民用建筑中合同能源管理应用及分析
摘要
作为发展中国家的中国，为了满足经济高速发展的需要，能源需求量也在逐年增加，又由于人口众多、能源结构单一、有效利用率低等问题的存在，我国能源问题显得更加突出，严重制约着中国经济发展。据统计，中国的建筑能耗已占全社会能耗总量的30%左右。在建筑能耗中，民用建筑的能耗问题尤为突出。有资料显示，国外在开展合同能源管理后的项目可平均节能达到30%，而在中国的实际运行也收到了显著效果。
本文试图引入合同能源管理这种市场化的节能模式来推动中国民用建筑的节能改造。以合同能源管理在民用建筑中的应用为主题进行了较为系统的研究。在讨论了民用建筑的概念和内涵后，从民用建筑政策法规框架建设、民用建筑规模现状、建筑能耗现状等方面对我国民用建筑的发展现状进行了分析，从而得出民用建筑在我国得到了一定程度的推广，但还存在很多阻碍其推广的障碍，尤其是融资障碍、节能技术缺乏等的结论。为了有针对性地解决这些问题，该论文从国外民用建筑的成功经验着手，结合我国具体情况提出合同能源管理这一节能新机制对我国民用建筑的发展有积极的促进作用的观点。该论文在第四章着重对合同能源管理在民用建筑中的应用问题进行了研究，尤其是在借鉴国外合同能源管理融资模式的成功经验的基础上，对我国合同能源管理的融资模式进行了分析，另外，对合同能源管理推广过程中的风险分配原则、风险分类及风险控制进行了研究并提出了建议。
关键词：民用建筑，合同能源管理，节能改造，风险研究
Energy Performance Contracting applications and analysis in civil construction
ABSTRACT
As a developing country, China, in order to meet the needs of rapid economic development, energy demand is increasing year by year, and because a large population, energy structure, a single, effective and low utilization of the problem,
China's energy problem has become more prominent, serious constraints China's economic development. According to statistics, China's building energy consumption has been compared to society's energy consumption is about 30% of the total. In building energy consumption, the civil power consumption is particularly prominent. Data show that foreign contract energy management in carrying out the project after saving an average of 30%, while the actual operation in China has received a significant effect.
This paper attempts to introduce market-oriented energy management contract that to promote China's energy-saving mode of civil construction of energy saving. To contract energy management in the civil application of the theme for a more systematic study. In discussing the civil construction of the concept and content, the framework of policies and regulations from the civil construction, civil status scale, building energy consumption status, civil and relevant basic mechanisms involved in the development of the main aspects, such as the development of China's civil status was analyzed resulting in civil construction in China to a certain degree of promotion, but there are still many obstacles hinder their promotion, especially the financing obstacles, lack of energy-saving technologies such conclusions. Targeted to solve these problems, the paper from the successful experience of foreign civil construction to proceed, specific situation of China proposed new contract energy management, energy-saving mechanism for the development of China's civil role in promoting a positive view. The paper focuses on the contract in the last part of the energy management in the application of civil buildings were studied, especially in the energy management contract referring to foreign financing model based on the successful experience of China's contract energy management, financing models, financial institutions, credit analysis of the possibility of loans, other, energy management contract to promote the principles of risk allocation process, risk classification and risk control has been studied and made recommendations.
Key Words:Civil, Energy Performance Contracting,Energy Saving,Risk
目录
第一章绪论 (1)
1.1研究背景 (1)
1.2 国内外研究现状 (2)
1.2.1 国外研究现状 (2)
1.2.2国内研究现状 (3)
1.3 相关概念的界定 (5)
1.4 本文的研究内容与技术路线 (5)
1.4.1研究内容 (5)
1.4.2技术路线 (6)
第二章合同能源管理相关基础知识 (7)
2.1 合同能源管理的定义 (7)
2.2 合同能源管理的特点 (8)
2.3 能源服务公司的经营方式 (9)
2.4 合同能源管理的合同模式 (12)
第三章民用建筑的节能现状和节能潜力分析 (14)
3.1 民用建筑的能耗现状 (14)
3.2 民用建筑的节能潜力分析 (15)
3.3 民用建筑节能改造存在的问题 (16)
第四章民用建筑中合同能源管理的应用 (18)
4.1合同能源管理应用于民用建筑的必要性和可行性 (18)
4.1.1 必要性分析 (18)
4.1.2 可行性分析 (19)
4.2 合同能源管理在民用建筑中的融资模式分析 (21)
4.2.1国外合同能源管理融资模式分析 (21)
4.2.2我国合同能源管理融资模式分析 (24)
4.3 民用建筑中合同能源管理应用的经济分析 (25)
4.3.1 合同能源管理模式的技术改造节能方案评价方法 (25)
4.4民用建筑中合同能源管理项目风险分析 (27)
4.4.1合同能源管理项目风险的特征 (27)
4.4.2合同能源管理项目风险的识别与分类 (28)
4.4.3 合同能源管理项目风险防范措施 (28)
4.5 民用建筑中合同能源管理应用存在的问题分析 (29)
4.5.1 民用建筑中合同能源管理应用存在的问题 (29)
4.5.2 民用建筑中合同能源管理应用存在的障碍因素 (30)
第五章完善我国民用建筑中合同能源管理的建议 (32)
5.1 政治法律因素 (32)
5.1.1法律完善 (32)
5.1.2政策完善 (33)
5.2 经济因素 (34)
5.2.1加大对国际援助资金的引入程度 (34)
5.2.2设置节能专项担保基金 (34)
5.3 社会文化因素 (35)
5.3.1加大宣传力度 (36)
5.3.2 政府应起到表率作用 (36)
5.3.3建立行业协会 (36)
5.4 技术因素 (36)
5.4.1建立节能效果评价体系，完善效益分配机制 (37)
5.4.2 EMC应采取的措施 (37)
第六章结论及展望 (38)
参考文献 (39)
致谢 (41)
第一章绪论
1.1研究背景
能源的不合理使用造成了不可再生资源的枯竭和环境污染的全球化，全球性气候变暖、环境污染、不可再生资源的枯竭等不良趋势日益严重，对于能源、环境的危机意识使全世界都开始重视保护环境以及节约能源资源的利用。西方发达国家早在20世纪70年代那次能源危机爆发就开始引发了节能运动高潮，环保、节能乃至绿色、生态和可持续发展等不但是人们关心的热点，同时正成为有关行业研究与生产实践工作的重要方向[1]。
交通耗能、建筑耗能和工业耗能是我国能源消耗的三大“猛虎”。而其中尤其是建筑耗能伴随着中国建筑总量的不断增加呈快速上升的趋势。从国家、社会、乃至全球的角度出发，建筑节能关系到国家能源规划、地球环境保护，而且，建筑节能也是缓解我国能源紧张矛盾、改善人民生活水平、减轻环境污染、促进经济可持续发展的一项最直接、最廉价的措施。
建筑节能是实现我国节能降耗和污染减排目标的重要组成部分，解决好建筑在建造和使用过程中节约能源资源、使用土地和保护环境问题，对加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现“十一五”规划目标具有重要作用[2]。我国也在“十一五”规划中对建筑节能的发展目标作了明确规定：第一阶段，到2010年，全国新建建筑争取三分之一以上能够达到节能建筑的标准，全国城镇建筑的总耗能要实现节能50%；第二阶段，到2020年，要通过进一步推广节能建筑，使全社会建筑的总能耗达到节能65%的总目标。
通过相关数据表明[3]（见表 1.1），目前我国无论按照人均建筑能耗还是按照单位建筑面积能耗，都远低于发达国家水平。数据还表明，即使对我国同一地区同一功能的建筑，其能源消耗量有时也存在巨大差别。
表1.1中国城镇和美国各类建筑能耗的比较表（2008年）
由此可以看出，在民用建筑如何有效利用资源是我们不得不思考的问题。目前，国内的专家学者在建筑节能领域的研究主要体现在建筑节能技术、建筑节能经济激励政策方面。而据统计，民用建筑中既有建筑的比重达到70%以上。因此，民用建筑的节能重中之重是如何
推进民用建筑的节能建设。近几年来，政府和民建业主都在尝试投资进行对其进行节能建设。单单面对庞大的资金需求和漫长的投资回收期甚至民用建筑所存在的所有者缺位等因素，令这一民用建筑节能建设事业只能用其“风声大，雨点小”来形容其所遭遇的尴尬。合同能源管理机制是一种节能市场化和商业化的重要途径，对于解决民用建筑节能建设的资金困难、节能技术设备缺乏等问题有着积极的作用。特别是在发达国家节能领域成熟的应用，中国在1998年与世界银行合作，引进合同能源管理模式，并在北京、辽宁、山东三地试验性地成立的三家合同能源管理公司在中国的运行收到了显著效果。而这无不令人鼓舞着我们将其引入民用建筑的节能建设之中，探索节能市场化，产业化发展的新途径。
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
在节能改造方面，自1973年世界性石油危机后，在美国、加拿大、法国等发达国家的公司和政府部门，不得不探索新的有效的方式对它们的生产设施和办公住所进行节能改造，以降低因能源价格上涨所造成的损失。合同能源管理（EPC）就是在这一背景下出现的，随着EPC这一体制而孕育而生的节能服务公司（EMC）也在快速壮大。
1．美国
美国是EMC（节能服务公司）的发源地，也是EMC产业最发达的国家。在美国，联邦政府和各州政府都极力支持EMC的发展，把这种支持作为促进节能和环境保护的只要政策措施，美国的EMC一般有三种类型以及各自所占比例[4]（如图1.1）。
图1.1 三类公司在能源管理业务所占有市场份额
Fig.1.1 Three types of energy management services company in the market share percentage 美国政府以立法的形式制定强制性的最低能耗标准。最低能效标准一般都以强制性的法律、法规的形式颁布执行。标准的针对对象一般是将进入市场的新产品，其中包括建筑物。最低能效标准的制定一般采用政府组织、由相关第三方中介机构完成的方法。进入各州市场
销售的相关产品必须满足该州的最低能耗标准，而在各州新建的建筑也必须达到相关的建筑节能标准。而这些标准在不同的州有不同的具体内容和要求，加州、纽约等经济比较发达的州，建筑节能标准比联邦政府标准还要严格。美国政府除了推行强制的标准之外，还提倡自愿的节能标识。节能标识是一种市场、动态的管理模式。美国于1988年开始实行环境标志制度，有36个州联合立法，是较早提出环境标志的国家。但是，美国至今还没有国家统一的环境标识。在众多的环境标识中其中较有影响力的是能源之星，能源指南，AGPC绿色环境标志和LEE绿色建筑。
2．加拿大
在加拿大，很多能源专家对能源用户的能源利用效率进行了分析，结果一致认为，全社会的节能潜力很大。但是，即使在市场经济条件下仍然有诸多的节能市场障碍，为此，加拿大研究建立了一种专业化的节能服务公司用以克服这些节能项目的市场障碍。1992年，加拿大政府开始实施“联邦政府建筑物节能促进计划(The Federal Buildings Initiative，简称FBI计划)”，其目的是帮助各联邦政府机构与EMC合作进行办公楼宇的节能工作，并制定了在2000年了前联邦政府机构节能30%的目标。加拿大EMC的主要业务市场为政府大楼、商业建筑、学校、医院的节能改造，工业企业的节能技术改造，居民用能设备的升级[5]。据加拿大EMC 协会保守的估计，加拿大的节能服务市场潜力约200亿加元，1990-1994年，该协会所属公司的营业额每年递增60%。
3．法国
法国是欧洲各国电力出口的最大国家，也是世界上核电比例最高的国家，而且法国政府仍然十分重视节能和环境保护，EMC的发展也具有一定的规模，但当时法国的EMC多为行业性的，如在煤气、电力、供水等行业较发达。法国EMC的发展，离不开政府在政策上的大力支持，EMC可直接通过对政府节能项目投标而扩展自己的业务[6]。因此，可以预计将来EMC 的业务发展，肯定会上一个新的水平。1974年到1988年先后发布过三个法规，其目的是节约能耗，减少空气中CO2的排放量，提高居住舒适度，同时考虑在运行过程中减轻用户负担。新法规还进一步考虑夏季的舒适度和降低空调的能耗措施。法国住房部颁布的法令对建筑节能方面提出两个值，第一是参考值，主要是鼓励技术进步，要求在不增加投资或附加费用的条件下能达到的标准，第二是最低限值(又称警戒线)这是强制性规定，其中包括采暖、空调、热水、照明、气密性、通风等方面指标。
综上所述，国外的建筑节能主要体现在建筑节能立法及建筑节能标准的制定上，做到有法可依，有标准可参考。特别是引入专业的节能服务公司采用合同能源管理模式对其能耗效率低的建筑物进行节能改造，其市场化的建筑节能策略对我国的建筑节能事业和既有建筑的节能改造有着深刻的借鉴意义。
1.2.2国内研究现状
1998年合同能源管理模式正式登陆中国，相关部门同世界银行、全球环境基金共同开发
和实施了“世行/全球环境基金中国节能促进项目”，在北京、辽宁、山东成立了示范性节能服务公司。运行几年来，三个示范性公司项目的内部收益率都在30%以上。虽然此三个示范性公司取得了很好的收益，但合同能源管理在中国的发展仍然缓慢，其中原因甚多，中国许多专家学者都对此做了相应研究。
李菁、马彦琳、梁晓群等(2007)[7]，对既有建筑节能改造的资金供需现状和融资障碍进行了分析，指出政府作为社会公共利益的代表，应对“市场失灵”和代际公平等问题进行矫正和协调，创造良好的社会融资环境和条件。特别需要制定和创新金融和财税政策，将僵化的政府直接主导型融资方式有序地转化为政府引导下的市场化运作方式。最后从确立合理的成本分担机制，实施有针对性的财税政策，发展节能服务市场，制定积极的能源消费价格，发展和完善节能信息平台五个方面提出其对策建议。
吴玉萍、胡涛、王新等(2006) [8]通过总结我国建筑节能发展存在的政策制度障碍，提出了进一步推进我国建筑节能发展的政策建议。一是完善国家建筑节能法规以及技术标准体系；二是建立相应的权威协调管理机构；三是建立中央财政预算建筑节能政府基金，制定经济鼓励政策；四是推进城市供热收费体制改革，制定合理的热价和收费办法，使供暖收费货币化；五是建立国家建筑能耗评估体系以及建筑节能技术产品的评估认证制度；六是进一步加强建筑节能监督管理。
财华社(2009)[9]发表社论说到，全球焦点放眼绿色经济发展，随着市场对低碳环境的重视，再生清洁能源的推动，固然有望成为绿色产业所衍生下来的新技术，惟周边的商业营运模式亦渐渐受到市场关注。合同能源管理作为一种全新概念的节能新机制，在中央推进企业节能减排的决心底下，拥有巨大的市场潜力，有望发展为一大新兴产业。节能减排进一步成为全球重点利好新能源发展，惟不少企业却在节能设备装置上面对沉重资金压力，合同能源管理机制的兴起，正好缓解缺乏资金的问题。
中国节能协会节能服务产业委员会主任沈龙海[10]在“2009中国北京国际节能环保高层论坛”上表示，作为节能新模式的合同能源管理机制在中国虽然起步较晚，但拥有巨大的市场潜力。目前，中国面临着能源利用率低，单位产值能耗和单位产品能耗高的现状。我们的节能服务产业仍处在培育阶段，巨大的节能市场是中国节能服务公司发展的基础。中国的节能服务产业还面临一些问题和障碍，如多数节能服务公司规模小、能力弱，分布不均，融资困难，宣传不够；另一方面，也缺乏一些利于节能服务公司发展的刺激、鼓励政策。
北京市发展和改革委员会[11]2009年6月15日在北京国际节能环保展上宣布，今后将对大型公共建筑等推行合同能源管理，又一次将人们的目光聚集到合同能源管理上来。《合同能源管理项目扶持办法(试行)》规定，将对采用合同能源管理方式实施的节能改造项目，将区别不同类型予以政府资金支持，显示出了政府希望通过合同能源管理的方式推进企业节能减排进程的决心。不过，目前我国的合同能源管理在业务的推广上还存在着一定的障碍，其中多数节能服务公司为中小公司，能力弱，特别是中西部地区节能服务公司少。而且节能服务公司融资难，实施能源管理项目越多，资产的负债就越多，进而有可能影响公司的资金量，最终导致公司的破产。此外，对合同能源管理的服务理念宣传的力度还不够大，在社会上还没
合同能源管理推进遇困中国政府新策略救场 2007-12-26 自世界银行1998年将合同能源管理 模式引入中国，在过去的10年间，看到 市场机会的企业纷纷进入，但又不断退 出。在来来往往的背后，合同能源管理市 场完成了从平缓到疯狂，再归于平静的一 个轮回。 在解读合同能源管理目前在我国存在的融资、法律、政策、诚信、模式等问题的同时，选取在融资方式和管理模式各有千秋的两个样本公司，权作它山之石。 一有时间，沈龙海便会打电话到国家发改委环资司，询问他们于年初递交的《关于加快节能服务产业发展的指导意见目录》(下简称《意见》)何时下发。 沈龙海是中国节能协会节能服务产业委员会的主任，主要负责推进中国的合同能源管理(EMC)市场。《意见》是专门针对合同能源管理市场的发展而制定的，内容涉及了市场最关心和最想要解决的问题。 合同能源管理是一种以减少能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式，本应得到发展。但信息、融资、管理、担保、信用等市场障碍却横亘在发展面前。 资金遇困 1998年，基于中国节能与减排目标，中国政府与世界银行合作，引进了EMC模式，并试验性地在北京、辽宁、山东三地成立了EMC公司。 回忆当初的市场，作为“世界银行/全球环境基金(GEF)中国节能促进项目”在中国最早成立的3家示范节能服务公司(EMC)之一的北京源深节能技术有限公司(下称源深)副总经理刘方一脸感慨，市场首先对EMC不理解，持怀疑态度，认为哪有这样的“你投资，我受益”的好事。”刘方说他们很难接到业务。接到的业务所看重的也并不
是源深的节能管理技术，而是通过节能向政府部门申请的节能资金。 曾经有一段时间让刘方他们也怀疑过EMC在中国是否合适。就在怀疑与徘徊的当口，国家在能源战略方面的政策及言论时常出现，节能与减排成了与经济发展并重的国家战略，再次激发了源深及一些企业冲进市场的动力。包括技术偏弱、相关行业转移、资金实力不强及有深厚背景的企业，但最后留下的企业很少。 之所以没能留下来，资金是一些企业发展的瓶颈。EMC运作之初需要节能公司先期提供启动资金、设备及安装调试、维修保养等一揽子服务，后期回收收益。先期的启动资金对企业至关重要。 早期源深运作的基础，是世界银行提供的2500万美元的贷款。经过多年积累，目前已有了足够的资金，包括已投入自有资金3亿多元，管理了上百个项目。 其实，资金来源有很多渠道，如银行、政府基金或是担保贷款。如美国的节能服务公司主要是靠政府基金，而韩国是由政府委托商业银行进行贷款，日本则主要采用通过大财团加上市融资的模式。 而由于EMC的收益不稳定，包括有潜在风险，国内银行对这一市场的态度并不积极；政府的节能资金也非常有限。 诚信风险 潜在风险是指诚信问题，承担的节能整改费用难以回收。由于企业改制或经营不善，源深遇到过资金收不回的项目。“所以现在学得精明了，把过去与项目方签订5年的节能整改合同改为了2年。”刘方说，目前最头疼的问题就是资金回收难。 在欧洲，一般的能源合同管理期都在10～15年，服务双方会在法律的框架下，以及诸多能源政策、税收政策、环保政策规定下规范运作。 “合同能源管理与其他服务不同，合同能源管理本身就面临着政策与融资的风险。在中国推广必须具备一定的人才、合适的项目、政府或其他金融机构的支持及有一定良好的环境。”德国太恒能源技术服务有限公司(Techem)总经理孔容说，合同能源管理依靠明确的法律或法制体系支持，这在中国是缺少的。在中国运作此项业务，必须采取其他方法运作。
17 2010.No.3?月刊 节能与环保 节能服务公司（EM Co ）是一种基于“合同能源管理”机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司。EMCo 与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、培训、运行维护、节能量监测等一条龙综合性服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型是合同能源管理运作的三种基本模式，在此基础上，经过多年的发展，又出现了改造工程施工模式、能源管理服务模式，以及节能效益分享型与节能量保证型相结合、节能效益分享型与能源费用托管型相结合、租凭业务与合同能源管理相结合等复合型商务模式。 一、节能效益分享模式 这种模式中节能改造工程的全部投入和风险由公司承担，项目实施完毕，经双方共同确认节能率后，在项目合同期内，双方按比例分享节能效益。项目合同结束后，节能设备无偿移交给企业使用，所产生的节能收益全归企业享受。该模式适用于诚信度很高的企业。采用这种模式的项目主要集中在建筑领域。 典型案例：昌科供暖中心节能项目 北京昌科供暖中心供热对象大都是20世纪90年代初期的建筑，且原系统没有热网监控系统，无法对热网进行全面的监控与管理，换热系统、控制系统比较落后，存在较大的能源浪费现象。改造前年蒸汽供应量约270000t ；年电耗约192万k W h ；年补水量约62500t 。根据项目情况，昌科供暖中心与北京中竞同创能源环境技术有限公司进行了节能改造合作，采用“节能效益分享型”的合同能源管理合作模式，从技术、设备、管理全方位实现了系统的优化。更换了老化的管式换热器；构建了热网监控系统；增加了具有气候补偿功能的自动控制系统；安装了全自动补水变频系统；对工业蒸汽用户实现了远程监测；采用“循环水泵超常规节电”技术，使循环泵工作在最高效率点上；采用“根除热网水力失调”技术，实现了热网水力平衡；安装了 新型除污器等。 合同能源管理运作模式及典型案例 武德俊 柳晓雷 题
上海市合同能源管理项目财政奖励办法 第一章总则 第一条（目的和依据） 为了促进节能服务产业发展，加快推行合同能源管理，规范合同能源管理项目财政奖励资金的使用，根据?财政部、国家发展改革委关于印发〖合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法〗的通知?、?上海市人民政府办公厅转发市发展改革委等六部门关于本市贯彻国务院办公厅通知精神加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展实施意见的通知?、?上海市节能减排专项资金管理办法?的要求，结合本市实际，制定本办法。 第二条（适用范围） 本办法适用于对合同能源管理项目的奖励及其监督管理活动。 第三条（定义） 本办法所称合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。 节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。
第四条（主管部门） 上海市经济和信息化委员会（以下简称市经济信息化委）、上海市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委）、上海市城乡建设和交通委员会(以下简称市建设交通委)、上海市财政局（以下简称市财政局）负责本市合同能源管理项目财政奖励工作的管理和监督指导。 市经济信息化委、市发展改革委、市建设交通委、市财政局委托的管理机构（以下简称管理机构），承担本市合同能源管理项目财政奖励工作的日常管理。 第五条（资金来源） 合同能源管理项目财政奖励资金（以下简称财政奖励资金）由中央财政奖励资金和本市节能减排专项资金安排，实行公开、公正管理，接受社会监督。 第二章支持对象和范围 第六条（支持对象） 财政奖励资金支持的对象是经国家或者本市备案的实施节能效益分享型和节能量保证型合同能源管理项目的节能服务公司。 第七条（支持范围） 财政奖励资金用于支持在本市范围内采用合同能源管理方式实施的节能改造项目。
附件： 合同能源管理财政奖励 资金管理暂行办法 第一章总则 第一条根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号），中央财政安排资金，对合同能源管理项目给予适当奖励（以下简称“财政奖励资金”）。为规范和加强财政奖励资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。 第二条本办法所称合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。本办法支持的主要是节能效益分享型合同能源管理。 节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。 第三条财政奖励资金由中央财政预算安排，实行公开、公正管理办法，接受社会监督。
第二章支持对象和范围 第四条支持对象。财政奖励资金支持的对象是实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。 第五条支持范围。财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目。已享受国家其他相关补助政策的合同能源管理项目，不纳入本办法支持范围。 第六条符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。节能服务公司向公司注册所在地省级节能主管部门提出申请，省级节能主管部门会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部。国家发展改革委会同财政部组织专家评审后，对外公布节能服务公司名单及业务范围。 第三章支持条件 第七条申请财政奖励资金的合同能源管理项目须符合下述条件： （一）节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式； （二）单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100
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合同能源管理合同书 甲方： 乙方： 第一部分商业条款 1、总则 （以下简称甲方）与 （以下简称乙方），根据《中华人民国合同法》，本着平等互利的原则，就由乙方按“合同能源管理”服务模式向甲方提供项目节能服务一事，经过双方友好协商，特订立本节能服务合同（以下简称“合同”）。 2、项目的名称、容和目的 2.1项目名称： 2.2项目容： 2.3项目目的：通过项目的实施，达到降低能耗，降低成本，改善环境之目的。 3、合同的起始日与期限、项目的验收 3.1本合同以双方签字之日为生效起始日。合同生效后，甲方开始项目的设计、乙方负责设备的采购、安装及调试。设备的安装调试期为个月。 3.2节能效益分享的起始日为甲方出具试运行正常的项目验收证明文件的次日，效益分享期为年。合同有效期为合同起始日至效益分享期满为止。 3.3项目安装完毕后三日，由甲方按方案检查系统安装情况；安装检查合格后，试运行7
2小时，试运行期间可对设备进行调试；试运行结束后无异常发生，则甲方应出具试运行正常的项目验收证明文件。 4、利益分享的比例、付款方式 工程款支付方式： 根据预算决定对方的融资比例，即乙方占到的为X%，则甲方的为100%-X%，工程款的给付执行3-6-1办法，即工程开工甲方给付乙方应付款的30%，设备安装前给乙方应付款费60%，安装完毕调试前给付乙方10%（这是合同的样板） 利益分享比例与给付办法： 根据国家的规定每年的制热费（制冷费）用为预收制，在经过一个制热季结束以后，根据当年的制热或制冷的使用情况，并综合机房的运行费用以及人工量的记录，确认当年的节能利益，在申报税后，甲方享有节能利益的20%，乙方享有节能利益的80%，关于ZF对供热的补助部分留作大型设备维修费用。（这是合同的样板） 5、甲方的责任 除合同规定的其他责任外，甲方还应： 5.1.对乙方提交的设计施工方案应在五日予以书面审核； 5.2.对在本工程中的所有设备在合同终止以前所有权归乙方所有； 5.3.为乙方实施和管理本合同项下的项目提供必要的协助； 5.4.按照约定验收项目，及时提供验收文件； 5.5根据设备制造商提供的设备操作规程和保养要求向乙方提供设备操作空间设备，并确保该设备用房的安全； 5.6.在合同有效期对乙方的设备运行、维护和保养记录作监管； 5.7.在合同的有效期，为乙方维护、检测、修理项目设施和设备提供便利，乙方可合理地接触与本项目有关的甲方设施和设备； 5.8 为确保乙方的资金回收，甲方应该保证住户的制热与制冷费用的收回，并确保住户的入住率在80%以上；
企业合同能源管理风控是关键 2010年是我国实现“十一五”节能目标的攻坚年。近期，我国正从战略高度推出系列政策扶持举措，大力推动节能服务产业发展。 今年4月份我国出台了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，提出解决融资、税收、会计等问题的针对性举措。6月8日财政部决定在2010年安排20亿元，用于支持节能服务公司的合同能源管理项目。 伴随着一系列的政策利好，必将吸引更多的节能企业开展合同能源管理(EMC)项目。但是，据业内人士透露，我国每年都有一大批节能服务企业“热血沸腾”地投入EMC项目，但其中会有部分企业撤出这个市场。 面对这种现象，北京乐普四方方圆科技股份有限公司的物资总监王学岭认为，很多企业在看到EMC政策利好的同时，并没有实际地认识到EMC现阶段的风险，更谈不上有效的风险控制。 EMC项目成败关键在于风险控制 乐普四方作为中国节能服务的先行者和践行者，已经在EMC项目的实施上积累了近十年的经验。王学岭介绍到，所谓合同能源管理是EMC公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。在这个过程中，节能服务公司几乎承担了项目运作中的全部风险。 王学岭坦言，一开始实施EMC项目时，他们对风险的认识也不高，也曾经有过“一分钱没有收到，把设备拉回来”的痛苦经历。在经过几年的市场打拼之后，他们逐渐认识到，“EMC项目成败的关键在于对项目的各种风险分析和管理”。 合同能源管理项目风险是指在合同能源管理项目的选项、设计、建设、运营阶段发生情况的不确定性。合同能源管理项目风险可以说无处不在，无时不有。但是风险不是不能防范和控制的，应首先对风险加以识别，在此基础上，采取适当的措施，达到控制风险的目的。 根据多年的从业经验，他把合同能源管理的风险大体分为政策风险、市场风险、诚信风险和质量风险。 政策风险主要是指，支持合同能源管理模式的法律、金融环境还不健全；国家对淘汰落后产能政策方面的变化；汇率的变化等等。 市场方面的风险主要体现为，很多人对这一模式不了解，由于信息不畅通，造成交易成本增加；EMC运营周期比较长，所以企业自身的运营情况不可预期也可能造成风险。 诚信风险：部分客户缺乏诚信，就会产生支付风险。有业内人士表示，节能企业接下100个EMC服务的单，就有95个在资金回笼上有问题，甚至有1/3根本收不到钱。
合同能源管理技术通则 中华人民共和国国家标准GB/T 24915—2010 合同能源管理技术通则 General technical rules for energy performance contracting 2010-08-09发布 2011-01-01实施 国家质量监督检验检疫总局\国家标准化管理委员会发布 前言 本标准的附录A为资料性附录。 本标准由国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司提出。 本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：中国标准化研究院、中国节能协会节能服务产业委员会、深圳达实智能股份有限公司、北京市大成律师事务所、山东融世华租赁有限公司、上海久隆电力科技有限公司、北京硕人海泰能源科技有限公司、北京华联律师事务所、施耐德电气（中国）投资有限公司、通标标准技术服务有限公司、挪威船级社（中国）有限公司、远大能源利用管理有限公司、新时空（北京）节能科技有限公司。 本标准主要起草人：李鹏程、陈海红、赵明、谌树忠、李铁牛、钱靖、于力、王康、程丹明、聂海亮、刘昕、何生、范莉莉、贾洲平、刘秋生、罗丽芬、李明奎、邢向丰。 合同能源管理技术通则 1 范围 本标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本。 本标准适用于合同能源管理项目的实施 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 2587 用能设备能量平衡通则 GB/T 2589 综合能耗计算通则 GB/T 3484 企业能量平衡通则
合同编号： 合同能源管理项目合同 甲方： 乙方： 丙方： 日期：年月日
（以下简称甲方）、（以下简称乙方）与（以下简称丙方），为了明确供热方、用热方和供气方在供应和使用中的权利和义务，三方同意就 （项目名称）冬季供热事宜 进行订立本合同能源管理节能服务合同，并支付相应的节能服务费用。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定，达成如下协议，并由三方共同恪守。 第一节术语和定义 双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下： 合同能源管理：节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。 节能服务公司：提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。 项目节能量：在满足同等需求或达到同等目标的前提下，通过合同能源管理项目实施，用能单位或用能设备、环节的能源消耗相对于能耗基准的减少量。 节能效益分享总比例：节能效益分享年限内，用能单位和节能服务公司各自的节能总收益占节能总量的比例，由节能服务公司在文件中列明。 合同能源管理节能效益分享型：节能改造工程前期投入由节能公司支付，客户无需投入资金。项目完成后，客户在合同期内，按双方约定比例与公司分享由项目产生的节能效益。 第二节项目概况
2.1项目名称： (以下简称“项目”或“本项目”)。 2.2项目地点： 2.3项目内容： 乙方为甲方项目提供供热服务，使用丙方提供的天然气为甲方项目供热。乙方负责锅炉房内建设，包括锅炉房内锅炉系统及辅机设备的采购、安装工程，不包括锅炉房内土建工程及水、电、天然气、接入工程等（本协议服务以下简称“供暖项目”）。 2.4项目供热面积：约平米，其中办公平方米甲方承诺总供热面积不小于平米，具体供热面积以当年双方确认面积为准。 2.5合同期限 2.5.1本项目合同期限（含建设期和分享期）自合同签署日始，合同期限为年。合同到期，双方另行协商。 2.5.2 项目建设期为日，以收到甲方进场施工通知为准，乙方须在期 限内完成项目建设；若甲方未按本合同约定履行义务或发生不可抗力事件而延误项目建设，则项目建设期相应顺延。 第三节项目方案设计、实施和项目的验收 3.1 甲乙双方应当按照本合同附件项目方案所列的项目方案文件的要求以及本合同的规定进行本项目的实施。上述文件之间如有冲突应以详细的施工方案为准。 3.2 附件项目方案经甲方批准，除非双方另行同意，或者依照本合同第7节的规定修改之外，不得修改。 3.3 乙方应当依照第 2.5条规定的时间和依照项目方案的规定开始项目的建设、实施和运行。 3.4供暖项目施工完毕后7日内，由甲方按方案检查工程质量；工程检查合
民用建筑中合同能源管理应用及分析 摘要 作为发展中国家的中国，为了满足经济高速发展的需要，能源需求量也在逐年增加，又由于人口众多、能源结构单一、有效利用率低等问题的存在，我国能源问题显得更加突出，严重制约着中国经济发展。据统计，中国的建筑能耗已占全社会能耗总量的30%左右。在建筑能耗中，民用建筑的能耗问题尤为突出。有资料显示，国外在开展合同能源管理后的项目可平均节能达到30%，而在中国的实际运行也收到了显著效果。 本文试图引入合同能源管理这种市场化的节能模式来推动中国民用建筑的节能改造。以合同能源管理在民用建筑中的应用为主题进行了较为系统的研究。在讨论了民用建筑的概念和内涵后，从民用建筑政策法规框架建设、民用建筑规模现状、建筑能耗现状等方面对我国民用建筑的发展现状进行了分析，从而得出民用建筑在我国得到了一定程度的推广，但还存在很多阻碍其推广的障碍，尤其是融资障碍、节能技术缺乏等的结论。为了有针对性地解决这些问题，该论文从国外民用建筑的成功经验着手，结合我国具体情况提出合同能源管理这一节能新机制对我国民用建筑的发展有积极的促进作用的观点。该论文在第四章着重对合同能源管理在民用建筑中的应用问题进行了研究，尤其是在借鉴国外合同能源管理融资模式的成功经验的基础上，对我国合同能源管理的融资模式进行了分析，另外，对合同能源管理推广过程中的风险分配原则、风险分类及风险控制进行了研究并提出了建议。 关键词：民用建筑，合同能源管理，节能改造，风险研究 Energy Performance Contracting applications and analysis in civil construction ABSTRACT As a developing country, China, in order to meet the needs
YOUR LOGO 2021版合同能源管理方案 When concluding a contract, the parties of the contract purpose should be determined. The conclusion and performance of contracts are also human behavior.
专业合同系列，下载即可用 2021版合同能源管理方案 导语：合同目的具有确定性。一般情况下，在订立合同时，当事人的合同目的应该是确定的。从严格意义而言，任何人的行为都是有目的的。合同的订立和履行也属于人的行为，而且是比较正式的行为，所以更应该具有一定的具体目的。因此，对于特定的合同当事人，其合同目的是确定的。 公合同能源管理方案（一） 一、什么是合同能源管理? 合同能源管理(EPC——Energy Performance Contracting)是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为设备升级，以降低目前的运行成本，有助于推动节能项目的实施。 能源管理合同在实施节能项目的企业(即用户)与节能服务 公司之间签订。依照具体的业务模式，可以分为分期付款模式、节能效益分享模式、能源费用托管模式。 二、采用合同能源管理的意义 我国政府“十一五”以来更加重视环境保护与可持续发展，并在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出节能降耗的具体目标。但在传统的节能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担;他们从道理和心愿上都十分愿意尽早实现节能减排，改善消除环
合同能源管理项目实施流程 2 引用文件 国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》国办发[2010]25号 财政部国家税务总局关于《促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》财税[2010]110号 财政部国家发展改革委关于印发《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法的通知》（财建[2010]249号） 国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知（发改办环资[2010]2528号） 《中华人民共和国节约能源法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订） 《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号） 《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号） GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB/T24915-2010合同能源管理技术通则 GB/T 2587-2009 用能设备能量平衡通则 GB/T 2589-2008 综合能耗计算通则 GB/T 3484-2009 企业能量平衡通则 GB/T 13234-2009 企业节能量计算方法 GB/T 15316-2009 节能监测技术通则 GB/T 17166 -1997企业能源审计技术通则 3 术语和缩略语 3.1 术语 3.1.1 合同能源管理 节能服务公司与用能单位以契约形式约定项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。 3.1.2 合同能源管理项目 以合同能源管理机制实施的项目。
合同管理案例 ——2学时 案例1 某工程项目，业主委托监理单位全权进行施工阶段监理，分别与监理单位和施工总承包单位按GF-95-0202及GF-91-0201签订了合同。在施工过程中，总包单位没有做屋面防水的专门技术，按照合同约定，提出将屋面防水工程分包。为了保证施工质量，赶在雨季前做完屋面防水，甲方代表选择了一家专业防水施工队，将屋面防水工程分包了出去(合同未签)，并向施工单位和监理单位发了通知，要求总包单位配合防水分包单位施工。 问题：1．甲方代表的做法是否正确?为什么? 2．总包单位提出异议，监理方应按什么程序协调有关方的关系? 3．分包单位施工完毕后，向监理单位报送了工程款支付申请和工程结算书，你认为监理方应如何处理? 案例2 某厂与某建筑公司于x年x月签订了建造厂房的建设工程承包合同。开工后一个月，厂方因资金紧缺，口头要求建筑公司暂停施工，建筑公司亦口头答应停工一个月。工程按合同规定期限验收时，厂方发现工程质量存在问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时，厂方认为建筑公司迟延交付工程，应偿付逾期违约金。建筑公司认为：厂方要求临时停工并不得顺延完工日期，建筑公司为抢工期才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在建筑公司。厂方则认为：临时停工和不顺延工期是当时建筑公司答应的，其应当履行承诺，承担违约责任。 问题：此争议依据合同法律规范应如何处理? 案例3 某建筑公司与某学校签订一建设工程施工合同，明确承包方(建筑公司)保质、保量、保工期完成发包方(学校)的教学楼施工任务。工程竣工后，承包方向发包方提交了竣工报告，发包方认为工程质量好，双方合作愉快，为不影响学生上课，没有组织验收，便直接使用了。使用中发现教学楼存在质量问题，遂要求承包方修理。承包方则认为工程未经验收，提前使用，出现质量问题，承包商不再承担责任。 问题 1．依据有关法律、法规，该质量问题的责任由( )承担。 a．承包方b．发包方c．承包方与发包方 d.现场监理工程师 2．工程未经验收，发包方提前使用，可否视为工程已交付，承包方不再承担责任? 3．如果工程现场有业主聘任的监理工程师，出现上述问题应如何处理，是否承担一定责任?
建德市大洋化工有限公司与杭州本兴节能环保科技有限公司 节能服务合同 第一部分商业条款 1. 总则 建德市大洋化工有限公司(以下简称甲方)与杭州本兴节能环保科技有限公司(以下简称乙方)，根据《中华人民共和国经济合同法》，本着平等互利的原则，经过友好协商，同意在甲方厂区建立6万吨/年的洁净改性动力配煤生产线，特订立本合同。 2. 项目的名称、内容和目的 2.1项目名称: 建德市大洋化工有限公司洁净改性动力配煤生产线建设。 2.2项目内容：由乙方设计和安装炉前简易加药装置，同时供应BX-JM1型煤炭改性剂，在炉前配制洁净改性动力煤，使煤炭在锅炉中实现催化改性燃烧；建立洁净改性动力配煤生产线，利用两种以上的煤炭进行洁净改性煤的深度加工；开发洁净改性配煤计算机软件，建立适应于甲方使用的计算机配煤系统。 2.3项目目的：通过项目的实施，达到降低能耗，降低成本，改善环境的目的。 3. 合同的起始日与期限、项目的验收 3.1 本合同以双方签字之日为生效起始日。 合同生效后，乙方开始炉前简易加药装置的设计和安装，工作周期为合同签定后一个月, 安装完毕后开始BX-JM1型煤炭改性剂的供应；合同签定后三个月，进行动力配煤生产线的设计、设备的采购、安装及调试，安装调试期为1个月；合同签定后六个月进行计算机配煤系统软件开发，开发期为5个月，安装调试期为1个月。 3.2节能效益分享的起始日为甲方出具炉前简易加药装置试运行正常的项目验收证明文件的次日，效益分享期为30个月。 合同有效期为合同起始日至效益分享期满为止。 3.3 炉前简易加药装置项目安装完毕后三日内，由甲方按装置设计方
案检查安装情况；安装检查合格后，按BX-JM1型煤炭改性剂的添加规程试运行72小时，试运行期间可对设备进行调试，无任何异常现象后，由甲方出具试运行正常的项目验收证明文件。 4. 效益分享的比例、付款方式 4.1项目的年节能效益为388.7万元（详见附件B）。 4.2效益分享期内，乙方分享80%的节能效益，即每3个月分享节能效益77.74万元，30个月共计分享节能效益777.4万元。 预计节能量为10%，即年节约煤炭5980吨。当实际节能量不超过或不低于预计节能量的5%时，年节能效益仍按388.7万元计算；当超过或低于预计节能效果的5%时，乙方分享的效益亦按同样的比例增加或减少。此项增加或减少每项目年计算一次。节能量的计算与确认详见附件 B、C。 4.3甲方应在分享效益起始日后，每满三个月后的七天内（以款项实际进入乙方银行帐号的时间为准）向乙方付款一次，付款数额为 4.2中规定的乙方应分享的数额，直至分享效益期限届满。如果甲方延迟付款，甲方应向乙方支付滞纳金，滞纳金按每日万分之五计算。 4.4甲方付款采取银行转帐的方式。 4.5在效益分享期内，煤价按650元/吨计算。 4.6如果因为甲方开工不足、生产工艺变化、管理不善或其它任何原因，造成与基准线不符，导致节能量减少，应按本合同4.2和4.3条款向乙方付款。 5. 甲方的责任 除本合同规定的其他责任外，甲方还应： 5.1对乙方提交的设计、施工方案，在七天之内予以核准。 5.2在本厂区接受附件A所列设备和相关材料、配件，在安装前，按乙方要求免费保管。 5.3为项目的实施和管理提供必要的帮助。 5.4按3.3条款验收项目，及时提供确认安装完成和试运行正常的验收文件。 5.5根据设备制造商提供的设备操作规程和保养要求或乙方的书面要求，对设备进行操作、维护和保养，对改性剂按技术规程添加。
合同能源管理合作合同合同编号： 甲方（改造方）：广州博恩能源有限公司 乙方（用汽方）： 合同签定日期：2014年月日 合同签订地点：广州市白云区 第一条合作内容
乙方现有两台燃油蒸汽锅炉，型号为WNS2-1.25-Y南雁蒸汽锅炉1台，WNS2-1.0-Y上海华中蒸汽锅炉1台（以后留为备用），甲方将南雁2吨锅炉由燃用轻油改造为燃用纯木质颗粒，甲方提供所有的改造设备，并负责安装验收，和以后的锅炉运营。乙方按合同约定方式向甲方支付按蒸吨计算的蒸汽费用，每月结算一次，以达到节约能源开支的目的。甲方通过投资、改造后为乙方提供纯木质颗粒和负责锅炉运行、管理等，从乙方收取按蒸吨计算的蒸汽费用来回收投资和取得收益。 第二条价款总额及合作方式 甲方按本合同附件一《锅炉改造设备清单》约定的内容，给乙方改造一台WNS2-1.25-Y 蒸汽锅炉设备。共计改造费用为人民币元。费用由甲方承担。乙方配合甲方的改造工作。 乙方向甲方支付甲方投资总额的30%即万元作为合同履约保证金，并承诺按合同约定每月向甲方支付蒸汽量不少于蒸吨的费用。合同期内，甲方改造提供的设备所有权归甲方所有，合同期结束后，甲方改造提供的设备所有权全部归乙方所有。 第三条合同期限 本合同期限三年，甲乙双方同意继续合作，应另行签订补充协议。 第四条合同履约保证金 乙方应自本合同签订之日起 3 个工作日内向甲方支付合同履约保证金人民币万元。乙方按约定支付保证金后，甲方开始履行本合同项下之义务。合同期满，甲方无息全额退还乙方合同履约保证金。 第五条锅炉改造设备的运输、安装及调试 1.自乙方向甲方全额支付合同履约保证金起日内，甲方应将锅炉改造的 设备运抵乙方并完成安装，乙方须在改造设备到达当日进行签收，并负责妥善保管。 2.甲方须在合同签订10天内将该项目安装所需技术图纸提交给乙方，乙方应按 图提供方便。 3.在改造设备安装时，乙方应积极配合安装工作，提供电源、水源等和甲方需 要协助的事项，并配合做好设备的调试运行工作。 4.乙方负责锅炉房外部的设施基建工程（包括照明、排水等）。 第六条锅炉改造的验收及合同期内年审 1.甲方负责办理锅炉改造的技术监督局相关手续。并承担相应费用。 2.乙方配合锅炉设备的验收及以后的年检、年审工作。
合同能源管理在城市集中供热行业的应用(doc 8页)
办公室节能减排论文集中供热论文煤矿节能减排论文 浅谈合同能源管理在城市集中供热行业的推广应用 摘要：引入合同能源管理机制对于加快推进城市集中供热行业节能服务产业发展，促进节能减排工作具有十分重要的意义，目前我国合同能源管理机制的发展进程比较缓慢，本文通过介绍合同能源管理机制的特点、国内外发展现状、影响因素等，为我国城市集中供热行业节能减排采用合同能源管理机制提供理论参考。 关键词：合同能源管理节能减排集中供热 1.引言 随着我国经济不断发展，能源需求的增长速率急剧增加，我国已成为仅次于美国的世界第二大能源消费国，且是全球最大的煤炭生产和消费国。原煤增长量占全世界总增长
合同能源管理机制上世纪90年代初引入我国，从1998年开始节能服务产业队伍不断壮大，2004年底发展到了60家，2005年发展到106家，每年以50%的速度递增，发展迅速。 目前合同能源管理包括节能效益分享型、节能量保证型和能源费用托管型三种形态。合同能源管理公司根据所依托的关键资源的差异，形成了资金依托型、技术依托型、市场依托型三种类型的发展模式。 3.2我国合同能源管理存在的问题近十年来，我国的合同能源管理机制已经得到了长足的发展，但目前仍然存在着制约其迅速推进的因素。总结起来，主要的影响因素可以分为：资金因素、技术因素、政策因素和评价体系[3]。 （1）资金因素 合同能源管理项目的周期过长会使得EMC公司短期获利能力降低，从而需要大量资金进行周转。我国大多数EMC 公司都是以技术为基础组建起来的，并不具备强大的资金实力。 （2）技术因素 合同能源管理机制的核心是为有节能需求的企业提供节能新产品和新技术。EMC公司涉及设备、经济、融资、法律、营销、管理等多方面，需要一支研究型、技术型、管
合同能源管理技术通则 GB/T 24915-2010 1 范围 本标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本。本标准适用于合同能源管理项目的实施。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 2587用能设备能量平衡通则 GB/T 2589综合能耗计算通则 GB/T 3484企业能量平衡通则 GB/T 13234企业节能量计算方法 GB/T 15 316节能监测技术通则 GB/T 17166企业能源审计技术通则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1
合同能源管理energy performance contracting：EPC 节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。 3.2 合同能源管理项目energy performance contracting project 蚁合同能源管理机制实施的节能项目。 3.3 节能服务公司energy services company：ESCO 提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。 3.4 能耗基准energy consumption baseline 由用能单位和节能服务公司共同确认的，用能单位或用能设备、环节在实施合同能源管理项目前某一时间段内的能源消耗状况。 3.5 项目节能量project energy savings 在满足同等需求或达到同等目标的前提下，通过合同能源管理项目实施，用能单位或用能设备、环节的能源消耗相对于能耗基准的减少量。 GB/T 24915-2010
合同能源管理协议 合同编号: 甲方: 乙方: 签约时间: 签约地占：八
合同能源管理协议
依照《中华人民共和国合同法》、《合同能源管理技术通则》及其他相关法律 法规规定，甲乙双方同意按“合同能源管理”中的“节能效益分享”模式______________ 光伏发电项目（以下简称“项目”）为甲方提供专项节能服务，双方经友好商定达成如下约定，以兹共同遵守： 第一条项目主要内容 1.1 项目名称：__________________________________________________________ 1.2 项目主要设计方案 乙方在甲方___________ 的建筑物屋顶上建设MWp光伏发电站，所发电 能作为甲方的补充用电，实现企业节能降耗。（最终安装容量以设计单位的施工图为准）。 除甲方提供的屋顶外，未来所建成的项目所有权归属于乙方。 1.3 项目建设方案 1.3.1乙方负责该项目的建设许可、所有投资，完成电站设计、施工、建设，负责承担项目 的设计、施工、建设、运营、管理、维护以及承担该过程中发生的所有费用。 1.3.2甲方在本项目履行期内无偿提供建筑物屋顶作为项目建设场地。 1.4 项目实施目标 1.4.1替代部分公共电网供给甲方的电能，降低企业能耗指标。 1.4.2甲、乙双方共同分享通过节能项目实施获得的节能效益。 1.4.3项目建成后预计平均每年发电约_________ 万kWh以实际发电量为准。 第二条项目履行期、节能效益分享期及建设周期 2.1 项目履行期：自本协议生效之日起至节能效益分享期满时止。 2.2 节能效益分享期：二十五年。分享期自项目建成运营发电之日起开始计算。 2.3 项目建设周期：项目建设自甲乙双方书面确认的开工之日起—个月内完成 第三条项目方案设计实施及项目的验收 3.1 项目建设设计方案完成后乙方需提交甲方进行审核，甲方应在收到设计方案后【十】
中国本钢集团公司 高压变频调速装置改造 合同能源管理模式 商业计划书 北京动力源科技股份有限公司 北京动力源科技股份有限公司 中国北京市丰台区科学城星火路8号邮编:100070 电话:+86 10 83181318.传真:+86 10 63790309 联系人: 鹿卫东139******** hb@http://biz.doczj.com/doc/e014873684.html,
目录 第一章概要 (3) 第二章公司介绍 (4) 第三章项目技术方案 (10) 第四章商务方案 (22) 第五章结论和建议 (28) 第六章具体方案 (29)
第一章概要 节约资源、保护环境是我国的基本国策。本钢集团作为国家的大型钢铁企业，在开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，建设节能型社会和促进可持续发展举足轻重。在此，北京动力源特别为本钢集团提交了本商业计划书，旨在引入新的“合同能源管理”模式。 本计划书为本钢集团的大批量高压电机变频改造项目“量身定做”了一个在没有巨额投入的情况下能为本钢集团带来巨大而长远的经济、环境和社会效益的行之有效的解决方案，其构成为： 一、技术方案 在本钢集团的各个分厂使用的高压电机设备，进行变频调速改造。从目前高压变频器的一般使用情况来看，平均节电可达30%以上。 二、商务方案 由本公司承担大部分所需要的资金，按照欧洲通行的“合同能源管理”模式在一定年限内通过实际的节约效益来还款，从而在降低本钢集团的财务风险同时，也优化了整体资产财务结构。达到少投入，高产出。 三、经济简单框算：以高压变频装机总量150MW计： 可节电>30MW, 年节电效益5000万 我们拥有先进产品技术、优秀的服务团队，良好企业
合同编号：能源管理节能服务合同 甲方： 乙方： 日期：
第一部分商业条款 1、总则 （以下简称甲方） （以下简称乙方），根据《中华人民共和国合同法》，本着的原则，就由乙方按“合同能源管理”服务模式向甲方提供平等互利项 目节能服务一事，经过双方友好协商，特订立本节能服务合同（以下简称“合同”）。 2、项目的名称、内容和目的 2.1项目名称： 2.2项目内容： 2.3项目目的：通过项目的实施，达到降低能耗，降低成本，改善环境之目的。 3、合同的起始日与期限、项目的验收 3.1本合同以双方签字之日为生效起始日。合同生效后，乙方开始项目的设计、设备的采购、安装及调试。设备的安装调试期为个月。 3.2节能效益分享的起始日为甲方出具试运行正常的项目验收证明文件的次日，效益分享期为年。合同有效期为合同起始日至效益分享期满为止。 3.3项目安装完毕后三日内，由甲方按方案检查系统安装情况；安装检查合格后，试运行72小时，试运行期间可对设备进行调试；试运行结束后无异常发生，则甲方应出具试运行正常的项目验收证明文件。 4、利益分享的比例、付款方式 利益分享比例与给付办法： 4.1项目的年节能效益约为人民币元 (小写: 万元)（以每月实际节电效益为准） 4.2 节电率的计算方法
乙方在进行节电改造工程前，由甲方提供合格的电表，协助乙方在所有要进行节电改造工程的回路中具体设备前安装到位，并用此表按以下方法计算某具体设备（A1）的节电率：A1设备平均节电率(％)SA1﹦（Q前A1－Q后A1）÷Q 前A, 其中：Q前A1=节电改造前24小时的目标设备A1设备用电量； Q后A1=节电改造后24小时的目标设备A1设备用电量； 完成节电改造工程前的目标设备A1设备用电量和完成节电改造工程后的目标设备A1设备用电量数据由双方有关人员共同抄表并签名确认,连同计算出A1设备平均节电率。依此类推，测出目标设备中其它设备A2、A3、A4等的平均节电率SA2、SA3、SA4等。统计完后由双方签章生效并作为本协议之附件B。 4.3 节电效益的计算方法 以自然月为单位，对通过节电改造后所产生的经济效益按以下方法计算：以设备A1为例， 当月设备A1节电效益（元）ＭA1＝（Ｍ前A1-ＭA1抄表）=ＭA1抄表*S A1/(1-SA1) Ｍ前A1＝ＭA1抄表÷（１-平均节电率SA1） ＭA1抄表＝节电改造后当月的目标设备中设备A1电费（电度表当月实抄的用电数量）。 SA1为设备A1的节电率 当月目标设备节电效益（元）Ｍ=ＭA1+ＭA2+ＭA3+ＭA4+…… 4.4 双方效益的分成 效益分成期为五年,节电改造后按本协议本项第3、第4条的计算方法计出甲方所节省的总电费，并按甲方20%，乙方80%的比例进行分配：