑物25道；农村道路项目18个，新建、修建农村道路32.6公里。极大的改善了村民的生产、生活条件，取得了上级满意、干部乐意、群众愿意的绩效。 xxx位于xxx东北，地处平原，镇域面积96平方公里，耕地面积8万亩。辖36个村，268个村民组，全镇总人口达7万人。特殊的镇情决定了我们要走“一事一议、筹资筹劳”之路。自取消“两工”和农村税费改革以来，我镇依据有关政策，探寻、出台“一事一议、筹资筹劳”方案，解决兴修道路等投入不足问题，并一直坚持着，不松懈、不动摇、不走样。 2011年，省、市政府出台了关于对村级公益事业建设实行“一事一议”财政奖补的规定，如一缕春风，使得我镇的“一事一议、筹资筹劳”政策焕发勃勃生机，既是有形的物质奖补，又是无形的
精神奖补。一年来，我镇深入贯彻落实科学发展观，坚持以推动社会主义新农村建设为目标，以农民自愿出资为基础，以财政奖补资金为引导，以社会投入为补充，以充分发挥基层民主作用为动力，逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设的长效机制。通过一年的实践，我镇的一事一议财政奖补工作取得了显著的成绩。 一是有力地推进了农村公益事业建设，推动了农村公益事业建设的又好又快发展。 二是调动了农民参与农村公益事业的积极性，群众要求建设、参与建设的积极性空前高涨。 三是改善了村容村貌及群众的生产生活条件，方便了群众的生产、生活。 四是转变了农村干部群众的思想观念，从以前“事难议”到“主动议”，从“等、靠、要”到主动出资出劳，从要我干到我要干，从分散投入到整村推进。 五是促进了农村村务公开和村民自治，在实施建设过程中，村组民主选举产生工程建设质量监督小组和工程民主理财小组，增加了工程各项工作的透明度，提高了村民自治的意识和能力，有效促进了村务公开和村民自治。 六是改善了干群关系，密切了群众关系。很多原来存在的干群矛盾、邻里纠纷逐步得到化解，村组的纠纷调解明显减少和降低，为社会稳定、和谐奠定了基础。 主要做法 一、强化领导，建立健全责任体系。
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 彭泽县农村公益事业一事一议财政奖补 项目（资金）管理办法 一、一事一议财政奖补原则：一是农民自愿，量力而行；二是民主决策，筹补结合；三是突出重点，注重实效；四是因地制宜，分类指导。 二、一事一议财政奖补范围：1、目前支农资金没有覆盖的村内水渠、堰塘、桥涵，机电井、小型提灌或排灌站等小型水利设施；2、村内道路（行政村到自然村或居民点）；3、村内文体环卫公共设施；4、村内人畜饮水工程；5、林区作业道路建设、生物防火林带建设等。 三、一事一议财政奖补项目资金来源：村民筹资、村集体经济投入、社会捐资、整合其他资金、财政奖补资金。 四、一事一议财政奖补资金的管理使用：1、一事一议财政奖补资金是对村级一事一议项目建设的人工费、材料费，机械作业费和设备购置费等的补助，使用权归议事主体。2、财政所根据施工方提供的正规发票、工程承包合同，预、决算书，验收报告等，将项目资金通过国库直接支付给项目承建单位或个人；其中5万元以上奖补资金按工程进度分期付款，并且预留10%的质量保证金，待满一年无质量问题后支付；5万元以下（含5万元）的奖补资金工程完工清算时一次性支付。3、乡财政部门对一事一议奖补资金实行专帐管理，确保专款专用。 五、一事一议财政奖补资金的监督：1、奖补资金不得为其他支农资金项目进行配套，不得与村级财务全并核算。2、项目
XX县XX街道办事处_______ 居委会一事一议项目竣工 验 收 材 料 XX县XX街道办事处___________ 居民委员会
2014年月日 一事一议验收目录 1、XX县财政局关于2014年一事一议财政奖补资金的批复 2、XX县农监办审批文件 3、XX县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目竣工验收表 4、工程招标说明书 5、项目施工合同 6、项目施工安全合同 7、村级开工申请 8、乡镇开工通知书 9、质量监督报告 10、施工方验收申请 11 、村工程验收报告 12、乡镇工程验收报告 13、乡镇申请县级验收报告 14、工程决算表 15、工程完工后照片 16、工程会议记录
_____ 居委会2014年一事一议项目建设 工程招标说明书 我居委会一事一议筹资筹劳______________________________ 工程 项目，经过居委会支部、居委会研究决定，实行公开招标，现将招标要求说明如下： 一、工程要求：_______ 居委会修路及下水道工程的实施， 按照路面长宽厚 ______________ 米;下水道 _____________ 的 标准实施，即：（写明工程量及质量要求） 二、工程结算价（大写）： __________________________________________________________ 。 三、招标报价（大写）： __________________________________________________________ 。 四、押金：参与竞标者在投标必需缴纳保证金3000元，方可参与竞标，没有中标的单位当场退还保证金，中标单位 的保证金，作为工程质量保证金，不再退还。 五、施工单位中标后签订工程合同和施工安全合同，施工严格按照合同要求执行，如施工方无法按照合同要求进行施工，造成后果由施工方承担。 ______ 居民委员会 2014 年月日
“一事一议制度” 一事一议”制度，就是把涉及到村里的重大事情，比如水电费收取标准、村里公共设施建设、村镇土地开发、宅基地占用、计划生育指标的分配、救济款物的分配、重大民事纠纷调解等等，先由村“两委”会集体讨论，确定议题或提出初步意见后，再交给村民代表进行“一事一议”，由村民代表讨论决定。 “一事一议”管理制度 一、村级范围内兴办水利、农田基本建设、修建村级道路和桥梁、植树造林等集体生产、公益事业所需资金和劳务用工，可通过“一事一议”筹集。 二、村级“一事一议”筹资筹劳，遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则。 三、“一事一议”的审批程序：年初村委会提出预算方案，经村民代表会议讨论通过，报乡政府审核,送市农民负担监督管理部门批准执行。 四、经过审批的筹资筹劳一律填入负担卡，由村委会按卡组织收取，按议定的用途使用。 五、“一事一议”筹集的资金属村集体所有，所收资金全部交乡农村财务代理中心代管。 六、村集体生产、公益事业完工后，要及时办理决算，对“一事一议”资金的收支情况要张榜公布，接受群众监督。 一事一议”制度在新农村建设中的积极作用 一、有利作用
1、有利于增强农民集体意识。“一事一议”制度的推行，可以让广大农村群众通过交流讨论，在积极的思想斗争中就建设本村集体公益事业达成共识，形成舆论压力，唤醒半睡状态的集体意识，集群体之力，办群体之事。 2、有利于加速村民自治进程。“一事一议”制度的推行，可以为农村群众参与村内社会事务管理、提高参政意识搭建一个良好平台，促进农村群众自我教育、自我管理、自我服务目标的实现，加快村民自治的步伐。 3、有利于提高生产生活水平。“一事一议”制度的推行，可以通过筹资筹劳聚集力量，提高农村基础设施水平，兴办集体公益事业，降低农村群众生产生活成本，改善居住环境，为新农村建设奠定物质基础。 4、有利于防止农民负担反弹。“一事一议”制度的推行，可以明确农村群众的负担水平，杜绝“三乱”现象发生。通过集体讨论决策，有多大力就办多大事，做到公开透明，保证了农民负担控制在政策规定的范围内。 二、推行障碍 村内“一事一议”制度还存在知晓面窄、使用率低、程序不规范、效果不明显等现象，全面推行还存在诸多障碍。 一是认识上的误区。部分乡镇认为“一事一议”筹资筹劳是村民自治范筹内的事，村委会上报了才审批；部分村通过“一事一议”的形式筹资筹劳，却认为没有必要按规范程序运作，只要达到目的就行；部分群众认为税费改革后的农田水利、修路架桥、校舍维修是政府的事，不是农民个人的事，对兴办公益事业无兴
农村项目申请报告范文农村项目资金申请报告范本 【--个人简历范文】 农村建设需要项目来发展经济，那么关于农村的项目资金申请报告怎么写呢?下面是的农村项目资金申请报告范本，欢迎浏览。 *镇党委： **镇**村**屯位于209国道公路**段东侧，全村共辖***个村民小组，***户，***人，耕地面积****亩。 今年在上级党委、政府的关心支持下，村党支部、村委会积极响应国家建设社会主义新农村的号召，按照“一个中心，六大功能区”(即以村部为中心，建成公益事业区、小康家园示范区、加工服务区、主导产业开发区、规模养殖区、基本农田保护区)的布局，对全村的新农村建设进行了全面规划。目前，已建成村部办公楼一幢，完成**小学改建，拓宽硬化村级道路9公里;建成前宅后院式小康农宅15套，已搬迁入住 15户，并被列为“省级新农村建设示范点”。建成标准化的村级卫生所1处，文化活动中心1处，新建水塔2座，铺设自来水管道3600米，共需资金93万元，现已自筹13万元，上级部门解决25万元，尚缺资金55万元，恳请贵办帮助解决。
此致 敬礼! 申请人： 20**年**月**日 尊敬的领导： 一、xxx村基本现状 xxx乡xxx村位于xxx乡南沟里属于深山村，全村203户，789口人，辖2个自然村，12个居民小组，主要经济以种地和外出打工为主，该村有着丰富的自然资源和农林特产，同时又是发展生态旅游的好去处，存在的首要问题是交通设施落后，大部分村路宽度不足3米，属于过去的山村土路(羊肠小道)，中间又坑洼不平，乱石遍布，且弯急坡陡，标准很低，还缺少必要的防护排水设施。特别是一到雨季汛期，山洪暴发，大部分路段被冲毁，严重地影响了农民生产、生活以及孩子上学问题。 二、修建乡村公路情况
项目管护制度 为了确保我乡扶贫开发项目工程发挥长期效益，克服“重建设、轻管理、重使用、轻养护”的问题，做到建管结合，落实管护主体和相关责任，建立管护制度。 一、管护人员的确定 在扶贫开发项目建成后，按照民主议事制度规定的管护人员或通过通过项目负责人重新提出的管护人员，必须是负责的本地群众且具有履行管护的能力。 二、管护责任的落实 对明确的管护人员，在项目建设完工后的三个月后，就必须规定的管护地点进行管护。如有群众三次反映无人员到位，乡、村支两委就必须调查处理，要求管护人员迅速落实，对拒绝落实的，应立即更换管护人员。村委会干部不定期检查管护情况，每半年向乡政府汇报管护的情况，做到责任明确，落实到位。 三、管护标准 工程项目竣工后，坚持“谁建设、谁受益、谁所有、谁管护”的原则，明确一项目建成设施的所有权，落实管护责任主体。所有项目奖补形成的资产，归项目议事主体所有，由村级组织负责对所有的工程进行全方位的管护、维护，保证工程正常、永久使用。
一是水利工程管护标准：水利设施定期检查，渠道、出水口完好，保证正常运行，渠道要及时除草、清淤、疏浚。 二是村内户外道路管护标准：路面平直无杂草，无杂物，保持畅通。 三是其他项目的管护，必须经常检查，及时修补，保证长期完好地使用。 四、创新管护运行机制 （1）村内户外道路：村内户外道路及其他公益性设施可采用村民定期进行了维护、保养。 （2）制定并认真落实奖惩制度。对项目设施有损坏的自然村、组要自觉及时维修，经检查后仍不整改，必须按照“村规民约”进行相应处罚。 （3）落实公益事业项目管护人员，并通过一事一议办法给予适当的管护费用。 五、工程管护措施及要求 一是严格执行工程质量保证制度 项目建成涉及的自然村、组要首先按照规划设计标准进行施工建设，每项工程都不能低于设计标准。 二是严格执行工程管护制度 所有的竣工项目，村支两委都要制定详细的管护制度，做责任明确、制度规范、落实到位，确保工程永久完好无损，正常使用。
村XXX管护合同 甲方：村民委员会 乙方： 村XXX经整治后，已正式通车使用，为了使XXX发挥长久效益，经甲乙双方协商签定管护合同。 乙方责任： 1、负责桥面清洁卫生。 2、桥头及桥周边保持无障碍，无杂草。 3、经常清理桥下流浮物，保证河水畅通。 甲方责任： 负责对管护人员的监管，督查，年终付乙方管护费500元。 此合同一式二份，从签订之日起生效。 甲方：村民委员会 乙方： 年月日
村XXX整治工程决算 单位：元 1、砼拆除和砖砌拆除：8400元 2、M7.5浆砌石底板、M7.5浆砌面八字墙、M7.5浆砌面公路挡土墙：40700元 3、C20砼公路挡土墙压顶、C20砼公路挡土墙底板、平面横板制安拆：12200元 4、护栏、基础钢筋：6700元 5、工程承包款：26000元 合计：94000元 村民委员会 年月日
村XXX整治工程竣工公示 村XXX整治工程从年月日开始施工，于年月日竣工，经过村民委员会及村民代表验收，认为XXX整治后结构合理，用工精准，与设计图纸相吻合，质量达标，验收合格。XXX整治工程经决算总费用94000元，材料费68000元，工资26000元。 现予公示 村民委员会 年月日
村XXX整治工程施工合同 甲方：村民委员会（以下简称甲方） 乙方：罗诗金（以下简称乙方） 为了加快我村经济发展，确保村民交通便利、出行安全，经村两委研究，村民代表讨论通过，决定将XXX加以整治，此项工程采取包工不包料的方式，由乙方承包，特签定合同如下： 一、XXX所需材料、机车等均由甲方负责。 二、乙方负责桥底排水、两旁除障等项目。 三、乙方必须按时开工，开工时间定为2015年10月20日。 四、乙方须保证工程质量和竣工日期，竣工日期定为2015年11月30日。 五、工程竣工后，由甲方组织村民代表进行验收，验收合格后，由甲方一次性付清工程工资款2.6万元。 六、以上各条望双方共同遵守，如违约罚款1500元。 甲方：村民委员会： 乙方： 年月日
公益事业一事一议项目申报汇报材料 尊敬的各位领导、评审组专家： 你们好！ 我是xx乡xx村委会主任罗炳友。首先，非常感谢各级领导多年来对xx村公益事业的关心和支持，下面，我代表xx村向各位领导简单汇报我村的“一事一议”项目建设情况，请各位领导批评指正。 一、xx村基本情况 xx村辖23个村民组26个自然村寨，全村1132户4962人，主要有布依族，苗族，汉族，其中少数民族占95%，XX年全村户籍农业人口4469人，农村劳动力资源十分丰富。 我村总面积为34平方公里，田土面积4810亩，其中田3331亩，土1479亩，全村共有大小山塘水库10座，水资源丰富，森林面积1372公顷，主要经济作物以茶叶、烤烟、油菜、蔬菜等为主。 二、农村公益事业发展情况 我村虽处于309省道沿线，但因乡、村两级财力有限，无力承担各项基础设施建设所需费用，目前仍有部分村寨为基础壤边土路，出行难一直是困扰我村经济社会又好又快发展的一大难题。
为全面推进我村的社会主义新农村建设，为不断夯实我村各项基础设施建设，经村两委和广大人民群众研究，决定争取在我村实施XX年“一事一议”财政奖补项目两个（xx通组路硬化、xx运动场所硬化项目）。 三、公益事业管理情况和发展思路 在乡党委、政府的正确领导下，在县有关部门的大力支持下，我村按照村级公益事业“一事一议”建设的相关要求，在成立村级“一事一议”项目领导小组和理财小组的同时积极搞好“三资”清理，为我村各个项目的顺利实施创造了有利条件。XX年，我村将抢抓机遇，在不断完善各项基础设施建设的同时做大做强蔬菜种植和发展茶叶建设等传统产业，为我村各项事业又好又快，更好更快发展创造有利条件。 四、申请项目规模及内容 （一）xx通组路长210米，宽米。 （二）xx运动场所硬化长40米，宽为25米，面积1000平方米。共申请财政奖补资金16万元。 五、保障措施 1、11月15日召开了群众议事会，群众要求强烈，自愿投工投劳积极性高。 2、项目工程所占土地全部落实到位，都为群众无偿让出。
社区居民议事会议制度 一、社区民主议事会议是社区的议事、协商和协调机构，是社区居委会扩大民主参与，及时了解和掌握居民的需求和呼声，共同商讨解决涉及社区居民利益的事项，实现社区民主管理的重要会议制度。 二、社区民主议事会成员由社区党组织和社区居委会成员，部分居民代表，社区内各级党代表、人大代表和政协委员代表，社区社会组织、驻社区单位代表，业主委员会、物业服务企业负责人组成。在广泛征求社区居民意见的基础上，由社区居民代表会议推选产生，一般在二十人左右，根据实际情况，可以适当增加或减少。 三、社区民主议事会议商讨问题，应当充分发扬民主，通过深入讨论，按少数服从多数的原则作出决议；作出的决议不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。对涉及社区全体居民利益的重要问题，形成建议案提交社区居民代表会议表决。 四、社区居委会应就本社区的政务、事务、财务、服务等工作，定期召开社区民主议事会，集中征求各方面的意见和建议。议事范围主要有： （一）通报街道、社区正在开展的有关工作情况； （二）收集社情民意和居民的需求； （三）研究讨论社区建设的有关工作目标及计划方案；
（四）商讨社区建设中的薄弱环节、存在问题及解决办法； （五）商讨落实社区社会管理创新工作社区成员单位共驻共建、资源共享等有关事项； （六）商讨涉及居民利益的其它有关事项。 五、社区民主议事会议的召开要有明确的议题。议题的确定主要围绕居民普遍关心的热点难点问题，关系群众切身利益、社区建设及阶段性工作目标的有关问题来确定。每次会议议题以1个为宜。 六、社区居委会在确定议题前，应对确定的议题深入细致地进行研究，并提出初步解决的方案。 七、社区居委会在议题确定后，应当在会议召开前2-3天，把确定的议题发到议事会成员手中，以便征求居民和有关方面的意见。 八、社区民主议事会议的召开，由社区居委会负责召集，社区居委会主任或社区党组织负责人主持。 九、社区民主议事会议每月至少召开1次，特殊情况下，根据工作需要可随时召开。 十、召开会议前的2-3天，将会议的时间、地点通知社区民主议事会议成员，并在社区居务公开栏内对会议召开的时间、地点、主要内容进行公示。 十一、社区民主议事会议必须有半数以上的成员出席，方可举行。对确定议题的决议，出席人的过半数意见一致，方可有效。 十二、在召开社区民主议事会议时，社区居委会应做好会议记录。
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安化县村级公益事业建设一事一议 筹资筹劳管理办法 第一条为规范全县村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作，加强农民负担监督管理，保护农民合法权益，加快农村公共基础设施建设，促进农村基层民主政治建设和推进社会主义新农村建设，根据?国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知?（国办发…2007?4号）、?湖南省人民政府关于印发?湖南省村内一事一议筹资筹劳办法（试行）?的通知?（湘政发…2005?17号）和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条本办法所称一事一议筹资筹劳（以下简称筹资筹劳），是指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业，按照本办法规定、经民主程序确定的村民自愿出资出劳的行为。 第三条筹资筹劳坚持“村民自愿、量力而行、共同受益、民主决策、上限控制、程序规范、使用公开”的原则。 第四条县农民负担监督管理部门负责全县村民筹资筹劳的监督管理工作。乡镇人民政府负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。 第五条兴办村民直接受益的集体生产公益事业需要村民出资出劳的，应当采取一事一议的形式。政府鼓励一事 2
一议筹资筹劳，并对一事一议筹资筹劳建设项目给予一定的资金补助，实行筹补结合。 第六条筹资筹劳的适用范围 （一）村内农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目。 （二）对符合当地公益事业建设规划，相邻村共同直接受益的集体生产公益事业建设项目（如左右岸同渠、上下游共渠的渠道和塘坝的新建、清淤、维护，村连村之间道路的建设、保养等），先以村级为基础议事，涉及的村所有议事通过后,报经县农民负担监督管理部门审核同意，可纳入筹资筹劳的范围。 （三）属于明确规定由各级财政支出的项目，以及偿还债务、企业亏损、村务管理等所需费用和劳务，不得列入筹资筹劳的范围。 （四）筹资筹劳的议事范围为建制村。 第七条筹资筹劳的对象和上限标准 （一）筹资的对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口。上限标准为每年每人最高不超过15元。但在列为国家和省扶贫开发工作重点县期间，原则上不向村民筹资。 （二）筹劳的对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口中的劳动力。所筹劳务按本村劳动力计算（男性 3
村级公益事业建设一事一议 财政奖补工作程序 一、提出建设方案 村委会或受益自然村组或部分受益群众提出一事一议财政奖补项目建设的内容、方式、资金概算、筹资筹劳数量、申请财政奖补金额等内容由村委会向村民公告，广泛征求村民意见(做好会议记录)。 二、召开村民会议或村民代表会议形成会议决议 召开全村（或受益村组）2/3以上的村民或农户代表参加的民主议事会议，并经2/3以上村民或户代表通过形成一事一议会议决议，记录填好附件2、附件3存档。三、项目建设方案公示 一事一议通过的项目建设方案要公示7天，吸收村民合理意见完善方案(做好会议记录)。 四、村委会申报项目 经村委会认真审核项目议事程序合规、真实后，由村委会上报镇政府（街道办），包括项目建设方案、项目概算、附件2、附件3、附件4。 五、镇政府（街道办）初审 镇政府（街道办）对建设项目是否符合筹资筹劳的适
用范围、制定项目方案是否履行村民民主议事程序、筹资筹劳的数量是否在本市规定的限额标准内、涉及财政奖补的建设项目是否符合筹资筹劳财政奖补立项范围、项目建设方案是否科学可行等初审，同时要实地考察建设项目情况、会议召开情况和表决结果的真实性，镇政府（街道办）对议事项目的合规性负责。初审同意后，填报附件1、附件5，连同附件2、附件3、附件4和项目建设方案、项目概算，签署盖章后以正式文件报市农业和财政行政主管部门审批（2份，其中附件4四份）。 六、项目审批 市农业和财政行政主管部门对镇政府（街道办）上报的项目资料严格审核和进行项目实地核实后，对合规的项目在全市统筹平衡安排后批复各有关镇（街道）。 七、项目实施 经批准的一事一议财政奖补项目，在镇政府（街道办）和市有关部门的指导下，原则上由村委会组织实施。 1、筹资筹劳。村委会向村民公布经审核的筹资筹劳项目、标准、数量，做好筹资筹劳，填报附件9、附件10，报镇政府（街道办），由镇政府（街道办）汇总后，上报市农业和财政行政主管部门备案（1份）；同时，村委会要做好一事一议项目的账务。
推行农村“一事一议”制度的几点思考农 村一事一议制度 实行农村税费改革，是党中央为切实减轻农民负担，规范农村税费制度，从根本上治理农村各种形式的乱收费，保护和调动农民积极性而做出的一项重大决策，它是继农村实行家庭联产承包责任制之后的又一场深刻革命，是落实“三个代表”重要思想的具体体现。但在实践中的一些问题也不容忽视，需要进一步规范和完善，在减轻农民负担的同时，保持农村经济、社会各项事业协调与持续发展。(一)所谓“一事一议”是指对村内农田水利基本建设、修建村级道路与桥梁、村集体植树造林等集体生产和公益事业所需资金或劳务，遵循量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、定向使用、财务公开的原则，由村民大会或村民代表大会民主讨论决定，属于本村村民集体所有，由村民委员会负责管理使用的农村公共产品分配方式。这种分配方式不仅有利于激发广大农民参与民主政治建设，而且有利于严格贯彻国家农村税费改革政策，切实减轻农民负担，促进农村集体生产和公益事业的良性发展，保证农村税费改革的顺利进行，更有利于纠正乡村强迫命令，改进基层干部作风，密切党群关系，维护农村社会稳定。1、“一事一议”有利于实现公共产品决策的自主性。采取“一事一议”，农民对公共产品的决策可以根据各自资源状况和可承受能力对自己所从事的生产经营活动和所处的生活环境
有利为条件，自主安排供给与需求，从而在体制上决定了供给与需求的一致性，而且还有利于保证农民有足够的能力承担村集体公益事业建设。2、“一事一议”有利于堵绝“三乱”行为的发生。“乱集资、乱摊派、乱收费”是加重农民负担，危及农村稳定的重要方面，单靠企图通过清理整顿、限制分摊项目等办法来控制农民负担水平，无异于“割韭菜”、“刮胡子”。采取“一事一议”，农民筹集资金数量标准是由村民大会或村民代表大会集体讨论决定的，完全由农民自己当家做主。对未经讨论投票表决而任意向农民摊派、集资或收费，村民均有权拒绝缴纳，这样就从体制上彻底杜绝了“三乱”行为的发生。 3、“一事一议”有利于保证对公共资源使用过程的全程监督管理。目前，农民负担监督管理部门在对农民负担的审计和监督管理上缺乏强制约束力，导致出钱的管不了事，花钱的说了算的现象，以至造成公共资源使用效率低下，部分资源被侵占挪用、挥霍浪费或转移用于与农民利益无关的事项。而采取“一事一议”后，由于村民委员会管理和使用的每一项资金都是专款专用，且须经村民主理财小组审核后公布于众，从而进一步有效的实现了约束和监督。通过村民对公共资源过程的全程监督，既有利于村民委员会合理地行使权力，以促进农村集体生产和公益事业的良性发展，更有利于农民保护自己的合法利益。 4、“一事一议”有利于推动农村基层民主政治建设进程。采取“一事一议”后，由于从事集体公益事业建设资金的预算到资金的筹集、从资金的使用到集体生产与公益事业项目完工后的决算，都充分发挥了广大村民的监督作用，使农民真正成为“当家人”，从而大