工程合同管理案例(doc 10页)
案例一：索赔
某房屋建筑工程项目，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范）文本》签订了施工承包合同。施工合同中规定：
（1）设备由建设单位采购，施工单位安装；
（2）建设单位原因导致的施工单位人员窝工，按18元/工日补偿，建设单位原因导致的施工单位设备闲置，按表1.1中所列标准补偿；
表1.1 设备闲置补偿标准表
机械名称台班单价（元/台班）补偿标准
大型起重机1060 台班单价的60%
自卸汽车（5t）318 台班单价的40%
自卸汽车（8t）458 台班单价的50%
（3）施工过程中发生的设计变更，其价款按建标〔2003〕206号文件的规定以工料单价法计价程序计价（以直接费为计算基础），间接费费率为10%，利润率为5%，税率为3.41%。
该工程在施工过程中发生以下事件：
事件1：施工单位在土方工程填筑时，发现取土区的土壤含水量过大，必须经过晾晒后才能填筑，增加费用30 000元，工期延误10天。
事件2：基坑开挖深度为3m，施工组织设计中考虑的放坡系数为0.3（已经监理工程师批准）。施工单位为避免坑壁塌方，开挖时加大了放坡系数，使土方开挖量增加，导致费用超支10 000元，工期延误3天。事件3：施工单位在主体钢结构吊装安装阶段发现钢筋混凝土结构上缺少相应的预埋件，经查实是由于土建施工图纸遗漏该预埋件的错误所致。返工处理后，增加费用20 000元，工期延误8天。
事件4：建设单位采购的设备没有按计划时间到场，施工受到影响，施工单位一台大型起重机、两台自卸汽车（载重5t、8t各一台）闲置5天，工人窝工86工日，工期延误5天。
事件5：某分项工程由于建设单位提出工程使用功能的调整，须进行设计变更。设计变更后，经确认直接工程费增加18000元，措施费增加2000元。
上述事件发生后，施工单位及时向建设单位造价工程师提出索赔要求。
问题：
1．分析以上各事件中监理工程师是否应该批准施工单位的索赔要求？为什么？
2．监理工程师应批准的工程延期是多少天？索赔金额是多少元？
解析：本题主要考核依据施工合同文件进行工程索赔时的审核与计算。
(1)正确区分索赔与变更；
(2)索赔成立的条件：当四个条件同时满足，索赔成立。
明原因。
工期索赔不成立。理由：因施工总承包单位与分包单位在工程质量上对建设单位承担连带责任，所以因地下连续墙施工质量问题造成的工期拖延，施工总承包单位不能向建设单位提出工期索赔。
3．由于暴雨造成的工期拖延，施工总承包单位向业主提出的工期索赔是否成立？说明原因。
工期索赔成立。理由：暴雨造成的工期拖延属于不可抗力原因（施工单位无法预见，无法避免、无法克服），所以工期索赔成立。
4．对于上述可要求索赔的事件，每项工期索赔各是多少天？总计工期索赔是多少天？
事件1：索赔工期5天（6月30日～7月4日）
事件3：索赔工期4天（7月25日～7月28日）
共计索赔工期为：5＋4＝9天。
案例三：合同管理
某新建办公的招标文件写明：承包范围是土建工程、水电设备工程、装饰装修工程；采用固定总价方式投标，风险范围内价格不作调整，但中央空调设备暂按120万报价；质量标准为合格，并要求创优质工程奖，但未写明奖罚标准；合同采用《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-99-0201)
某施工单位以3260万元中标后，与发包方按招标文件和中标人的投标文件签定了合同。合同中还写明：发包方在应付款中扣留合同额5％，即163万元作为质量履约保证金，若工程达不到国家质量验收标准，该质量履约保证金不再返还；逾期竣工违约金每天1万元；暂估价设备经发承包双方认质认价后，由承包人采购。
合同履行过程中发生了如下事件。
事件一：主体结构施工过程中发生了多次设计变更，承包人在编制的竣工结算书中提出设计变更实际增加费用共计70万元，但发包方不同意该设计变更增加费。
事件二：中央空调设备经比选后，承包方按照发包方确认的价格与设备供应商签定了80万元采购合同。在竣工结算时，承包方按投标报价120万元编制结算书，而发包方只同意按实际采购价80万元进行结算。双方为此发生争议。
事件三：办公楼工程实际竣工验收合格，但未获得优质工程奖，发包方要求没收163万元质量保证金，承包人表示反对。
事件四：办公楼工程实际竣工日期比合同工期拖延了10天，发包人要求承包人承担违约金10万元。承包人认为工期拖延是设计变更造成的，工期应顺延，拒绝支付违约金。
问题：
1．发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用70万元是否合理?说明理由。
不合理。按照示范文本，承包方应在收到设计变更后14天内提出变更报价。本案是在主体结构施工中发生的设计变更，但承包人却是在竣工结算时才提出报价，已超过了合同约定的提出报价时间，发包人可按合同约定视为承包人同意设计变更但不涉及合同价款调整，因此发包有权拒绝承包人的70万元设计变更报价。
2．中央空调没备在结算时应以投标价120万元，还是以实际采购价80万元为准?说明理由。
应按实际采购价80万元来结算中央空调设备价款。因为设标书中的设备报价l20万元是暂估价，不能做为合同风险范围内的报价，而80万元才是双方最终确认的设备价款。
3．发包人以工程未获省优工程奖为由没收163万元质量履约保证金是否合理?说明理由。
不合理。合同中关于5％即l63万元质量履约保证金的条款是针对工程质量是否达到国家工程质量验收标准而设置的，本案工程已达到合同约定的合格标准。所以发包方没收163万元质量履约保证金没有依据。4．承包人拒绝承担逾期竣工违约责任的观点是否成立?说明理由。
不能成立。本案中承包人未在约定时限内提出顺延或增加工期的要求，所以工期不能顺延，承包人应承担逾期竣工l0天的违约金10万元。
案例四：合同管理
某住宅楼工程地下1层，地上18层，建筑面积22800平，通过招投标程序，某施工单位（总承包方）与房地产开发公司（发包方）按照《建筑工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，合同总价款5244万元，采用固定总价一次性包死，合同工期400d。
施工中发生了以下事件：
事件一：发包方未与总承包商协商便发出书面通知，要求本工程必须提前60d竣工。
事件二：总承包方与没有劳务施工作业资质的包工头签订了主体结构施工的劳务合同。总承包方按月足额向包工头支付了劳务费，但包工头却拖欠作业班组2个月工资。作业班组因此直接向总承包方讨薪，并导致全面停工2d。
事件三：发包方指令将住宅楼南面外露阳台全部封闭，并及时办理了合法变更手续，总承包方施工3个月后工程竣工。总承包方在工程竣工结算时追加阳台封闭的设计变更增加费用43万元，发包方以固定总价包死为理由拒绝签认。
事件四：在工程即将竣工前，当地遭遇了龙卷风袭击，本工程外窗玻璃部分破碎，现场临时装配的活动板房损坏。总承包方报送了玻璃实际修复费用51840元，临时设施及停窝工损失费178000元，但发包方拒绝签订。
问题1：事件一中，发包方以通知书形式要求提前工期是否合法，说明理由。
答案：不合法，应按合同办。如果确需提前，应双方同意。
问题2：事件二中，作业班组直接向总承包方讨薪是否合法，说明理由
答案：合法。总承包方与没有资质的包工头签订的是无效合同。
问题3：事件三中，发包方拒绝签订设计变更费是否违约，理由
答案：不违约，因为超过了14天的变更时限。
问题4：事件四中，总承包方提出的各项请求是否符合约定，分别说明理由。
答案：玻璃实际修复费用和临时设施损失费，符合合同约定，停窝工损失不符合约定。因为该事件属于不可抗力。
案例五：工程合同结算
某开发公司（甲方）与某建筑公司（乙方）签订了某工程施工承包合同，合同总价为800万元，工期为4个月。承包合同规定：（1）主要材料及构配件金额占合同总价的65%；（2）预付备料款额度为合同总价的20%，工程预付款应从未施工工程尚需的主要材料及构配件价值相当于工程预付款备料款时起扣，每月以抵充工程款的方式连续收回；（3）工程保修金为合同总价的3%，甲方从乙方每月的工程款中按3%的比例扣留；（4）除设计变更和其它不可抗力因素外，合同总价不作调整。乙方每月实际完成并签证确认的工程量见下表：
某工程各月实际完成产值（单位：万元）
月份 3 4 5 6
完成产值150 200 250 200
项目经理部为了搞好现场管理，加快施工进度，制定了一系列管理制度，并从现场实际条件出发，作了以下具体安排：
（1）按照文明施工检查的项目，在已经完成了现场围挡、封闭管理、材料堆放、现场防火、施工现场标牌的基础上，对其他未完成的项目要求忙完善。
（2）因临时建筑不足，安排部分工人住在已建成的该工程地下室内。
（3）为加快施工进度，每天要施工到晚上12点。
问题：
1.本例的工程预付备料款是多少？
工程预付备料款为：800×20％＝160万元
2.工程预付备料款的起扣点是多少？从几月份起扣？
工程预付备料款起扣点为：800－160／65％＝553.85万元
3～5月累计完成：150＋200＋250＝600万元＞553.85万元，因此从五月份开始起扣。
补充：扣多少
（150+200）×（1-3%）=339.5
（553.85-150-200）×（1-3%）-（553.85-150-200-250）×（1-3%）×（1-65%）=213.4
合计=552.9
3.保修期满甲方应返回乙方的保修金是多少？
保修期满，甲方应返还给乙方的质量保修金为：800×3%＝24万元。
案例六：工程合同结算
某承包商承包某外资工程项目的施工，与业主签订的施工合同要求：工程合同价2000万元，工程价款采用调值公式动态结算；该工程的人工费可调，占工程价款的35%；材料费有三种可调：材料1占20%，材料2占15%，材料3占15%。价格指数见表
价格指数
费用名称基期代号基期价格指数计算其代号计算期价格指数
人工费A0 124 A 133
材料1 B0 125 B 128
材料2 C0 126 C 146
材料3 D0 118 D 136
问题：用调值公式法进行结算，请计算该工程调之后的实际结算价。
答案：结果如下：
p=P0×（a0+a1A/A0+a2B/B0+a3C/C0+a4D/D0）
=2000×（0.15+0.35A/A0+0.20B/B0+0.15C/C0+0.15D/D0）
=2000×(0.15+0.35×133/124+0.20×128/125+0.15×146/126+0.15×136/118)
=2000×(0.15+0.375+0.205+0.174+0.173)
=2000×1.077
=2154（万元）
调值结果为2154万元，即增加154万元。
案例七：招投标
某重点工程项目计划于2004年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20－22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。
在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车；10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。
评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。
（1）企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。
答：根据《招标投标法》（第十一条）规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。因此，本案业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。
（2）C企业和E企业投标文件是否有效？说明理由。
答：根据《招标投标法》（第二十八条）规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。本案C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被拒收。
根据《招标投标法》和国家计委、建设部等《评标委员会和评标方法暂行规定》，投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章，则属于重大偏差。本案E企业投标文件没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字，尽管有单位公章，仍属存在重大偏差，应作废标处理。
（3）请指出开标工作的不妥之处，说明理由。
答：1）根据《招标投标法》（第三十四条）规定，开标应当在投标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行，本案招标文件规定的投标截止时间是10月18日下午4时，但迟至10月21日下午才开标，是不妥之处一；
2）根据《招标投标法》（第三十五条）规定，开标应由招标人主持，本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持，是不妥之处二。
（4）请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。
答：根据《招标投标法》和国家计委、建设部等《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家，并规定项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会委员。一般而言公证处人员不熟悉工程项目相关业务，当地招投标监督管理办公室属于行政监督部门，显然招投标监督管理办公室人员和公证处人员担任评标委员会成员是不妥的。《招投标法》还规定评标委员会技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。本案技术、经济等方面的专家比例为4/7，低于规定的比例要求。
（5）招标人确定A企业为中标人是否违规？说明理由。
答：根据《招标投标法》（第四十一条）规定，能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的中标人的投标应当中标。因此中标人应当是综合评分最高或投标价最低的投标人。本案中B企业综合评分是第一名应当中标，以B企业投标报价高于A企业为由，让A企业中标是违规的。
（6）合同签订的日期是否违规？说明理由。
答：《招标投标法》（第四十六条）规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，本案11月10日发出中标通知书，迟至12月12日才签订书面合同，两者的时间间隔已超过30天，违反了《招标投标法》的相关规定。
案例八：招投标
某投资公司建设一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位，投标保证金有效期时间同投标有效期。提交投标文件截止时间为2003年5月30日。该公司于2003年3月6日发出招标公告，后有A、B、C、D、E 等5家建筑施工单位参加了投标，E单位由于工作人员疏忽于6月2日提交投标保证金。开标会于6月3日由该省建委主持，D单位在开标前向投资公司要求撤回投标文件。经过综合评选，最终确定B单位中标。双方按规定签定了施工承包合同。
问题：