山西科技ＳＨＡＮＸＩ ＳＣＩＥＮＣＥ ＡＮＤ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ２０１２年第２７卷第３期 ●问题探讨 气象科技服务发展状况分析
王文祥，梁青建，张志军，王建民，申媚贤 （山西眢忻州市气象局，山西忻州，０３４０００） 摘要：随着经济的发展、社会的进步，各行各业对气象服务提出了越来越高的需求。气象服务 能否最大限度地满足社会全面进步，经济快速发展和人民生活水平的提高，是气象事业 兴旺发达的重要标志之一。 关键词：气象科技服务；服务产品；服务能力 中图分类号：Ｐ４９ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００４—６４２９（２０１２）０３－００２５—０２
１气象科技服务概述 １．１ 气象服务新背景 （１）随着国民经济迅速发展和社会全面进步，人民生活水平 不断提高，全社会对气象科技服务特别是专业气象服务提出的 要求越来越多、越来越细，现有的专业气象服务产品无论从内 容、手段、方式和服务形式都需要改进。特别是气候资源（如风 能、太阳能）的利用、人工影响天气、大气污染、地质灾害预报、气 象因子与人体健康关系的预报、气象灾害的评估、重点工程、重 大活动的气象保障服务等领域，气象信息服务项目也越来越受 到社会的广泛重视，如手机短信特别是预警信息、电视天气预 报、“１２１２１”天气预报声询服务、计算机终端服务和利用广播、电 视、报刊、杂志等媒体的系列信息服务。其他如信息网络、避雷检 测、防雷工程、彩球及广告已成为气象常规的服务项目。 （２）随着市场的发展，包括信息市场、技术市场的发展，气象 服务产品要适应市场经济的需求，就必须大幅度提高科技含量。 气象电子显示屏正在普及遍布乡（镇）村、社区，及时将气象信息 传遍千家万户。 １．２对气象服务新需求 （１）如何使气象服务能力、水平及气象服务产品能很有效地 服务于社会，是气象科技服务一直解决的问题，这就要求我们必 须加快气象科技成果转化的步伐，真正在专字上下功夫，加强气 象服务产品再加工的能力，采用更先进的服务产品以满足社会 进步的需求。 （２）气象信息服务最主要的方面是气象面向社会需求的科 技服务，近年来气象公益服务已经产生了巨大的经济和社会效 益。比如气象预报预警、手机短信、人工影响天气、森林防火等气 象服务已经得到社会各界的广泛赞誉。 （３）加强法制建设，保障科技服务发展的规范和合理，依法 收稿日期：２０１２—０３—１５ 作者简介：１）王文祥，男，１９６２年出生，１９８９年毕业于北京气象 学院，高级工程师，０３４０００，山西省忻州市气象局 规范气象科技服务市场，充分发挥气象科技服务产品的商品属 性，从而形成部门的高投入高产出的良性循环机制。 （４）充分调动气象科技人员的积极性，以科技水平、质量效 益营造气象科技服务市场，稳定老用户，发展新用户，跟踪服务， 逐步扩大气象科技服务市场。 ２气象科技服务的发展现状及存在问题 ２．１ 气象科技服务发展现状 自１９８５年国务院正式批准了气象部门开展业务专业有偿 服务以来，气象避雷检测项目一直保留了下来，气象警报曾经引 领了农村的气象信息服务市场，气象寻呼诞生后气象信息又比 气象警报扩大了市场，但气象寻呼退出市场后，又被方便快捷的 手机短信代替了。气象市场也在对外放开，随着市场的发展，防 雷工程和建筑物的防雷图审工作也在不断得到加强。特别是专 业服务在深度和广度上得到了进一步的拓宽和发展，专业专项 朝着公共气象、安全气象、资源气象的方向发展，服务领域已发 展到工业、农业、商业、电力、能源、交通、林业、水利、环保、旅游、 保险、消防、通讯等各行各业。 在为各行各业服务中，气象部门始终把为农业服务作为重 点，紧紧围绕关键农事季节，提供预报情报服务，特别是霜冻、干 旱、洪涝、冰雹、大风等灾害性天气预报预警。比如２０００年的大 旱，各级气象部门提前为政府提供合理化种植建议，并大力开展 人工增雨作业；２００７年秋季山西大面积出现的持续连阴雨天气， 各级气象部门从提前预警到为各级地方政府积极开展针对性的 防灾减灾气象服务，减轻了灾害造成的损失。同时各级气象部门 积极开展农业气候资源评价、农业气候区划，提供合理化农业生 产建议，为农业综合开发、农业结构调整，为粮食、蔬菜、水果基 地发展高产、优质、高效、低耗农业提供服务；大力发展农村气象 科技信息网，及时把防灾减灾气象信息传播到千家万户，为农业 生产提供产前、产中、产后的系列化服务。 以专业服务为重点，依托气象基本业务，利用气象部门的技 术和人才优势，根据各地地域特点，开展避雷检测、防雷工程、建 筑物图审、电视广告、手机短信、环境评价、风能普查等专业专项
・２５・ 山西科技ＳＨＡＮＸＩ ＳＣＩＥＮＣＥ ＡＮＤ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ２０１２年第２７卷第３期 服务工作。各地科技服务发展的规模虽然不同，但服务项目在逐 渐增多。 ２．２气象科技服务存在的问题 气象部门在科技服务中显现出许多优点，工作严谨，勇于奉 献，诚实可信，能不断学习新技术、新知识，开发新产品，同时由 于是条管系统，新业务、新技能的传播速度快，但笔者认为还存在 如下问题： （１）思想观念的不适应。对气象科技服务的出路和发展缺发 长远、深层次的认识，经济欠发达地区的单位“等、靠、要”的思想 依然严重；缺少紧迫感和竞争意识，对科技服务工作存在畏难情 绪。社会上也常认为气象部门是公益事业单位，近年来虽然对气 象服务的认识较过去有了提高，但对气象科技服务的作用和产生 的生态、经济、社会效益依然认识不充分，全民、全社会的气象意识 有待于更进一步加强。 （２）服务手段和产品数量、质量的不适应。气象科技服务产 品科技含量不高、不精，缺乏针对性，在“专”上下功夫不够，服务 手段单一，追求眼前利益多，在开发研究成果上下功夫少，特别 是缺少开发研究与市场需求相结合的产品，创新意识和创新能力 不够强，满足于现有状况，科技服务再投入、再发展的后劲不足。 （３）管理水平的不适应。随着科技服务的市场化，科技服务 人员要具备多种素质，在与市场接轨的过程中，管理方面暴露的 问题比较多，缺乏懂管理、懂政策、懂法律、善经营的人才。 ３发展思路与对策 （１）进一步解放思想，转变观念。抓住目前国内经济发展的 大好形势和国家气象事业体制改革的良好机遇，大力发展气象 科技，近年来，党和国家十分重视气象事业的发展，出台了许多 政策，对气象事业的发展极为有利，我们应进一步解放思想，转 变观念，加快发展步伐。 （２）因地制宜，制定优先发展战略。优先发展当地专业性强， 高新技术的气象科技服务项目，积极发展规模化、集约化经营的气 象科技服务项目，以发展好的项目带动其他项目的发展。 （３）发挥自身优势，搞出特色产品。发挥部门优势，结合地方 经济建设发展的特点，坚持以专业气象服务为重点，积极发展社 会和广大人民群众所需求的气象服务，如发展手机短信、电视广 告、气象电子显示屏、防雷工程、图纸审核、开发风能和太阳能的 利用，以及为重点工程建设的专业专项服务，服务当地经济建 设，培育有竞争优势的项目。 （４）加强现代化建设，改进服务手段，提高产品质量。坚持依 托气象基本业务现代化系统，加快科技服务的现代化建设，特别 是专业气象服务系统的建设，努力提高产品质量，在“深、广、细、活” 上下功夫，把气象科技服务渗透到各行各业及生活的各个方面。 （５）大力培养人才，适应市场需求。科技服务是气象业务产 品的应用，更需要既懂技术又懂市场营销的精兵强将，要建立培 养人才的激励竞争机制，下大力气培养全方位各类人才，充实科 技服务队伍，以适应市场对气象的需求。
Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｎ ｔｈｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ Ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ Ｓｅｒｖｉｃｅｓ ｏｆ Ｍｅｔｅｏｒｏｌｏｇｙ
ＷＡＮＧ Ｗｅｎｘｉａｎｇ，ＬＩＡＮＧ Ｑｉｎｇｊｉａｎ，ＺＨＡＮＧ Ｚｈｉｊｕｎ， ＷＡＮＧ Ｊｉａｎｍｉｎ．ＳＨＥＮ Ｍｅｉｘｉａｎ
ＡＢＳＴＲＡＣＴ：Ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｙ ａｎｄ ｔｈｅ ｓｏｃｉｅｔｙ，ａｌｌ ｔｈｅ ｆｉｅｌｄｓ ａｒｅ ｍａｋｉｎｇ ｈｉｇｈｅｒ ｒｅｑｕｅｓｔｓ ｏｆ ｔｈｅ ｓｅｒｖｉｃｅｓ．Ｉｔ ｉｓ ａ ｍａｊｏｒ ｓｉｇｎ ｏｆ ｔｈｅ ｐｒｏｓｐｅｒｉｔｙ ｏｆ ｍｅｔｅｏｒｏｌｏｇｙ ｗｈｅｔｈｅｒ ｔｈｅ ｓｅｒｖｉｃｅｓ ｃａｎ ｍｅｅｔ ｔｈｅ ｄｅｍａｎｄ ｏｆ ｔｈｅ ｏｖｅｒａｌｌ ｓｏｃｉａｌ ｐｒｏｇｍｓｓ，ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｐｒｏｍｏｔｉｏｎ ｏｆ ｐｅｏｐｌｅ’Ｓ ｌｉｖｉｎｇ ｓｔａｎｄａｒｄｓ ｔｏ ｔｈｅ ｍ￣ｉｍｕｍ． ＫＥＹＷＯＲＤＳ：ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｓｅｒｖｉｃｅ ｏｆ ｍｅｔｅｏｒｏｌｏｇｙ；ｓｅｒｖｉｃｅ ｐｒｏｄｕｃｔｓ；ｓｅｒｖｉｎｇ ｃａｐａｂｉｌｉｔｉｅｓ
（上接第２４页） Ｃｕｓｔｏｍｅｒ Ｓｅｇｍｅｎｔａｔｉｏｎ ｏｆ Ｔｅｌｅｃｏｍ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ Ｂａｓｅｄ ｏｎ Ｄａｔａ Ｍｉｎｉｎｇ
ＷＡＮＧ Ｈｌｌｉ】ｉ【ｉａ ＡＢＳＴＲＡＣＴ：Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｄａｔａ ｍｉｎｉｎｇ，ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｓｔｕｄｉｅｓ ｔｈｅ ｃｕｓｔｏｍｅｒ ｓｅｇｍｅｎｔａｔｉｏｎ ｏｆ Ｔｅｌｅｃｏｍ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ａｎｄ ｐｒｏｐｏｓｅｓ ｔｈｅ ｐｒｏｃｅ— ｄｕｒｅｓ ａｎｄ ｍｏｄｅｓ ｏｆ ｃｕｓｔｏｍｅｒ ｓｅｇｍｅｎｔａｔｉｏｎ ｔｏ ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ ｏｆ ｔｈｅ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ． ＫＥＹＷＯＲＤＳ：ｄａｔａ ｍｉｎｉｎｇ；ｃｕｓｔｏｍｅｒ ｓｅｇｍｅｎｔａｔｉｏｎ；ＴｅＩｅｃｏｍ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ
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