建设工程合同管理笔记

第一章建设工程合同管理法律基础

第二节合同法律关系

代理的各类分为：委托代理、法定代理、指定代理

委托代理是基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理。在建设工程中涉及的代理主要是委托代理，如项目经理作为施工企业的代理人、总监理工程师作为监理单位的代理人等。项目经理、总监理工程师作为施工企业、监理单位的代理人，应当在授权范围内行使代理权，超出授权范围的行为则应当由行为人自己承担。如果授权范围不明确，在当由被代理人（单位）向第三人承担民事责任，代理人负连带责任，但是代理人的连带责任是在被代理人无法承担责任的基础上承担的。

法定代理是指根据法律的直接规定而产生的代理。法定代理主要是为维护无行为能力或限制行为能力人的利益而设立的代理方式。

指定代理，是根据人民法院和有关单位的指定而产生的代理。

第三节合同担保

担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金。

保证是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。保证的方式有两种，一般保证和连带责任保证。

抵押是指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物，用以担保债务履行的方式。

下列财产不得抵押：1、土地所有权；2、耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权；3、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗

卫生设施和其他社会公益设施。4、所有权、使用权不明或者有争议的财产。5、依法被查封、扣押、监管的财产；6、依法不得抵押的其他财产。

质押是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，用以担保债权履行的担保。质押分为动产质押和权利质押。

留置是指债权人按照合同约定占有对方（债务人）的财产，当债务人不能按照合同约定期限履行债务时，债权人有权依照法律规定留置该财产并享有处置该财产得到优先受偿的权利。定金，是指当事人双方为了担保债务的履行，约定由当事人一方先行支付给对方一定数额的倾向作为担保。

第四节工程保险

建设工程涉及的主要险种：建筑工程一切险（及第三者责任险）、安装工程一切险（及第三者责任险）

第五节合同的公证和鉴证法律制度

合同的公证程序：当事人申请公证，应当亲自到公证处提出书面或口头申请。公证处对不真实、不合法的合同应当拒绝公证。

第二章合同法律制度

第一节合同法概述

合同法的基本原则：1、平等原则；2、自愿原则；3、公平原则；4、诚实信用原则；5、遵守法律法规和公序良俗原则；

第二节合同的订立

合同的形式可分为：书面形式、口头形式和其他形式。

标的：是合同当事人双方权利和义务共同指向的对象。

要约：是希望和他人订立合同的意思表示。

合同示范文本：《建设工程施工合同（示范文本）》、《建设工程勘察合同（示范文本）》、《建设工程设计合同（示范文本）》、《建设工程委托监理合同（示范文本）》。

第三节合同的效力

（判断）无效合同是指当事人违反了法律规定的条件而订立的，国家不承认其效力，不给予法律保护的合同。

无效合同的种类：1、一方以欺诈、胁迫的手段订立，损害国家利益的合同。2、恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同。3、以合法形式掩盖非法目的的合同。4、损害社会公共利益。5、违反法律、行政法规的强制性规定的合同。

当事人名称或者法定代表人变更不对合同效力产生影响。

第六节违约责任

施工合同中约定了延期竣工的违约金，承包人没有按照约定期限完成施工任务，承包人应当支付延期竣工的违约金，但发包人仍然有权要求承包人继续施工。

赔偿损失：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，给对方造成损失的，应当赔偿对方的损失。

支付违约金：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失额的赔偿办法。

违约金与赔偿损失不能同时采用。

当事人延迟履行后发生的不可抗力，不能名除责任。

第七节合同争议的解决

（多选）合同争议的解决方式有和解、调解、仲裁、诉讼四种。

第三章建设工程招标管理

第一节招标投标法律制度概述

招标的范围：达到下列标准之一者，必须进行招标：1、施工单项合同估算价在200万元人民以上；2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万以上；3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元以上。为了防止将应该招标的工程项目化整为零规避招标，即使单项合同估算价低于上述三项规定的标准，但项目总投资在3000万元以上的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，也必须采用招标方式委托工作任务。

招标方式：1、公开招标；2、邀请招标；

招标程序：粗略划分成招标准备阶段，招标投标阶段和决标成交阶段。

（选择）招标准备阶段主要工作：1、选择招标方式；2、办理招标备案；3、编制招标有关文件；

招标文件包括：招标广告、资格预审文件、招标文件、合同协议书、资格预审和评标的方法。（选择）招标阶段的主要内容：1、发布招标公告；2、资格预审；

投标人的基本资格条件：必要合格条件和附加合格条件。

无效投标文件的条件：1、投标文件未按照招标文件的要求予以密封；2、投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法人的印章，或者企业法人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章；3、投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；4、投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函；5、组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议。

中标通知书发出30天内，双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得作实质性修改。