第十一讲劳动合同的特别规定（上）在《劳动合同法》中，有“特别规定”这一章，包括三个方面的容：集体合同；劳务派遣；非全日制用工。

集体合同

1．集体合同的定义

所谓集体合同，又称团体协约、集体协议等，是指用人单位与本单位职工，根据法律法规的规定，就劳动报酬、工作条件、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，在平等协商的基础上，通过集体协商，签订的一种书面协议。

目前，在我们国家，集体合同还正在发展之中，有很多不完善的地方，这其实也是劳动者权益得不到很好保护的一个重要原因，也就是说，我们国家过分注重了个人劳动合同，而忽视了集体合同。

看一个企业的劳动者的权利是否得到了很好的维护，重要的一点是要看企业的全体劳动者是不是跟企业建立了一种良好的集体劳动合同关系。我个人认为，如果劳动者与企业建立了良好的集体劳动合同关系，那么对劳动者维护权益来说，远远比建立个人劳动关系重要得多。在集体合同里，我们会看到，合同双方不再是一个单个的员工和一个庞大的企业，而是用人单位和工会（或职工代表）之间形成的一种劳动合同关系。

2．集体合同的签署

如何签署集体合同呢？

一般而言，集体合同的签订都必须经过以下程序：一是制定集体合同草案；二是审议；三是签字；四是登记备案；五是公布。

（1）制定集体合同草案。集体合同应由工会代表职工与企业签订，没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。一般情况下，各个企业应当成立集体合同起草委员会或者起草小组，主持起草集体合同。

（2）审议。将集体合同草案文本提交职工大会或职工代表大会审议。职工大会或职工代表大会审议时，由企业经营者和工会主席分别就协议草案的产生过程、依据及涉及的主要容作说明，然后由职工大会或职工代表大会对协议草案文本进行讨论，作出审议决定。

（3）签字。集体合同草案经职工大会或职工代表大会审议通过后，由双方首席代表签字或盖章。

（4）登记备案。集体合同签订后，应将集体合同的文本及其各部分附件一式三份提请县级以上劳动行政主管部门登记备案。劳动行政部门有审查集体合同容是否合法的责任，如果发现集体合同中的项目与条款有、失实等情况，可不予登记或暂缓登记，让企业对集体合同进行修正。如果劳动行政部门在收到集体合同文本之日起15日，没有提出意见，集体合同就会发生法律效力，企业行政部门、工会组织和职工个人均应履行集体合同。

（5）公布。集体合同一经生效，企业应及时向全体职工公布，便于职工履行。

集体合同更多地反映了企业部职工的群体利益，集体合同里约定的容，主要是职工权益，而不是职工义务，更多的是企业的义务，而不是企业的权利。所以说，集体合同对保护企业职工的整体利益是大有好处的。

3．集体合同的意义和作用

（1）对于劳动者来说，集体合同制度是维护自身劳动权益的一种合法而有效的手段。

集体合同里规定了企业全体职工应该享受的一些基本的权益或者福利，企业既然通过协商同意了职工的这些权益和福利，就必须去执行，如果企业无法执行合同，就构成了违约行为，企业所有的劳动者都会抗议。对于单独的一个劳动者的抗议，企业或许不放在心上，但是企业所有的劳动者都进行抗议，那么企业就要慎重考虑了。

（2）对于政府来说，集体合同制度以法律的形式认可了劳资双方自主解决劳资纠纷的惯例，减轻了政府的压力，有助于保持劳资双方关系的稳定和社会的和谐。

（3）对于资方或用人单位而言，集体合同制度有利于减少劳动力管理的成本。很多企业不愿意成立职工工会，认为工会代表职工的利益，会和企业对抗。但实际上，工会的存在并不会对企业的利益构成威胁。

【案例】

有一个企业的员工因为权益的问题与企业发生了激烈的矛盾，最后几百名员工以罢工来抗争。为了平息这场罢工，当地政府部门也派出相关人员出面协调企业与员工的关系。政府官员对企业的主要负责人说：“召集企业的领导，和员工代表一起开个会，把问题都放在桌面上，由我们帮助你们协调。”

企业的领导自然没有问题，他们很快就在会议室集合了。于是政府官员对企业员工说：“现在你们要选出五位职工代表，与企业领导坐在一起开个会，这个会由我们来主持，大家共同商讨如何解决问题。”可是由于企业没有工会，谁是职工代表呢，怎么来推选职工代表呢？企业领导也很着急，没有职工代表，就无法坐下来商谈，也就意味着员工的罢工依然继续，企业面临的损失将会非常严重。于是企业领导对员工说：“你们推选职工代表，咱们好商量一下如何解决问题。”职工说：“我们每个人都只代表自己，要商量问题，就要找我们一个一个地谈。”

面对这种情况，企业该怎么办？如果和职工一个一个地谈判，那么谈判的成本实在是太高了。在这个时候，企业应该明白工会的作用了。

有些企业领导人认为工会和集体合同以保护职工的利益为目的，企业的权益必然受到限制，因此对工会和集体合同怀有抵触心理。但是如果企业不能保障员工的基本权利和权益，即使企业没有工会这样的组织，员工也会自动自发地抗议。所以说，工会组织和集体合同虽然是保护职工权益，但是与企业利益并不矛盾，而且企业在面临诸如职工罢工、抗议等特殊情况时，也会大大降低谈判的成本。

4．集体合同的容

集体合同的容涉及了很多方面，比如劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动定额、劳动安全卫生、补充保险和福利、女职工和未成年工的特殊保护、职业技能培训、劳动合同管理、规章制度、职工就业保障、集体合同期限、变更解除终止集体合同的条件、履行集体合同发生时的协商处理办法、违反集体合同责任、履行集体合同监督检查制度，以及双方当事人应当协商的其他容。

也许有人要问，上述种种容是不是都要在集体合同里有所体现？答案是否定的。作为企业的负责人，可以根据企业的实际情况来选择容。有些是本企业需要的，就可以放在集体合同里，与职工进行协商；有些是本企业不需要的，在集体合同里，就可以作为选用条款来使用。

也许有人会问，是不是企业和员工都必须签订集体合同？答案也是否定的。按照法律规定，员工和企业可以协商是否签署集体合同，也就是说，企业和员工签署集体合同是可以的，但是不签署也是不的。

5．集体合同与劳动合同的区别

集体合同和劳动合同很容易混淆，很多人都搞不清楚两者的区别。我们对集体合同与劳动合同做一个对比，就会发现两者有以下六种区别：