《建设工程施工合同》实务操作讲座朱树英主讲
上海建纬律师事务所朱树英主任主讲
新版《建设工程施工合同（示范文本）》实务操作讲座
地点：国谊宾馆北楼二层会议厅
题目：新版《建设工程施工合同》（示范文本）修订简介及要紧内容
朱树英（上海市建纬律师事务所主任）：
专门荣幸有机会和大伙儿一起讨论。
我参加示范文本第一版的起草工作，在87、88年参加了第二版的修改讨论工作，因此对文本修改的情形专门了解。我原先在上海建委下设的一个公司工作过，工作28年后，才当律师。我跟宽敞的施工朋友们是同行，也能够说跟律师是同行。从操作的过程中要紧是三部法之间的关系显现了一些新问题，在操作当中应该如何办。
下面要紧讲通过修改的新的示范文本在使用过程中遇到的一些问题，要紧是立法进步了，使得起初制定的文本在使用当中遇到专门多问题。比如第一版的文本中有这条约定，假如发包方拖欠了工程款，承包方能够留一部分或者全部工程款。实践当中，专门多承包合同就如此定，到时候一方不付钱，施工方就把工程留在那儿不交。我们最近处理一个案，涉及到40套房子的问题，施工方确实是不交钱，你不把钱给我，我房子就不交，这也不是没有道理。《担保法》里有一种是留置，建设合同没有留置的，钱没交，不能留房子。现在专门多施工企业说我们是用标准文本里的规定，但是法院判我们败诉。那个情形现在又有变化，这次《合同法》16章是建设合同，建设工程合同里没有规定条款适用第15章的承揽合同。假如说加工方没有拿到加工的费用，能够留置加工。这如何说明？有待于以后的司法说明。法律的变化比较大，由于这种情形，第一版的文本不修改是不行的。使用的示范文本要通过修改，这也是国际惯例。FIDIC这是第五次修改，可能要通过一段实践的考查。
在这次修订当中，建设部领导同志的意见，新的文本应该靠近FIDIC。因此有一个问题，起初靠的是第四版的文本，专门多提法有一些条款都和FIDIC差不多，但是现在FIDIC又改了，总是跟人家靠，但依旧比较滞后的。第二版的文本可能以后又要修改。由于《合同法》、《招标投标法》、《质量合同条例》，差不多上在修改文本过程中，或者第二版文本的基础上定出来。97、98年，三本的框架都好了，99年第二版在国务院各个部门征求意见，在99年3月显现《合同法》，今年1月份又显现《质量治理条例》，专门多条例规范，示范文本都没有涉及到里面去，这也是我们所要注意的一个重要问题。我们现在依旧要从实际动身，要依法律依据来看问题。
下面给大伙儿介绍新版文本的一些具体情形。国家工商局公布了一个文件，原先一版的示范文本停止使用，从颁布之日起，去年12月用新版的示范文本。新版的文本和原先不一样，
原先是两部分，一个是《合同条件》，另外一部分是《协议条款》。在使用过程当中，有多种操作方式，有的就用了《协议条款》，其余的都执行《合同条件》，多半是把这两部分合为一个合同文本。也确实是说，承包商使用的是一个文本，这次是三个部分。新版的示范文本有《协议书》、《通用条款》和《专用条款》，我们在办案过程中碰到的情形，《协议书》这部分专门重要，这是和国际接轨的。示范文本本身专门简单，在使用的时候还有要注意的问题。
第二部分《通用条款》一共有47条，实际上是46条，最后一条是四个字，有许多具体的内容，就叫补充条款。从形式上是47条177款。《通用条款》解决了这种文本的通用性，那个文本的使用和《建筑法》规定的房屋建筑、交通设施以及线路管道的施工和安装，使用范畴差不多上能够涵盖。
第三部分《专用条款》，现在使用的方式也是填充式，也是47条。我们差不多在实践当中用了一次，我们有一个有利条件，在98年10月份，新版示范文本差不多上形成了框架，在98年年底，上海市承接中共上海市委党校的一个教学综合楼，投资2亿人民币，市委党校就找我们提供施工时期的法律服务。从设计招投标开始，甲方提出那个项目没有垫支问题。通过比较规范的招投标，施工单位中标了，在中标的同时就定下来，大伙儿用那个文本定，施工单位专门快乐，这是98年12月份的合同，用在市委党校上。该项目被上海市招标办评为1998年最好的招投标项目。我们那个文本第一用《协议书》，第二用《合同条款》。那个合同应该有三个部分，在实际操作过程中，一个是《协议书》，一个是《合同条款》。
在用那个文本的过程中也碰到了一些问题。现在那个文本是11章。这11方面要紧的条款和《合同法》关于建设合同要紧的条款是一致的。《合同法》的规定原先是十个部分，只相差一个部分，原先没有安全施工这一章，现在把安全施工单独做为一章。
新版的示范文本从词语定义开始，这一部分的变化和原先相差比较大，原先有一些词语改掉了。原先的文本里有甲方驻工地代表和总监理工程师，现在都改掉了；原先没有“违约责任”、“索赔”、“小时和天”的概念，现在加上了。现在一共做了23个定义，具体定义的内容都有变化。那个地点不管是律师依旧承包方当事人，有一些定义专门重要。比如书上140页第三个定义叫发包人，第四个定义叫承包人。这两个有什么区别呢？那个定义原先第一版发包人的定义只在协议条款中约定，具有工程发包主体资格的当事人，后来加了一段话，以及取得该当事人资格的合法继承人。这涉及到与发包方对等的关系。当发包方或承包方向对方主张权益的时候，应该向谁主张？那个条款里要分析一下，那个定义就专门重要。发包方不是一个主体，要依照具体情形看，因为它限制了要有主体资格，还要有工程价款的支付能力。在实际的情形下，往往资格和能力分开，往往是两个人。尽管合同签了，但是那个合同仅仅具备发包的资格，不具有工程价款的能力。现在的情形专门复杂，后面的一句话要准确明白得。
中建三局一公司有一个案子，当时签定合同的是上海粮油大厦的筹建处，那个筹建处有投资的证明，以筹建处的名义和施工单位签定合同。但筹建处不是独立法人，会有另外一个主体代替它。然后筹建处就招商，有的是正式招商，有的确实是去骗钱，找一个有工程价款支付能力的或者房产商或者什么投资公司，变成承包方的另外一半，具有工程价款的支付能力。现在那个承包商往往是两个人，后来成立粮油大厦，工程后面由他们负责，第一被告是筹建处，第二被告是粮油大厦，欠了1500万，人家拿合同到我们那个地点来。我们发觉一个问题，那个楼差不多造好，房地产权证在谁手里？因为不动产权凭证是房地产证。房子造好了，一定要查出工程款到底在谁的手里，房地产证在谁手里。我们后来发觉那个项目公司实际上也不运转，整栋大厦包装到上市公司里，上市公司要有资产，粮食局通过运作把这栋楼包装到股份公司。假定说那个案子不把股份公司告到里面去，就告前面两家，甚至告一家，官司
都能打赢。后来那个案子告了三个被告。定义部分专门重要。
这些定义示范文本都写清晰了，比如承包方有联合中标、联合承包的，可能就不是一个主体。最简单的例子，我们国家大剧院承包方是三家，中外合作。说中外合作还不确切，没有成立中外合作的公司，有北京的城建集团、上海、香港。这三家没有成立一个独立的法人，他们分别是45％、35％、25％，按照约定的协议，承包方投标的时候要把合作协议一起作为文件签到里面去。北京城建搞建构，香港搞进口，上海搞承包治理。那个项目的承包方是谁呢？差不多有的定义专门重要。
现在的定义是不够的，专门到了具体工程上需要在具体条款里面重新下定义。比如那个项目的承包范畴实际变更，可能会增加的造价，用风险系数的方式包括到里面去，那个情形要另外下定义。比如工程造价现在叫一口价，用固定的单价算出来，以后要实际变更如何办？双方当事人能够约定一个风险系数，约定工程的使用用途，他的要紧部分不改，然而施工过程的变更会增加或减少费用，这就要重新下定义。我们明白有变更、实际变更，还有重大实际变更，这三个概念都不一样。
第二部分双方的一样责任。工程师的地位应该是相对独立，尽管同意了甲方的托付，他要监理合同。然而他并不是甲方，他不等于甲方，他有自己独立的地位。在文本里把它放在发包人一方，那个能够讨论。原先那个单元是四个条款，现在是五个条款。
第三个单位，施工组织设计和工期。那个单元里变化不是专门大，现在依照本人的认识，施工组织设计这一部分的内容专门重要，有了施工图和合同，如何履行合同，专门是施工单位如何组织施工，要紧靠施工组织设计来完成。《建筑法》80条有一个规定，那个规定要紧是对工程质量而言。这条规定说，建筑物合理的使用寿命因工程质量不合格，造成损害，有权让责任者赔偿。这条能够管50年，假如那个合格工程使用寿命是50年，按照《建筑法》这条规定，50年以内，只要因为工程质量不合格造成损害的，有权向责任者要求赔偿。那个质量不合格，假定合理使用寿命为50年，这50年因为地基基础和主体结构不合理，50年里都要承担责任。其余部位叫做最低保修年限，《质量治理条例》里也都做了规定，比如供热两年等。假如约定的期限里出了问题，质量不合格你要赔偿。那个条款最后一句话，有权向责任者要求赔偿，谁是责任者？以后打官司有的打，有的吵。谁有责任？从那个角度来分析，施工组织又专门重要。丑话说到前头，按照双方约定的施工程序方案来做。
施工组织设计能不能算合同的组织部分？那个答案找法律专门难说。假如说施工组织设计是一个技术文件，这确实是合同的组成部分。《协议书》的合同组成部分叫技术文件，施工组织设定它为施工技术文件，没有问题，而且是施工的依据。从实践的角度来说，把施工组织设计作为合同的组成部分，对双方都有好处，以后追究责任有依据。项目经理完全按施工组织设计，项目经理没有责任。要紧是施工组织设计本身有问题，乙方施工单位的总工程师审查不严，还有甲方拿到那个施工组织设计时，什么缘故不提出异议，那个大伙儿就能够分析，把那个游离到合同文件别处的部分。合同是如何履行的，是按照如何一个既定的施工方案履行的，就没有依据了。现在的问题是，光施工组织设计还不够，《合同法》和《质量治理条例》规定，以后的工程质量验收不是由政府验收，而是由建设单位决定。《合同法》279条和《质量治理条例》16条都做了明确的规定，以后的施工工程质量验收由建设单位组织验收。我国规定，工程质量有合格和优良的，这差不多上由建设单位负责。同时又提出问题，以后要评定工程质量的问题，原先是质检站说那个工程是合格工程，大伙儿没有话好说。现在由发包商决定那个工程是否合格，按照什么标准，还要有另外一套组织设计，这叫工程质量验收的组织设计。假如缺少这套东西，以后工程验收的问题就有一大堆，就变成另外一种情形。
我们在上海处理了专门多合同，上海有一个合同文本有1500页，我们现在没有几页，30多页，它把所有质量验收规范标准设计都在合同里。有必要吗？有必要，到时候不用吵架。《合同法》、《质量治理条例》规定，他的验收依据有6、7个方面。假如现在做合同的时候不明确，以后双方吵架就专门苦恼了。我曾经写过一篇文章，叫《工程质量验收与建设单位如何办》。《合同法》规定，工程通过验收，才应该结算工程造价。换一个说法，工程质量没有通过验收，结算工程款是不具备法定条件，我们现在专门多官司，案子在审理过程中，发包方提出来，你那个工程价款没有标款，工程质量没有通过验收，那个说法是能成立的。质量要通过验收，要交付使用，这是交付工程款的一个前提条件。工程质量验收就变成解决合同造价的一个依据。假如那个依据不解决，拖欠工程款以后没有方法解决了，而且依法是能够不解决的。因此工程质量的验收就变得专门重要。问题在哪里？实践当中的问题是，发包方把工程验下来确实是没有钱，因此不验收。因此也有相反的情形，工程没有达到标准，中国人专门聪慧，建设单位想出一个方法，我把工程包下来，没有解决的问题，我做一个未完工程一览表，到这一步施工单位叫天天不应，留一个尾巴，工程没有竣工，其余的部分拿走。要解决这种情形，一定要把丑话说到前头，要把施工组织设计的条款放在合同里。这是从施工组织设计讲起，包括工期。
第四讲质量。原先质量部分有一个安全施工放到第四单元，工程质量应该是合同的要紧条款内容。这部分的条款原先有五条都保留了，内容做了一部分修订，但还不够，比如刚才讲的验收质量责任以及赔偿的质量责任等等。
第六章是工程价款和支付，工程价款部分是整个合同权益义务关系的中心。到去年年底，全国企业被拖欠的工程款是六千多个亿，那个情形没有得到好转，上海建工集团去年年底统计的拖欠款是四十亿，到今年四月份统计43亿，增加了将近12％。中建总公司被拖欠300多个亿，其中中建办一家拖欠了16亿，苏州海安县被拖欠的工程款六亿。这一部分的约定应该在合同价款与支付以及竣工结算这两个部分里面。问题这么严峻，就要考虑那个合同条款是不是和现状有矛盾，《合同法》第286条做了一条专门突出，专门严格的规定，给了施工单位一个优先受偿权。合同条款里面必须要注意第24和26条，专门是第26条。24条是工程预付款，应当不应当有工程预付款能够讨论，现在工程承包合同里面几乎没有工程预付款。条款里面显现了好几个七天，假如没有付工程预付款，在约定时刻的七天以后能够发书面通知，发包方收到通知以后不付，承包人再发通知，七天到了就收工。FIDIC合同里面以7天为一个基数，最长的是84天。我们这次条款在期限上和FIDIC接轨，统统用7天作为一个周期。预付款涉及到《合同法》的第286条，确实是工程造价问题。
第24条预付款专门重要，第26条的工程进度款和结算款是两个概念。工程进度款取决于工程完成的量，那个地点面有一个条款确实是工程款的计量和确认。工程量指已完的，能够付钱了，假定整个工程合同履行差不多上这么做的，进度款正常，只是结算款大伙儿有争议。假如如此的话，如何能够弄出六千多亿呢？实际上大部分的进度款现在被拖欠，或者说拖欠款当中有一大部分属于进度款，而进度款专门值得研究。现在我们的条款来不及和《合同法》的规定衔接起来。在制定那个条款，修订那个条款的时候，我们只是看到《建筑法》没有看到《合同法》。《合同法》里面规定了一些新的法律规定，专门是组织部分。比如说抗辩权有同时履行抗辩权、不安抗辩权、后履行抗辩权，这三种抗辩权在工程进度款的支付问题上，我先完成这一个月的工程，依照后合同义务你要给我付钱。当后合同义务不履行的时候，我要不要履行义务是我的事。假如这么明白得的话，合同进度条款履行照示范文本26条来处理的话，那么施工单位的生活可能会好过多了，因为完成进度了，应该能够拿回进度款。合同条款规定，你一个月的工程进度款没有付，我给你计量确认以后给你14天付款期限，过了期限不付款的话，第15天就要算利息。假定有三分之一作为工程进度款确实是两千亿，
假如按照示范合同的第26条规定，15天以后这两千亿要付利息。如此算起来，每天有多少桑塔纳丢掉大海里去。宽敞施工企业要好好认真研究。假如抓紧中间结算，我们工程款的拖欠不至于这么严峻。
给大伙儿介绍一个案子，现在正在审理当中，总承包方是一个法国公司，发包人是泰国正大集团。现在在北京贸协会仲裁，要紧是工程索赔。引起工程索赔的缘故是法国人单方解除了合同，解除合同的理由是：98年三月份总承包方完成了这一个月的工程，给了业主，要求支付工程款大致不到三百亿美金，泰国正大是由七家银行组成的银团，四家银团遇到金融风波，停止了贷款。法国人按照这种类似的规定，发了一个通知，假如拖延一个月，我将如何如何样。工程连续施工，第二个月差不多完成的工程进度款将近也是三百亿美金，加起来将近六百亿美金，第二个月又发一个通知，假如到6月12号还不付款的话，我就解除合同，向你索赔。两个月的进度款未付，就把一个大合同单方面解除掉。我们国内有几家单位敢这么做？后来到6月12号，法国确实解除了合同，开始索赔。拖欠款将近600亿美金，他们列出16条索赔条目。这是我们国内索赔最大的案件。那个案子现在还没有判，专门值得研究，全部文件差不多上英文的，仲裁的语言也是英语。假如像如此办理的话，我们的案子就专门多了。专门多企业把权益抛弃掉了，有权不用。进度款专门重要，我个人认为，从全然上解决目前全国施工企业严峻的被拖欠工程款的全然出路在于严格按照合同条款的进度款的支付来做。
第七单元材料设备供应，那个内容有一些具体修改。
第八单元设计变更，现在改成工程变更，原先是工程设计变更和确定变更价款，增加了其它变更条款。现在是16条，另外加了一个补充条款。
第九单元竣工验收与结算。这一章里面有专门多新问题。示范文本把《合同法》的第286条写到里面去，279条结算的前提要通过质量验收的关系没有了，工程质量验收的有关问题也不够，专门是工程保修。我们现在通过这三部法，把保修制度形成了一个与国际接轨的严格的工程保修制度。某种意义上我们对工程质量的重视程度、立法程度比国外也不差。国外一些先进的发达的资本主义国家，比如美国有质量保修十年保证，有一个保险，工程交付担保十年，由保险公司负责那个情况。法国也是十年，奥地利也是十年。我们原先是一年，这次法律对保修期一年做了改变。与国际接轨，把制度设计年限那个概念引进来。我们建国50年以后又搞设计年限，解放往常专门多媒体有设计年限。武汉有一栋房子，这栋房子的合理设计年限是多少，多青年以后我就不管了。上海外滩的房子都有一个期限，50年、70年。我们现在参考了土地出让期限，最高是70年，有的是50年。土地出让给你用50年，现在那个房子能够用多青年？上海文化塔300多年。使用的年限不可能像綦江彩虹桥一样，我们不是出了几个事故，没用几年就倒掉了。浙江一栋楼竣工两年倒掉了，保修期是一年。是不是说保修一年以后那个楼倒了我就没有责任了？原先也不是这么说的。质量保修的期限定为技术主体全部保修，终身保修。其余部位定一个最低保修年限，而法律规定的最低年限要在合同当中要招标人自己说。在竣工结算里面把质量作为一个前提来讨论。《合同法》第279条的内容在那个地点面表达的不够，因此如何办也是一个问题。
第十单元违约、索赔和争议。原先索赔条款是有的，比较简单，争议也有。现在那个文本对原先部分做了一些修改。
第十一单元，其它，一共有七个条款，包括专利、文物和地下障碍物、工程分包不可行抗力、保险、合同生效和终止，还有担保合同份数等等。增加了合同担保，这两部分今后还要大力加强。比如说FIDIC合同，当中的保险合同一共有11条，我们那个文本当中只有一条，第
14条。现在有一个担保条款，担保问题涉及到的法律问题比较多。我们有一个担保法规定了担保方式，第一种保证是人的担保，理论上叫人保，人得保证。资金、抵押差不多上物质的保证，叫物保。保证的方式在工程合同的履约过程当中是专门重要的，应该大力采纳。我们部里面派一个考察团到美国去，美国各个州都有保证人协会，在工程当中用。现在我们一样用保函，也是人的保证，有一个人出去保函，那个人要有足够的信誉度，是银行或者保险公司出具保函。正大公司那个案子保函是1900万美金。我们和国际接轨没有问题，问题在于这一次《招标投标法》第46条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金。没有说履约保证，说履约保证倒好办，这有一种说明确实是保函，双方保函，国外差不多上。要和国际接轨了，搞工程应当有付款保函，承包人应该有履约保函，现在多了一个履约保证金。这是国家法律说的，没有方法。保证金确信是钱，保证金由履约双方提交，向谁提交？向承包人提交。法律规定应当提交，交多少？占工程造价的比例是多少？法律没有规定。保证金能不能用？也没有规定。
前两天杭州有一个律师打给我，他们正在审查一个工程合同，建设单位要求施工单位垫支，施工单位也同意垫支。建设部规定不能垫支，不能代支施工。现在用什么方式垫支呢？依据《招标投标法》的第46条，要你提供履约保证金，你自己情愿提供履约保证金，如此就把垫支合法化，给垫支提供了法律依据，法律没有做其它的规定，履约保证金不等于保证。《招标投标法》修改了《担保法》，在专门法里面提出一个新的方式，叫做履约保证金。保证确实是担保履行债务，前提是债务人不履行债务。上海刚刚判下来一个案子，承包一个工程500万，叫质量保证金，钱开工前就打到里面去了，后来给业主用了，还不出来，现在楼也造好了，依旧完不成。当时双方有一个约定，保证金要支付利息。法律规定没有说要不要支付利息，他们自己约定要支付利息。那个利息算下来到现在应该有100万了。我站在业主一方打官司确信说500万是合法的，履约保证金是有法律依据的，尽管当时法律没有，现在《招标投标法》有，应当提供履约保证金，现在合同里面定的是质量保证金，因此500万是合法有效的，要求法院判还钱。那个案子里面的观点和我的实际观点是相违抗的。不能把履约保证变成履约保证金。让施工企业广为垫支开了一个法律口子。我认为是不能够的。建设部的领导完全有必要给人大打报告，要求做司法说明。我看过人大法工委对这条的说明是履约保函，相当于国际上通行的履约保函。保函是人的保证，不要交钱，只要交函。你现在要交钱，法律如此说，实践当中就乱套了，我确实是要你垫支，只是名称不同。什么叫履约保证金？约是合同的约定。
上海一个工程履约保证金就有两亿多，建设部专门重视那个问题。今年成立了加强风险治理的科技研究组，要紧研究工程保险和履约担保。建设部向有关部门联合发一个通知，加强建设工程风险治理若干意见，其中讲到了保险和担保。担保方式以及履约双方的担保，包括施工企业的同业担保等等，现在担保条款有了。十一单元最后一条是补充条款，补充条款如何补充再说。
下面讲《建筑工程施工合同（示范文本）》在使用过程中应当注意的法律问题。第一把相关的法律给大伙儿回忆一下。新版本的法律法规对我们执行示范文本提出了一些什么新的问题。搞清晰问题在哪里才有可能解决那个问题。一系列新的法律法规颁布了以后，对我们当事人执行文本提出一系列新问题。大致有四个方面的问题，第一个工程招投标。三部法和一部法规，《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》和《质量治理条例》构成了我们国家整个法律体系当中关于建设工程的法律框架，而且那个框架以后还会进一步完善，按照《建筑法》的规定，还有专门多法规要由国务院制定和《建筑法》配套。《建筑法》第62条规定，最低保修年限如何来定？由国务院法规来定。第一个和国务院配套的法规是关于工程质量和保修的规定。《建筑工程治理条例》那个法律框架专门超前，立法规定了之后，在操作实践当中
会产生什么问题，立法不管，先制定出来再说。比如合理使用寿命的规定，建设部到现在也没有那个规定，设计院也不是这么做的，设计院取费也不包含给你提供合理使用寿命的参数。我们设计单位新开工程时，要求设计师把寿命年限写到里面去，设计师不干，他说要我们在设计里面提供那个参数，我宁可不要设计任务。你说他不讲道理，法律规定了，你什么缘故不干呢？他说我不能干。我要设计院拿出这栋楼能够用50年，40年倒了，我承担什么责任？这么大的责任，我的设计费才多少，我不干。
《建筑法》第62、80条都规定好了，质量治理条例是明确的，应当由设计单位提供设计年限。立法执行当中的问题以后确信会逐步解决，不解决也不行，社会需求和司法实践要求你解决。立法做了如此的规定，立法超前，包括其它规定招投标治理、质量治理，对不合格工程出具一个合格证明，要承担赔偿责任，这也是《建筑法》的规定。我们现在实践专门滞后，倒过来了。有些法律具体规定专门超前，现在要解决操作性。现在讨论的新课题要紧是操作上的问题。《建筑法》、《合同法质量治理条例》差不多上实体法，规定了当事人应该干什么，不应该干什么。《招标投标法》是程序法，这是我个人的明白得。《招标投标法》是解决签合同的程序。《招标投标法》中议标没有了，现在实际有专门多议标。我们今年二月份做了国家信息产业部第23研究所一个项目的招投标，他们有一家代理公司，起草的招标文件让我们修改。那个招标文件反映出招标代理机构对现在法律框架的规定都不明白，他还说议标，本工程采纳议标方式。《招标投标法》今年元月一号就开始生效了，他还在说采纳议标的方式。《招标投标法》是程序法，规定了一些招标投标的具体规定，和示范文本之间如何来衔接是一个大问题。关于招投标需要在签定合同前明确。有人问我，招投标讲好了，钱如何如何算，中标以后，说钱算错了。那个在招标投标过程当中如何办？比如说合同造价，我认为是一个中心问题，造价在这三部法当中大致有如此一些规定。
《建筑法》第18条，《合同法》第275、279、286，总则部分有一些关于合同价款的问题，275讲施工合同的内容，包括合同工程造价拨款和结算，279讲验收以后才能够结清，286讲优先受偿权。《合同法》第16章有三条涉及到合同造价。《建筑法》第18条是专门有原则的规定，合同造价由当事人双方在合同中约定，如何约定没有规定。建筑工程造价应当按照国家有关规定由发包单位和承包单位在合同当中约定。公布招标发包造价的约定需遵循《招标投标法》的规定，发包单位应当按照合同的约定及时付工程款项。只有《建筑法》86条涉及到工程造价，也不是实体规定，由承发包方在合同当中约定。示范文本的第24、26、33条专门重要，这是合同通用条款的约定，给你做示范。现在要解决，能不能如此约定？实践当中光有这三条还不够。
比如确定造价的方法，用什么方式来确定，那个方式有一大堆的问题，在招投标过程中要明确。有的按工程量表和固定的单价算成本，再加上费用。一定要具备工程量表和合同单价。一个合同把所有的建筑和品种的单价都要明确，实际上是不可能的，涵盖不了。即便你都想到了，履约的过程要受到阻碍。要绝对固定是固定不了的，因此能够说是风险系数。
合同价款的确定，它的方法程序需要在招投标过程中约定。那个地点顺便介绍一下造价的问题，处理上法律有如此的规定，在实践当中比较多，工程款的案子都比较大。上海两家中级法院统计如此的案子，工程款占了85％，往常不是专门熟悉，现在逐步熟悉了，他们的处理也有一套专门的方法。现在在招投标过程中，要把那个问题确定下来，客观上签合同之前，你没有依据确定，这就涉及到行业的具体情形。确定造价依据实际图纸的深度来确定，图纸设计越地道，造价越正确。设计有三个时期，一个是方案，一个扩充，还有施工图。方案只能做一个匡算，初步设计只能做一个概算，施工图才能做预算。而能够成为依据的是工程预算。前面的概算和匡算都不能做预算，除非现在法律规定，所有的工程必须得设计图纸完成
才能招投标，但是又做不到，只能边设计、边修改、边施工。造成合同对工程做具体价款的设计专门困难，我们现在提出这么一个问题，你至少在招投标的过程中，要把如何确定造价的方法确定下来。尽管现在定不下来，然而要把确定的方法程序以及设计到造价一系列问题要明确。比如最终的造价如何审定，要不要审价，审价找谁，工程的预付款有没有，监督款的预算算不算等等，都要有相应的规定。预定条款专门多，然而有限的条款还不够。
第二个大的问题，工程质量，第三个价款。工程质量在招投标中涉及到什么问题，有当事人双方约定的问题。《质量治理条例》16条规定，工程质量的保修规定，地基基础和主体结构在整个合理使用的寿命保修期，其余部位最低不得少于多青年限。比如规定锅面、卫生间等最低许多于五年。规定了两个期限，一个是五年，一个是两年，还有两个暖气，其余部位由当事人在合同中约定。在什么时候约定，如何约定就涉及到招投标。在那个问题上，发包方在投标的时候，自己投要约，各个部位让你自己报最低的保修年限，其余的部位多了，管道、卫生间、铝合金门窗等，有的人就定5年，这是错的，法律上定的是大于五年，最低两年。有的工程就提出保修十年，如此专门好，用市场的方法竞争。因此招投标方案你自己报，结果施工单位有的报5年，有的报7、8年，保修期越长，中标的概率越大。提出保修十年，不一定按照保修十年打算，他先把工程拿下来再说。因为现在第一要解决吃饭，没有工程没有方法吃饭，因此先把工程拿下来。
还有一个问题是工程质量验收。这也是在招投标过程中制定的，你不制定以后要倒霉。保修是通过验收以后的情况，现在建筑物的交付，确实是质量验收。关于质量验收的责任方是建设单位。建设单位有这几种情形，到时候工程质量不合格的，他也要接手那个工程，因为他的房子都预售了，因此他死活不管，把工程尽快完工。在实际过程中，开发商没有钱，只要开工以后，就能够预售，房子预售专门好，如此房子就销出去。上海有一栋楼20层，钢筋混凝土结构，停工了停了两年半，把楼面做好了，那个工程是安全的，但是你做到一半是不安全的。停工以后，钢筋混凝土的结构不是在一个平面上。停了两年，造成钢筋质量本身有问题。钢筋锈到一定程度要报废，钢筋报废就显现问题，你再要规范施工，把混凝土弄掉，把钢筋露出来。这栋楼的处理方式没有期限，干脆把平面的钢筋全部摧掉，这十层的楼面上钢筋都有5公分的接口，那个楼好比如是两个十层加起来，造起来也挺好的。然而假如那个楼发生地震，上面就倒下来，谁敢住。
那个地点涉及到质量验收，如此一栋建筑，假如验收单位拿去了，由此造成的风险责任也归他。明明是不符合质量，但急于交工拿去了，假如显现问题，施工单位、验收单位差不多上逃不了的。现在比较聪慧的开发商，工程验收差不多上竣工了，在那个行业里，竣工是一个时期，交付是一个时期，使用是一个时期，概念都不一样。同时要注意那个工程合同终止到什么时候，有的合同叫竣工交付，还有竣工与交付使用都不一样。交付确实是说使用不够，还缺条件，先交付给你装修，那个时期对开发商也专门重要。竣工的概念仅仅是施工图里面所有的项目，我做完就竣工，不考虑交付和使用的条件，这是期限。工程质量验收，我把工程拿下，那个行业里有一个适应做法叫甩向验收，如此一来对建设单位的好处是什么？工程拿下来，我有条件不结算。我们在上海有一个甩向工程，留下一个未完工程一览表。过了一年多，施工单位向他要钱，他说你那个施工工程还没有完成，这是比较精明的开发商的处理。律师也好，施工单位也好，在工程的交付验收，招投标过程中要明确，事先把这些问题讲清晰。
还有招投标过程中，可能碰到的第二个大的问题是主体工程承包人关于承包工程必须自行完成。在招投标过程中，分包要讲清晰。哪一部分是分包，分包给谁？假如要分包，招投标过程中也要捋清晰，如何负连带责任也要讲清晰。施工单位为了履行自行完成的规定，就搞联
合承包、联合投标。现在《招标投标法》规定，你要搞联合承包，也在招投标法中明确了。如何搞联合投标、联合承包？法律规定，承包人要自行完成工程，然而规定又能够联合承包。然而《建筑法》又规定，联合承包的各方职责认定要以职责最低的认定。假如一个是一级企业，一个是三级企业，责任应该由三级企业认定。因为一级企业有一级企业运算造价的标准，三级有三级的标准。一个一级企业把工程弄好，分类分包。也确实是说，一个企业出具给你去承包工程，包了以后，按照我的工程取费，我给你来分，费率差你拿你的，我拿我的，那个地点有一个庄。这些规定在招投标中都要明确。
《招标投标法》不仅仅是法律规定的本身，新问题是如何通过招投标的方式，来确定合同的实体内容，把实体内容明确下来，比如还有用什么文本，招投标也要明确。用FIDIC文本能够不能够，因此是能够的。我们在苏州处理一个案子，苏州飞利浦公司和一个叫春飞的中外合资企业搞了一个厂区，用的文本一直用FIDIC合同，FIDIC法规有一个概念叫州法令，美国加州自己有一个法令，州法令那个概念在我们那个地点没有，我们叫地点法规，实际上也是州法规的意思。江苏省关于人口调定就用州法令，在那儿是有效的。变成用什么文本，在招投标中有明确。那个问题专门重要，解决中标的结果和合同的关系。
刚才讲的那个合同是在投标入围以后，双方确定的。那个文本领先都做好，7天之内就签定合同，不存在中标之后谈论合同的问题。最好的方式是中标合同发出之前，先把合同做好，和《通用条款》一起发出去。1992年12月13号，建设部公布一个令，关于加强工程合同治理的一个方法，里面规定，建设工程招投标要把示范文本作为招标必须要有的文件，招标的时候把那个文件给他，如此就比较好。现在各地都不一样，有的地点有规定，有的地点没有规定，上海就没有那个规定。那个就要当事人约定，比如律师确定，律师在招标中就提清晰，如何来解决那个问题。《招标投标法》中不涉及那个问题，然而里面有一个规定，评标委员会通过评标确定入围单位，你找多少人投标都不管，最后入围只有两家，这两家能够要求对投标条件进行说明，这叫询标。把投标过程中，还需要进一步明确的问题，通过澄清的方式确认，那个时期专门重要。那个时期包括用什么文件，比如招标人说，或者投标人的投标文件里要求，中标以后，用《通用条款》作为合同文件，双方有什么要修改的，我们同意用那个文本，《通用条款》部分不修改。
类似的问题比如说，那个造价包含什么。比如那个价格包含一个合格工程的价款，依旧优良工程的价款。你要搞一个工程，你要花相应的钱，假如不花钱，那个质量是保证不行的，也没有任何人把自己的钱贴到你的工程里。国际上没有哪个承包商不黑心。因此就要明确，我说合格工程，那个钱确实是合格工程的钱，你说优良工程，你说一个价款，比如优良工程的价款的钱是在里面依旧别处。在里面就那个价款是保证优良工程的价款，优良工程的材料要相对好。现在有一个合同，本合同的价款包含选用的材料是优质材料，所谓优质材料是同等情形下最好的。比如廉价的是130块钱一平方米，和190、260、390差两三倍，合同里规定最后选用什么材料，由监理确定。最后选用260的，依照实际的情形用260平方米的铝合金在同等情形下是最好的。最后打官司问题来了，你用260，我报价的时候不是按照260报的。尽管你说最好，然而最好的标准没有，我实际报价是按照130或者200块钱报，差60块钱你要补。价款里面差不多包含材料的优质验收，还有一种优质的签在合同外。最近上海有一个工程，是云南红塔集团投资在上海的浦东红塔大厦，那个工程结构质量专门好，是建设部的优良工程，混凝土像剥光的鸡蛋一样，专门好。那个质量什么缘故会做这么好？项目经理说，我那个质量还能做不行，老总跟我讲好，我那个质量达到优良标准给400万，这是合同外的，而且质量奖励的钱是分期付的，因此重赏之下，必有勇夫。你说工程质量里面优质如何表达出来，也要在招投标里面明确，否则优质工程是空的。
关于招投标问题一大堆，要紧是这些问题。比如价款也要在那个地点面明确。有如此一个文件，就要投标说明，或者澄清会议纪要，那个工程在询标的时候我们列一个。我们起草一个提纲，和招标公司一起完善，有26个问题差不多上投标方回答。回答完的问题盖章，后面吵架的问题没有真正好吵的，因为差不多上澄清时期完成的。
第二个问题，关于承包人的主体资格和承包方式。这几部法律对这做了一些新的规定。《建筑法》29条提出来，承包人要自行完成主体工程，《合同法》也做了规定。《合同法》的规定比《建筑法》更认真，不论是总承包人是承包人，比如日本的雄国柱是总承包，他在那个地点承包专门多工程，法国的一家公司也是总承包，他承包工程的来源有特定的背景，有政府的贷款，法国政府对那个工程有贷款，他要求由法国的承包商做总承包。承包商来，确信有一些治理人员、项目经理。按照《建筑法》的规定，那个工程应当由法国总承包自行完成。29条建筑工程总承包单位能够将承包工程中的部分工程发包给具有条件的单位，然而总承包合同用约定的分包以外，必须经建设单位认可。施工总承包建筑工程的主体结构的施工，必须由总承包单位自行完成，这是限定施工总承包。
总承包有施工总承包、工程总承包、项目总承包。我办理过一件案子，施工和设备总承包合同。这类似有点像项目总承包，它不仅仅是施工总承包。承包方式讲的是总承包的方式。还有一种叫项目总承包，承包的范畴只要把钥匙给你就行了。总体工程是道路绿化，小区的建设，一揽子总承包施工总承包等等。《合同法》有一点不一样，发包人能够与总承包人并列，建设工程合同也能够与勘查施工并列。勘查设计施工签三个合同，同时能够签三个总的合同，承包方式能够是项目总承包，也能够是施工总承包。发包人不能由一个承包人完成的事项分成若干部分，分给若干个承包人。比如一个工程，上面有承包，下面也有承包，这是不行的。总承包合同勘查设计施工承包人，经发包人同意，能够将自己承包的工作由第三人完成，第三人完成的工作成果或者勘察设计施工向发包人承担连带责任。分包人和总包人一起向业主承担连带的责任，禁止承包人将工程分包给不具有资格条件的人，将承包的工程再分包，建设工程主体施工必须由承包人自行完成。这一部分条款，16章原文交给建设部，建设部也把原稿交给本人做修改意见。那个修改意见把总承包人和承包人分开，最后建设主体结构的设计由承包人自行完成，这时的承包人是指总承包人，依旧承包人，《建筑法》只是讲施工总承包，那个地点总承包包括项目总承包和施工总承包，那个地点项目总承包人依旧承包人，不是一个问题。
《合同法》颁布以后，上海仲裁委员会请王胜利到上海来讲课，人家不干，上海仲裁委员会想一个方法，我们提20个问题，请你来回答我们的问题，他说那个好，就到上海来。上海仲裁委员会这20个问题的来源，是由仲裁员提供的。我提了几个问题，其中我问了如此一个问题，《合同法》272条最后一款建设工程主体施工必须由承包人自行完成，那个承包人是不是包含总承包人和承包人。王胜利说，那个问题问得好，立法的本意都包含了，包括总承包人和承包人，总承包就要总承包单位自己负责，那个问题就来了。主体工程的施工必须由工人做，你说我总承包，我总承包的主体工程由我自己完成，意味着我要把施工单位带到中国来。他说我们另外有规定，你们能够联合承包，重大工程立法的本意不能由老外赚，你自己赚，工人差不多上中国的，钱要大伙儿赚。你要联合承包，你只有搞联合承包才能解决。我们现在总体的招投标上有联合投标的规定，工程承包用联合承包的规定解决了，外商和中国建筑工程一起承包就解决了。这条规定是死的，要自行完成。
那个规定在实践当中的操作遇到什么问题，除了境外的总承包商密集，国外一个总承包公司能够抵上一个地点公司的综合。中国最大的中国建筑总公司，这家公司是一个独立法人，法定代表人原先是副部级的干部，他下面有八个局，八个局下面有好多公司，有的有几十个公
司。那个建设总公司，全公司有八千多个项目，同时能够有八千多个项目经理在全国各地搞工程，其中一个项目经理就有5人。我们正在办一个案子，上海外滩有一栋建筑叫金光大厦，总承包商是韩国的三星公司，工程基础以下部分划分出总的分包，总的分包基础是中建总公司，那个就给中建七局，中建七局就把那个分给宝钢公司。那个项目能够看出来专门大，差不多上大牌的公司。基础完成了，中建七局欠了宝钢2000多万，宝钢就告。法院在审理过程中发觉，分包工作的依据在哪里？我有韩国三星给我的分包合同，再把上面的合同拿出来看。上面合同的问题总承包方是韩国三星公司，基础部分的分包单位是中建总公司。中建总公司的工程如何中建七局分包出去呢？那个地点有一个法律的基础含义，把问题分包出去，叫分包再转包。广州的建筑、北京的城建都有如此的情形。现在不要说中建总公司一个局，中建的工程给七局施工，这是独立法人，和《合同法》的规定完全不适应。那个如何办？
一个方法是联合，现在那个问题如何办。一个叫承包方式，发包人主体资格的问题。我们律师看合同就专门简单，中标的人是中建总公司，分包人也必须是你，我们的观念中建确实是中建总公司，他认为二者是相等的，公司是一个大的集团公司，上下干部差不多上中建总公司任命的，他认为是同一个人，法律上是两个人。全部的设计公司都遇到那个问题。你分包出去不是自行完成，违反了法律的禁止性规定。如何处罚都有规定。那个问题如何办？解决那个问题的方法一个是搞联合承包，不仅仅是中外联合承包了。异地的两家建筑公司也能够承包。一级公司之间能够联合，你搞施工，我搞承包。我们法律规定能够联合投标联合承包的，这是解决问题的一个方法。走联营的道路。因此本身还有专门多问题，因为联营体不成为有限责任公司的，不成为中外合作的，按照协议来承担责任的对业主来说三家负连带责任，各自对业主承担连带责任，内部按照协议分担责任。司法实践能不能成立一个短时刻的项目法人，承包工程的项目法人，临时搞一个项目公司，三家联合成立一家公司，由这家公司来履行工程合同，工程做完了那个公司也没有了。既然联合，按照我们《民法通则》的规则，有合同型的、合伙型的、法人型的，现在一样是合伙型的，今后会可不能是法人型的专门难说。
你的服务对象假如是集团公司，你建议他把集团公司范畴之内的项目经理统一治理。集团公司的项目经理收归集团所有，不要两层治理，就一层治理。中建总公司把八千个项目经理统统归到中建公司治理，你把这些项目经理编号，需要那个项目经理以你的名义去完成项目的时候，他是主体，他是子公司的经理，同时又是总公司上面一个独立公司的项目经理。假如中建总公司中标了，由子公司的项目经理人履行那个合同的时候，你把那个项目经理的名义变成你的名义，使履行合同的人以中标法人的名义显现。依据是《民法通则》第43条，看谁的名义。如此内部分包的问题解决了。两层分包的问题解决了。假如那个问题到法院去，法院说你不是两个法人不是转包了吗？
第三个方法是一个值得研究的方法，大力拓展劳务分包合同，缩小工程分包合同。不规范的工程分包法律要禁止，转包法律要禁止。分包的特点是分项目工程，只限因此工程。还有一种分包对象是劳务，不是工程的招标，投标的标的有工程、劳务和物资三种。现在《招标投标法》所制定的标的内容有工程、物资买卖和劳务三种。劳务也能够招投标。律师服务也能够招投标，工程里面有劳务，大力拓展各种各样的劳务合同。要研究标的物的劳务合同如何做。原先有包青工合同。运算的款项是劳动酬劳，不是工程款。合同是劳务合同，运算劳务的标的依旧工程，转只是来，应当以提供劳务作为价值的酬劳，加上代理材料采购的费用、代理设备的租赁费、机械台班费，构成了这一项工程的价值。要紧是人工和材料，材料费大致占了60、70％，还有其它治理费。材料应当由承包人去采购，现在我托付你采购能够，签一个托付采购材料合同。我给你的是合同费、交易费，除了材料款本身的费，材料本身开我的发票。我托付分包人去买的东西回来的发票都开我的。还有一部分是机械设备，能够是
我的，也能够是我租赁来的，人工费加上托付材料的手续费，加上机械手续费，加起来确实是分包工程的价款。指导思想是以劳务代材料采购，以劳务代机械设备的租赁，以劳务代治理。三大措施，第一搞联合投标联合承包，第二，搞一个法人内部的系统治理，项目经理的人才治理，第三大力拓展劳务合同，限制缩小工程分包合同。
我们有一次到香港考察，看到香港的劳务合同，它的文本有各色合同，劳务分包合同第一句话，本合同属于劳务分包合同，劳务分包合同永久不是工程分包合同。有一个明确的告知，那个话是说给法官听的。你以后打官司告诉法官我那个合同不是工程分包合同，躲开了不规范合同。
我再说法律什么缘故做如此的规定？法律本身的规定是对的，抓住了问题的要害。有那么多故事，有那么多的案子能够说明问题的关键在那个地点。96年12月26号，上海比重庆的虹桥倒的早，有一座人行车行桥，还没有使用就倒掉了。桥断了三段，《新民晚报》有一个记者搞的沸沸扬扬。那个桥倒了以后有如此几个情形，第一个，质监站的站长就在倒桥的这一天上午把质量验收的评定表盖了图章。优良工程尚未投入使用就倒掉了。那个桥外观专门好，专门漂亮。判定是桥桩出了问题，把设计图纸拿出来，设计图纸标明那个桩长26米，怀疑桩没有26米，否则如何会倒，现在用抽心的方式来检查。用一个钻头把桩抽出来，从桥面的桩头钻26米，一段一段抽出来，结果放在地上看13米是混凝土，13米是土，偷工减料了一半，设计要求26米，后来运算实际26米都不够。缘故查清晰了。打桩的偷工减料，桩是隐藏工程，看不见，里面所有质量的问题都看不见。现在的承包商专门聪慧，凡是看的到的地点都专门好看，毛病差不多上出在你看不到的地点，偷工减料的关键所在是隐藏工程。发包方是凤县市政治理所，市政治理所管交通，管区域内的市政设施部分。政府主管部门是发包方，假如完全依法办事倒好办了。工程一共190万，肥水不外流，市政公司有自己的建筑公司，招标投标的确实是这家公司，本身只是一个治理所而已，公司没有几个人。没有人如何办？分包，实际上全部工程转包给浙江崤山的一个市政工程队，他后来又转包给一个个体户。施工的承包方式和转包分包的情形，设计人有桥梁设计三级职称，他把那个任务分包给了一个没有设计桥梁资格的人来设计。假如打桩打了26米，那个桥也是不行的，地下是一个斜坡。斜坡的最低部分26米不够。这些问题归纳起来是承包方式的问题，是承包人资格的问题，不规范运作的问题。
我们现在讨论这种问题实在太多了，武汉一栋楼18层叫乔苑公寓，竣工的时候专门多人在验收这栋楼，说好了。有一个质量监督员说我觉得那个楼有问题，就用肉眼看，觉得那个楼不垂直。拿测量仪一测，那个楼不仅不垂直，而且那个楼正在向一个方向倾斜。每一小时上端倾斜四米。那个楼专门快就要倒了。结果打到建设部，中国国内有一个扶正专家在广东，专门是扶正楼的。那个人赶到现场一看，那个楼的基础确信出了问题，把八成以上十层以上赶忙砸掉，那个楼才能够不倒。赶忙爆破，最后查缘故，85％的桩位是偏移的，桩的勘察有问题，地下有暗河，打下的桩被冲成歪斜的，你说那个楼能不出问题吗？后来武汉那个工程师说，下面八层也不能用了，全部炸了。毛病也在于隐秘工程。查下去也不外乎是这些缘故。立法的专家们看清晰了建筑行业里面那么多的毛病要紧是两大缘故，一个是不规范的承包方式，一个是转包工程。
招投标里面和那个问题同时联在一起的是行贿、贪污、受贿。綦江虹桥确实是那个问题。长沙有一个案例，发包方是金城房地产开发公司，一栋五层职工宿舍楼，承包方是崤山二建，搞多层的宿舍楼没有问题，招标过程当中中标，实际长沙二建给了一个个体户承包，实际上中标的是那个人。他以长沙二建的名义拿了工程，整个过程发包方差不多上明白的。明知没有资格承包，大伙儿不提出异议，是因为他一路行贿，承包方、发包方的领导全部搞定。那
个工程水平比较低，按照设计每平方米的造价是365元。他现在承包那个工程中标的价是240元。拿了那个钱造工程确信要倒。这次投《标招标法》规定不能在成本价以下招标。240元每一平方米由他提出来，他不可能拿出这么多钱，他不仅不能亏本，反而还要赚钱，他还要行贿。他的出路是偷工减料、粗制滥造，造这栋楼，砖是买最廉价的，质量最不行的砖。楼盘是混凝土的，墙是砖的，楼板也是最差的。楼板里面的钢筋也是质量不行的，钢筋没有拉力，后来检验钢筋质量，五厘米的钢筋放在桌子上推到地下就断掉了，整个楼板全部粉碎断掉。97年3月12号，那个楼早晨9:30楼全部倒掉，那个楼里面死了36人，全是老人和妇女，上班的人出去了。楼板全部断掉了，所有这些建筑物活生生压在人的身上。那个案子抓了专门多人，包括那个包工头，开庭问他们。检察院问，你设计的基础是如何施工的？他说基础是条形砌好了砖，应该用土垫上。你的混凝土填了吗？设计要你填土你什么缘故不填？他说我为了省钱。省2600块钱。那个楼板一盖，不填土看不出来。隐藏掉了，那个环节也偷工减料。
那个地点两个礼拜之前洪水暴发，洪水退了以后，别处没有水，楼的空间部分里边全是水，本来有混凝土就没水，而没填土，那个水就进来了，就把砖泡了，砖又是质量不行的。仅仅省了2600块钱，造成了死亡36条人命。这种做法换一个明白的人，有一个责任心的人不应该偷工减料。他没有知识，也没有责任。我刚刚讲的这两个问题，立法做了一系列的规定是有道理的。抓住了建筑领域里面的关键和要害。
第三个问题关于工程质量责任及其责任的法律规定。工程质量的标准、质量的责任有一些新规定。《建筑法》第三条立法的本意是为了保证工程质量。第三条，“建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准。”《建筑法》在95年12月份**当总理的时候差不多通过了，但是没有发，就在讨论修改的过程当中出了两件大事，韩国的圣水大桥倒塌，韩国的三风百货公司倒塌，这两件事故死伤两千多人。工程质量事故全是十年前韩国的所谓大建设时期留下来的东西。这两栋建筑一个用了十年，一个用了十二年。《建筑法》把那个作为第一个问题，97年的11月1号正式颁布，98年3月1号生效了。想从全然上，从立法上解决工程质量问题。我刚才讲要讨论两个问题，法律把造价丢在旁边，解决的是工程质量问题，这关系到人命，关系到社会安定。造价问题是当事人双方的事，立法是这么一个思路，质量是第一位的，专门多条款围绕质量问题展开。第60条规定，合理使用寿命内必须确保基础工程和主体结构工程的质量。建筑工程竣工是不得有质量问题显现，对显现的问题，施工单位应当修复。那个地点提出一个合理使用寿命，确实是设计年限的问题。国外每一栋楼都有设计年限，指安装建筑物的工艺和实际要求在一段时期以内保证建筑物正常使用的期限，叫合理使用寿命，叫设计年限。
我们解放前的建筑叫特级建筑、一级、二级建筑，特级建筑寿命是70年，一级建筑寿命是50年。好的建筑一样要保证使用70年。这种年限依旧有专门大的保险系数，专门保守。设计院确定设计年限专门保守，要对那个负责任，保险系数专门大。上海外滩的建筑差不多上上个世纪，1900年前后的建筑。其中有一栋和平饭店建于1919年，南楼没有打基础，原先叫会中饭店基础是沙奠的。汇丰银行1923年交付使用到现在是70几年，1998年重新给了另一家银行，对楼的主体进行重新评估，又批准了50年。我去年和建设部一个团到英国、法国去考察，起草修改《质量治理条例》，英国的格林威治市有一个新建的博物馆，我们带着问题去，你们那个楼设计年限是多青年？主楼100年，原顶的玻璃钢50年。建筑物的合理使用寿命一样都超过设计年限，严峻的偷工减料是不可能的。50年都要保修主体结构，这是对建筑物最低的要求。
第62条保修也分了几个层次。基础主体要终身保修，其余部位包括天气管线、供热供电等
等，实行最低保险年限制度。具体年限由国务院规定，有80条，合理使用寿命最低保险年限以内显现质量问题要赔偿。这些规定现在正在引导专门多原告预备起诉打官司，因工程质量问题要求赔偿。原先这些官司不能打，一句话，过了保修期。98年3月1号开始实行，以后没有问题，实施以后按照这些规定来办，那个因此没问题，明白得上有争议，操作上有问题。现在合理使用寿命还没有，不明白保修时刻多青年。问题是现在差不多过了保修期的工程质量有问题，能不能得到法律的爱护？最近对《合同法》的效力做了一个规定，原先法律有规定的，有新规定，执行原先的规定。还规定，原先没有规定的，现在有规定的，那么就要从法律颁布之日起开始执行。我们有一个民事业务委员会，有一个房地产的组织委员会，我是主任，我们同意了建设部和最高院的托付也好，和议也好，我们起草了《建筑法》，对《建筑法》的效力也是如此说的，原先有规定的现在有新规定，原先的问题执行老规定，新的问题执行新规定。合理使用寿命原先没有，最低保修年限原先也没有，现在是新的，要得出结论，我的明白得是98年3月1号以后这些规定都应该有。98年3月1号以后，这栋楼倒掉了，拿原先的图纸进行评估，依照那个楼应该使用多青年来确定有没有责任。操作当中只能如此，依旧要追究责任的。
92、93、94、95年，有一些沿海都市大建设，比如说上海造了几千栋高层，过了十几年，高层倒掉了，过了保修期就不追究责任，没有问题了。质量问题是一个新问题。施工单位的质量责任被加重了，法律规定了严格的规定。那个问题要提出来如何办。现在建设部正在强调工程质量的赔偿制度，工程质量造成损害要赔偿，以后可能成为一个法规或者具体的规章。质量问题要赔，损害赔偿的原理用到工程质量的损害上能行吗？假如不行要分析哪些不行？有四个要素，有行为、有结果、行为和结果之间有因果关系、当事人有过错。四个要素放到里面行不行。什么叫过错，什么叫行为？隐秘工程不符合规定，造成漏水，当事人有过错，没有按照规定来做要赔钱。
上海一栋房子漏水，引起最高一层的平顶粉刷层掉下来，老太太住在上面，引起一些问题。第一要解决防水问题，把上面的油毡全部去掉，全部重新施工，整个房子的漏水问题解决了。对这一家人造成的损害，漏水摊下来把电视机砸坏了，老太太说你水漏下来，我的心脏病发作了，你要赔。你要赔到什么程度，法律说的是损害，在建筑物合理使用寿命内因建筑工程质量不合格造成损害的，有权索赔。什么是损害呢？要重新粉刷，确信要复原原状。人是不能在里面住了，原先住卧房，我现在搬到宾馆去，我的房间里面有我自己的东西，我住宾馆一天300块钱，你要给出，粉刷好了还要复原原状，我的墙贴了墙纸，这就不是一天两天的问题了，砸坏的东西要赔，一大堆的问题，质量赔偿方面有专门多的官司。现在施工企业除了自己加强质量治理，加强质量保证措施以外，对可能发生的质量事故还要承担责任。现在只有一个方法，买质量保险，出了问题由保险公司赔。一个企业承担不了那个问题，假如说楼倒掉了，你让政府赔没有道理。找责任人，责任人死掉了，那个企业死掉了也可能。如何办呢？只能用社会的市场机制来分解风险，买保险。大伙儿都去买保险。保险如何买？我们条款里面没有保险。承包商要买承包商的保险，发包人有发包人的保险。现在只管工程施工期间买保险千分之二到五，你买一个太平。那个险的费用确信可不能这么低的，而且现在5％的违约款留多少时刻？从理论上来说，发包人有权要求你保留50年。主体结构要终身保修的，人家要求保修金要留到合理使用寿命也不为过。我不能用改日可能需要可能支付的费用，今天全部留在那个地点，这就需要买保险。风险治理专门重要。这些险种都会出来。现在费用像千分之二到五一样确信是一个幅度。我估量1％拿不下，因为问题比较多。要有一笔足够的资金。买保险这块的钱谁来出？
理论上应当由业主来出。买房子第一的责任是出让人，房子是建设单位的，出了问题我是第一责任人。第一责任人来源于施工，接下来向你要求赔偿。这部分的保险应该由业主来买，
对使用人有一个保证使用的承诺。现在市场就这么惊奇，你说要买那个保险，施工单位抢着来买，用买保险的钱来取得中标的机遇和概率。他说我来帮你买。保险能够代买。收益人是建设单位，施工单位拿钱买保险。由当事人在合同当中做约定，施工单位说我宁可出那个钱，我确信要让利，招标给你一个让利，我让利5％，这当中包括1％的质量险，那个险单给你。本来应该我买，现在施工单位通过那个方式把以后的责任分解掉。这是一个好方法。我们现在有一个工程让利12.69％，你让利5％是通行的。你就让6％，多出来的钱买保险。法定人一样能够运算合同造价的70％作为法定金，他确信赚钱的。他说我不赚钱，我把法定金全部让掉。你这块保险要能解决，我把工程质量险什么都买了。工程质量的法律责任规定这么严格，靠一家企业是不能承担的。万一发生承担不了，只能走保险，确实是共同分担责任的路。由1000人买的，可能用在一个人头上，共同来承担。96年倒了26栋楼，每年全国倒的大约二十几栋，一年几十万的工程，多少平方米，那个概念确信专门低，只能是责任加重了，大伙儿重视了，质量事故就会减少。施工企业除了自己要关起门确保工程质量，一定要用法律手段、市场手段来解决问题。现在这么多的法律提出来一个问题，不解决是不行的。
上午讲到了工程质量的问题，还有质量的责任问题。《建筑法》80条最后一句话，有权向责任者要求赔偿。这句话没有说是发包方或承包方，或者其他方，法律只是说有权向责任者要求赔偿。现在作为施工单位也好，作为建设单位也好，作为律师也好，现在要讨论的问题如何使自己不成为责任方？出了问题要找责任方，接下来的责任是谁的呢？这确实是全面质量治理的问题。一旦出了一个质量事故，用证据来证明我这方没有责任。这跟后面讲的工程造价有一点关系，与你的资料治理也有关系。讨论工程质量的问题，法律对工程质量的责任有一系列的规定，一共有几条连带责任的规定，和工程有关系，甲方和经理要负连带责任，经理和施工单位负连带责任。立法的本意有责任的人多一点好，一部法律规定了七条要负连带责任，大致确实是《建筑法》。什么叫连带责任？连带责任是赋有共同义务的当事人，因为不履行义务，需要共同承担民事责任的一种法律制度。不管谁的问题，只要你赋有共同的义务，只要有一个人不履行义务，就要共同承担责任。现在用什么方式把这两个责任使我这一方当事人没有责任，不是做不到，而是做得到。
北京有一个案子，有一个饭店在机场的附路上，那个地点有一个关于工程质量的问题。那个案子是88年的，施工加上设备总承包合同，总承包方是中建一局的总公司，施工方是新万寿宾馆，这是两党合作的宾馆，接待了专门多党的代表团，搞了一个四星级的宾馆。这两个工程90年8月15号要交付使用。交付使用以后，建设单位拖欠1400万工程款。因为拖了专门长时刻，打官司就到重点部，最后没有方法那个案子告到北京中级法院。告了1400万工程款的本金，对方同意案子就提出反诉66.5万美金，反诉的要紧理由是工程质量有问题。工程质量要紧是宾馆的日交换期有质量问题，设备有问题，水取出来是锈水。那个地点是北京地区有名的四星级宾馆，放出来的水是锈水。案子到法院，请就法院人员到现场看，结果出来的水是溴水。那个案子法官问我，你们那个案子有问题，现在显现质量问题如何办？那个设备是在合同承包范畴以内，你要保证质量，而现在的质量有问题。假如你那个责任不能排除，现在人家还要求索赔，就连老外住了一天，一看水如此就走了。我跟法院说，我们有证据证明那个责任不是我们。法官说开庭，案子讨论的是施工单位拿出什么证据，结果设计图纸上用的型号确实是那个型号。你能够说我是照图施工的，那个说法是不成立的。按照1983年《国务院工程建设条例》的规定，假如那个设计是错误的，施工单位对那个错误设计有责任，你要提出异议。假如你不提出异议，你应该要和设计单位分担责任，你是搞工程的总承包，应该负有责任。
那个案子履行是什么情形，这一方拿到投资以后，专门快给对方发了一个函，那个函确实是讲那个问题。我们那个函出去是公司盖的章，起初一开始拿到图纸，设备就作为重要的问题，
不是项目经理签字，也不是项目经理盖章，是公司盖的章。现在这份证据我送过去，他们有签收的证据。你那个型号不行，是文化大革命的型号差不多剔除了，里面的问题确实是铁片容易生锈。那个函给经理抄送，回函要求征求意见。那个地点面供暖的总设计师是文革时期的学术权威，文革期间那个人被打倒，对这种型号的变化可能不专门了解。文革以后他是那个项目的总设计师，用的型号依旧老的型号，我们也跟他说那个情形，但是那个人专门犟，说我专门多年都用那个，他跟业主说，你不要上施工单位的当。那个投资如何操纵，问题一大堆。建设单位回来以后，为了操纵投资规模，就用那个型号。你有什么建议，你能够给我们提出来，签收程序也专门完备。假如文件做到那个地点，我们提出异议不同意，但是他们没有，连续做下去，又给对方一个函说，你不给，我们尊重你的意见。然而，我建议你对那个要做处理。听说北京旁边有一个保定，保定有一个厂能解决铁片生锈的问题，那个函又给他。就做了一个决定，一起去考察，到保定以后，有一个考察报告，人们如何决定，最后决定下来采纳施工单位的意见，一共提了四五条建议，有考察报告，这也是一个证据。然后我们提出，要求设计院修改原先的水型设计要给我文件。设计院也没有问题，写了一个洽商文件，画了一个草图，那个地点如何摆，那个地点如何摆。设计院把文件又交给甲方，业要紧签字，设计院再盖章。原先确实是业主改，现在修改的你要认可，业主也认可了，签了同意，按你们的要求办。这之后，我们认为那个手续全了，就按照那个做，最后过了三个月，全部解决问题了，水开始生锈。这一堆的证据，法律上一二三四拿出来，法官对那个证据进行指正，对方说那个没有看过。这是你们签的字，你们如何会没看到呢？他说公司搬来谈去，都找不到了。业主签了字责任就不在我，然后问我，我能说的话能说一大堆，那个水型是你的，我指出那个不对，你不听，你坚持你的错误，我只能按照你的办，我施工单位没有责任。法院也承认，我有那么证据证明我没有责任，我没有错，我该做的都做了。最后开庭到这一步，没有几天，他给我们一个意思表示，说那个案子当中不再坚持，要求返回的66.5万不要。第二为了表示解决问题的诚心，先给你150万，然后跟你协商。协商的结果我们做了一个让步，他给我2000万，我把那个设备拆出来，把弄来的设备再装到里面去，解决那个问题。
假定我现在说的过程都发生了，然而没有证据，或者说那个证据有的没有签字。现在我们的实际情形是我们发了函，我们联系过，人家没有说明，也没有证据。现在的问题用什么来证明我没有问题，我可能是发包方、承包方，这确实是说质量治理如何管、质量的责任如何说，你是正确的，这是混合的，就混合承担。假如一方有责任，就由一方来承担。这几个证据当中，最关键的是业主的签字。这句话责任专门重大，业主完全能够说，这是设计单位的事我们不明白。我们见到图纸设计院给施工单位，现在增加200万费用，业主不承认，说设计图纸不是我们同意的，是设计院自己给你的，我们说设计院图纸是政府规定的，他说我们没有认可过，他推卸自己的责任。这不仅仅是质量，包括其它问题，举证责任，你要有证据指明你没有责任，实际当中你没过错，然而你没有证据。
第四个问题，工程的造价。我认为这些法律法规，专门是合同法明确的权益义务。权益义务作为工程合同示范文本所指向的要紧标的，是物化的造价。然而它表达的是钱，工程的造价。专门多施工企业都不是如此认为。到了现在，权益和义务指向的对象确实是钱，我业主拿那么多钱出来，我要获得一个建筑物，那个建筑物是合同约定期限以内，符合合同标准。承包工程17条，我出钱，你交货，符合合同期限内完成的，这是建设单位的权益义务关系，要紧是钱变成货。施工单位通过劳动，用符合合同约定的期限和标准的建筑物，换取你给我的工程造价，权益义务关系明确了，到了现在造价是中心，以造价作为中心来实现承包双方的责任。
我们律师在建设工程中要提供服务也是如此的，也是要以钱、以工程造价为中心，来研究承发包双方的需求。中标是标价，确信是低价中标，甚至是最低价中标，因此中标标的价格确
信是低的，最后要获得高的结算。我搞了两三年，为了赚钱，为了获得一个高的结算，方法确实是勤签证，通过招投标过程中让利的部分，通过签证把它补回来，把前面的缺失补回来。因此关于合同造价要给予专门的重视。
现在法律规定对工程的造价就这几条规定。《建筑法》有一条，《合同法》有275条、279条、286条、275条讲的合同里面要有造价的规定，279讲工程结算要符合质量，286条工程欠款的有优先受偿权。发包人预期不支付，承包人能够催告发包人在合理期限内支付价款。发包人预期不支付，除按建设工程的性质以外，承包人能够与发包人协议将工程折价，也能够申请人民法院拍卖。建设工程的价款就加工成折价或者折价的价款优先受偿。大致说了这几层意思，第一要有约定，只是当发包人没有按约定付款，承包人能够催要。第一要有约定，第二没有按约定付款。在合理期限内催要价款，那个合理期限是多少，示范文本33条工程结算里面是56天，这56天以后确信要讨论，56天只有一个标准。我们的观点这56天以后要讨论，500万以下30天，500—1000万3个月，1000万以上多少个月。这要有法律，法院说你给人家合理期限，你没有给人家合理期限，还要给期限。债权人能够向债务人要求付款，然而你要给债务人必要的预备期限叫合理期限。法律规定一定要有程序，尽管用了那个词，没有说应该必须，然而发包人预期不支付，能够给两个权益，一个叫折价，一个叫拍卖。前提是你过了那个期限。这两个法律手段，法律双方通过协商，将在建的建筑或者全部抵消未按照价款的那部分。通过那个使承包人的合法权益得到保证。拍卖应该是指承包方对业主差不多承认的应对价款，向人民法院申请。
通过这些程序，不是通过诉讼程序，明明白白讲了申请，咨询的方式是拍卖，第一那个价款是确认的，所有权差不多明确，是应该付的款没有付。合同法把诉讼程序省掉了，只有申请的价款，能够以拍卖的形式处分。人民法院通过这些程序，采取拍卖的方式，从所得的款项中得到你的款项，使承包人的合法权益得到保证。它不是转让，是拍卖。拍卖一样是二审接手以后的能够拍卖。起诉程序的价款往往没有确认，它打的是确认，第一由法院确定审价，但是现在《合同法》规定能够申请拍卖，也确实是说，跃过了诉讼的一审、二审程序。
那个地点面有一个限制词，除建设工程的性质不易以外，不易拍卖。有好多东西说现在拖欠款的是政府，政府欠钱天经地义，但是现在政府搞一个公共建筑能够拍卖，上海花几千万元搞东方明珠塔，那个挺好，每天都有人参观，每个人收100元，那个钱专门快就收回来了。但是上海造的体育馆，收进来的钱连起初花的还不够，全然没有赢利。那个什么时候还，还多少差不多上问题。现在能够探讨，但不能排除尽管有一些人有钱，我把那个体育馆买下来，这是有可能的。我明白得的工程一样是军事工程，涉及到国计民生，你搞一个海军基地，欠工程款，把那个拍卖确信不行。除了建筑物的不易，范畴还应当越小越好，直截了当涉及到国家安全、国防工程等除外，其它差不多上能够。这还有待于说明，现在没有说明，只能是注意到了。
最后这句话是最关键的，折价拍卖说明完了，建设工程的价款就该工程折价货币拍卖优先受偿，那个优先受偿是法定的，法律规定的要优先受偿。那个优先受偿是不是有银行的抵押权，我明白得银行的抵押确实是特定的钱，是一种协议。我向贷款银行，把房子抵押给你，你不还，把那个建筑物抵押掉，我能够优先受偿。上海有一家银行把钱全部拿出来，剩下大伙儿平分，施工单位欠的钱拿了，受偿要优先银行。王胜利同志来的时候我就提了那个问题，他回答说这是确信的，这是我们立法的本意。假如我优先银行的抵押权，我做如此的规定没有异议。银行的抵押权是协议，那个地点的工程款法定的高于协议的。有三条理由，工程欠款据了解相当部分是工人的工资，按照民事诉讼法的规定，工资这部分能够申请限优先执行，里面有专门多是工人的工资。我们有一个案子拖欠3000万，我们说工人发不出工资，你先
给我100万，先于执行。去年年底，我们好几个案子差不多上优先执行，工程款能够先于执行。
第二，党的方针是一致的。党的十五大报告里说，建筑行业是支柱产业，要爱护、要进展。现在支柱产业没有拖欠那么多钱，没有方法进展。为了进展支柱产业，法律要给予专门的规定。
第三，全国人大考察了日本的《建筑法》，考察了台湾的《建筑法》，里面建筑工程价款是优先受偿的。基于这三条理由，法律做了如此一个规定优先受偿。这对施工单位来说是较好的，专门有利的一个规定。这是完全解决工程欠款的一个最有效的法律武器。规定能够折价，能够拍卖，能够优先受偿，这是第268条的规定。这也是法律的新规定带来的新问题，这条新问题专门多。
在实践当中这一条如何操作？第一要搞清晰什么叫未按照约定支付价款，哪一部分价款属于这种钱？示范文本里规定，一种是预付款，现在专门难有预付款，通过招投标，预付款没有，我让你带资专门少了。我们曾经看到过预付5％工程款的合同，也有预付25％的。原先建设部有规定，工程款是能够预付的，叫备料款，因为材料市场的波动实在太大。最近一段时刻工程造价上升是因为钢材、水泥的价格大幅度上涨，应该要有预付款备料。原先有一个25％的规定，有的地点政府有规定，关于工程款的支付应当按照当年工作量打算的25％作为预付款。比如说在上海，曾经在1989年发过83号文件，起初上海建工局，确实是现在的建工集团公布那个文件，关于工程价款支付的若干规定。里面说，一个工程当年的打算工作量25％作为预付款，以后等付到50％的时候，每个月按比例把25％收回来。
刚才讲了四个大问题，我们讨论法律框架，三部法律一部法规，执行有矛盾，承包发包是一对矛盾，矛盾的双方看那个法律法规。假定说是专门复杂的一座山，横看成岭侧成峰，我们打一个官司。现在合同拿出来，人家说你应该预付款，什么款？备料款。依据确实是83号文件。现在把83号文件拿到法庭上一看，当年工作量要付25％的预付款他没有付，他说我不明白有那个文件，你自己约定了，用一个文件约定了付款执行83号文件。拿出来一看，规定得专门清晰。你说地点有法规规章，建工局的规章算什么。你到法庭上假如不是约定在合同里，按照那个文件来办，法官不见笑你才怪。法官说，建设部的文件我也不执行。《合同法》的说明里面要确认合同无效，法律依据是国家的法律和国务院的法规，地点法规没有用。现在专门多地点规定爱护地点的利益。小小建工局的文件能作为双方的依据吗？现在人家被定在合同里面。这是发包方跟承包方玩了一次。83号文件什么也没有说，有专门多建设单位搞不清晰，既然有一个文件，我们执行确实是了。人家拿出来一个红头文件，有文号的，确信确实是领导同意的，这些文件没有什么，你能够不同意。假如没有那个文件来约定，现在只能靠示范文本。
我上午介绍了24条是预付款，第33条是决算款。第33条一共有六款，要紧内容是第一承包方应当在通过工程验收后的28天以内，向发包方递交验工决算报告，进行价款的运算，发包方在收到竣工资料以后结算，提出修改意见，并在确认以后及时付清结算款。以后那个合同可能发包方是可不能同意的。这28天，第一要进行核实，第二要进行确认，第三你能够提出修改意见。然而你要在提出修改意见确认以后，要及时付清结算款，给你的时刻是28天，不可能做到。发包方假如收到竣工资料28天以内没有正当理由你不确认，也不结算，也不支付结算款，从第29天起要支付贷款利息，并承担相应的费用。第四点发包方结算竣工28天内不确认不支付，承包方发出书面报告有后56天以内仍不支付，能够折价或者拍卖。第五，承包方不及时提供竣工结算资料，造成不能及时结算或者结算款不能及时支付，发包方要求交付工程，承包方应该交付。假如承包方没有及时提交，就不能及时结算，过了那个
期限承包方就应当向发包方移交工程。假如不要求，那个工程的保管责任也是你的。因为风险责任没有转移，依旧你的责任。第33条要紧做了如此一些规定。最后一款假如发生争议，按照争议的约定来处理。
那个条款就如此谈下来的话，对发包方是专门有利的。假定说你工程竣工了，质量达到标准以后，按照现在的处理方式，那个情况专门好办了，实际当中可能做不到。最后在专用条款里面就这么定下来可能比较难，28天来不及，要确认，这么复杂的工程没法确认。只要有异议就要讨论了，再多的28天也讨论只是来，超过了28天还要付钱。现在示范文本规定，而且这种规定也是和国际接轨，只是说期限大伙儿能够讨论。我们看过两个45天，两个42天的，操作方式是如此，这叫结算。结算款加上进度款和预付款，构成了《合同法》286条所说的未按照约定支付价款。我们回到实践当中就不是如此约定的。签合同的时候没法定下来，工程造价、总的合同价款定不下来，预付款都没有。补充条款里发包方要求双方承诺第24条去掉了，而且本身确实是支付预付款，不一定执行，希望讨论预付款没希望。结算款有前合同义务和后合同义务的问题。结算的前合同义务，按照《合同法》承包商要完成工程，同时通过质量验收。第279条如此规定，工程交付了才谈结算工程款，第33条，工程竣工验收28天内拿出来，这是两个情况。要求施工单位抓紧结算，要在工程报竣工的时候，没有组织验收的时候，把那个拿出来，验收通过了把决算报告报上去，拿钱。实际当中专门少有人做的到。从实践的角度来说，这三种钱，主动权在施工单位手里的只有进度款。所有这三条合同关于付款的约定当中，专门要注意的是第26条，只有这条规定了你的主动权，只要你完成了当月的工程，你就有权获得那个月的工程款。那个工程款付到95％也好，至少这点钱你是有保证的。
进度款不仅仅包括差不多完成工程本身的进度所发生的款项，还包括当月发生的增加进度的款。打算那个月完成200万，然而结果实际上那个月完成了250万。增加工程进度款，还有调整的价款，那个月里有签证，实际变更、签证要增加的钱应该同期结算，同期支付应该一样。至于说那个钱不报出来那是你的事。我们有一家建筑公司老总跟我说，我们那个地点有一个老大难的拖欠工程款的案子，你来关心我们打官司。拖欠了350万，拖了三年半。对方欠款，对方不睬我。我说你的竣工结算交了没有？竣工结算没有交过。你凭什么说人家欠了你350万？他说按我完成的工程量。你说你完成了350万，人家不承认如何办？
我们还有一个案子，打官司的过程当中预期付款的利息是进度款，但是所有的工程款全部没有签收。有人把这种东西称之为证据，你把已完成的工作量交给对方，这才证明我的工作做完了，要求付钱的申请报告交给你了。一个是计量，一个是确认，一个是还钱，每一个月的进度款他应该付。主动权在施工单位那个地点，最有利于操作的是进度款，你的工作确实是加强中间结算。做完了多少工程，就算多少工程，除了每一个月已完工程确认以外，到了一个新时期赶忙要做这一段的结算，叫分时期的预结算。所谓要抓住中间结算的关键环节指的是按照每一个时期进行预算和结算。建筑工程分成大的时期，一个是基础叫正负零零，第二是结构封顶，第三是装修。工程款一样在三个月里有数。你做基础的图纸拿到了，除了每一个月报出你完成工作量的报表以后，你要作出那个时期的预算。基础大致一共是四千万，每一个月完成多少，加起来是多少，这叫中间结算。预算要做好，完成了要做结算，只能用那个最笨的方法了，这也是最有效的方法。
在施工过程当中，基础差不多完成了，按照约定要付钱。结构时期也是一样，结构封顶了，那个钱要算出来。第三段竣工了，把装修的钱算出来，加起来才有可能完成28天结算。要不然不可能完成，每一笔帐都要拿出依据来。边施工、边预算、边决算。用那个方式来操纵进度款的支付。
那个问题解决了，我觉得大部分的拖欠款是能够确认的。在那个环节上专门多施工单位想了专门多方法。基础最后的这一部分混凝土不浇，然后跟你开条件，你把基础的预算给我确认掉，你不确认，我的混凝土不浇。履约过程当中给发包方出了一个问题，你那个混凝土浇好了，你说正负零零，结构封顶了我又能够收款，最后一次浇混凝土谈条件，你把基础预算确认掉，依照图纸算出来这些钱你给我确认掉。你不确认的话，我不履行浇混凝土的义务。这一段有人说没法确认，人家不同意，你的权益在哪里？你什么缘故要舍弃你的权益呢？到结构封顶了，把结构这一段的预算先确认，对方要签字。确认了以后，加上每个月完成的工作量有决算。分结算的预决算对施工单位来说，是一个比较好的方法，否则制约不了对方。招投标让利让了一块，垫支垫了一块，又有新条款，造成施工单位苦不堪言，在履约过程当中第一要基础确认，一段一段确认。到了最后，决算有一个质量限制条款，你的质量没有问题，才能最后决算全部工程款、进度款、中间结算的点，造价过程当中、履约过程当中的落脚点是重点。
律师现在都叫什么呢？人家不要我干，我律师没法去搞那个业务，那个也要分析。你如何看？刚刚谈了一大堆，你律师如何看，律师第一要研究当事人的需求。比如说招投标过程当中获得低价的中标价。现在我们专门多建设单位不了解，你说文化局搞一个建设工程他不熟悉。我刚刚做了一个过程服务，托付方是信息产业部的第23研究所，那个研究所是研究高新技术的，信息产业部搞了一个宽带网研究，他对网络这套专门熟悉，但他对现在我们讲的预算决算不熟悉。他找了一家招投标公司，他们这些公司对法律研究不够，包括最低保修年限不明白。招标文件拿出来一看保修一年，业主也不明白，一看仿佛是对的。建设单位把招标文件拿过来给我们看，我们提出六大问题，你那个招标文件做的不对，什么议标，什么保修一年，你让他投标到保修期第几年。他说招投标有这么多问题，我讲过的法律规定他不明白，他说看来我们除了招投标代理，还要有一个律师代理。司法部和国家纪委有一个文件，大投招标要有律师文件，我们至少有一个文件说是重点项目招标文件修改好了，律师干什么？我们搞了一个过程服务。整个施工过程当中，除了招投标，我帮你咨询，包括起草承包合同，包括质量验收。现在质量验收有一个隐秘工程的判定，我们研究《招标投标法》有依据，《招标投标法》里面规定，评判委员会应当由专家组成，有经济、技术等方面的专家，包括律师。实践证明我们做的全过程的法律服务，比较多的是发包方建设单位，它有利于同意。
这几个问题站在业主的角度来看不是问题，如何样让它保证质量，如何让他买保险，保险费由他来承担，如何让他延长设计年限，那个能够明白得。律师确实是那个地位，我给发包方提供服务，我就帮你考虑问题。投标人一样没有找律师的，投标找一个律师除非我不想做标了，律师说如此写不行，那样写不行，我为了生存，我为了吃饭，还管它行不行，先把工程拿下来再说。投标方无须找律师，他只能走到哪儿算哪儿。
上海浦东新区曾经有一个规定，重大的市政工程投标人一定要有律师，我的律师牌子给好几个投标人用过。我们那个地点有律师，律师只是起那个作用而已，他的投标文件从来不给我看，评判什么也不让我去。说我要去了，他的标就中不了了。中标以后签了合同，拿了合同，律师就有情况干。不是要有证据吗？我来帮你签字，我也不要你支付律师费。专门多施工单位不明白，你的钱就在签证里面，顺延工期不签字，顺延工期的签证，延期一天是一天的钱，工期延误一天赔偿15000美金。我现在是签证人，能够顺延80天，我给你赚回来40天，一天是15000美金。我给你分成，叫签证分成。那个项目你就情愿干，他的观念不是从现有的钱挖出去的，而是增加当中的钱少了一块。那个服务的重点在于勤于签证，精于索赔。签证确实是造价，签证确实是钱，而且签证的地位确实是合同当中的文件。我提出来要求你签证，你签了就多了一份合同。那个钱不能省，这是协议的价格。
（GF—2013—0201） 建设工程施工合同 （示范文本） 住房和城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局
说明 为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下： 一、《示范文本》的组成 《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。 （一）合同协议书 《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。 （二）通用合同条款 通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。 通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进
度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。 （三）专用合同条款 专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项： 1、专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致； 2、合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款； 3、在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。 二、《示范文本》的性质和适用范围 《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。
内部编号：AN-QP-HT836 版本/ 修改状态：01 / 00 The Contract / Document That Can Be Held By All Parties Of Natural Person, Legal Person And Organization Of Equal Subject Acts On Their Establishment, Change And Termination Of Civil Rights And Obligations, And Defines The Corresponding Rights And Obligations Of All Parties Participating In The Contract. 甲方：__________________ 乙方：__________________ 时间：__________________ 建设工程施工合同通用范本
建设工程施工合同通用范本 使用指引：本协议文件可用于平等主体的自然人、法人、组织之间设立的各方可以执以为凭的契约/文书，作用于他们设立、变更、终止民事权利义务关系，同时明确参与合同的各方对应的权利和义务。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 承包方(甲方) 施工单位(乙方) 为了明确双方在施工中的权利义务，搞好配合协调，确保工期和工程质量，按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的原则，经双方充分协商，签订本合同，以资共同遵守执行。 一、工程名称：山韵佳苑B区 二、工程单价：壹拾叁元(13.00)每米 三、工程内容范围： 四、承包方式：单包人工(工程量约23000m)
当代大学生应该如何正确有效地预防艾滋病 集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
当代大学生应该如何正确有效地预防艾滋病一、大学生艾滋病感染的现状分析 随着时代发展进步，当代大学生作为时代的先锋者，在积极学习成长，享受新中国快速发展带来的便利的同时，需对周围潜在的危险有所认知，防范。大学生艾滋病感染率的上升，不仅危害大学生的健康发展，而且影响我国人口结构和整体素质。当代大学生学会正确有效地预防艾滋病，这是当前较为关键的任务。 我国的艾滋病疫情已经从高危人群开始向普通人群蔓延，青少年已成为受艾滋病影响的主要人群。" 当代大学生的生理处于活跃时期，心理发展还未完全成熟，知识尚不完整，性观念又比较趋于开放，自我保护意识不强，缺乏相关的经验和知识来抗击艾滋病，让自己免于艾滋病的侵袭，因此，有学者将大学生也归为了艾滋病毒的高危易感染人群。大学生感染艾滋病病毒的主要途径是不安全性行为。随着社会的发展和观念的变化，我国大学生的婚前性行为态度逐渐开放，性行为的发生率已经到了一定的程度，高校学生卖淫嫖娼的行为以及男性同性恋感染艾滋病的新闻报道也已屡见不鲜。另外，虽然政府机构在积极倡导要正确认识和对待艾滋病，但由于艾滋病对人体巨大的危害和至今为止的不可治愈性使恐艾心理在中国民众中普遍存在，大学生这一群体也不例外。根据笔者的调查，有74%的同学表示不愿意和艾滋病人或艾滋病毒携带者住同一个寝室，有72%的人表示如果自己不幸感染率艾滋病将会选择不将其公之于众。因此，面临大学生艾滋病感染率的逐年上升，对该群体及时进行积极有效的干预措施非常必要。 二、大学生日常生活防控措施 自艾滋病发生十多年来，医学界的专家们在艾滋病的流行病学、病毒学、免疫学、诊断学、预防学等领域里，取得了丰硕成果。这对今后预防控制艾滋病的流
预防艾滋病知识讲座 一、什么是艾滋病 艾滋病是由破坏人体免疫功能的艾滋病病毒所引起的传染性疾病，这种病毒侵入人体逐渐使人损失抵抗各种疾病的能力，最终导致病人因各种感染或肿瘤而死亡。 目前世界上还没有彻底治愈艾滋病的药物和疫苗。 感染上艾滋病病毒的人，经过平均5－10年的时间（即潜伏期）才发病。发病之前为艾滋病病毒携带者，发病之后为艾滋病病人。无论是艾滋病病毒携带者还是艾滋病人，都能把病毒传给他人。 特别要注意的是，艾滋病感染者本人在潜伏期内可能没有任何感觉，而其他人也不能从外观上判断出来，只有通过血液检测才能确诊。目前，世界上90%的艾滋病感染者并不知道自己已经受到感染。因此，潜伏期是传播艾滋病病毒非常危险的时期。 二、艾滋病通过哪些途径传播 艾滋病病毒存在于感染者的血液、精液、阴道分泌液、乳汁和伤口渗出液这几种体液中，主要有以下三种传播途径： 性传播：这是世界上最主要的艾滋病传播途径。性伴侣越多，感染艾滋病的机会越大。 血液传播：与他人共用针头针管吸毒是我国目前感染艾滋病病毒最主要的行为。另外，输入或注射被艾滋病病毒污染的血液或血液制品，使用感染了艾滋病病毒的针具、剃须刀等刺穿人体的物品也能够传播艾滋病病毒。 母婴传播：感染了艾滋病病毒的妇女通过怀孕、生孩子过程和喂奶也可能会把艾滋病病毒传给胎儿或婴儿。 三、日常生活接触会不会传播艾滋病 我们已经了解了艾滋病的传播途径，所以我们知道日常生活中是完全可以避免感染艾滋病病毒的。 1、一般的社交活动是不会传播艾滋病病毒的，如：握手、拥抱、礼节性接吻；一起吃饭、喝饮料以及共用碗筷、怀子； 使用公共设施如厕所、游泳池、公共浴池、电话机、公共汽车； 一起居住、购物、使用钞票、劳动和学习； 2、咳嗽、打喷嚏、流泪、出汗、撒尿也不会传播艾滋病病毒，因为唾液、眼泪、汗水和尿液中不含艾滋病病毒 3、蚊子、苍蝇、蟑螂等昆虫也不会传播艾滋病病毒。 四、怎样预防艾滋病 安全性行为，避免通过性生活感染艾滋病病毒： 不卖淫嫖娼，只有一个固定的相互忠诚的性伴侣； 如果有多个性伴侣，那么每次性交都正确使用质量合格的安全套（避孕套）可以大大降低感染艾滋病的危险性。 女性有权要求男性使用安全套，因为女性在性交时感染艾滋病病毒的危险明显高于男性。 注意：性病患者比没有性病的人更容易感染艾滋病病毒，因此得了性病要及时到正规医院诊治，不要延误。 注意血液安全，避免经血液感染艾滋病病毒： 不吸毒； 不非法卖血贩血； 不与他人共用针头、针管；必须注射时，要求使用一次性针头和针管，或者使用经过严格消
编号: ___________________ 可编辑可打印，也可以直接使用，欢迎您的下载 建设工程施工合同（普通）2019 甲 方：____________________ 乙 方：____________________ 签订日期：____年____月____日
ｇｆ－９１－０２０１ 建设工程施工合同条件 一、词语涵义及合同文件 第１条词语涵义。建设工程施工合同文本，由建设工程施工合同条件（以下简称合同条件）和建设工程施工合同协议条款（以下简称协议条款）组成。其用词用语除协议条款另有约定外，应具有本条所赋予的涵义：_______________ １．发包方（简称甲方）：_______________协议条款约定的、具有发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。 ２．甲方驻工地代表（简称甲方代表）：_______________甲方在协议条款中指定的代表人。 ３．承包方（简称乙方）：_______________协议条款约定的、具有承包主体资格并被发包方接受的当事人。 ４．乙方驻工地代表（简称乙方代表）：_______________乙方在协议条款中指定的代表人。 ５．社会监理：_______________甲方委托具备法定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监 理。 ６．总监理工程师：_______________工程监理单位委派的监理总负责人。 ７．设计单位：_______________甲方委托的具备相应资质等级的设计单位。
８．工程造价管理部门：_______________国务院各有关部门、各级建 设行政主管部门或其授权的工程造价管理部门。 ９．工程质量监督部门：_______________国务院各有关部门、各级建 设行政主管部门或其授权的工程质量监督机构。 １０．工程：_______________协议条款约定具体内容的永久工程。 １１．合同价款：_______________按有关规定或协议条款约定的各种 取费标准计算的，用以支付乙方按照合同要求完成工程内容的价款总额。 １２．经济支出：_______________在施工中已经发生，经甲方确认后 以增加预算形式支付的合同价款。 １３．费用：_______________甲方在合同价款之外，需要直接支付的 开支和乙方应负担的开支。 １４．工期：_______________协议条款约定的合同工期。 １５．开工日期：_______________协议条款约定的工程开工日期。 １６．竣工日期：_______________协议条款约定的工程竣工日期。 １７．图纸：_______________由甲方提供或乙方提供经甲方代表批准，乙方用以施工的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。 １８．施工场地：_______________经甲方批准的施工组织设计或施工 方案中施工现场总平面图规定的场地。 １９．书面形式：_______________根据合同发生的手写、打字、复写、印刷的各种通知、任命、委托、证书、签证、备忘录、会议纪要、函 件及经过确认的电报、电传等。 ２０．不可抗力：_______________指因战争、动乱、空中飞行物体坠 落或其它非甲乙方责任造成的爆炸、火灾，以及协议条款约定等级以
( 合同范本 ) 甲方： 乙方： 日期：年月日 精品合同 / Word文档 / 文字可改 建设工程施工合同(合同示范文 本) The agreement between parties A and B after friendly negotiation stipulates the obligations and rights that must be performed between each other
建设工程施工合同(合同示范文本) 电力建设工程施工合同条件 第一章词语涵义及合同文件 第一条词语涵义 《电力建设工程施工合同》文本，由《电力建设工程施工合同条件》（以下简称《合同条件》）和《电力建设工程施工合同协议条款》（以下简称《协议条款》），组成，其用词用语除《协议条款》另有约定外，应具有本条所赋予的涵义： 一、发包方（简称甲方）：《协议条款》约定的具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。 二、甲方驻工地代表（简称甲方代表）：甲方在《协议条款》中指定的代表。 三、承包方（简称乙方）：《协议条款》约定的、具有《电力施工企
业资质管理办法》规定的工程承包主体资格并被发包方接受的当事人。 四、乙方驻工地代表（简称乙方代表）：乙方在《协议条款》中指定的代表人。 五、社会监理：受甲方委托、具备《电力工程建设监理单位资质管理办法》规定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监理。 六、总监理工程师：工程监理单位委派的监理总负责人。 七、设计单位：甲方委托的具备《电力工程勘察设计单位资质管理办法》规定的相应资质等级的设计单位。 八、工程造价管理部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或如上部门授权的建设工程造价管理机构。 九、工程质量监督部门：电力工业部、电业管理局、省（直辖市、自治区）电力局或其根据《电力基本建设工程质量监督暂行规定》设置的电力建设工程质量监督机构。 十、工程：《协议条款》约定具体内容的电力建设永久工程。 十一、合同价款：以现行的定额、材料预算价和相应的取费标准为
合同编号：YT-FS-5136-79 建设工程施工合同范本 (完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
建设工程施工合同范本(完整版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 发包人（全称）：_____ 承包人（全称）：____ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和 国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、 自愿、公平和诚实信用的原则，双方就下述建设工程 施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：_____ 工程地点：_____ 工程内容：_____ 工程立项批准文号：_____ 资金来源：_____ 二、工程承包范围 承包范围：_____
三、合同工期： 开工日期：_____ 竣工日期：_____ 合同工期总日历天数天。 四、质量标准 合格。 五、合同价款 金额（大写）：_____元（人民币）（小写）：_____元（人民币）。 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： 1、本合同协议书 2、本合同专用条款 3、本合同通用条款 4、中标通知书 5、招标文件及答疑澄清 6、投标文件 7、工程建设标准、规范及有关技术文件
2018全国大学生预防艾滋病知识竞赛试题（样题） 2 2018全国大学生预防艾滋病知识竞赛试题（样题） 判断题： 1. 我国首个艾滋病患儿学校是临汾红丝带学校。（对） 2. 如果身边发现了艾滋病病毒感染者,应远离他们。（错） 3. 在日常生活中,使用公共设施不会传播艾滋病病毒。（对） 4. 如果必须输血时,有权了解血液是否经过艾滋病病毒抗体检测。（对） 5. 通常艾滋病感染者在4个月后能检出抗HIV阳性。（错） 6. 中国现有艾滋病病毒感染者约近千万人。（错） 7. 艾滋病抗病毒治疗的最终目标是延长患者生命，提高生活质量。（错） 8. 安全套只要没有损坏就可以重复使用。（错） 9. 红丝带的含义是唤起全社会对艾滋病事业的关注,并用心参与。（对） 10. 广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当开展艾滋广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当开展艾滋病防治的公益宣传。病防治的公益宣传。（对）
11. 安全套预防艾滋病、性病的效果是100%。（错） 12. 关心关怀艾滋病病毒感染者和病人不属于国家“四免一关怀”政策的内。（错） 13. 对于HIV/AIDS的诊断最重要的依据是经确认HIV抗体阳性。（对） 14. 当HIV侵入机体后，未进入发病期者被称为窗口期。（错） 15. 《中华人民共和国传染病防治法》将艾滋病列入丙类传染病（错） 16. 艾滋病病毒抗体确诊试验检查能够最终确定病人感染了艾滋病病毒。（错） 17. 到公共泳池游泳、照顾艾滋病患者、与艾滋病病毒感染者握手、拥抱。（对）18. 既能避孕又能预防艾滋病病毒和性病传播的措施是结扎。（错） 19. 艾滋病感染者和艾滋病患者的区别是严重程度不同。（错） 20. 预防艾滋病的错误方法是远离艾滋病感染者和艾滋病患者，不与他们接触。（对） 21. 艾滋病(AIDS)是由人类免疫缺陷病毒(HIV)引起的以机会性感染和机会性肿瘤为特征的一种传染病，又称为获得性免疫缺陷综合征。（对） 22. 保护HIV/AIDS患者的合法权益，是做好预防控制艾滋病的重要内容之一。（对） 23. 于HIV感染者及AIDS病人日常生活和工作会感染艾滋病。
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 建设工程施工合同范本(普通) 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________ 说明：本合同资料适用于约定双方经过谈判、协商而共同承认、共同遵守的责任与 义务，同时阐述确定的时间内达成约定的承诺结果。文档可直接下载或修改，使用 时请详细阅读内容。
可编辑可打印，也可以直接使用，欢迎您的下载 建设工程施工合同范本（普通） 甲方： ______________________ 乙方： ______________________ 签订日期：年月日 建设工程施工合同条件 一、词语涵义及合同文件 第1条词语涵义。建设工程施工合同文本，由建设工程施工合同条件（以下简称合同条件）和建设工程施工合同协议条款（以下简称协议条款）组
成。其用词用语除协议条款另有约定外，应具有本条所赋予的涵义: 1.发包方（简称甲方）： ^议条款约定的、具有发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。 2.甲方驻工地代表（简称甲方代表）：方在协议条款中指定的代表人。 3.承包方（简称乙方）： ^议条款约定的、具有承包主体资格并被发包方接受的当事人。 4.乙方驻工地代表（简称乙方代表）：方在协议条款中指定的代表人。 5.社会监理：方委托具备法定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监 理。 6.总监理工程师：程监理单位委派的监理总负责人。 7.设计单位：方委托的具备相应资质等级的设计单位。 8 .工程造价管理部门: 国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程造价管理部门。 9 .工程质量监督部门：务院各有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程质量监督机构。 1 0 .工程：议条款约定具体内容的永久工程。 1 1 .合同价款：有关规定或协议条款约定的各种取费标准计算的，用以支付乙方按照合同要求完成工程内容的价款总额。 1 2 .经济支出：施工中已经发生，经甲方确认后以增加预算形式支付的合同价款。 1 3 .费用：方在合同价款之外，需要直接支付的开支和乙方应负担的开支。 14.工期： ^议条款约定的合同工期。
大学生如何预防艾滋病 男同为何容易患上艾滋病 专家称，男男同性恋因为其性伴侣多、性行为特殊等原因，使其在HIV感染者中所占比率较高。男男性行为者在性活动中较少采取保护措施，同时其中部分已恋爱结婚生子，故在疾病的传播链中具有“放大效应”；同时男男性行为特殊的性行为方式比异性性行为更容易造成局部组织破损和出血，导致疾病更易传播。研究表明，男男无保护性交比男女无保护性交传播艾滋病的机率大10倍以上。 艾滋病是怎么样传播的 性接触传播 艾滋病发病率最高的传播方式算是性接触传播拉。跟艾滋病患者有过性接触的，通过体液，艾滋病患者就会把病毒传染给对方。 母婴传播 母亲为艾滋病病毒携带者，那么他怀孕了，在婴儿出生的时候，婴儿通过产道可能感染，也有可能子宫内就感染了母亲携带的艾滋病病毒。艾滋病患者的妈妈在给婴儿母乳喂养的时候，也会导致婴儿感染艾滋病病毒。 血液传播 我们都知道艾滋病的病毒都会存在血液中。当正常人接触了艾滋病患者的血液，就有可能感染艾滋病病毒。没有用一次行针头，公用剃须刀等等，都容易感染艾滋病。 大学生如何预防艾滋病 1.不共用私人物品 不与他人共享剃须刀、牙刷等，尽量避免接触他人体液、血液，对被他人污染过的物品要及时消毒。 2.不用没消毒的医疗器械 生病时要到正规的诊所、医院求治，注意输血安全，不到医疗器械消毒不可靠的医疗单位特别是个体诊所打针、拔牙、针炙、手术。不用未消毒的器具穿耳孔、文身、美容。 3.注意与艾滋病病人的接触
给艾滋病病人采血及注射时，注射器应采用一次性用品，病人的血液、排泄物、污染的物品应进行彻底焚烧。病人的器皿及医用器械要专人专用，如病人的刮脸刀、牙刷、毛巾、茶杯等应专人专用，排尿、排便后要用肥皂洗手，可达到消毒的目的。 草莓医生APP(http://biz.doczj.com/doc/e73082773.html,)是国内第一款专注于性病领域的垂直移动医疗APP，通过拍照识别皮肤性病，对性病进行实时专业的线上问诊。致力于用专业的医疗技术帮助广大用户解决自己的皮肤性病问题，专业大众两性健康。草莓医生APP分为医生端和患者端两个版本，医生端方便皮肤性病科大夫线上执业，患者端方便性病患者线上就医，从患者、医生的问诊需求入手，打通医患沟通渠道，线上问诊，线下转诊，大大节约了医患的诊治成本。 扫一扫或直接搜索“caomeiyisheng”关注草莓医生微信公众号
[合同范本]建设工程施工合同（示范文本） 建设工程施工合同（示范文本）（ＧＦ—１９９９—０２０１） 第一部分协议书 发包人（全称）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 承包人（全称）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：＿工程全程＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 工程地点：＿详细地点（某市某区某街）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程内容：＿反映工程状况的一些指标内容＿＿＿＿＿＿＿＿＿群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件１） 工程立项批准文号：＿＿＿＿＿＿＿ 资金来源：＿＿政府财政拨款、银行贷款、单位自筹、赠款等＿ 二、工程承包范围 承包范围：＿土建、采暖卫生与煤气、电气、通风与空调、电梯、通讯、消防等工程。＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 三、合同工期 开工日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 竣工日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
合同工期总日历天数＿＿＿天。 四、质量标准 工程质量标准：＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 五、合同价款 金额（大写）：＿＿＿＿＿＿元（人民币） ＄：＿＿＿＿＿＿元 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： １．本合同协议书 ２．中标通知书 ３．投标书及其附件 ４．本合同专用条款 ５．本合同通用条款 ６．标准、规范及有关技术文件 ７．图纸 ８．工程量清单 ９．工程报价单或预算书 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量
（GF—2017—0201） 建设工程施工合同 （示范文本） 住房城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局 1
第一部分合同协议书 发包人（全称）： 承包人（全称）： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议： 一、工程概况 1.工程名称： 。 2.工程地点： 。 3.工程立项批准文号： 。 4.资金来源： 。 5.工程内容： 。 群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。 6.工程承包范围： 。 二、合同工期 计划开工日期： 年 月 日。 计划竣工日期： 年 月 日。 工期总日历天数： 天。工期总日历天数与根据前述计
划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。 三、质量标准 工程质量符合 标准。 四、签约合同价与合同价格形式 1.签约合同价为： 人民币（大写）(￥元)； 其中： （1）安全文明施工费： 人民币（大写）(￥元)； （2）材料和工程设备暂估价金额： 人民币（大写）(￥元)； （3）专业工程暂估价金额： 人民币（大写）(￥元)； （4）暂列金额： 人民币（大写）(￥元)。 2.合同价格形式： 。 五、项目经理 承包人项目经理： 。 六、合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件： （1）中标通知书（如果有）；
（2）投标函及其附录（如果有）； （3）专用合同条款及其附件； （4）通用合同条款； （5）技术标准和要求； （6）图纸； （7）已标价工程量清单或预算书； （8）其他合同文件。 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。 七、承诺 1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。 2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。 3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。 八、词语含义 本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相
GF-1999-0201 建设工程施工合同 中华人民共和国建设部 制定 国家工商行政管理局 贵州省建设厅 监制 贵州省工商行政管理局贵州省工商行政管理局机关印刷厂印制
第一部分协议书 发包人（全称）： 承包人（全称）： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程内容： 资金来源： 二、工程承包范围 承包范围： 三、合同工期 开工日期： 竣工日期： 合同工期总日历天数天。 四、质量标准 工程质量标准：达到国家现行建筑工程施工质量验收规范标准。
五、合同价款 金额（大写）：元（人民币） ￥：元 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： 1.本合同协议书 2.本合同专用条款 3.本合同通用条款 4.标准、规范及有关技术文件 5.图纸 6.工程量清单 7.工程报价单或预算书 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。 九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。
十、合同生效 合同订立时间：年月日合同订立地点： 本合同双方约定后生效。 发包人：（公章）承包人：（公章）住所：住所： 法定代表人：法定代表人： 委托代理人：委托代理人： 电话：电话： 传真：传真： 开户银行：开户银行： 账号：账号： 邮政编码：邮政编码：
武汉科技大学2013年度 “毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”社会实践报告 报告书 题目:关于大学生对预防艾滋病相关事项了解情况的调查报告 姓名、学号 专业、班级： 武汉科技大学 2013年4月27日
关于大学生对预防艾滋病相关事项了解情况的调查报告 摘要 本小组的基本观点是:以调查的形式一方面了解大学生对防艾的了解情况，另一方面向大学生普及一定的防艾常识。本次调查，本小组以发放调查报告的形式，来获取大学生对防艾知识的了解情况。经过对调查结果的统计，本小组得到的结论是，除医科类大学生之外，大部分大学生对艾滋病的了解都处于一个表面阶段，未能详尽了解及掌握相关预防知识，只有少部分人详细地系统地学习过相关知识。作为社会未来的大学生对艾滋病预防知识了解十分缺乏，因此，防艾知识的普及刻不容缓。 [关键词]:预防；艾滋病；大学生；了解情况 正文 一、调查时间：2013年4月13日——4月16日 二、调查地点： 三、调查对象：在校大学生 四、调查人员： 五、正文内容： （一）、调查背景:当今社会，由于社会医疗体系以及社会科学文化教育体系 尚不完善，人们严重缺乏对一些传染类疾病预防的相关知识，即使是一些受过中高等教育的人，其掌握的一些关于传染类疾病的知识也存在很大的局限性和片面性，甚至存在很多的错误之处。尤其是对于具有多种传播途径的艾滋病，人们所具备的预防知识更是少之又少。这种现状严重危害着当今社会人们的身心健康，我国的艾滋病形势更是日益严峻。 艾滋病(AIDS)，中文全称名称为获得性免疫缺陷综合症，其病原微生物为艾滋病病毒即HIV——人类免疫缺陷病毒。HIV属于逆转录病毒科慢病毒属中的人类慢病毒组，分为1型和2型。目前世界范围内主要流行HIV-1。HIV-1为直径约100~120nm球形颗粒，由核心和包膜两部分组成。核心包括两条单股RNA链、核心结构蛋白和病毒复制所必须的酶类，含有逆转录酶、整合酶和蛋白酶。HIV-1是一种变异性很强的病毒，不规范的抗病毒治疗是导致病毒耐药的重要原因。 HIV-2主要存在于西非，目前在美国、欧洲、南非、印度等地均有发现。[1]HIV-2 的超微结构及细胞嗜性与HIV-1相似，其核苷酸和氨基酸序列与HIV-1相比明显不同。HIV在外界环境中的生存能力较弱，对物理因素和化学因素的抵抗力较低。对热敏感，56℃处理30分钟、100℃20分钟可将HIV完全灭活。巴氏消毒及多
2019建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同是指发包方(建设单位)和承包方(施工人)为完成商定的施工工程，明确相互权利、义务的协议。依照施工合同，施工单位应完成建设单位交给的施工任务，建设单位应按照规定提供必要条件并支付工程价款。 建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同，是建设工程的主要合同，同时也是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。施工合同的当事人是发包方和承包方，双方是平等的民事主体。 建设工程施工合同示范文本 发包人(全称)：______________________承包人(全称)：______________________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：______________________________ 工程地点：______________________________ 工程内容：______________________________ 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表(附件1) 1 / 4
工程立项批准文号：_____________________ 资金来源：_____________________________ 二、工程承包范围 承包范围：___________________________ 三、合同工期 开工日期：____________________________ 竣工日期：____________________________ 合同工期总日历天数______________________天。 四、质量标准 工程质量标准：________________________ 五、合同价款 金额(大写)：______________________元(人民币) ￥：______________________元 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： 1.合同协议书 2.中标通知书 3.投标书及其附件 4.本合同专用条款 5.本合同通用条款 6.标准、规范及有关技术文件 2 / 4
建 设 工 程 施 工 合 同 盐城市华邦装饰工程有限公司
协议书 发包人（全称）：（简称甲方） 承包人（全称）：盐城市华邦装饰工程有限公司（简称乙方） 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：威海银河风力发电厂2号宿舍楼西第三单元室内装修 工程地点：山东省威海市文登初村镇院下村威海银河风力发电厂 工程内容：银河风力发电厂2号宿舍楼室内装修 资金来源：甲方自筹 二、工程承包范围 承包范围：威海银河风力发电厂2号宿舍楼室内部分 三、合同工期 开工日期： 2011年11月15日 竣工日期： 2012 年 3月 25 日 合同工期总日历天数 130 天。 本工程开工及竣工日期为暂定时间，届时以甲方发出开工通知书为准，甲方也不再因此而支付任何费用，因天气原因造成不能施工的，工期顺延。 四、质量标准
工程质量标准：符合国家《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001） 五、合同价款 以44632.65元每户，共８户．{44632.65×8＝357061.20元} 金额（大写）：叁拾伍万柒千零陆拾壹元（人民币） ( 小写 )￥： 357061.20 元 以上价格包含税金。 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： 1、本合同协议书 2、本合同专用条款 3、标准、规范及其有关技术文件 4、西第三单元三楼东边一户样板间为标准 5、工程报价单 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 七、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。 八、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。 九、合同生效 合同订立时间：2011年 11 月 15 日 合同订立地点：山东省威海市文登初村镇院下村威海银河风力发电厂
一、判断题： 1、艾滋病是一种严重的传染病。对 2、艾滋病主要通过性接触、血液和母婴传播。对 3、艾滋病目前可以治愈。错 4、感染了艾滋病病毒会立即死亡。错 5、感染了艾滋病病毒就是艾滋病病人。错 6、艾滋病病毒感染者如积极治疗可延缓生命。对 7、只有一个固定的、相互忠诚的、没有感染艾滋病 病毒的性伴侣，就可以避免艾滋病病毒通过性传播。对 8、每个人都有感染艾滋病的可能。对 9、性病患者比一般人更容易感染和传播艾滋病。对 10、到公共游泳池游泳会感染艾滋病。错 11、与艾滋病病毒者握手、拥抱会感染艾滋病病毒。错 12、与艾滋病病毒感染者共用注射器针具是传播艾滋病 的重要途径。对 13、为了增强抵抗力，应该经常输血和使用血液制品。错 14、义务献血，可以预防艾滋病的传播。对 15、如果必须输血时，有权了解血液是否经过艾滋病病毒抗体检测对 16、已经感染了艾滋病病毒的妇女百分之百会传染孩子。错 17、在日常生活中，使用公共设施会传播艾滋病病毒。错
18、蚊虫叮咬会感染艾滋病病毒。错 19、如果身边发现了艾滋病病毒感染者,应远离他们。错 20、安全套既可以避孕,又可以预防性病、艾滋病的传播。对 21、外表健康的人不会是艾滋病人。错 22、感染艾滋病病毒的头三个月“窗口期”也具有传染性。对 23、“窗口期”可以检测出是否感染了艾滋病。错 24、性伴侣越多，感染艾滋病的危险越大。对 25、故意传播艾滋病是犯法行为。对 26、检测艾滋病应到正规的医院或疾病预防控制中心。对 27、任何单位和个人，必须执行卫生部门为预防和控制 艾滋病流行所采取的预防措施。对 28、检测机构和医生应该为检测者保密。对 29、消除歧视，关爱艾滋病感染者是防止艾滋病传播的有效措施。对 30、与艾滋病病毒感染者同桌吃饭会得艾滋病。错 31、目前艾滋病可以预防。对 32、咳嗽、打喷嚏会传播艾滋病。错 33、自愿到疾控中心检测艾滋病抗体可以免费。对 34、艾滋病感染或病人因生活困难或未参加医保的人可享受国家 免费治疗。对 35、“红丝带”象征着对艾滋病感染者和患者的关心和帮助，
预防艾滋病知识讲座 艾滋病的医学名称为“获得性免疫缺陷综合症”（英文缩写AI DS）,是一种病死率很高的严重传染病。"艾滋"是它的英文缩写"AID S"的音译。它是由于感染了人类免疫缺陷病毒所引起的、具有一系列复杂症状的综合症。艾滋病病毒的医学名称为“人类免疫缺陷病毒”（英文缩写HIV），它侵入人体后破环人体的免疫系统，使人体发生多种难以治愈的感染和肿瘤，最终导致死亡。今年的主题是“履行承诺，控制蔓延”。 艾滋病虽然可怕，但我们大可不必谈“艾‘色变，因为其传播方式明确。人们只要洁身自好、纠正不良行为，完全可以预防。 下面我们先介绍一下艾滋病毒的两个特性： 1、对外界环境的抵抗力较弱。艾滋病病毒离开人体后，常温下只可生存数小时至数天，高温、干燥或者通常用的化学清洁剂或消毒剂（如碘酒、酒精或医院中经常使用的一些消毒药品）都可以杀死这种病毒，甚至用自来水冲刷，水中的余氯就会使它失去活性。另外，艾滋病病毒不能在昆虫（如：蚊子、跳蚤等）体内存活。 2、具有迅速变异能力。艾滋病病毒的"外貌"经常发生改变，有许多的亚型。例如，最早引起艾滋病流行的I型病毒（现在广泛流行于世界各地）现有11个亚型，而且这些亚型还在不断变化着。 艾滋病虽然是一种极其危险的传染病，但对个人来讲是可以预防。下列日常生活接触不会感染艾滋病：
（1）食物、饮水、空气； （2）公共场所的一般日常生活接触，如同在在一个教室上课、各种公共交通工具的座位、扶手，办公室的办公用品，工厂车间的工具，以及影剧院、商场、游泳池等场所的接触； （3）礼节性亲吻； （4）礼节性拥抱； （5）双方手部皮肤完好时的握手； （6）公用马桶、浴缸； （7）蚊虫叮咬； （8）纸币、硬币、票证。 主要预防措施是： （1）不发生婚前性行为； （2）不以任何方式吸毒； （3）不轻易接受输血和血制品。（如必须使用，要求医院提供经艾滋病病毒检测合格的血液和血制品）； （4）不与他人共用针头、针管、纱布、药棉等用具。 （5）不去消毒不严格的医疗机构或其他场所打针、拔牙、穿耳朵眼、纹身、纹眉、针灸或手术； （6）避免在日常救护时沾上受伤者的血液。 （7）不与他人共用有可能刺破皮肤的用具，如牙刷、刮脸刀和电动剃须刀。
金家律师修订 本协议或合同的条款设置建立在特定项目的基础上，仅供参考。实践中，需要根据双方实际的合作方式、项目内容、权利义务等，修改或重新拟定条款。本文为Word格式，可直接使用、编辑或修改 内部承包协议 发包人：__________________________________（简称甲方） 承包人：__________________________________（简称乙方） 保证人：__________________________________（简称丙方） 乙方作为甲方工程项目经理，就甲方将本协议的工程以内部承包的方式发包给乙方，丙方提供担保的有关事宜达成以下协议内容，共同遵守。 本协议签订的基础： 1、甲方具有相应的工程施工资质，按照国家规定合法承包______工程。 2、乙方是甲方公司的员工同时是本合同工程项目部的负责人。 3、丙方对乙方债务承担连带责任保证。 协议基本内容： 第一条工程概况 1、建设单位： 2、工程名称： 3、工程地点： 4、承包范围：招标人提供的设计图纸和工程量清单内容、招标文件、答疑纪要等规定的工程范围。具体承包范围按甲方与建设单位签订的合同、补充协议
及附件规定的内容为准。 5、承包方式：实行包工、包料、包工期、包安全、包质量、包文明施工、包项目债权债务、包违约责任、包项目盈亏的总承包方式。 6、质量等级：合格 7、施工期限：本工程施工期限为___日历天，从20___年___月___日至20___年___月___日。 第二条财务管理 1、甲方为乙方独立设立财务账簿，独立核算，但是对外结算与支付，必须经过甲方财务统一办理。本工程所有的工程款都应当由建设单位转入甲方的账户，乙方未经过甲方书面授权，不得单独与建设单位发生任何款项往来，否则视为其个人行为，与本工程无关。 2、对外结算：工程预付款、工程进度款和工程结算款均由甲方统一结算进入甲方为乙方设立的独立账户。结算方式通过银行票据的形式结算。 3、对外支付：由甲方通过乙方的独立账户，统一对外支付材料款、人员工资等各项费用。乙方申请用款时，必须要说明款项的用途，并凭甲方负责人签名的书面支付书方可支付，做到专款专用。 4、乙方每月向甲方汇报一次工程进度及债务情况，甲方有权派人员到现场核对大宗建材和机械设备的购买和保管、使用、付款等情况。 5、对需要用甲方的账户对外发生款项往来的，需要乙方出具专项委托书。 第三条印章管理 1、本工程制作/ 项目章，以及技术章、资料章（表明“此章仅限于工程技术联系或资料专用”字样），甲方留有印章的样本，该类印章不得用于签订合同