三、主观题（共20道小题）
49.
工程勘察、设计招标文件的主要内容是什么？
参考答案：1、投标须知。2、投标文件格式及主要合同条款。3、项目说明书，包括资金来源情况。4、勘察、设计范围，对勘察、设计进度、阶段和深度要求。5、勘察、设计基础资料。6、勘察、设计费用支付方式，对未中标人是
否给予补偿及补偿标准。7、投标报价要求。8、对投标人资格审查的标准。9、评标标准和方法。10、投标有效期，
是招标文件中规定的投标文件有效其，从提交投标文件截止日起计算
50.
试述工程勘察、设计招投标关于废标的有关规定。
参考答案：关于投标文件：
1、未按要求密封。
2、未加盖投标人公章，也未经法定代表人或其授权代表签字。
3、投标报价不符合国家颁布的
勘察设计取费标准，或者低于成本恶性竞争。4、未响应招标文件的实质性要求和条件的。5、以联合体形式投标，
未向招标人提交共同投标协议的。
对于投标人：
标人与资格预审的申请人在名称和组织结构上存在实质性差别的。
51.
试述工程勘察、设计合同的主要条款内容。
参考答案：1、提交有关基础资料和文件（包括概预算）的期限。2、勘察或者设计的质量要求。3、勘察或者设计费用。4、双方相互协作条款。
52.
政府部门对勘察、设计合同监督管理的只能体现在哪些方面？
参考答案：1、贯彻国家和地方有关法律、法规和规章。2、制定和推荐使用建设工程勘察、设计合同文本。3、审查和鉴证建设工程勘察、设计合同，监督合同履行，调解合同争议，依法查处违法行为。4、指导勘察、设计单位的合同管理工作，培训勘察、设计单位的合同管理人员，总结交流经验，表彰先进的合同管理单位。
53.
试述发包人对勘察、设计合同管理。
参考答案：1、建设项目设计阶段监理委托合同。2、批准的可行性研究报告及设计任务书。3、建设工程勘察、设计
合同。4、经批准的街报告及规划部门批文。5、工程地质、水文地质资料及地形图。6、其他资料。
54.
承包人对勘察设计合同的管理体现在哪些方面？
参考答案：1、建立专门的合同管理机构。2、合同订立时管理。3、合同履行时的管理。4、建立健全合同管理档案。
5、做好合同人员素质培训。
55.
案例分析题：
1 ?标题:合同履行中，管理混乱，最终导致了设计费支付产生纠纷上诉案。
2 ?案情经过
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（1 ）合同的签订2004 年7 月，上海某企业发展公司（以下简称甲公司）与上海某房地产开发总公司（中块）合作开发某居住区。协议约定，由甲公司负责居住区中块总图和单体设计工作及费用。
此后，该公司将部分住宅工程分别委托上海市某建筑设计院设计。2004 年10 月，甲公司与某设计院（以下简称乙设计院）签订了住宅工程设计合同，房型为3 种，建筑面积为7 万平方米。
合同约定，设计方案包括方案设计、施工图设计两个阶段。甲公司应在2004 年10 月10 日前向乙设计院提供方案设计所需的设计资料，乙设计院在7 天内向甲公司提交方案设计供其认可，甲公司在收到初步设计文件后应尽快报有关部门审批，即使将有关部门的正式批准文件送达乙设计院，乙设计院根据有关部门对初步设计的审批意见，作必要的修改和调整，双方在完成上述工作后，，乙设计院在15 天内向甲公司提交平、立、剖施工图，30 天内提交全套施工图。
设计费双方约定，单价为每平方米8.62 元，单体重复利用需配套基础设计方案或局部修改的，按30% 收设计费，完全可以套用
的按20% 收设计费，设计费暂估为18 万元（按建筑面积结算），甲公司向乙设计院支付20% 的定金3.6 万元，初步设计文件完成时，
再支付设计费50% ，另外双方还约定乙设计院对其完成的设计文件作技术交底、施工配合、参加个阶段验收。
（2）合同的履行及变更合同签订后，甲公司按约支付了定金 3.6 万元。
2004 年10 月21 日甲公司派驻现场的办事员王某向乙设计院提交单体设计要求，2004 年11 月3 日在乙设计院的一份建筑平面图上，王某签字同意按此方案惊醒施工图设计。后乙设计院即在未经有关部门审批的情况下，开始施工图设计。乙设计院设计的施工图为6 种房型，设计费325871 元。
2004 年11 月15 日，上述某房地产开发总公司为报送规划部门，申请规划许可证。由该公司人员李某直接从乙设计院提取了该住宅楼的全套施工图，该公司留下自己需要的份数后，李某与2004 年12 月3 日及12 月5 日将施工图交给了甲公司的王某。
2005 年1 月4 日，乙设计院与甲公司签订补充合同，甲公司认可原合同的3 种房型变更为6 种，并按6 种房型计算设计费，套用图纸暂按20% 计算，如果以后地基处理出土不同，甲公司再付10% ，其余条款按原合同执行。
（3）纠纷的产生以后因甲公司内部情况发生变化，委托乙设计院设计的项目被撤销，对乙设计院设计的施工图已不再需要，双方为设计费支付发生纠纷并诉至法院。
3.法院的判决及处理
（1）一审法院判决甲公司应支付乙设计院工程设计费192109.70 元（已扣除3.6 万元定金）乙设计院不服原判上诉称，根据原建设部规定，小型核技术要求简单的建筑工程，可以“方案设计”代替“初步设计”，故原审认定上诉人设计程序违法缺乏依据；设计院与甲公司的补充合同证明甲公司应支付325871 元，但原审法院未支持上诉人的诉请有失公正，请求撤销原判，判令甲公司支付设计费289871 元，支付2004 年11 月16 日起至执行导致的逾期付款违约金。
甲公司不服原判上诉称，乙设计院在未收到有关部门正式审批意见时，擅自提前进行施工图设计，求方案设计代替初步设计，而又未达到规定的深度，违反国家有关规定；乙设计院在完成施工图设计后，未将图纸直接交付甲公司，其应自己承担施工图设计的费用，故请求撤销原判，支持甲公司的诉讼请求。
（2）二审法院审理结论及判决原审法院认定的事实无误，有合同、补充合同、设计委托协议、设计图纸、签收单、调查笔录、
庭审记录、咨询报告等证据佐证。另查，原建设部规定的“小型核技术要求简单的建设工程是指3000 平方米一下的4~5 级工程项目
上述事实原有建设部1992年3月2日颁布的《建筑工程设计文件编制深度的规定》证实。
故上诉人乙设计院接受委托设计的工程项目7万?8万平方米，就每一建筑单体也在3400?5500平方米之间，因此，该项目显然
不属于小型工程，乙设计院认为该项目可以方案设计”代替初步设计”缺乏依据；剑鱼合同约定的列入国家规定工程设计收费内容的设
计修改、技术交底、施工配合等工作实际没有事实及设计过程中未严格按照设计规范程序办理，方案设计成品不完整，深度不够等事
实，乙设计院应承担一定的经济责任。
原审法院做岀酌情减扣设计费的判决并无不当，乙设计院的上诉请求理由不足，不予支持。
上诉人甲公司对乙设计院完成施工图后岀具的整个工程的设计收款通知未持异议，在以后的补充合同”中承认设计院提供了6种
组合的里面完全不同的房型，并明确按6种房型设计进入施工图设计一节，并非乙设计院单方面行为，而是双方约定，并有甲公司的
联系人员直接授意下进行的，对此，甲公司应承担相应的经济责任。
鉴于工程项目不再实施的责任不是乙设计院造成，故甲公司应承担支付工程设计费的民事责任。甲公司的上诉请求理由不成立，
本院依法予以驳回。按照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。上诉案件受理费人民币7608.10元，由乙建筑设计院、甲公司各半负担。
4.思考与讨论
①上诉甲公司与乙设计院各自在合同的管理中应吸取怎样的教训？
②法院的判决恰当吗？依据是什么？
③勘察、设计合同履行过程中，如何建立有效的管理机制？
④结合现行的建设工程设计合同示范文本”就上述设计合同主要内容展开讨论。
参考答案：
56.
建设工程施工招投标的方式有哪些？
参考答案：1、按照基本工程建设程分：建设项目前期咨询招标；工程勘察设计招标；材料设备采购招标；工程施工____________ 招标；2、按工程项目承包的范围分类：项目全过程总承包招标；建设工程分包招标；专项工程承包招标；3、按行业或专业类别分类：土木工程招标；勘察设计招标；材料设备采购招标；安装工程招标；建筑装饰装修招标；生产工艺技术转让招标；工程咨询和建设监理招标。4、按工程承包发包模式分类：工程建设咨询招标；交钥匙工程招
标；工程设计施工模式招标；工程设计-管理模式招标；BOT工程模式招标；CM模式招标；5、按照工程是否具有涉
外因素分类：国内工程招标；国际工程招标。
57.
试述建设工程施工投标的程序。
参考答案：1、设立招标组织或者委托招标代理人。2、申报招标申请书、招标文件、评标定标办法和标底（实行资格
预审的还要申报资格预审文件）。3、发布招标公告或者发出投标邀请书。4、对投标资格进行审查。5、分发招标
文件和有关资料，收取投标保证金。6、组织投标人踏勘现场，对招标文件进行答疑。7、成立评标组织，召开开标
会议（实行资格后审的还要进行资格审查）。8、审查投标文件，澄清投标文件中不清楚的问题，组织评标。9、择优定标，发出中标通知书。10、将合同草案报送审查，签订合同。
58.
建设工程施工投标的程序是什么？
参考答案：1、向招标人申报资格审查，提供有关文件资料。2、购领招标文件和有关资料，缴纟纳投标保证金。3、组织投标班子，委托投标代理人。4、参加踏勘现场和投标预备会。5、编制、递送投标书。6、接受评标组织就投标
文件中不清楚的问题进行询问，举行澄清会谈。
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7、接受中标通知书，签订合同，提供履约担保，分送合同副本。
59.
试述建设工程施工招标文件的内容、编制原则及依据。
参考答案：招标文件内容：
1、投标须知及投标须知前附表，投标须知主要包括总则、招标文件、投标文件的编制、投标文件的提交、开标、___________ 评标及合同的授予等。投标须知前附表内容包括工程名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求、资金来源、投标人资质等级要求、资格审查方式、工程报价方式、投标有效期、投标担保金额、踏勘现__________ 场、投标人的替代方案、投标文件份数、投标文件提交地点及截止时间、开标、评标方法及标准，履约担保金额等。
2、合同条款。
3、合同文件格式。
4、工程建设标准。
5、图纸。
6、工程量清单。
7、投标函格式。
8、投标文件商
务部分格式。9、投标文件技术部分格式。10、资格审查申请书格式。
招标文件编制原则：
1、须遵守国家有关招标投标的法律、法规和部门规章的规定。
2、招标文件必须遵守公开、公平、公正的原则，不
得以不合理的条件限制或者排斥潜在的投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。3、招标文件必须遵循诚实信用
的原则，招标人向投标人提供的工程情况，特别是工程项目的审批、资金来源和落实等情况，都要确保真实和可靠。4、招标文件介绍的工程情况和提出的要求，必须与资格预审文件的内容相一致。5、招标文件的内容要清楚地反映
工程的规模、性质、商务和技术要求等内容，设计图纸应与技术规范或技术要求相一致，使招标文件系统、完整、__________ 准确。6、招标文件不得要求或者标明特定的建筑材料、构配件等生产供应者以及含有倾向或者排斥投标申请人的___________ 其他内容。
招标文件编制依据：
1、《中华人民共和国招标投标办法》
2、《中华人民共和国建筑法》
3、《中华人民共和国合同法》
4、《工程建设项目施工招标投标办法》
5、《评标委员会和评标方法暂行规定》
6、《建设工程施工合同》
7、《房屋建筑和市政
基础设施工程招标文件范本》8、国家、地方的招投标管理部门的规定及招标单位的相关要求。9、工程建设标准、
规范及工程实际情况等。
60.
试述建设工程施工投标文件的主要内容。
参考答案：1、投标函部分内容：法定代表人身份证明书；投标文件签署授权委托书；投标函；投标函附录；投标担保书；招标文件要求投标人提交的其他投标资料。
2、商务部分内容：
（1）采用综合单价形式的包括：投标报价说明。投标报价汇总表。主要材料清单报价表。设备清单报价表。工程
清单报价表。措施项目报价表。其他项目报价表。工程量清单项目价格计算表。投标报价价格计算表。（2）采用工料形式的包括：投标报价的要求。投标报价汇总表。主要材料清单报价表。设备清单报价表。分部分期工料价格计算表。分部工程费用计算表。投标报价需要的其他资料。
3、技术部分内容：
各分部分项工程的主要施工方法。工程投入的施工机械设备情况、主要施工机械进场计划。劳动力安排计划。确保工程质量的技术组织措施。确保安全生产的技术组织措施。确保文明施工的技术组织措施。确保工期的技术组织措施。施工总平面布置设计。有必要说明的其他内容。
61.
案例分析：
某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，编制了投标文件，该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖
本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时
间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。