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江西省人民政府办公厅关于进一步加强政府法制机构能力建
设的意见

【法规类别】法制工作综合规定
【发文字号】赣府厅发[2016]59号
【发布部门】江西省政府
【发布日期】2016
【实施日期】2016
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
江西省人民政府办公厅关于进一步加强政府法制机构能力建设的意见
（赣府厅发[2016]59号 2016年）

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 》，中共中央、国务院
《法治政府建设实施纲要（2015-2020年） 》（以下简称《纲要》 ）和省委、省政府
《江西省法治政府建设实施纲要（2016-2020年） 》，经省政府同意，现就适应法治政
府建设新要求，进一步加强政府及其部门法制机构能力建设提出以下意见。
一、充分认识新形势下加强政府法制机构能力建设的重要性和紧迫性
《纲要》 明确提出：到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、
廉洁高效、守法诚信的法治政府。政府及其部门法制机构作为政府在法治政府建设方面
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的参谋、助手和法律顾问，是推进法治政府建设的重要力量。近年来，全省各级政府法
制机构紧紧围绕党委、政府工作大局，锐意进取、开拓创新，在加强政府立法、规范行
政执法行为、依法化解矛盾纠纷、提高领导干部法治意识等方面取得了积极成效，为全
省改革、发展、稳定提供了良好法治保障，推动了法治政府建设不断深入。随着法治政
府建设目标日益临近，政府法制机构所承担的任务日渐繁重，但政府及其部门法制机构
能力建设上仍然存在较大不足。主要表现在：有的地方不够重视政府法制机构建设，政
府法制机构力量薄弱，职能作用发挥不到位；一些设区市政府法制机构立法人员缺乏，
开展立法工作力不从心；合法性审查能力不强，参谋、助手作用没有充分发挥；行政执
法监督缺乏必要的监督手段和有效制度支撑，监督成效不理想；行政复议、应诉案件大
幅度上升，办案力量不足，案件办理质量有待提高。特别是当前一部分市县政府法制机
构力量与新形势下所承担的法治建设任务不相适应。这些突出问题，影响了全省法治政
府建设进程，必须引起各地、各部门高度重视，大力予以解决。
二、进一步提升政府法制机构履职能力
建设法治政府是一项艰巨的系统工程，时间紧迫、任务艰巨，各级政府必须进一步发
挥政府法制机构在推进法治政府建设中的作用，提升履职能力。
（一）提升法治政府建设协调推进的能力。
1．统筹规划。根据法治政府建设总体要求和法治政府建设领导小组工作部署，编制本
级政府法治政府建设工作规划、年度安排，将法治政府建设各