第六章 集体合同
形式不同
劳动合同在有的国家为要式合同,在有的国家则为要式合同与非要式合同并存;集体合 同一般为要式合同【要式合同,是指法律要求必须具备一定的形式和手续的合同。不要式合 同,是指法律不要求必须具备一定形式和手续的合同。】。
效力不同 劳动合同对单个的用人单位和劳动者有法律效力;集体合同对签订合同的单个用人单位 或用人单位团体所代表的全体用人单位,以及工会所代表的全体劳动者,都有法律效力。并 且,集体合同的效力一般高于劳动合同的效力。此外,它们在签订程序和适用范围等方面也 有所不同。
问题:
1、集体合同对制药分厂工人是否有效? 2、制药公司和分厂技术工人订立的劳动合同有哪些内容无效?
案例:
1995 年 9 月某制药股份有限公司(以下简称制药公司)工会代表全体职工与公司签订了集体合同。合 同规定:职工工作时间为每日 8 小时,每周 40 小时,在上午和下午连续工作 4 小时期间安排工间操一次, 时间为 20 分钟,职工工资报酬不低于每月 650 元,每月 4 日支付,合同有效期自 1995 年 7 月 1 日至 1998 年 7 月 1 日。该合同于 6 月底被劳动管理部门确认。1995 年 9 月,制药公司从人才市场招聘了一批技术工 人去新建的制药分厂工作。每个技术工人也和制药公司签订了劳动合同,内容均是:合同有效期自 1995 年 9 月 1 日至 1998 年 9 月 1 日,工作时间为每日 10 小时,每周 50 小时,上、下午各 5 小时期间无工间, 工人工资每月 1000 元, 劳动中出现的伤亡由劳动者自行负责。技术工人上班后发现车间药味很浓,连续 工作头昏脑胀。部分工人向分厂负责人提出要像总厂工人那样有工间休息。分厂的答复是:①总厂集体合 同订立在先,分厂设立在后,集体合同对分厂职工无效,分厂职工不能要求和总厂职工同等的待遇;②按 劳取酬,分厂工人比总厂职工工资高出许多,增加劳动强度也是公平合理的。
一、概述
1. 集体合同的概念 集体合同,又称团体协约、集体协约或劳资合约。换言之,集体合同是指工会与用人单 位或其团体为规范劳动关系而订立的,以全体劳动者的共同利益为中心内容的书面协议。
2. 集体合同与劳动合同的区别
当事人不同 劳动合同当事人为单个劳动者和用人单位;集体合同当事人为劳动者团体(即工会)和 用人单位或其团体,故又称团体协约或团体合同。
辨析:
陈虹等职工有权ຫໍສະໝຸດ Baidu求公司明确劳动时间及加班工资。一方面,劳动时间、加班工资当属集体合同的内 容。《劳动法》第 33 条规定:“企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、 保险福利等事项,签订集体合同。”《劳动合同法》第 51 条也指出:“企业职工一方与用人单位通过平等协 商,可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。”无论是《劳 动法》还是《劳动合同法》都已规定:“集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过”,本 案却未能如此,其有损劳动者利益的部分当然也就无效。另一方面,《劳动合同法》第 54 条规定:“集体合
目的不同 订立劳动合同的主要目的是确立劳动关系;订立集体合同的主要目的,是为确立劳动关 系设定具体标准,即在其效力范围内规范劳动关系。
内容不同 劳动合同以单个劳动者的权利和义务为内容,一般包括劳动关系的各个方面;集体合同 以集体劳动关系中全体劳动者的共同权利和义务为内容,可能涉及劳动关系的各个方面,也 可能只涉及劳动关系的某个方面〈如工资合同等〉。
2.审议。将在集体协商谈判基础上形成的集体合同文本提交职工代表大会或全体职工大会审议,作出 审议决议。用人单位应当组织全体职工认真讨论集体合同草案。这是签订集体合同的必经法定程序。召开 职工代表大会讨论集体合同草案,会议工作程序一般有以下几项:
①清点代表出席人数。参加职工代表大会的代表有三分之二以上出席会议方为有效。 ②把印刷好的集体合同草案法制代表人手一份。 ③宣读集体合同草案,宣读人可由工会和企业双方共同议定。 ④作出说明。由工会主席或企业法定代表人就集体合同的产生过程、主要劳动标准确定的法律依据, 以及职工和管理者各自应承担的主要义务作出说明。 ⑤分组讨论。以职工代表团伙组为一个讨论单位,各代表团应认真做好记录。 ⑥大会主席团听取各职工代表团的意见并进行必要的说明,取得大多数职工代表的认可。 ⑦大会表决。可以采取投票表决方式,须经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意,集体 合同草案或专项集体合同草案方获通过。 ⑧宣读表决结果。根据职工代表表决情况,由大会主席团执行主席宣读表决结果。 3 .签字。集体合同草案经职工代表大会或全体职工审议通过后,由企业法定代表人与企业工会主席签 字后即告成立。签字后的集体合同不得因双方代表变更而解除。签字时集体合同订立过程中的一个必要手 续,也是集体合同的形式要件,不得轻视或不履行签字手续。签字一般应按照下面的程序进行:先确定签 约人。员工方签约认为代表员工利益的工会组织,没有工会组织的企业,有员工推选代表签字。用人单位 方签约人为用人单位的机关。然后是双方签字,订立集体合同。根据其订立过程是否包括集体谈判,一般
4 .报送审查登记。集体合同签字后,企业应将集体合同文本及其附件一式三份报送劳动行政部门登记 备案。《劳动合同法》第 54 条规定:“集体合同订立后,应当报送劳动行政部门;劳动行政部门自收到集体 合同文本之日起十五日内未提出异议的,集体合同即行生效。”具体来说就是:集体合同正是通过以后,应 由厂长或经理和工会主席签字,并报送劳动行政部门备案。劳动行政部门又审查集体合同内容是否违法的 责任,如果发现集体合同中的项目与条款有违法事实的情况,可不予登记或缓解登记,发回企业对集体合 同进行修正,如果劳动行政部门在收到集体合同文本之日起 15 日内,没有提出意见,集体合同即发生法律 效力,企业行政、工会组织和职工均应履行。
辨析:
1、集体合同对制药分厂工人是否有效? 1995 年 7 月的集体合同对 1995 年 9 月的合同是无效的。因为是两个时段分别签订的两个集体合同, 不能以一个合同为准。 2、制药公司和分厂技术工人订立的劳动合同有哪些内容无效 分厂与工人签订的合同中关于劳动时间的规定无效,劳动法规定每日的劳动时间不得超过 8 小时,是 强制性的规定。加班采取工人自愿,并应给予一定的劳动报酬。伤亡由劳动者自负是无效条款。我国劳动 合同法中明确规定,凡订立此类条款的,该条款无效。
二、集体合同的内容、形式和期限
1. 集体合同的内容
劳动报酬
工作时间 休息休假 保险福利 劳动安全与卫生 合同期限 变更、解除、终止集体合同的协商程序 双方履行集怵合同的权利和义务 履行集怵合同发生争议时协商处理的约定 违反集体合同的责任 双方认为应当协商约定的其他内容
2. 集体合同的形式 各国关于集体合同可以或应当以什么形式存在,都由立法明确规定。一般而言,集体合 同为要式合同,必须采用书面形式。我国《集体合同规定》明确要求集体合同应当采用书面 形式。口头形式的集体合同不具有法律敢力。 集体合同的形式还有主件和附件之分。主件即综合性集体合同,其内容一般涉及劳动关 系的各个方面。附件即专项集体合同,是就劳动关系的某个方面的事项签订的专项协议【如 工资协议】。
又可分为谈判模式和非谈判模式:①谈判模式的订立程序。主要包括谈判准备阶段和谈判进行阶段。双方 经过谈判,就集体合同内容达成协议以后,由双方代表签字,并加盖签约人印章。②非谈判模式的订立程 序。首先,由签约双方选取代表共同组成一个合同起草小组,起草、拟定集体合同草案;其次,双方代表在 草案的基础上对草案进一步协商,然后,经双方代表通过以后,即提交职代会或工会讨论;最后,讨论意见 经职代会或全体员工通过后,双方代表在合同上分别签字、盖章。
辨析:
劳动者在签订合同过程中一定要把握集体合同的集体协商、双方签字、报送审查备案和公布的生效程 序,既要防止用人单位在签订集体合同时刻意不履行 相应生效要件致使该合同不生效而达到欺骗劳动者的 目的,也要避免因自身原因造成要件缺损而令集体合同无法生效给自身权益造成损害。
包工头与用人单位签订的协议,是其从个人利益出发签的协议,不能代表所有劳动者,也没有征求每 个劳动者同意并履行法定程序。发生纠纷之时,包工 头出具的协议不具有集体合同的效力。当然,如果包 工头不出具协议,可能将导致劳动者无法证明双方劳动关系,严重影响劳动者的权益维护。因此,劳动者 一定要 坚持与用人单位签订书面的劳动合同并保管好,同时保留相应的工资发放记录和工作证据,以证明 双方劳动关系及相关待遇等问题。
陈虹等职工有权要求公司明确劳动时间及加班工资吗?
案例:
2010 年 1 月 1 日,李某、王某二人作为公司 60 名职工推举的代表,代表大家与公司签订了集体劳动 合同。但合同草案事先并未让大家讨论并通过。合同签订后,也未报送劳动行政部门备案。不久,大家发 现,公司的上班时间并无规律,甚至绝大多数情况下一天要超过 10 个小时。陈虹等 6 名职工遂要求公司明 确工作时间,加班则应另付加班工资。但职工的要求遭到公司拒绝,理由是:依法订立的集体合同对用人 单位和劳动者具有约束力,集体合同并没有限定工作时间,公司自然有权支配,职工们也必须无条件服从。
集体合同订立所应遵循的原则,我国规定为: 合法原则;平等合作原则;协商一致原则;兼顾国家、企业和职工利益原则;维护公共 秩序原则。
2. 集体合同的签订程序
集体合同应由工会代表职工与企业签订,没有建立工会的企业,有职工推举的代表与企业签订。签订 集体合同一般需经过以下程序:
1 .谈判。谈判也称协商,是签订集体合同的必经程序。一般是由企业法定代表人及有关人员与工会主 席及职工代表进行协商谈判。双方代表就拟订的集体合同草案进行平等协商。在我国,集体协商任何一方 局可就签订集体合同或专项集体合同以及相关事宜,以书面形式向对方提出进行集体协商的要求。乙方提 出进行集体协商要求的,另一方应当在收到集体协商要求之日起 20 日内以书面形式予以回应,无正当理由 不得拒绝进行集体协商。对于不同看法,应由企业行政领导与企业工会进行协商,以补充或修改集体合同 草案。在这个过程中应遵循平等、公平、自愿原则。
包工头代签的合同并非集体合同,对吗?
案例:
小王等人跟随一个同乡的包工头李某外出打工,他们未直接与建筑公司签订劳动合同而是由李某一人 代签。小王等人工作了一段时间后发现,工作非常辛苦,但公司发的工资却远低于包工头李某代签合同中 约定的数额。后小王等人以实发工资低于约定数额为由向劳动仲裁委员会申诉。但该公司表示,李某一人 签订的协议不能代表小王等人,该协议不具有集体合同的法律约束力,不同意按照该协议工资标准支付小 王等人工资。最后,劳动仲裁委员会裁决,因双方对工资未有约定,参照该公司所在地相同或者相近岗位 劳动者的劳动报酬确定小王等人的工资标准。
同订立后,应当报送劳动行政部门;劳动行政部门自收到集体合同文本之日起 15 日内未提出异议的,集体 合同即行生效。”鉴于本案并未报送,决定了合同尚未生效,也就没有法律约束力。
三、集体合同的订立
1. 集体合同订立的主体和原则
集体合同订立的主体,又称集体合同签约人,即分别代表集体合同当事人签订集体合同 的主体,包括劳动者方签约人和用人单位方箓约人。
第六章 集体合同(3)
教学目的
1. 掌握集体合同的签订、履行、变更、解除和终止的概念及条件 2. 了解违反集体合同的责任及处理集体劳动合同纠纷的程序
教学重点和难点
重点:集体合同的签订、履行、变更、解除和终止的概念及条件 难点:集体合同的签订
教学内容
1. 概述 2. 集体合同的内容、形式和期限 3. 集体合同的订立 4. 集体合同的效力 5. 集体合同的履行、变更和终止 6. 集体合同的管理 7. 法律责任
3. 集体合同的期限 集体合同按照期限形式不同,可分为定期集体合同、不定期集体合同和以完成一定项目 为期集体合同。集体合同的期限应当适当,太短不利于劳动关系的稳定;太长不利于劳动者 利益的保护,即难以保证劳动者利益随着社会、经济的发展而同步提高。各国一般采用定期 集体合同并在立法中限制其最短期限(通常规定为 1 年】和最长期限(通常规定为 3 年至 5 年〉。也有些国家还采用不定期集体合同。