FIDIC合同文本介绍
为了保证交易的顺利进⾏,多数国家或地区政府、社会团体和国际组织都制定了有标准的招招标程序、合同⽂件、⼯程量计算规则和仲载⽅式告⽰。使⽤这些标准的招投标程序、合同⽂件,便于投标⼈熟悉合同条款,减少编制投标⽂件时所考虑的潜在风险,以降低报价。发⽣争议的时候,可以执⾏合同⽂件所附带的争议解决条款来处理纠纷。标准的合同条件能够合理公平的在合同双⽅之间分配风险和责任,明确规定了双⽅的权利、义务,很⼤程度上避免了因不认真履⾏合同造成的额外费⽤⽀出和相关争议。
FIDIC作为国际上权威的咨询⼯程师机构,多年来所编写的标准合同条件是国际⼯程界⼏⼗年来实践经验的总结,公正的规定了合同各⽅的职责、权利和义务,程序严谨,可操作性强。如今已在⼯程建设、机械和电⽓设备的提供等⽅⾯被⼴泛使⽤。现简要介绍FIDIC合同条件的发展过程和新版(99版)合同条件的适⽤范围等情况。
一、FIDIC合同文件的发展
1957年,FIDIC与国际房屋建筑和公共⼯程联合会[现在的欧洲国际建筑联合会(FIEC)]在英国咨询⼯程师联合会(ACE)颁布的《⼟⽊⼯程合同⽂件格式》的基础上出版了《⼟⽊⼯程施⼯合同条件(国际)》(第1版)(俗称“红⽪书”),常称为FIDIC条件。该条件分为两部分,第⼀部分是通⽤合同条件,第⼆部分为专⽤合同条件。
1963年,⾸次出版了适⽤于业主和承包商的机械与设备供应和安装的《电⽓与机械⼯程标准合同条件格式》即黄⽪书。
1969年,红⽪书出版了第⼆版。这版增加了第三部分,疏浚和填筑⼯程专⽤条件。
1977年,FIDIC和欧洲国际建筑联合会(FIEC)联合编写Federation Internationale Europeenne de la Construction(巴黎),这是红⽪书的第三版。
1980年,黄⽪书出了第⼆版。
1987年9⽉红⽪书出版了第四版。将第⼆部分(专⽤合同条件)扩⼤了,单独成册
出版,但其条款编号与第⼀部分⼀⼀对应,使两部分合在⼀起共同构成确定合同双⽅权利和义务的合同条件。第⼆部分必须根据合同的具体情况起草。为了⽅便第⼆部分的编写,其编有解释性说明以及条款的例⼦,为合同双⽅提供了必要且可供选择了条⽂。(1988年,做了若⼲编辑⽅⾯的修改之后,红⽪书再次重印。这些修改不影响有关条款的涵义,只是澄清了其真正意图。)
同时出版的还有黄⽪书第三版《电⽓与机械⼯程合同条件》,分为三个独⽴的部分:序⾔、通⽤条件和专⽤条件。
1995年,出版了橘⽪书《设计-建造和交钥匙合同条件》。
以上的红⽪书(1987)、黄⽪书(1987)、橘⽪书(1995)和《⼟⽊⼯程施⼯合同-分合同条件》、蓝⽪书(《招标程序》)、⽩⽪书(《顾客/咨询⼯程师模式服务协议》)、《联合承包协议》、《咨询服务分包协议》共同构成FIDIC彩虹族系列合同⽂件。
1999年9⽉,FIDIC出版了⼀套4本全新的标准合同条件:
《施⼯合同条件》(新红⽪书)的名称是:由业主设计的房屋和⼯程施⼯合同条件(Conditions of Contract for Construction for Building and Engineering Works Designed by the Employer);
《设备与设计-建造合同》(新黄⽪书)的名称是:由承包商设计的电⽓和机械设备安装与民⽤和⼯程合同条件(Conditions of Contract for Plant and Designed-Build for Electrical and Mechanical Plant and Building and Engineering Works Designed by the Contractor)。
《EPC/交钥匙项⽬合同条件》(Conditions of Contract for EPC/Turnkey)—银⽪书(Silver Book)。
FIDIC还编写了适合于⼩规模项⽬的
《简明合同格式》(Short Form of contract)—绿⽪书(Green Book)。
二、新版FIDIC合同条件
新版FIDIC合同条件更具有灵活性和易⽤性,如果通⽤合同条件中的某⼀条并不适⽤于实际项⽬,那么可以简单的将其删除⽽不需要在专⽤条件中特别说明。编写通⽤条件中⼦条款的内容时,也充分考虑了其适⽤范围,便其适⽤于⼤多数合同。(不过,
⼦条款并不是FIDIC合同的必要部分,⽤户可根据需要选⽤。)
新红⽪书、新黄⽪书和银⽪书均包括以下三部分:
通⽤条件/专⽤条件编写指南/投标书、合同协议、争议评审协议。
各合同条件的通⽤条件部分都有⼆⼗条款。
绿⽪书则包括协议书、通⽤条件、专⽤条件、裁决规则和应⽤指南(指南不是合同⽂件,仅为⽤户提供使⽤上的帮助),合同条件共15条,52款。
1.《施⼯合同条件》(新红⽪书)
1.1适用范围:
建造合同条件特别适合于传统的“设计-招标-建造”(Design-Bid-Construction)建设履⾏⽅式。该合同条件适⽤于建设项⽬规模⼤、复杂程度⾼、业主提供设计的项⽬。
新红书基本继承了原红⽪《EPC/交钥匙项⽬合同条件》特别适宜于下列项⽬类型:(1)民间主动融资PFI(Private Finance Initiate),或公共/民间伙伴PPP(Public/Private Partnership),或BOT(Built Operate书的“风险分担”的原则,即业主愿意承担⽐较⼤的风险。因此,业主希望做⼏乎全部设计(可能不包括施⼯图、结构补强等);雇⽤⼯程师作为其代理⼈管理合同,管理施⼯以及签证⽀付;
希望在⼯程施⼯的全过程中持续得到全部信息,并能作变更等;希望⽀付根据⼯程量清单或通过的⼯作总价。⽽承包商仅根据业主提供的图纸资料进⾏施⼯。(当然,承包商有时要根据要求承担结构、机械和电⽓部分的设计⼯作。)
那么,《施⼯合同条件》(新红⽪书)正是此种类型业主所需的合同范本。
1.2特点:
(1)框架:新红⽪书放弃了原红⽪书第四版的框架,⽽是继承了1995年橘⽪书的格式,合同条件分为20个标题,与黄⽪书、银⽪书合同条件的⼤部分条款⼀致,同时加⼊了⼀些新的定义,便于使⽤和理解。
(2)业主⽅⾯:新红⽪书对业主的职责、权⼒、义务有了更严格的要求,如对业主资⾦安排、⽀付时间和补偿、业主违约等⽅⾯的内容进⾏了补充⼯细化。
(3)承包商⽅⾯:对承包商的⼯作提出了更严格的要求,如承包商应将质量保证体