建设工程施工合同管理要点
为加强建设工程施工合同管理，突出合同起草、审核工作重点，提高工作效率，明确合同管理工作思路，根据国内现行《建设工程施工合同（示范文本）》以及集团已完和在建项目建安工程施工合同经验，特总结了建设工程施工合同管理要点，以供参考。
第一部分协议书
一、承包范围
明确工程地点、具体的工程内容或施工所形成的成果，表述应简洁清晰，且不得遗漏，注意与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致。
二、合同工期
明确“开工日期”、“竣工日期”、“工期总日历天数”。注意合同工期应与投标文件、中标通知书所确定的工期相同，工期日历天数要计算准确。若“开工日期”在施工合同签订时还难以确定，可以注明“暂定”，并约定以何种书面文件作为确定开工日期的依据。
三、工程质量
明确应达到的工程质量标准。采用的质量标准或规范的名称要详细、准确。
四、合同价款
根据工程实际情况确定合同计价方式/承包方式：固定价格合同（固定总价）、可调价格合同（包括固定单价合同）、成本加酬金合同；在此基础上填写合同价款或暂定合同价款，并详细说明合同价款或暂定合同价款所包含的具体内容，应尽量考虑全面（包括责任、风险等）。（详见合同条件中相应条款说明）
五、组成合同的文件
合同文件的组成及解释顺序在合同中要予以明确，要结合工程实际情况，确定一个对自己有利的解释顺序。同时还应注明：文件内容发生冲突时，顺序在前的优先于顺序在后的文件，在同一顺位的合同文件中，时间在后的优先于时间在前的文件。
第二部分合同条件
一、词语定义
在《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款中，虽然对有关概念给出了定义，但是不可能涵盖施工合同所有方面，有必要在专用条款中对比较重要的和可能产生歧义的概念进行补充，如开工时间、竣工时间的界定等。
二、双方的责任和义务
1、发包人的责任和义务
发包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容：
(1)发出开工通知；
(2)安排监理人及时进场实施监理工作；
(3)提供施工用地：注意对所需提供施工用地的场地条件进行具体的描
述；
(4)提供的工作：包括提供图纸、勘测资料、测量基准点、水、电等，
办理用地审批、规划许可证等行政审批手续等工作，对各项工作的时间
与要求进行具体的描述，力求准确详细，避免承包人借此提出顺延工期
的要求，双方因此产生纠纷。
(5)办理发包人应该办理的各类保险；
(6)审批设计变更、工程签证；
(7)组织竣工验收；
(8)支付合同价款；等等。
特别注意民事责任的承担问题，如承包人施工过程中造成地下管道事故由谁承担的问题，如果发包人已经提供了地下管网资料，则由承包人承担赔偿责任，反之，则由发包人承担。
2、承包人的责任和义务
承包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容：
(1)及时进场施工；
(2)按时完成各项承包工作，保证施工进度和施工质量；
(3)提交施工组织设计、施工措施、施工计划和部分施工图纸；
(4)办理承包人应该办理的各类行政审批手续；
(5)办理承包人应该办理的各类保险；
(6)安全文明施工，保护环境；
(7)对已完工程进行维护和保修；
(8)对承包人工作人员进行管理，保证工程施工和人员的安全；
(9)为他人提供方便，现场施工配合与协调；
(10) 完工清场与撤离；等等。
特别注意对于涉及到费用的条款，要对相关费用的负责人做出明确的约定，如承包人在施工过程中因未做好安全防护、环境保护等工作造成的各类损害赔偿应有承包人负责。
三、工程进度
1、开工和完工：明确“开工日期”、“竣工日期”，若“开工日期”在施工合同签订时还难以确定，可以注明“暂定”，并约定以何种书面文件作为确定开工日期的依据，如加上“以发包人书面开工通知为准”的条款，以避免双方因延期开工问题产生纠纷。另外，还需特别注意合同中有关“发包人向承包人提供开工的必要条件”这一条款的具体约定，因发包人未按合同要求提供开工的必要条件，承包人有权提出顺延工期的要求。对于承包人原因延误开工的责任也要做出明确约定。
2、施工进度计划：对乙方提交施工进度计划的具体要求以及施工进度计划的管理要求（包括总进度计划、单位工程（分项）进度计划、年度计划、月度计划等）。
3、暂停施工：甲方、乙方暂停施工的责任和处理。
4、工期延误：分“承包人原因的工期延误”和“发包人原因的工期延误”两种情况。在合同条款中约定应当顺延工期的具体情况、不予顺延工期的具体情况，把可能发生的情况都考虑进去，以控制延误工期的风险。为规避发包人面临的工期延误风险，可在合同中约定“本合同工期已充分考虑当地台风、大雨、暴雨、高温等因素，工程竣工移交时间锁定为XX年X月X日。在施工中不论何种原因使前段工期拖后，承包人必须在后续施工中采取积极赶工措施将拖后的工期赶上”。
5、具体的违约赔偿责任：因承包人原因造成工期延误时，承包人应得的处罚（需约定日拖期赔偿额和最高赔偿限额）；因发包人原因造成工期延误时，发包人所承担的责任（给予承包人工期补偿、窝工补偿等，应尽量减轻发包人的责任）。
6、工期提前：分“承包人提前工期”和“发包人要求提前工期”两种情况。承包人通过自己的努力使工程提前竣工是否应得到奖励，发包人要看提前竣工的
工程或区段是否能让其得到提前使用的收益来决定，在合同中不应明确具体数额。发包人要求提前工期时，双方可约定另行签订协议来约定赶工时间及赶工措施费等问题。
四、质量与检验
1、发包人、承包人、监理对工程质量检查、验收的权力和责任。
2、材料和工程设备的检查和检验：检查不合格的处理；检查合格的处理。
3、隐蔽工程：检验和中间验收的程序，隐蔽工程重新检验合格和不合格的处理。
4、质量缺陷的处理办法及责任方须承担的责任。
5、质量保修：明确缺陷责任期和保修期期限及责任，一般以签订《质量保证书》来约定，质量保证书内容应该明确，避免责任不清，特别是保修责任、保修范围、保修期限、保修金返还方式和期限等要约定明确。
6、产生质量争议的解决办法。
五、合同价款
1、根据工程实际情况确定合同计价方式/承包方式：
（1）固定价格合同（固定总价）；
（2）可调价格合同（包括固定单价合同）；
（3）成本加酬金合同。
2、详细说明合同价款或暂定合同价款所包含的具体内容，应尽量考虑全面（包括责任、风险等），以避免承包人后期因合同未明确而提出额外增加费用或索赔。
3、固定价格合同：采用固定价格合同方式对发包人有利，易于结算。但采用固定价格必须把风险范围约定清楚，应当把风险费用的计算方法约定清楚。可约定一个百分比系数，也可采用绝对值法。对于风险范围以外的风险费用，应约定调整方法。还应注意：固定总价合同的固定是相对的，是有条件的，一定要充分说明这些条件，超出条件后，考虑调整的方法，如工期长，技术难度大的项目，采用固定总价合同对双方的风险均较大，不仅要在总价中考虑风险系数和包干系数，还要考虑变更价款调整的幅度值。另外，除约定合同总价外，在合同后应附上双方确认的工程量清单。
4、可调价格合同：采用可调价合同的，必须明确合同价的可调因素和调整控制幅度及其调整方法，包括材料、设备价格的涨落，设计变更，降雨、台风等自然因素。就价差调整而言，应明确可调差材料名称、规格、基期和调整期价格