FIDIC合同文本介绍为了保证交易的顺利进⾏，多数国家或地区政府、社会团体和国际组织都制定了有标准的招招标程序、合同⽂件、⼯程量计算规则和仲载⽅式告⽰。使⽤这些标准的招投标程序、合同⽂件，便于投标⼈熟悉合同条款，减少编制投标⽂件时所考虑的潜在风险，以降低报价。发⽣争议的时候，可以执⾏合同⽂件所附带的争议解决条款来处理纠纷。标准的合同条件能够合理公平的在合同双⽅之间分配风险和责任，明确规定了双⽅的权利、义务，很⼤程度上避免了因不认真履⾏合同造成的额外费⽤⽀出和相关争议。FIDIC作为国际上权威的咨询⼯程师机构，多年来所编写的标准合同条件是国际
⼯程界⼏⼗年来实践经验的总结，公正的规定了合同各⽅的职责、权利和义务，程序严谨，可操作性强。如今已在⼯程建设、机械和电⽓设备的提供等⽅⾯被⼴泛使⽤。现简要介绍FIDIC合同条件的发展过程和新版(99版)合同条件的适⽤范围等情况。
一、FIDIC合同文件的发展1957年，FIDIC与国际房屋建筑和公共⼯程联合会[现在的欧洲国际建筑联合会(FIEC)]在英国咨询⼯程师联合会(ACE)颁布的《⼟⽊⼯程合同⽂件格式》的基础上出
版了《⼟⽊⼯程施⼯合同条件(国际)》(第1版)(俗称“红⽪书”)，常称为FIDIC条件。该条件分为两部分，第⼀部分是通⽤合同条件，第⼆部分为专⽤合同条件。1963年，⾸次出版了适⽤于业主和承包商的机械与设备供应和安装的《电⽓与机
械⼯程标准合同条件格式》即黄⽪书。1969年，红⽪书出版了第⼆版。这版增加了第三部分，疏浚和填筑⼯程专⽤条件。1977年，FIDIC和欧洲国际建筑联合会(FIEC)联合编写FederationInternationaleEuropeennedelaConstruction(巴黎)，这是红⽪书的第三版。
1980年，黄⽪书出了第⼆版。
1987年9⽉红⽪书出版了第四版。将第⼆部分(专⽤合同条件)扩⼤了，单独成册出版，但其条款编号与第⼀部分⼀⼀对应，使两部分合在⼀起共同构成确定合同双⽅权利和义务的合同条件。第⼆部分必须根据合同的具体情况起草。为了⽅便第⼆部分的编写，其编有解释性说明以及条款的例⼦，为合同双⽅提供了必要且可供选择了条⽂。(1988年，做了若⼲编辑⽅⾯的修改之后，红⽪书再次重印。这些修改不影响有关条款的涵义，只是澄清了其真正意图。)同时出版的还有黄⽪书第三版《电⽓与机械⼯程合同条件》，分为三个独⽴的部分：序⾔、通⽤条件和专⽤条件。1995年，出版了橘⽪书《设计-建造和交钥匙合同条件》。
以上的红⽪书(1987)、黄⽪书(1987)、橘⽪书(1995)和《⼟⽊⼯程施⼯合同-分合同条件》、蓝⽪书(《招标程序》)、⽩⽪书(《顾客/咨询⼯程师模式服务协议》)、《联合承包协议》、《咨询服务分包协议》共同构成FIDIC彩虹族系列合同⽂件。1999年9⽉，FIDIC出版了⼀套4本全新的标准合同条件：《施⼯合同条件》(新红⽪书)的名称是：由业主设计的房屋和⼯程施⼯合同条件(ConditionsofContractforConstructionforBuildingandEngineeringWorksDesignedbytheEmployer)；
《设备与设计-建造合同》(新黄⽪书)的名称是：由承包商设计的电⽓和机械设备安装与民⽤和⼯程合同条件(ConditionsofContractforPlantandDesigned-BuildforElectricalandMechanicalPlantandBuildingandEngineeringWorksDesignedbytheContractor)。
《EPC/交钥匙项⽬合同条件》(ConditionsofContractforEPC/Turnkey)—银⽪书(SilverBook)。FIDIC还编写了适合于⼩规模项⽬的
《简明合同格式》(ShortFormofcontract)—绿⽪书(GreenBook)。
二、新版FIDIC合同条件新版FIDIC合同条件更具有灵活性和易⽤性，如果通⽤合同条件中的某⼀条并不适⽤于实际项⽬，那么可以简单的将其删除⽽不需要在专⽤条件中特别说明。编写通⽤条件中⼦条款的内容时，也充分考虑了其适⽤范围，便其适⽤于⼤多数合同。(不过，⼦条款并不是FIDIC合同的必要部分，⽤户可根据需要选⽤。)新红⽪书、新黄⽪书和银⽪书均包括以下三部分：通⽤条件/专⽤条件编写指南/投标书、合同协议、争议评审协议。各合同条件的通⽤条件部分都有⼆⼗条款。绿⽪书则包括协议书、通⽤条件、专⽤条件、裁决规则和应⽤指南(指南不是合同⽂件，仅为⽤户提供使⽤上的帮助)，合同条件共15条，52款。
1．《施⼯合同条件》(新红⽪书)1.1适用范围：建造合同条件特别适合于传统的“设计-招标-建造”(Design-Bid-Construction)建设履⾏⽅式。该合同条件适⽤于建设项⽬规模⼤、复杂程度⾼、业主提供设计的项⽬。新红书基本继承了原红⽪《EPC/交钥匙项⽬合同条件》特别适宜于下列项⽬类型：(1)民间主动融资PFI(PrivateFinanceInitiate)，或公共/民间伙伴PPP(Public/PrivatePartnership)，或BOT(BuiltOperate书的“风险分担”的原则，即业主愿意承担⽐较⼤的风险。因此，业主希望做⼏乎全部设计(可能不包括施⼯图、结构补强等)；雇⽤⼯程师作为其代理⼈管理合同，管理施⼯以及签证⽀付；希望在⼯程施⼯的全过程中持续得到全部信息，并能作变更等；希望⽀付根据⼯程量清单或通过的⼯作总价。⽽承包商仅根据业主提供的图纸资料进⾏施⼯。(当然，承包商有时要根据要求承担结构、机械和电⽓部分的设计⼯作。)那么，《施⼯合同条件》(新红⽪书)正是此种类型业主所需的合同范本。
1.2特点：(1)框架：新红⽪书放弃了原红⽪书第四版的框架，⽽是继承了1995年橘⽪书的
格式，合同条件分为20个标题，与黄⽪书、银⽪书合同条件的⼤部分条款⼀致，同时加⼊了⼀些新的定义，便于使⽤和理解。(2)业主⽅⾯：新红⽪书对业主的职责、权⼒、义务有了更严格的要求，如对业主资⾦安排、⽀付时间和补偿、业主违约等⽅⾯的内容进⾏了补充⼯细化。(3)承包商⽅⾯：对承包商的⼯作提出了更严格的要求，如承包商应将质量保证体系和⽉进度报告的所有细节都提供给⼯程师、在何种条件下将没收履约保证⾦、⼯程检验维修的期限等。(4)索赔、仲载⽅⾯：增加了与索赔有关的条款并丰富了细节，加⼊了争端委员会的⼯作程序，由3个委员会负责处理那些⼯程师的裁决不被双⽅认可的争端。
2．《设备和设计-建造合同条件》(新黄⽪书)2.1适用范围：《设备和设计-建造合同条件》特别适合于“设计-建造”(Design-Construction)建设发⾏⽅式。该合同范本适⽤于建设项⽬规模⼤、复杂程度⾼、承包商提供设计、业主愿意将部分风险转移给承包商的情况。《设备和设计-建造合同条件》与《建造合同条件》相⽐，最⼤区别在于前者业主不再将合同的绝⼤部分风险由⾃⼰承担，⽽将⼀定风险转移⾄承包商。因此，如果业主希望：(1)如在⼀些传统的项⽬⾥，特别是电⽓和机械⼯作，由承包商作⼤部分的设计，
⽐如业主提供设计要求，承包商提供详细设计；(2)采纳设计-建造履⾏程序，由业主提交⼀个⼯程⽬的、范围和设计⽅⾯技术标准
说明的“业主要求”，承包商来满⾜该要求；(3)⼯程师进⾏合同管理，督导设备的现场安装以及签证⽀付；(4)执⾏总价合同，分阶段⽀付。那么，《设备合同范本》(新黄⽪书)将适合这⼀需
要。
2.2特点：(1)框架：借鉴1995年橘⽪书的格式，合同结构类似新红⽪书，并与新红⽪书、
银⽪书相统⼀。(2)业主⽅⾯：对设计管理的要求更加系统、严格，通⽤条件⾥就专门有⼀条共7款关于设计管理⼯作的规定。同时赋予了⼯程师较⼤权⼒对设计⽂件进⾏审批；限制了业主在更换⼯程师⽅⾯的随意性，如果承包商对业主提出的新⼯程师⼈选不满意，则业主⽆权更换；业主对承包商的⽀付，采⽤以总价为基础的合同⽅式，期中⽀付和费⽤变更的⽅式均有详细规定。(3)承包商⽅⾯：承包商要根据合同建⽴⼀套质量保证体系，在设计和实施开始前，都要将其全部细节送⼯程师审查；增加可供选择的“竣⼯后检验”并严格了“竣⼯检验”环节以确保⼯程的最终质量；另外，新黄⽪书的规定使承包商要承担更多的风险，如将“⼯程所在国之外发⽣的叛乱、⾰命、暴动政变、内战、离⼦辐射、放射性污染等”在原黄⽪书中由业主承担的风险改由承包商来承担，当然因为设计⼯作是由承包商来提供的，设计⽅⾯的风险⾃然也由承包商承担。(4)索赔、仲载⽅⾯：与新红⽪书⼀样，采⽤DAB⼯作程序来解决争端。
3．《EPC/交钥匙项⽬合同条件》(银⽪书)3.1适用范围：《EPC/交钥匙项⽬合同条件》是⼀种现代新型的建设履⾏⽅式。该合同范本适⽤于建设项⽬规模⼤、复杂程度⾼、承包商提供设计、承包商承担绝⼤部分风险的情况。与其它三个合同范本的最⼤区别在于，在《EPC/交钥匙项⽬合同条件》下业主只承担⼯程项⽬的很⼩风险，⽽将绝⼤部分风险转移给承包商。这是由于作为这些项⽬(特别是私⼈投资的商业项⽬)投资⽅的业主在投资前关⼼的是⼯程的最终价格和最终⼯期，以便他们能够准确的预测在该项⽬上投资的经济可⾏性。所以，他们希望少承担项⽬实施过程中的风险，以避免追加费⽤和延长⼯期。因此，当业主希望：(1)承包商承担全部设计责任，合同价格的⾼度确定性，以及时间不允许逾期；
(2)不卷⼊每天的项⽬⼯作中去；(3)多⽀付承包商建造费⽤，但作为条件承包商须承担额外的⼯程总价及⼯期的风
险；(4)项⽬的管理严格采纳双⽅当事⼈的⽅式，如⽆⼯程师的介⼊，那么，《EPC/交钥匙项⽬合同范本》(银⽪书)正是所需。另外，使⽤EPC合同的项⽬的招标阶段给予承包商充分的时间和资料使其全⾯了解业主的要求并进⾏前期规划、风险评估的估价；业主也不得过度⼲预承包商的⼯作；业主的付款⽅式应按照合同⽀付，⽽⽆须象新红⽪书和新黄⽪书⾥规定的⼯程师核查⼯程量并签认⽀付证书后才付款。(1)及其它特许经营合同的项⽬；