关于EPC总承包工程合同管理存在的问题及对策的研究
发表时间：2018-08-15T11:03:18.143Z 来源：《建筑细部》2018年1月下作者：张战武[导读] 本文首先阐述了EPC模式工程的实际特征，综合分析了管理过程存在的主要问题，提出了切实可行的解决措施。
中国启源工程设计研究院有限公司摘要：随着经济管理理念的创新延伸，结合当下多样性工程的施工建设形势来看，合同管理在整个项目施工建设过程占据着重要的位置。基于此，本文首先阐述了EPC模式工程的实际特征，综合分析了管理过程存在的主要问题，提出了切实可行的解决措施，旨在强化风险管理实际效果，促进工程建设的顺利运行。关键词：EPC模式；合同管理；解决措施；
通常，大部分工程建设具有投资成本高、施工任务量大、工期紧张的特征，加之对专业技术水平要求较高，基于此，全面加强合同管理水平势在必行。EPC模式属于创新型管理模式，在现阶段的实际应用中较为成熟。尽管如此，在EPC总承包合同中仍然存在诸多有待解决的问题，针对这些问题，需要采取科学合理的措施加以完善，以此推动行业的稳定发展。 1EPC模式的主要特征简析 1.1主体内容安全稳定
在EPC模式下，总承包商的职责范围包括了工程的规划设计、工程机械设备类型、材料采购、工程施工运行及竣工后的质量检验。因此，EPC合同更适应于对专业技能水平要求较高、施工工艺复杂及投资成本高的建设项目。
1.2构建完善的法律关系
构建EPC工程总承包合同的法律关系主要包括如下两方面内容：其一是工程总承包合同关系，其具体的来说就是业主与总承包商的法律关系；其二，是工程分包商与总承包商的法律关系，也就是工程施工建设环节的合同关系和设备采购分包合同关系。
1.3合同固定总价，明确支付进度
在EPC模式下，通用条款明确规定了总价合同，也就是中标合同的具体金额，此外，其严格约束了工程建设期限，既能合理控制工期，又能协调工作量，达到业主满意的效果。
1.4总承包商承担的风险系数较大 EPC模式的重要性不言而喻，业主的职责仅仅是针对项目进行宏观调控，而总承包商则负责整个工程的建设工作，包括建设项目的规划设计、材料采购及施工运行，而且还需要与设计、采购、施工承包商建立专项合作关系，统一规划管理。同时总承包商的职责范围还包括项目的施工建设手段、经济效益和风险控制。 2综合分析EPC总承包工程合同管理缺陷
2.1业主与总承包商理念差异
工程的业主与总承包商在合同管理方面难免存在意见分歧。主观意识上的差异，极大的影响了EPC总承包项目合同管理工作的实际效果。从合同管理的最终目标方面来说，无论是业主还是承包商，所追求的都是确保工程项目的顺利运行，使最终产品达到预期水平。然而，在实际施工建设过程中，业主与承包商所处的角度有较大的差异。首先，业主方更加关注工程的投资成本，力求通过缩短工期的方式为其节约时间，维护经济效益。而站在项目的总承包商角度，其实际目标是通过降低竞标价格获得项目的承建权，为了保证经济效益最大化，以工程索赔的方式弥补损失。但业主方作为工程索赔的主体，当然不支持这种想法，这就使承包商的计划落空。由此可见，在合同管理环节，总承包商是处于劣势地位的，一旦工程质量出现缺陷或发生安全事故，将严重影响总承包商的经济效益和行业信誉。
2.2合同管理力度匮乏
EPC总承包管理模式属于创新型管理机制，大多数承包商并不能做到充分履行总承包合同管理模式的相关标准。部分总承包商缺乏对其的深度认知，并且未能制定系统的研究计划方案。因为在缺乏对EPC总承包合同管理模式认知，所以无法掌握其运行的宗旨和规律。由于受到传统工程项目组织方式的制约，加之个人管理习惯的差异，部分承包商企业内部的构建与合同管理模式出现冲突。或者总承包商企业内部，未建立涉及工程规划设计、材料采购及施工运行的完整体系，使得企业内部工作落实情况不利，具体表现在工程规划设计缺乏准确依据、采购环节没有统一的限定标准和施工组织支持力匮乏等方面，这些问题影响了合同管理的实际效果。
2.3合同实际效果发挥不理想 EPC总承包合同与传统的总承包合同有本质性的区别，其具有投资金额大、职责履行期限长的特点。在合同管理工作中，管理者需要综合考量多方面的影响因素。一旦项目管理者对工程合同的重视力度不足，就会使设计规划、工程施工与合同、施工调整同步进行，此情况将会给EPC总承包工程合同管理工作带来不利影响。因为这三项工作存在一定的不可控性，且变化无常。如果合同变更次数超过限定，将会制约工程合同管理的实际效率，影响相关单位的经济效益。 3针对EPC总承包工程合同管理的具体措施
3.1建立完善的合同管理体系
建立完善的EPC总承包合同管理体系，能够全面贯彻落实新型合同管理模式。基于国家现行的标准规范角度出发，要进一步明确EPC 总承包合同管理组织架构，就要构建工程企业内部合同管理运行机制。工程总承包业务的主要实施单位是工程公司，其在性质与职责上与设计单位及施工建设单位有本质性的区别，经营发展的宗旨是深入研究整个工程项目，并为其构建完善的服务体系。故此工程公司应当为工程项目建设提供全方位的综合性服务，主要包括组织规划、确定技术类型及为项目管理工作的开展创造条件等内容。
要想做到切实优化EPC总承包工程合同管理工作，需积极转变思想观念，摒弃传统承包合同内部合同管理的运行方式，促进企业内部工程规划设计、材料采购及施工运行的分工协作和配合，且设计人员要与材料采购专员保持有效的信息沟通，必要时可以亲自参与采购工作，切实指导采购人员的相关工作开展，促使其严格执行标准要求采购原材料。而设计人员和采购专员需深入施工现场，确保其全面了解设计的意图，明确材料的基础特性。通过优化施工设计方案，提升EPC总承包工程合同管理的实际效果，真正发挥其优势作用。
3.2秉承互惠共赢的思想观念
针对EPC总承包工程合同的谈判环节，工程建设单位应当全面协调各方的工作，明确合同管理的统一目标，实现互惠互利、和谐共生的良好局面。EPC总承包合同相关条款的科学合理性和完善程度，直接决定了合同的签订与实施。由于EPC总承包合同所包含的内容相对广泛，相关专业知识冗杂，因此，给协调工作提出了一定的挑战。所以在谈判过程中，工程归属企业、总承包单位与业主应当就各方面的信息达成共识。针对边设计、边施工、边变更的情况，业主要将工程的规划设计、材料采购等环节，按照总承包合同的固定总价条款承包给总承包商，并确定其具有合法的设计和施工资质。而总承包商也要对整个工程施工建设担责，严格执行合同的各项明确规定，高质量的完成阶段目标。
此外，还需统一EPC总承包合同双方的合同理念，秉承加强分工协作、互利共赢的基本原则，切实强化工程项目建设工作，加快工程项目建设的效率，维系各方的经济效益。并将此理念原则作为EPC总承包工程合同管理的主要内容，争取最大限度的得到业主的认可，避免不必要的经济纷争。
3.3全面履行合同期限内的相关标准
充分发挥EPC总承包工程合同的职能效应，首先要严格履行合约标准开展对整个过程的控制工作。EPC总承包工程合同管理工作的宗旨是加大对相关内容的重视程度，注重各环节的紧密联系。且在执行合同条款的过程中，要积极落实动态化管理，逐步加大监督控制力度，进而完善优化EPC总承包合同管理工作。
4结语
综合全文内容可知，EPC总承包模式是现代化工程管理的典型代表，在创新型管理体制下，深入了解合同管理的实际价值，及时转变思想观念，构建高素质人才队伍，为增强企业的核心竞争力贡献力量。
参考文献：
[1]刘小民.EPC总承包工程合同管理问题与合理应对分析[J].科技展望，2017，27（32）