浅谈如何做好成人教育招生工作

成人教育是高等教育的重要组成部分，随着社会的不断发

展，普通高校教育资源已经不能满足人们提高学历水平的需求，

因而成人教育从改革开放以来取得了一定的进步与发展。招生工

作作为成人教育的重要环节，关系到成人教育工作的长足发展，

因此，如何做好成人教育招生工作是成教人一直思考的问题。

一、成人招生工作现状

（一）生源逐年下降

成人教育生源一直以来是以社会在职人员及应往届初、高中

毕业生为主，随着在职人员学历达标的完成，应往届初、高中毕

业生成为了成人教育的主要生源目标。但是随着普通高考扩招，

为这部分学生提供了接受正规高等教育的机会，导致了很大一部

分生源流失。再加上门槛较低的网络学院的兴起，使得成考生源

呈现出逐年下降的趋势。

（二）现有招生制度不利于成人教育发展

成人高考因2003年非典从春节招生改为了秋季招生，十月

份考试，来年一月份入学，每年一次，而网络教育分为春秋两季

招生，政策比成考灵活，春季招生在成考之前挖走了成考的潜在

生源，秋季招生又在成考之后成为很大一部分成考落榜生源的选

择。

成人教育实行统一考试、统一评卷、统一录取的形式为成人高等教育向规范化发展奠定了坚实的基础，取得了一定的社会效

益，但是也在一定程度上制约了成人教育发展，很多有实际能力，

又有强烈求学愿望的人因考试未能通过被拒之门外。

二、存在的问题

（一）成人高考门槛要求过高，制约生源发展

成人教育入学采取统一考试的形式，大大制约了生源发展，

给招生工作带来困境。拿辽宁省成人高考为例，2005年至2008

年期间，成人高考高中起点专科文史类最低录取分数线为110

分，而2009年为165分，2010年170分，到2011年达到了173

分，今年间不仅分数线提高幅度大，更是制定了录取分数线不低

于或略高于前一年的招生政策，使本来就生源不足的招生形势变

得更加严峻。

高起专的应往届高中毕业生生源由于普通高考扩招的原因

已经所剩无几，现有的生源大部分来源于职高、技校等三校生，

这部分考生大多数专业技能很强，但是文化课水平薄弱。过高的

录取分数线使有些学校的录取率不足百分之五十而完不成年初

计划。

（二）招生市场混乱，使成人教育声誉受损

由于生源萎缩，各所学校都历尽所能采取多种宣传手段进行

招生，大部分是积极向上的，但是仍然存在违规招生的乱象，特

别是私人办学的函授站点，更是采取一些“非常”手段，不实宣

传、虚假承诺、更有恶意中伤其他招生学校，在网络论坛及百度贴吧上极为常见，致使很多人对成人教育产生疑虑，在社会上产

生消极影响，使人们对成人教育的认可程度降低。

三、在现有形势下如何做好成人教育招生工作

1.以社会需求为导向，充分利用校内资源，为地方经济服务。

要对地区的社会发展形势做好调研，通过行业集体报名、单位集

体报名、政府政策支持等措施，进一步开拓招生市场，扩大成人

教育的影响力。

2.从实际出发，根据每年报名情况合理制定当年招生计划，

确保生源与计划平衡。寻找新的生源增长点，深入市场调查，结

合成人教育办学优势及社会需求，申办热门专业，拓宽成人教育

生源渠道，确保成人教育招生工作可持续发展。

3.加强函授站建设，建立区域性招生网，扩大生源范围。通

过招生情况调查研究确定成人教育招生的主生源区与非主生源

区，分析生源区形成原因，扩大主生源区面，增加非主生源区点，

不断完善招生网络。

4.加强对函授站的监督，建立统一的招生标准，使各函授站

在招生过程中有章可循，同时要求各函授站在招生过程中要严格

遵守招生工作的相关规定，熟练掌握工作流程，认真学习相关文

件，认真执行相关招生政策。建立函授站评估体制，对评估不合

格的函授站给予警告整顿或取消招生资格，对于在评估中表现优

秀的函授站将给予物质上的鼓励及政策上的支持，并通过评选优

秀函授站和优秀学员来调动函授站的招生积极性，推动函授站规范管理，提高成人教育的办学信誉。

5.加强招生队伍建设，建立一支高素质、懂政策、懂业务、

懂服务的招生队伍以保证招生工作的顺利进行。

6.遵守国家政策，依法进行招生，采用正面、积极的宣传方

式，自觉维护招生工作的严肃性。要进一步发挥媒体的作用，通

过报纸、电台、电视、网络等手段，大力宣传成人教育的办学优

势。

7.要通过实地考察，网上交流等形式，对全国的成人教育形

势进行调研和分析，通过借鉴和学习，探索符合成人教育实际的

发展模式，并力争做好有益的尝试，要为成人教育今后的发展奠

定坚实的基础。