强化措施 标本兼治
为全县化解村级不良债务工作带好头
太峪镇镇长 徐亚莉

各位领导，同志们：
刚才，听了杨局长的讲话，我深受鼓舞、备受启发。有
效化解村级不良债务，对于维护农村社会稳定，优化农村发
展环境，提高村干部工作积极性，加快农村经济发展具有重
要作用。我们太峪镇决心以这次会议为契机，严格按照化解
村级不良债务试点工作方案要求，加强领导，迅速行动，强
化措施，分类指导，稳步推进村级不良债务化解工作。我们
决心从以下几方面努力：
一、强化认识，在“思想上”绷紧弦
化解村级不良债务，事关农民增收、农村经济发展和农
村社会稳定。为此，我们将认真学习贯彻这次会议精神，组
织乡村干部对化解村级不良债务工作的有关文件再学习、再
讨论，吃透政策、领会精神，充分认识化解村级不良债务工
作的紧迫性、艰巨性，克服消极畏难情绪，以促进农村经济
发展，减轻农民负担，增强村集体经济实力，保持农村社会
稳定为宗旨，坚持公开、公正、科学、合理的原则，依靠群
众，发扬民主，充分运用经济、行政等手段，分类处置陈债，
防止发生新债，把这项工作抓细、抓实、抓出成效。
二、突出重点，在“化解上”出实招
我们将成立镇村化解村级不良债务工作领导小组，明确
任务、夯实责任，实行领导包片、干部包村责任制，镇村干
部联合行动，坚持公开透明、客观公正原则，从干部群众最
关心、利益关系最直接、矛盾问题最集中的涉农债务入手，
特别以因垫交农业税、累欠村干部工资、建设村级公益事业
等方面的村级不良债务为重点，进行拉网式排查，全面核实、
分类清理，以村级账面挂账数为依据，逐笔登记村委会债权
债务，在村民小组公开栏对登记情况进行公布，经公示无异
议后，并将债权债务逐级汇总上报，然后进行第二轮公示，
作为化解村级不良债务工作的基本依据，确保化解不良债务
工作不掺杂水分、不流于形式。
三、建章立制，在“防范上”做文章
我们要从建立规范高效的农村工作运行机制入手，创新
管理制度，标本兼治，彻底消除村级不良债务“前清后欠”
的现象。一是加大监督管理力度。切实执行好“村财村用镇
监督”制度，并严格按照年初预算的财务支出计划报支各项
管理费用，严格控制费用支出。二是推行村务公开和民主管
理制度。成立村务公开和民主管理制度工作领导组织，指导
农民群众依法建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开
小组、民主理财小组等监督评议组织，领导和支持农民群众
依法参与村级事务管理，推进村务公开和民主管理制度的落
实。三是建立健全村级财务管理制度。统一规范村级财务行
为，全面实行村级招待费“零管理”、报刊订阅“限额制”
等制度。四是建立村干部离任审计、责任审计和责任追究制
度。对违反规定，擅自借款发生的债务，按照“谁签字、谁
负责”的原则处理。对给村集体经济造成重大损失的责任人，
严格追究相关责任。
总之，化解村级不良债务工作是一项得民心、顺民意的
民生工程。我们镇村干部定将以饱满的工作热情、踏实的工
作态度、务实的工作措施，把各项任务落到实处，为我县化
解不良债务工作开好头，起好步。
谢谢大家！