试论建造合同中的成本管理
齐玉男中国三冶集团有限公司房产公司财务部
【摘要】建造合同作为一项施工企业财务准则，对施工企业的管理与职业判断提出了更高要求。建造合同成本管理是一项系统工作，实施全员、全要素、全过程成本管理。
【关键词】建造合同成本管理
建造合同作为一项施工企业财务准则从２００６年全面实施以来，规范了施工企业对建造合同的确认、计量和相关信息的披露，对施工企业的管理与职业判断提出了更高要求，满足了工程项目管理需要。建造合同要求以单位工程为建造合同成本核算对象，按照《建造合同准则》有关规定核算合同成本，确认合同费用，成本资料必须合法、真实、准确、完整，建造合同成本管理是一项系统工作，实施全员、全要素、全过程成本管理。
一、建造合同预计总成本组成内容１．直接费，是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、机械使用费。
２．其它直接费，是指直接费以外施工过程中发生的其它费用，内容包括：冬雨季施工增加费、二次搬运费、检验试验费、夜间施工增加费、生产工具用具使用费、工程定位复测、工程点交、场地清理、市政工程施工干扰费等。
３．间接费，包括临时设施费和现场管理费。临时设施费是指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑
物。
构筑物和其它临时设施等；现场管理费包括现场管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费、办公费、差旅费、固定资产使用费、工具用具使用费、保险费、工程保修费、工程排污及其它费。
市场营销部门负责建造合同预计总成本的编制工作。根据施工图（或毛利率）及设计变更通知单、当前有关消耗标准，结合现实的管理水平，编制出预计总成本中的人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费，并进行汇总。将“建造合同预计总成本”提供给生产管理部门和财务管理部门。预计总成本是《建造合同》准则执行中极为关键的一个环节，工程预算部门要根据内部预算合理预计合同总成本，所有数据都需要有合理及实质的凭证支持。要考虑施工期内成本的变化（如：通胀），在调整合同预计总成本时，应仔细分析导致产生变化的原因以及对合同结果可能带来的影响大小。工程预算部门在掌握充分证据后应及时组织相关部门和人员对未完工合同成本进行测算修正，在变更预计合同成本时不得编造虚假证据来随意调整预计合同总成本。
二、建造合同实际成本组成内容１．直接费用。直接费用是指为完成合同所发生的，可以直接计入合同成本核算对象的各项费用支出。包括直接人工、直接材料、机械使用费、其他直接费和间接费用。其中：１．１人工费用。是指从事工程建造人员的工资、奖金、福利费、工资性质的津贴等支出。包括基本工资、按规定标准发放的物价
补贴、煤、燃气补贴、交通补贴、住房补贴、流动施工津贴等各种工资性补贴；职工学习、培训、调动、探视、休假期间的工资等未从事施工、生产活动而应支付的辅助工资；职工福利费；生产工人劳动保护用品、防暑降温保健津贴等劳动保护费用。
１．２材料费用。是指施工生产过程中消耗的，构成工程实体的原材料、辅助材料、构件、配件、零件、半成品的成本和周转材料的摊销费及租赁费，对建筑材料、构建和建筑安装物进行鉴定检查所发生的费用、仓储费、工地材料保管费、仓储损耗。
１．３施工机械使用费。是指企业自有机械的使用费和租入机械的台班费，包括机械的折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸费、场外运输费、燃料动力费、养路费及车船使用费、保险费和年检费。
１．４其他直接费用。其他直接费用是指在施工过程中发生的除上述三项直接费用以外的其他可以直接计入合同成本核算对象的费用。
主要包括有关的设计和技术援助费用、施工现场材料的二次搬运费、生产工具和用具使用费、检验试验费、工程定价复测费、工程点交费用、场地清理费等。
２．间接费用。间接费用主要包括临时设施摊销费用和下属的施工单位或生产单位（施工队、项目经理部等）为组织和管理施工生产活动所发生的费用，包括施工生产单位管理人员薪酬、办公费、差旅费、工具用具使用费、材料费、修理费、水电费、工程保修费、低值易耗品摊销、燃气／燃油费、车辆税费、财产保险费、养路费、折旧
费、税金、租赁费、运输费、业务招待费、排污费、河道费、价格调整基金、财务费用。
三、建造合同实际成本控制１．人工费控制：劳资员根据预算员提供的定额工日数分析资料，结合降低成本计划及项目经理部实有职工状况，编制人工费使用计划，报项目经理审批后执行，预算员、安全员、材料员、质检员负责已完工程施工任务单的执行情况验收签证。劳资员根据施工任务实物量和据此核定的人工工日，人工单价签发任务单，对一线工人实行计件工资，对其它人员实行计时工资。成本员根据劳资员到公司劳资处审批后工资审批表及劳资部门提供的工资奖金、津贴、补贴计算表计算人工费。
２．材料费控制。材料员根据预算员及施工员提供的施工用料资料进行分析，结合降低成本计划、月工程计划编制出施工用料计划。报送项目经理批准后送达供应部门。材料员在采购过程中要以最低的价格购入合格的材料，并合理选择运输工具，以便降低材料费用支出。要充分考虑市场变化可能使材料供应价格提高，给企业带来的经营风险，增强风险意识，把风险降到最低水平。材料员在实施工程用料计划时要根据使用量、使用期限，选择合适规格，减少材料浪费。要设置材料收、发、存管理明细账。施工用料进场要验收，交接、妥善保管及时退料，仓库管理员按限额领料单供料。建立加强材料出、入库管理手续。成本员根据财务科转账及入库单、领料单进行材料核算。月末与材料员核对。
对超计划用料由用料单位提出申请，说明追加计划原因，经项目
经理部审核批准后方可追加供料。按周转材料、低值易耗品受益期摊销费用、支付租赁费。
３．机械使用费控制。机械设备员负责编制机械使用费计划，报送项目经理批准后严格执行。机械设备员、施工员根据机械使用计划办理施工机械的申请、租赁手续、负责施工机械的进出场手续，通过编制合理的方案和有效的指挥、协调，充分利用施工机械的效率，妥善保养机械设备，控制机械费用的支出。
４．其它直接费及间接费用、财务费用。严格控制费用，确保成本目标不被突破。
四、建造合同成本分析及报表建造合同成本分析：项目经理每月要主持一次成本分析会，可以运用对比法、因素分析法等方法对上月实际成本完成情况进行分析，找出影响工程项目成本降低的原因，并制定出相应对策，以保当月目标成本指标的完成。
建造合同成本表：建造合同成本表包括工程成本费用明细表、单位工程收入、成本汇总表。
１．建造合同成本表的要求。成本报表必须按成本类别据实填写。
并要求完整、详实、符合财务制度规定。
当月成本超支，要有简要说明。
各合同之间、单位工程之间的成本不得交叉处理。
不得随意摊派费用加大工程项目成本，不许做假账。
建造合同成本总额必须控制在承包价格之内。
五、建造合同成本管理模式由于公司施工项目规模和管理深度不