四川省建设工程合同备案管理办法
四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省建设工程合同备
案管理办法》的通知
川建发[2012]3号
各市、州及扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门：
为加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，规范建设工程合同签订和履行，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《四川省合同监督条例》等相关法律、法规，我厅制定了《四川省建设工程合同备案管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题及意见请及时向省建设工程造价总站反映。
附件：《四川省建设工程合同备案管理办法》
四川省住房和城乡建设厅
二O一二年二月十四日
第一章总则
第一条为加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，规范建设工程合同签订和履行，保护建设工程合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《四川省建筑管理条例》、《四川省合同监督条例》，制定本办法。
第二条四川省行政区域内建设工程合同（以下简称“合同”）的备案管理，适用本办法。
第三条本办法所称建设工程指房屋建筑和市政基础设施工程。
房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。
市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、桥梁、隧道、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第四条本办法所称的建设工程合同包括：
（一）建设工程勘察、设计类合同，包括：
1、建设工程勘察合同;
2、建设工程设计合同。
（二）建设工程施工类合同，包括：
1、建设工程施工总承包合同；
2、建设工程施工专业承包合同，包括：
（1）建设单位发包的专业工程承包合同；
（2）总承包企业发包的专业工程分包合同。
3、建设工程施工劳务分包合同。
（三）建设工程服务类合同，包括：
1、建设工程项目管理合同；
2、建设工程招标代理合同；
3、建设工程委托监理合同；
4、建设工程造价咨询合同。
（四）其他有关建设工程合同。
第五条本办法所称合同当事人是指发包人和承包人。发包人是
指合同中约定，具有工程发包主体资格和支付价款能力的建设单位及自然人（专业工程分包合同中为总承包人，劳务分包合同中为总承包人或专业工程承包人）以及取得该当事人资格的合法继承人。承包人是指合同中约定，被发包人接受的具有承包主体资格并取得法定资质资格的企事业单位（包括：勘察、设计、项目管理、招标代理、造价咨询、工程监理、工程总承包、专业承包、专业分包、劳务分包企业等）以及取得该当事人资格的合法继承人。
第六条本办法所称合同备案管理是指住房城乡建设行政主管部门按照职责权限，对当事人所订立合同是否符合相关法律、法规和工程建设强制性标准、规范性文件规定进行监督检查的行为。
第七条省住房城乡建设厅负责全省行政区域内建设工程合同备案的监督管理，具体工作由省建设工程造价管理总站组织实施。
（一）省住房城乡建设厅负责省发展改革委审批、核准、备案和省财政厅出资及国务院各部委核准、中央在川建设项目的房屋建筑和市政基础设施工程的合同备案，负责办理的内设机构按以下划分执行:
厅勘察设计与科学技术处负责办理建设工程勘察、设计类合同备案；
省建设工程造价管理总站负责办理建设工程施工类合同、建设工程项目管理合同、建设工程造价咨询合同备案；
省建设工程招标投标管理总站负责办理建设工程招标代理合同备案；
省建设工程质量安全监督总站负责办理建设工程委托监理合同备案；
其他建设工程合同备案的办理根据合同的类别、具体性质、内容，按照职责分工分别由上述机构负责。
（二）各市（州）、县（市、区）住房城乡建设行政主管部门按照职责分工负责本行政区域内同级发展改革部门审批、核准、备案和市（州）、县（市、区）财政出资的房屋建筑和市政基础设施工程合同备案管理具体工作，确定合同备案承办机构，报省住房城乡建设厅备案并向社会公布。
第八条工程施工专业承包合同和劳务分包合同向受理建设工程施工总承包合同的机构备案。
第九条省住房城乡建设厅建立“四川省建设工程合同备案管理信息系统”（以下简称信息系统）。实行省、市（州）、县（市、区）三级对合同备案数据管理，服务协同，信息共享。
第十条各级住房城乡建设行政主管部门在颁发施工许可证时，应当查验施工合同备案的情况。
第十一条建设工程合同履行中发生合同争议，应以备案的合同为准。备案合同虚假的，责任人应当依法承担民事责任。
第二章合同备案要求
第十二条使用合同文本的要求：
合同当事人应当使用住房城乡建设部、国家工商行政管理总局或省住房城乡建设厅、省工商行政管理局联合制定的合同示范文本订立合同。合同当事人如需要，在不违反法律、法规的前提下可以参照合同示范文本订立合同。
第十三条合同内容的一般要求：
（一）工程概况内容填写与工程报建内容统一，合同当事人应填写单位全称。
（二）招标发包的工程，工程名称按招标文件填写，可增加标段号。
（三）工程地点应填写详细地址。
（四）招标发包的工程，工程承包范围应与招标文件中确定的发包范围一致。
（五）招标发包的工程，项目负责人、合同工期应与投标文件承诺的一致。
（六）质量标准应符合国家标准、规范的要求，招标发包的工程应与投标文件、中标通知书中质量标准一致。
（七）合同价款大写与小写一致，招标发包的工程，合同价款与中标价一致。
（八）在合同中明确约定当事人的权利、义务和责任。
（九）在合同中明确约定当事人各方违约应承担的责任及出现争议的解决方式。
（十）合同签署日期、当事人的住所、联系方式、邮政编码等应详细填写齐全。合同签订时间应在工程开工之前。
（十一）应符合相关法律、法规和强制性标准、规范性文件的规定。
第十四条建设工程勘察、设计类合同内容要求：
（一）建设工程勘察合同主要内容应包括：
1、工程概况：包括工程名称、工程建设地点、工程规模与特征、根据项目特点需载明的其他情况；
2、有关基础资料的提供，勘察内容、勘察深度与质量要求；
3、合同履行期限及提交勘察成果文件的要求和时间。
（二）建设工程设计合同的主要内容应包括：
1、工程概况：包括工程名称、工程建设地点、工程规模、设计阶段、投资额、根据项目特点需载明的其他情况。
工程名称和工程规模应按照项目立项（批准、核准、备案）文件及建设工程规划许可证确定，不得擅自更改。
2、设计依据：合同双方当事人应在合同中明确约定设计采用的主要技术标准等设计依据。
3、有关基础资料的提供，设计内容与质量要求；
4、合同履行期限及提交设计成果文件的要求和时间。
（三）勘察、设计收费标准及支付方式：
合同当事人应在合同中对收费标准、收费金额及其调整条件和调整方法、费用支付方式及支付时间等作出明确约定，相关部门对收费标准有规定的，应按规定执行。
（四）建设工程勘察、设计合同中不得有以下内容：
1、约定的收费标准超过或低于国家规定幅度范围；
2、约定承包人按照发包人要求作出的任何修改均无设计费用补偿；
3、约定承包人的设计文件必须无条件满足发包人的要求、对发包人提出的修改要求必须无条件执行等；
4、约定承包人后期现场服务必须无条件满足发包人或监理人的要求。
第十五条建设工程施工类合同内容要求：
（一）建设工程施工总承包合同主要内容应包括：
1、工程概况：包括工程名称、工程地点、工程内容。
2、承包范围、工期、质量标准、合同价款、项目经理。
3、对涉及工程价款的约定：
（1）预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式；
（2）工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；
（3）工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间；
（4）索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；
（5）发生工程价款争议的解决方法及时间；
（6）承担风险的内容、范围以及超出约定风险内容、范围的价款调整方法；
（7）工程竣工结算价款编制与核对、支付及时间；
（8）工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时间；
（9）安全文明施工费金额、支付要求、使用规定；
（10）工期提前或延后的奖惩办法；
（11）与履行合同、支付价款有关的其他事项。
4、专业工程分包的约定：总承包人对专业工程需进行分包的，应就分包内容、要求等在合同中约定。
5、保险。
6、担保。
（二）建设工程施工专业承包、分包合同主要内容应包括：
1、建设工程施工专业承包合同的主要内容参照建设工程施工总承包合同。
2、总承包人必须自行完成承包工程主体结构的施工，总承包人对专业工程的分包，应符合施工总承包合同的约定，如果施工总承包合同没有约定，则必须经发包人同意。
3、发包人可依法将专业工程发包给专业承包人施工，但不得将应当由一个承包人完成的工程内容以专业工程的名义肢解发包给专业承包人。
（三）劳务分包合同主要内容应包括：
1、工程概况：包括工程名称、工程地点。
2、分包的范围、分包的劳务内容、分包的工作期限、质量标准、项目经理。
3、劳务报酬，包括：
（1）劳务报酬的计算方式；
（2）劳务报酬的调整因素、方法、程序；
（3）工时及工程量的计量与确认。采用工作成果的计件单价计算劳动报酬的，应明确工程量的计算规则；
（4）劳动报酬的支付时间及方式；
（5）索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；
（6）与合同履行、计算和支付劳动报酬有关的其他事项。
建设工程施工合同,备案 篇一：建设工程施工合同备案资料 建设工程施工合同 1、《建设工程施工合同备案备案表》原件； 2、施工合同正式文本（GF-XX-0201）原件； 2、公开招标的工程：应提交中标通知书、招标文件和投标文件（原件及复印件一份，复印件应当加盖单位公章，下同）； 3、直接发包工程：应提交《中标通知书》原件、该工程执行现行定额预算书原件（盖注册造价师章及单位公章）并附电子文稿； 4、法定代表人委托其代理人签订合同时，需提供法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证件； 5、法律、法规和规章规定的其他资料.
篇二：建筑工程施工合同上备案流程 建筑工程施工合同上备案流程 一、上备案程序 （一）本省建筑工程施工合同的备案 1、承包人使用江苏省建筑市场信用管理平台USBKEY密码锁登录江苏省建筑市场信用管理平台，进入建筑工程施工合同备案管理模块，选择“施工总承包（专业承包）”、“专业分包”上格式合同并填写合同内容后，承包人打印出载有二维码及防伪水印的备案合同（合同文本也可以从系统中导出PDF文本打印），合同“通用条款”可不打印。发包方、承包方签字盖章确认施工合同后，上传到建筑工程施工合同备案管理模块，同时上传中标通知书，不经招标方式发包的工程，需上传相关部门的核准文件或其他证明文件的扫描件。依据总承包合同约定进行分包的专业分包合同，应上传经备案的总承包合同（协议书及专用条款），总承包合同对专业分包内容没有约定的，应上传发包人同意总承包人进行专业分包的文件。
备案合同备案码由系统自动生成（通过扫描合同二维码可查看项目名称、项目机构主要人员及备案码等项目信息）。对应的编码规则：项目所在地行政区划（6位数）＋年、月、日（8位数）＋流水号（2位数）＋承包方式（代码：A总承包，B专业承包，C专业分包）及标段编号。如：XX年11月11日某施工 单位总承包南京市建邺区某小区工程一标段项目（1-5号楼），其合同备案码则为：3XX5 XX1111 01 A01 000（该编码表示为总承包合同）；如该项目存在专业分包，则编码为：3XX5 XX1111 01 A01 C01。分包合同备案码与总承包合同备案码具有层级关系,专业分包合同备案前须先备案该项目的总承包合同。 2、合同备案管理机构在确认施工合同内容过程中发现有不符合要求的，在系统内说明退回原因后予以退回。合同当事人应及时按要求进行修改或补正，并重新上传相关材料，经合同备案管理机构确认后予以备案。 （二）本省施工企业在省外承接的建设工程施工合同的备案承包人使用江苏省建筑市场信用管理平台USBKEY密码锁登录江苏省建筑市场信用管理平台，进入省外建设工程合
工程变更管理制度 2．工程变更审核 2.1目的 通过对工程变更必要性及费用的审核，有效地控制工程成本。 2.2范围 适用于绿城全资项目、控股项目以及按绿城模式管理的参股项目的工程变更审核工作。 2.3职责 2.3.1项目公司工程管理部分管人员负责变更情况的描述，并从成本角度出发，把好第一道关。 2.3.2项目公司工程管理部经理审核工程变更的必要性。 2.3.3项目公司材料设备部审核甲定乙供材料、设备以及无价材料价格。 2.3.4项目公司工程成本管理部负责审核工程变更费用。 2.3.5项目公司总经理负责工程变更的审批。 2.3.6片区执行总经理负责20万元及以上重大变更的审批。 2.4工作程序 2.4.1施工图会审 2.4.1.1项目公司工程管理部负责组织施工图会审工作，设计单位、监理单位、施工单位、总工程师办公室、工程成本管理部、绿城装饰公司（涉及精装修内容时，下同）、材料设备部（涉及甲定乙供材料和设备以及无价材料，下同）参加。 2.4.1.2项目公司工程管理部经理负责审核施工图会审中工程变更的必要性。 2.4.1.3项目公司工程管理部负责记录和整理，形成图纸会审纪要，分别经设计单位、监理单位、项目公司、施工单位盖章确认后发至参加会审单位，并留档汇总。 2.4.1.4会审纪要涉及工程成本增减的，项目公司工程成本管理部应及时计算其变更金额，并在月度工程成本报告中反映变动情况。 2.4.1.5附录：
施工图会审流程图 工作内容责任人/部门 2.4.2设计单位提出的工程变更 2.4.2.1项目公司工程管理部根据设计单位签发的《设计变更联系单》，填写《工程变更审批单》。 2.4.2.2项目公司工程管理部经理审核变更的必要性，并在审批单上签署意见，确认后送项目公司工程成本管理部。若涉及甲定乙供材料和设备以及无价材料价格审核则送项目公司材料设备部，材料设备部完成审核后送工程成本管理部。 2.4.2.3项目公司工程成本管理部根据合同计算工程变更费用与施工单位核对确认，并在审批单上签署意见后返还项目公司工程管理部。 2.4.2.4项目公司工程管理部按相应审批权限报有权审批人审定。 2.4.2.5项目公司工程管理部分管人员根据审批单上意见，录入联系单，经项目公司工程管理部经理签字盖章后交施工单位施工，并抄送监理单位。 2.4.2.6附录
XXXXXX分公司工程建设管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为加强XXXXXX分公司工程建设管理水平，规范建设工作程序，不断提高建设水平，确保工程建设项目的按期履行，保证投资的合理性，使分公司工程建设步入稳定有序的程序，依据总部和省分公司工程建设相关规定，结合XXX分公司实际情况，特制定本办法。 第二条本办法适用于XXXXXX分公司负责建设的工程建设项目的管理与省分掌握由分公司实施项目的建设工程管理。 第三条XX 部为XXXXXX分公司建设管理部门。 第四条分公司对所建工程项目进行工程负责人制。即所建工程施工材料管理、质量管理、进度管理、安全管理、费用结算实行一人负责制。 第五条由XX 部根据相关因素决定工程由工程队或外部施工单位进行施工。 第六条由工程队施工的项目由工程队队长为工程负责人或由指定的工程队其它人员。所有设备安装工程、光缆线路测试由XXX机械室负责。由外部施工单位承包的工程，外部施工单位负责人即为工程负责人。 第七条XX 部依据工程结算办法与考核办法对工程项目进行考核与费用结算。工程负责人为考核与结算的主要负责人。 第八条XX 部在市场部、XXX部门及项目合同签定前应积极主动配合市场部、XXX部门，为市场部、XXX部门提供所需的技术支持。
第二章工程管理职责 第九条分公司工程建设管理部门职责 1、贯彻执行国家、各部委、XXX总部、省公司颁布的有关法律、法规、政策、标准和管理办法。 2、制定分公司建设管理相关规章制度。 3、在省分公司工程建设管理部门的指导下对分公司工程建设项目的投资、进度、质量进行控制,监督、检查等管理工作。 4、对分公司城域网专项投资项目组织设计、施工、监理、物资设备采购招标。 5、组织协调工程实施中出现的问题，按规定办理变更设计，负责向省公司统计、报告工程进度； 6、实施工程质量控制，做好安全生产。按有关规定，组织或参与对重大工程安全事故的调查、报告和处理。 7、负责验工计价，及时办理工程费用的结算。 8、会同维护部门进行工程竣工验收工作，组织编制工程文件和竣工决算，办理固定资产移交工作。 9、按规定向省分建设管理部门提报相应的材料，每月汇报工程进度，根据进度申请工程费用。 10、负责与工程监理单位和工程设计单位鉴定监理与设计合同。负责与施工单位签订工程承包合同。 第十条工程队、XXX部门工程负责人职责 1、在分公司工程建设管理部门的指导下，对所属工程进行进度、安全、质量、费用、材料的管理与控制。配合监理与设计做好工程监理与设计工作。 2、有雇佣临时工的权利，对参加所属工程的分公司员工有考核与管理的权利。
建设工程合同备案管理办法实施细则 为了规范工程建设合同备案管理，维护建筑市场秩序，依法保护工程建设合同当事人的合法权益，依据有关法律、法规、规章制定本实施细则： 一、建设工程合同备案管理 郑州市建设局负责建设工程合同备案管理，郑州市工程造价标准定额管理站负责经开区地区建设工程合同备案的具体工作。 二、建设工程合同备案的范围 1、建设工程勘察合同（以下简称：勘察合同）。 2、建设工程设计合同（以下简称：设计合同）。 3、建设工程施工总包、分包合同（以下简称：施工总包、分包合同）。 4、建设工程监理合同（以下简称：监理合同）。 5、建设工程招标代理合同（以下简称：招标代理合同）。 6、建设工程造价咨询服务合同（以下简称：造价咨询服务合同）。 7、法律、法规和规章规定应当备案的其他建设工程项目合同。 三、禁止各级建设行政主管部门重复进行合同审查 合同备案后，备案机构将备案合同送建设工程所在地建设行政主管部门、同级招标投标监督管理机构。上述部门或者机构不再对备案合同进行审查。 四、建设工程合同备案应具备的条件
1、符合合同备案需要递交的材料 2、合同主要条款齐全，内容符合法律、法规、规章的要求，经招标的建设项目合同的主要条款应与招标、中标文件相一致。 3、合同订立后，承包方应当在30日内将合同报送备案机关备案，合同备案后方可领取施工许可证；变更、补充合同实质性内容的，应当自签订变更、补充协议15日内，将合同报送备案机关备案。当事人就同一工程另行签订的合同与备案合同的实质性内容不一致的，以备案合同为准。建设工程合同应采用建设部、国家工商管理总局监制的示范文本。 前款所称的实质性内容是指合同的标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等。 4、合同中约定需提交工程担保、保险的应将业主工程款支付担保，保险和承包商履约担保、保险等资料随合同一并备案。 5、专业工程分包除在施工总承包合同中约定外，必须经建设单位认可。劳务作业分包由劳务作业发包人通过合同约定，专业分包合同和劳务分合同必须向受理总包合同备案的机关备案。 6、总承包人分包专业工程，应取得发包人的同意，不得与不具备相应资质的分包企业及个人签订分包合同。 五、建设工程合同备案需提交的资料 （一）勘察合同备案 1、法人代表资格证书或委托代理人的委托书（提交复印件核验原件）。
设计变更签证管理办法及流程 第一章设计变更管理规定 第一条目的 为了加强设计变更管理，规范工作流程，有效地控制成本，确保工程质量和工程进度，特制定本流程。 通过对设计变更申报资料进行审查、审批，确保设计变更的及时性、合理性和经济性，消除设计变更对工程成本和进度带来的消极影响。 第二条设计变更是对设计内容进行完善、修改及优化，一般需要设计单位的签字、盖章。特殊情况可以由发包单位的有关职能部门（设计部或工程部）签字确认。设计变更共分为两类： （一）一般设计变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观，变更发生费用在5000元（含）人民币以下的； （二）重大设计变更：变更发生费用在5000元以上，对原方案、原系统、主要结构布置、主要尺寸、坐标、主要标高、主要设备及主要使用功能改变及变更发生费用在100000元以上的。 第三条设计变更的体现形式分为四类： （一）由设计单位提出的设计变更；设计单位在提交施工图后，因设计内容自身的错、漏、碰、缺等原因，而导致做法变动、材料代换或其他变更事项，提出的建筑、结构、水、电、景观、装修等专业的修改要求； （二）由建设单位提出的设计变更；设计部门为改进设计效果提出的变更；市场营销部提出基于销售需要提出的变更；成本部开展成本优化工作，而导致做法变动、材料代换或其他变更事项；商管公司根据后期运营以及招商需要提出的变更；公司管理层提出的变更； （三）由施工单位、监理单位提出的设计变更；监理、施工单位采用新工艺、新材料或其他技术措施等，而导致做法变动、材料代换或其他变更事项；施工单位为了方便施工，或施工过程中发现的 地质、水文实际与勘察报告、资料不符而提出变更；工程质量事故引起的变更； （四）由客户提出的变更申请，商管公司根据运营及招商需求提出的设计变更； 第四条对上述提出的工程设计变更，提出部门备齐相关原始资料，工程部、设计部、成本部以及相关部门（前期部、营销策划部、商管公司）应认真审查，确定是否进行变更，如确实需变更，走设计变更流程后由设计单位出具设计变更联系单。 第五条设计变更应将工程变更内容描述清楚。如：工程名称、变更原因、变更时间、变更部位、图纸比例、图示尺寸、规格型号、材料材质等，应达到根据变更单可准确计算工程量。 第六条设计变更控制相关部门的职责： 1 工程部：作为现场管理部门负责对设计变更的实施及验收的管理工作，同时做好设计变更工程 量的核实、记录工作，所有设计变更的实施均应有现场记录（附简图、尺寸）或照片（如需要），为设计变更（签证）处理，准备基础性工程资料。 办理工程部、监理公司和施工单位提出的设计变更申请手续； 办理正式变更手续并下发成本管理部或营销策划部；
单位工程项目管理办法 工程项目现场管理是公司的对外窗口，体现着公司的形象，也担负着公司工程项目管理的重任，需要现场各个环节的人员团结协作，因此工程管理人员必须严格按照本手册的有关规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，特制定建设单位工程管理办法如下： 第一部分：岗位职责规定 一、建设单位项目经理： 1、为公司派驻工程项目施工现场的负责人，负责工程现场业主方的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象； 2、根据公司批准的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成； 3、根据合同的约定、设计图纸及相关规规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任； 4、根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现； 5、负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜； 6、负责现场业主、监理工程师、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜； 7、负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系； 8、负责组织现场项目部的日常管理工作，协调安排各专业工程师的现场配合工作，完成现场施工日志的准确记录； 9、负责工程项目竣工至保修期满时间段的工程保修管理和协调工作； 10、负责组织参加现场施工协调会议，审核监理工程师现场会议记录、工程项目管理报告和其他文件资料； 11、工作中要有工作责任心，有计划性，不断提高自己的专业水平和管理素质。 一般一天的工作流程： 落实、完成当天的工作计划——进一步熟悉施工设计图纸，掌握了解现场各项工作的施工完成情况和需要解决的问题——监督处理协调现场各项工作——对当天工作进行小结，填写工作日志。 一般一周（一月）的工作流程： 总结本周（本月）的工程施工情况，编制本周（本月）工程完成情况统计报表（项目月报），编制下周（下月）的工程计划安排——准备协调解决相关的设计、施工问题——安排下周（下月）的其他专业工程师的工作；填写本周（本月）工作考核表，报工程管理部及工程总监进行考核。 第二部分：对总包、分包及监理单位的管理规定 一、对总包单位的管理 总包单位应经常同建设单位项目经理、监理单位沟通，在工作流程上、质量控质、进度控制上主要参考第三部分。对于工程的其他分包单位的管理原则上由总包单位统一管理，对于建设单位直接分包的工程，建设单位给总包单位一定的
深圳市建设工程合同备案办法 深圳市建设工程合同备案办法 深建规【2013】7号 第一条为加强建设工程合同管理，规范建设工程合同的签订和履行，维护工程建设各方合法权益，根据《深圳市建设工程造价管理规定》的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域范围内建设工程合同的备案和管理。 第三条本办法所称建设工程合同，是指以下合同及其补充、解除协议： （一）建设单位与施工单位签订的设计施工总承包合同、施工总承包合同和专业承包合同，但依法无需办理施工许可证的建设工程除外； （二）施工总承包单位与专业承包单位签订的合同价款在30万元以上的专业分包合同，但总承包合同无需办理备案的，其专业分包合同也无需办理备案； （三）建设—移交（BT）建设项目发起人与承办人签订的建设—移交合同； （四）施工单位与建筑劳务企业签订的合同价款在30万元以上的劳务分包合同； （五）建设单位与监理单位签订的建设工程监理合同； （六）建设单位与造价咨询单位签订的合同价款在5万元以上的建设工程造价咨询合同； （七）建设单位与勘察、设计单位签订的合同价款在10万元以上的勘察、设计合同； （八）建设单位与施工图审查机构签订的施工图审查合同。 本办法所称备案为告知性备案。 第四条市建设行政主管部门负责对全市建设工程合同备案进行监督管理。市建设行政主管部门所属的市建设工程造价管理机构（以下简称市造价管理机构）具体实施建设工程合同备案及管理工作。 区建设行政主管部门及其所属的造价管理机构（以下简称区造价管理机构）按照市政府规定的项目管理权限对建设工程合同进行备案及管理。 第五条国有和集体所有资金投资建设工程的建设单位，应当参照市建设行政主管部门或者其他行政主管部门编制或者认可的合同示范文本订立合同；其他资金投资建设工程的建设单位，可以参照合同示范文本订立合同。 本办法所称国有资金投资工程，是指利用市本级预算内资金和其他财政性资金以及利用公共资源融资所进行的固定资产投资建设工程（以下简称政府投资工程），以及国有企业自筹资金控股或者占主导地位投资建设工程（以下简称非财政性国有资金投资工程）。 第六条建设工程合同签订后，发包人（含BT建设项目的发起人、分包合同的发包人）应当在合同签订之日起15个工作日内将合同报送造价管理机构备案。 第七条发包人进行建设工程合同备案时，应当提交下列材料： （一）《深圳市建设工程合同备案申请表》； （二）合同正式文本； （三）合同当事人法定代表人证明书（可按年度提交，法定代表人发生变更的除外）；法定代表人授权签订合同的，还应提交授权委托书；
太原市建设工程交易中心表册 二〇一三年三月
使用说明 为了进一步提高工作效率，为办事单位和人员提供优质、高效、便捷的服务，我们将建设工程交易中心办理施工手续的表格及征求意见卡装订成册，一次性发放。现将使用事宜说明如下： 一、请认真阅读本册，按照“表注”要求填写，签章。 二、填表字迹清楚、工整，单位名称一律填写全称。 三、按照办理程序，将表格依装订线撕下，报中心业务窗口。 四、请在办理完毕后，认真填写“太原市建设工程交易的中心征求意见卡”，此卡不记名，将作为监督中心工作人员的依据。 五、“太原市建设工程交易中心征求意见卡”不需撕下，连同表册封面一同投入“意见箱”。 六、咨询服务电话：3586011 3586534（北） 3586604（南） 七、投诉电话：3586011
基本建设联合审批平台办事须知 施工手续办理窗口需提供的资料 项目报建（4个工作日） 建设单位： 1、填报项目报建表 2、立项文件 3、规划许可证 4、土地手续 5、资金证明 监理单位：1、填报《监理申请表》 图纸审查备案 建设单位： 1、施工图设计文件审查报告送达书 2、审查合格书 3、审查意见表 4、审查合同 招标投标（22个工作日） 1、招标文件 2、招标公告 3、报名单 4、图审回执 5、施工图纸 6、代理合同 7、代理机构营业执照8、代理机构资质证 合同备案（1个工作日） 建设单位： 1、填报《合同备案表》（一式四份）
2、施工单位规费证复印件（盖章） 3、施工合同原件 4、建设单位及施工单位法人营业执照复印件（盖章） 质量监督（1个工作日） 1、填报《质量监督申报表》 2、监理合同原件一份（留存） 3、建设工程监理合同备案意见表 安全监督（1个工作日） 1、填报《安全监督申报表》 2、填报《安全生产备案登记册》（建设、施工、监理单位提供） 3、《安全生产许可证》（存复印件） 4、项目安全措施（安全技术方案）（留存） 5、意外伤害保险单（留存） 6、安全生产风险抵押金财政收款收据 收取规费（即来即办） 建设单位： 1、劳保费、交易费凭进帐单领取发票，印花税需到帐后领取发票 2、一费制核定单及一费制收据复印件（或配套费收据复印
广州珠江实业集团有限公司工程变更 管理办法
文件号：珠实集[ ]xxx号编制部门：工程管理部发布日期： xx月xx日 签发人：梁宇行审批机构：集团领导批准日期： xx月xx日 广州珠江实业集团有限公司 工程变更管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为进一步规范现场工程变更管理工作，有效控制工程造价，加强工程变更的管理力度，做到管理有规章，签认有约束，特制定本管理办法。 第二条结合集团实际情况和集团各相关制度的规定，制定本管理办法。 第二章范围 第三条本管理办法适用于广州珠江实业集团有限公司（以下简称“集团”）及二级房地产开发公司的集团开发项目在所有工程类合同签订后发布开工令起至竣工验收阶段发生的变更技术经济文件。 第四条所有工程类合同发生的变更技术经济文件，根据其变更原因分为两类：设计变更和现场签证，统称“工程变更”。
第三章定义 第五条设计变更：指各方对施工图（指经设计单位、业主双方签字盖章的施工图）提出的调整和优化；以及业主对合同约定的产品设计标准提出的调整和优化。其主要内容包括：（一）经设计院修正的原施工图出现错、漏、碰、缺等情况，导致做法变动、材料代换或其它变更事项。 （二）业主经设计院同意改变建设标准、结构功能、使用功能、增减工程内容，而导致做法变动、材料代换或其它变更事项。 （三）由于业主采用新工艺、新材料或其它技术措施，或由于总承包单位因施工需求提出变更，导致做法变动、材料代换或其它变更事项。 第六条现场签证：指业主对在施工现场发生、在施工合同价款之外且不计入设计变更的各类零星事件的确认，以及由于设计变更引起的无法在图纸上反映的返工确认。其主要内容包括：（一）已施工的部位需要拆除。 （二）在施工过程中，由于施工条件变化，如地下状况（土质、地下水、构筑物及管线等）变化，导致工程量增减或其它变更事项。 （三）因设计变更而引起直接或间接工程量的增加或减少。 （四）合同之外的零星用工事项。 第七条合同变更金额指由于设计变更或现场签证所产生的
工程项目建设管理办法 为了规范工程项目建设行为，提高管理水平，发挥投资的最大经济效益，实现低成本高效益发展战略，特制定本办法。 第一条工程项目审批与管理组织机构 一、工程项目管理组织机构 1、工程项目评审领导小组 组长：董事长 成员：总经理、财务副总经理、供销公司经理、总工程师、生产副总经理、工程技术部、机动部、生产部、安全环保部、财务部、供应部及相关专业技术人员等。 2、工程项目竣工验收小组 组长：董事长 成员：总经理、总工程师、生产副总经理、工程技术部、机动部、生产部、预决算部、安全环保部、供应部、使用单位负责人及工程项目部经理和相关专业技术人员等。 二、新建工程建设项目建议书和可行性研究报告的编制与决 策 1、工程项目方案由工程技术部结合公司发展计划提出，经 总工 程师审查后，向工程项目评审领导小组提报工程方案，说明①建设项目提出的必要性和依据；②产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；③资源情况、建设条件、协作关系等初步分析；④ 投资估算和资金
筹措的设想；⑤经济效益和社会效益的估计、⑥ 建设工期等。经工程项目评审领导小组审查同意后，由工程技术部负责开展前期工作。 2、新建工程项目实行可行性研究报告决策；技改项目实行项目建议书或项目方案决策。 3、工程项目可行性研究报告必须委托具有相应资质的规划设计单位或工程咨询单位编制。 三、工程项目的项目建议书或或项目方案、可行性研究报告由工程项目评审领导小组评审同意后，委托设计单位进行设计。 四、工程技术部负责对建设项目的设计、施工准备、工程建设、投料试车直至竣工验收等进行全过程的组织与管理。 五、工程项目的管理程序 1、工程项目的项目建议书或项目方案、可行性研究报告审查 批准后，由公司总工程师和工程指挥部负责建设项目准备工作。组织建设项目设计或办理委托设计，并与设计单位或设计人员进 行技术交流，形成技术协议和合同文本，报董事长审批。 2、工程技术部及相关专业技术人员在项目设计过程中要及时与设计院设计人员沟通、交流。项目设计交付后及时组织工程技术、生产等相关人员会审，提出改进意见和建议，达到设计要求后经工程建设项目评审领导小组审查同意，董事长批准。 3、施工图设计完成后，由工程建设项目评审领导小组对图 纸进行会审，建设项目设计审查的内容主要包括： (1)、是否符合国家有关工程建设的法令、法规、技术政策和现行
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 建设工程合同网上备案 篇一：建筑工程施工合同网上备案流程 建筑工程施工合同网上备案流程 一、网上备案程序 （一）本省建筑工程施工合同的备案 1、承包人使用江苏省建筑市场信用管理平台USBKEY密码锁登录江苏省建筑市场信用管理平台，进入建筑工程施工合同备案管理模块，选择“施工总承包（专业承包）”、“专业分包”网上格式合同并填写合同内容后，承包人打印出载有二维码及防伪水印的备案合同（合同文本也可以从系统中导出PDF文本打印），合同“通用条款”可不打印。发包方、承包方签字盖章确认施工合同后，上传到建筑工程施工合同备案管理模块，同时上传中标通知书，不经招标方式发包的工程，需上传相关部门的核准文件或其他证明文件的扫描件。依据总承包合同约定进行分包的专业分包合同，应上传经备案的总承包合同（协议书及专用条款），总承包合同对专业分包内容没有约定的，应上传发包人同意总承包人进行专业分包的文件。 备案合同备案码由系统自动生成（通过扫描合同二维码可查看项目名称、项目机构主要人员及备案码等项目信息）。对应的编码规则：项目所在地行政区划（6位数）＋年、月、日（8位数）＋流水号（2位数）＋承包方式（代码：A 总承包，B专业承包，C专业分包）及标段编号。如：201X年11月11日某施工 单位总承包南京市建邺区某小区工程一标段项目（1-5号楼），其合同备案码则为：3201X5 201X1111 01 A01 000（该编码表示为总承包合同）；如该项目存在专业分包，则编码为：3201X5 201X1111 01 A01 C01。分包合同备案码与总承包合同备案码具有层级关系,专业分包合同备案前须先备案该项目的总承包合同。 2、合同备案管理机构在确认施工合同内容过程中发现有不符合要求的，在系统内说明退回原因后予以退回。合同当事人应及时按要求进行修改或补正，并重新上传相关材料，经合同备案管理机构确认后予以备案。
建设工程监理合同备案具体要求及注意事项 一、具体要求： 1、由建设单位进行工程监理合同备案，依据相关的规章制度开展工作； 2、《建设工程委托监理合同备案表》必须是电子版面，备案编号可手写； 3、在《建设工程委托监理合同备案表》上要加盖备案专用章，经办人要手签字； 4、每月第一周上传本部门的监理合同备案汇总表到铁岭市住建委，第二周铁岭市住建委将全市监理合同备案表汇总后于网上公布，便于各部门及时掌握总监及其它监理人员从业情况； 5、积极推广使用新版GF-2012-0202工程监理合同示范文体，准备来年全部使用新版本； 6、监理合同一式三份，把计费额与取费额直接记录在合同中；在建设工程监理合同原件上（签证机关处）加盖备案专用章，并在监理合同侧面骑缝处加盖备案专用章。 7、全市统一使用监理合同备案专用章； 样式：
8、工程监理合同备案材料按档案分类属于永久性文件，我们要做好目录登记，设立专柜存档。各县（市）区合同备案编号，每年分别采用大流水号； 银州区： 2112022012××××001-RZQ 清河区： 2112022012××××001-QHQ 开发区： 2112022012××××001-KFQ 高新区： 2112022012××××001-GXQ 新城区： 2112022012××××001-XCQ 铁岭县： 2112022012××××001-TLX 西丰县： 2112022012××××001-XFX 开原市： 2112022012××××001-KYS 调兵山市：2112022012××××001-DBSS 9、总监必须持有国家注册监理工程师证、总监代表及专业监理工程师必须持有辽宁省登记监理工程师证、监理员必须持有辽宁省监理员证，否则不准从业。 10、一名国家注册监理工程师，除担任常驻现场的一个项目总监理外，可兼任其它不超过两个项目的总监，兼任项目需设置总监代表； 11、当总监满足三个工程项目时，铁岭市住建委将定期及时公布人员名单，如果工程竣工验收完毕后，监理企业向市住建委提出申请，解除总监与建设工程项目的捆绑；
厦门百城建设投资有限公司 工程变更管理办法（2018版） 第一章总则 第一条为加强工程建设管理，规范工程变更行为，保证工程质量、投资，根据《厦门市财政性投融资建设项目预决算管理办法实施办法》（厦财建[2013]117号）、《厦门市财政局关于进一步优化市级政府投资基建项目工作流程的通知》（厦财建[2016]36号）、《厦门市发展和改革委员会厦门市财政局厦门市建设局关于进一步强化市级财政投融资项目投资管理的补充通知》（厦发改投资[2017]690号）等文件精神，结合公司实际情况对《厦门百城建设投资有限公司工程变更管理办法》（厦百程[2014]255号）进行修订。 第二条本办法所称工程变更是指自工程开标之日起至工程合同结算前，对已批准的施工图设计文件、招标工程量清单所做的修改、完善和调整的行为。 第三条工程变更应符合国家有关工程技术标准和规范要求，符合工程质量、安全和使用功能的要求，符合环境保护、节约用地的要求，并有利于节约投资、加快施工进度。各参建单位应在深入调查、充分论证的基础上提出，避免在同一工点发生二次变更。 第四条本办法适用于公司代建的各类财政性投融资项目工程主体的变更。因工程主体变更引起的水保、环保、规划、用地、用海等发生重大变化的，应按照相关规定履行相应变更报批手续。公司自营项目可参照本
办法执行。 第二章职责与分工 第五条工程变更实行业主项目部负责制，工程建设管理部、总工办、工程管理部参与审核，公司领导根据权限审批。 （一）业主项目部负责组织工程变更方案的论证、审核、报批（或审批）等工作，督促承包人落实工程变更方案，做好工程变更的汇总工作。 （二）工程建设管理部参与复杂工程或重要工程的变更方案审核，审查工程变更手续履行情况，抽查工程变更的执行情况，并将检查结果纳入业主项目部年度绩效考核。 （三）总工办参与复杂的工程变更或重要的工程变更的方案审核，协助业主项目部做好工程设计方案变更的报批工作，协助业主项目部对接市发改委。 （四）工程管理部参与工程变更方案论证与变更施工图审查，负责审核工程变更预算，审核工程变更审批手续的履行情况，抽查工程变更的执行情况，并将检查结果纳入工程建设管理部和业主项目部的年度绩效考核，协助业主项目部办理工程变更预算的报批工作，协助业主项目部对接主管部门和市财政审核中心。 第三章工程变更分类 第六条工程变更分为重大工程变更、较大工程变更和一般工程变更。 （一）有下列情形之一的属于重大工程变更： 1.道路路线方案调整的； 2.工程主要结构物（如隧道、桥梁、互通等）设计方案发生变化的； 3.工程标准、等级、使用功能发生变化的；
工程建设项目管理制度 第一章总则 第一条为加强基建工程项目施工管理，确保施工过程责任明确、有章可循，提高工程进度，降低工程投资，实现最佳效益，制订本制度。 第二章工程会议管理 第二条会议形式 工程调度例会、现场专题会。 第三条会议内容 （一）工程调度例会 从工程开工起，每周五下午1：30召开，参加人员主要有指挥部成员、各参建单位负责人。会议内容主要是总结本周的工程进展情况、解决施工中存在的问题，安排下周施工计划。 调度例会内容整理、提报：凡参加会议的单位和部门，必须将本单位、部门在本次调度会上所提出的问题和涉及到本单位、本部门的问题，以及会议对其问题做出的决定，以书面形式正式报工程指挥部。内容要完整、准确，由指挥部形成会议纪要，上报上级主管部门，同时下发各有关部门和参建单位，按纪要中规定的工作内容和时间准时完成。 （二）现场专题会 在项目实施过程中，针对出现的各种问题，不定期召开现场专题会，参加人员指挥部有关人员和涉及到的施工单位负责人。研究制定切实可行的办法，及时协调解决施工中出现的问题，确保项目施工顺利进行。工程施工关键时期每天下午4点由指挥部负责召开现场专题会，处理好当天施工中出现的问题，为第二天施工做好准备。 第四条会议要求 （一）工程调度例会由项目办公室通知，若通知不及时或通知遗漏，一次罚当事人50元。 （二）在接到通知后，参会人员要准时到场，迟到者罚款50元/人，超过半
小时以上或无故不参加罚款100元/人。 （三）指挥部各部门和各施工单位要认真准备好汇报内容、严格落实会议要求。 （四）项目办公室要及时起草、下发会议纪要。 第三章经济签证管理 第五条经济签证是指因施工单位在施工设计图和施工合同之外发生的工程量需办理的签证。土建、安装工程必须按照施工图设计施工，按照施工合同规定结算。凡是在施工图设计和施工合同规定范围内的项目，一律不得再另行办理经济签证。 第六条经济签证是施工单位进行施工的依据，也是指挥部各管理部门进行工程监理、工程验收、工程结算的凭证。施工过程中，凡是有需要办理经济签证的项目，各有关管理部门及施工单位必须按本规定办理签证手续，不办理签证手续一律不能纳入工程结算。 第七条经济签证手续必须在该项工程施工之前或施工同时办理，不得在工程完成之后补办。 第八条指挥部各管理部门，各项目负责人，对经济签证必须严格认真，不得玩忽职守、弄虚作假。如果出现问题，将追究项目负责人及其领导部门责任。 第九条经济签证条件 （一）在施工图设计范围外或设计变更增加的工程量或材料用量。 （二）在施工合同规定以外发生的工程量或材料用量。 （三）由于甲方原因而造成返工或重复施工发生的工程量或材料用量。 （四）由于设备加工、制造方面出现设备本体缺陷，造成土建、安装需要修理、返工、改造等发生的工程量或材料用量。 （五）为满足生产需要，甲方在施工图和合同之外增加的项目而发生的工程量或材料用量。 第十条经济签证手续 （一）办理经济签证的项目，首先由主管部门填写《经济签证》单，由施工单位提报工程预（估）算，经有关部门会签，报指挥部领导批准后施工。施工完成后，由工程监理或项目负责人进行验收，经主管部门领导审定签字后交财务、
附件： 莆田市房屋建筑和市政基础设施工程 施工合同备案管理实施细则 第一条为规范我市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同备案管理，维护建筑市场秩序，保护合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部第89号令）、《住房和城乡建设部关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》（建市[2011]86号）等有关规定，按照省住建厅《关于印发〈福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工合同备案管理暂行办法〉的通知》（闽建筑[2011]42号）要求，结合我市实际，制定本实施细则。 第二条本实施细则适用于莆田市行政区域内各类房屋建筑和市政基础设施工程施工合同（以下简称施工合同）的备案管理，包括施工总承包合同、专业承包合同。 施工合同价100万元以上（含100万元）的房屋建筑和市政基础设施工程，必须进行合同备案。 第三条市住房和城乡建设局负责全市施工合同备案监督和检查工作。市住房和城乡建设局委托市建设工程造价管理站负责全市施工合同日常管理工作。市住房和城乡建设局管理的建设工程项目施工合同备案由市建设工程造价管理站受理。 各县（区、管委会）建设局（国建科）负责本辖区内除市住- 1 -文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支
房和城乡建设局主管建设工程项目以外的工程施工合同备案监督和管理工作，应明确工程施工合同备案受理部门及监管机构，并及时向社会公布。 第四条发包人应在办理质量监督手续前，将施工合同报送工程所在地的住房和城乡建设行政主管部门备案。施工合同采取一次性备案，办理质量监督、施工许可等手续时只提供施工合同受理部门出具的备案回执单，不再另行提供。双方对已备案的施工合同签订补充合同或协议的，应当报送原备案机关备案。 经备案的施工合同，作为住房和城乡建设主管部门在建筑业企业资质升级、资质增项、评优评先时业绩认定和解决合同争议时的依据。 第五条施工合同应当采用国家、省施工合同示范文本，招投标工程从其招标文件有关规定。 建设工程合同双方应在合同中明确约定承包范围、质量、安全文明施工要求、工期、价款和价款的方式及价款调整、变更要求、验收与结算以及合同争议的解决方式等内容，并按有关规定明确下列内容： （一）安全文明施工措施费（含安全施工、文明施工、临时设施等）、环境保护费、优质工程增加费、大型机械设备检测费、规费、税金等不可竞争费用； （二）工程预付款、进度款的支付比例、时间，工程变更价款的调整方式、支付时间，竣工结算的报送与核对时限、支付时 - 2 -文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支
建筑施工合同备案编号 篇一：建筑施工合同备案程序和资料 建筑施工合同备案程序和资料 一、由中标施工企业在施工合同签订后七天内报建设行政主管部门备案。 二、施工企业经办人员持企业法人委托书原件、身份证原件办理。 三、必须使用标准合同文本（GF-2013-0201），否则不予受理。 四、备案资料 （一）中标通知书 （二）施工企业法人委托书原件，企业资质证书、营业执照、安全生产许可证、委托人及被委托人身份证等复印件。（境外、省外企业入川从事工程建设活动的承包人，应提供《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证》原件及复印件）。
（三）项目立项批文（原则上哪级立项就须在哪级备案） （四）施工合同原件（1份装订在备案资料中，其余盖章后返还），所有合同均盖合同双方公章于齐缝处，合同不分正副本。 （五）投标报价书（盖施工企业公章和造价人员人员执业资格证章的报价书封面，工程量清单与计价表部分，不含材料分析部分）。 （六）将以上资料装订成册报送。 五、审核资料，确认是否受理。 六、填写合同备案表（一式三份，备案机构存一份，甲乙双方各执一份）盖合同备案章。 要求：报送资料需胶装成册。 篇二：施工合同网上备案操作手册 江苏省建筑市场施工合同备案系统 使 用 手 册
常州三优网络科技有限公司 2015年7月 目录 目录............................................................... ..................................................................... (2) 第一章基本操作............................................................... ..................................................................... . (3) 系统登录............................................................... ..................................................................... (3) 浏览器基本设置............................................................... (4) 打印设置............................................................... .....................................................................
建设单位 工程变更管理办法（试行） 第一节总则 一、为规范工程变更管理，加强建设单位(以下简称贵安建投公司)项目工程变更及施工图设计的优化、完善工作，创建优质工程，控制工程造价，确保工程质量和工程安全，保护生态环境，顺利完成建设任务，结合工程的实际情况，制定本办法。 二、贵安建投公司所有组织实施的市政道路项目、公建配套项目、贵安建投公司所代建项目以及自有开发等项目，均适用本办法。 三、设计文件是工程项目建设和施工的主要依据，设计文件一经批准，不得随意更改；工程变更原则上以0#台帐所对应的施工设计图纸为准。0#台帐建立原则上以施工单位进场后设计单位发放的无重大变化的设计图纸为依据计算。根据市政工程建设的特点，可以分阶段建立0#台帐。 四、工程变更必须坚持高度负责精神与严格科学管理的态度，在不降低原设计标准和确保工程质量的前提下，对于降低工程造价，节省用地，维护生态环境，加快施工进度等方面有显著作用时，应考虑优化设计。 五、进行工程变更时，事先应周密调查，备有图片资料，其深度与施工图设计相同，以满足施工的需要，并填写相应的工程变更资料及详细陈述工程变更理由，按照本办法明确的审批权限报请批准。未经正式批准的工程变更，不得擅自开工，已开工的不得验收结算。 第二节工程变更的条件 一、凡符合下列条件之一者，可申请工程变更： 1、因规划调整及方案优化的原因引起的，工程变更需附相关会议纪要或批复文件、图纸等； 2、因地质变化原因引起的； 3、因不可预见因素引起的；
4、设计明显错误、遗漏或违反技术标准及技术规范； 5、在保持原设计技术标准的前提下，通过工程变更可降低投资或节省用地； 6、在保持原设计技术标准的前提下，通过工程变更不增加投资或投资增加不多，能解决特殊技术问题或对缩短工期效果明显，或保护生态环境效果显著； 7、设计图纸与实际施工现场不相符合的； 8、设计调查不详或施工中因自然条件（地质、水文、料场、材料等）发生变化； 9、由于路网、管网、水利、文物、环保、保通等方面的不可预见因素而必须变更原设计方案； 10、在不增加投资的情况下，便于采用由技术管理部门鉴定的新技术、新材料、新工艺、新设备，有利于提高工程质量标准，提高工效和促进技术进步； 11、经人民政府或上级主管部门批准，为满足某种功能需要而新增的工程或要求扩大建设规模等； 12、其他特殊情况。 第三节职责 一、建设单位职责 1、组织工程变更方案的论证以及现场确认工作； 2、负责重大工程变更（如需要）的报批工作，负责协调重大工程变更的跟踪审计工作； 3、对本项目工程变更方案进行确认及费用增减进行审核，涉及变更权限应按贵安建投公司有关变更审批程序执行，重大工程变更如需要还须报原审批机关审定认可； 二、设计单位职责 1、负责及时提供工程变更施工图纸及相关资料； 2、参加工程变更方案的论证，进行现场签认； 3、对已下发的施工图中出现的差、错、碰、漏及时予以更正或