精准扶贫、精准脱贫工作职责
一、帮扶单位职责。
1．积极开展驻村帮扶。县、乡（镇）直部门要派驻“四
双”帮扶工作队，选派单位优秀干部尤其是年轻干部担任工作
队队长、队员，组织本单位干部职工开展干部驻村包户（人）
的帮扶工作。工作队与原工作岗位脱钩，常驻到村开展帮扶
工作，组织本单位干部职工定期、分批到包保户开展帮扶工
作，每年不少于6次。建立作战体系、帮扶体系、政策支撑
体系，切实履行驻村帮扶工作中领导联村、工作队驻村、干
部职工包户责任，实现帮扶村贫困人口包保全覆盖。签订单
位与工作队、工作队与村、包户干部与贫困户帮扶责任书，
落实帮扶责任人，对工作队“四双”帮扶和干部包户（人）工
作进行责任制考核。
2．如期完成脱贫任务。按照“三年整体脱贫、五年同步
小康、两年巩固提高”的要求，结合所驻村和所包保户实际，
制定脱贫规划和年度实施方案，细化脱贫措施，按照村出列、
贫困人口脱贫的时间节点，保证国家、省、市新闻媒体对村
出列、户销号抽查验收达标，确保如期完成脱贫目标。
3．积极支持帮扶工作。帮扶单位要将帮扶工作纳入重
要议事日程，单位主要领导定期听取驻村工作队帮扶工作汇
报，深入帮扶村开展调查研究，指导督导和安排部署精准扶
贫工作，协调解决驻村帮扶工作中的困难和问题。加强与所
驻村上级党委政府和相关部门的沟通协调，争取上级支持，
争取项目资金支持。
4．主动关心驻村干部。单位党组织把关心驻村干部纳
入重要议事日程，把驻村工作作为培养、使用干部的重要途
径，优先考虑驻村干部在提拔重用、表彰奖励等方面的政治
待遇。定期看望、慰问驻村干部，关心身心健康，配备必须
的办公设备，解决基本的生活条件，确保驻村干部扎根农村，
安心工作。
二、工作队职责。
1．开展驻村帮扶。工作队原则上由2-3人组成，与原单
位工作脱钩，驻村开展帮扶工作。工作队每月驻村时间不少
于20天。工作队实行派出单位党组织和乡镇党委双重领导，
接受县精准扶贫作战指挥部办公室的检查督办、监督考核和
日常管理。工作队长（第一书记）任期原则上一定三年不变，
不脱贫不撤离。确需调整，报组织部门、县精准扶贫作战指
挥部办公室审批。
2．宣传扶贫政策。贯彻落实中央、省、市、县相关会
议文件精神，广泛宣传整村推进、产业扶贫、雨露计划、扶
贫搬迁、小额信贷、互助资金等专项扶贫政策以及教育扶智、
转移就业、医疗救助、保障兜底等行业扶贫政策，做到政策
公开、家喻户晓，增强贫困村、贫困户脱贫信心，激发内生
动力。
3．调查贫困状况。通过“大走访”、“大核查”、“五看五
定”活动，进一步摸清贫困村贫困状况、贫困户基本情况，精
准识别贫困对象，对建立贫困村、贫困户信息档案，实行建
档立卡贫困户动态信息化管理。
4．分析致贫原因。结合调查摸底情况，认真分析贫困
村、贫困户致贫原因，按照“五个一批”（发展生产脱贫一批、
易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批
和社会保障兜底一批）进行科学分类，建档立卡，为制定脱
贫规划奠定坚实基础。
5．制定脱贫规划。结合贫困村、贫困户实际，对照贫
困村、贫困户脱贫标准，帮助制定村级发展规划和年度实施
计划，逐户研究确定脱贫项目和扶持政策，制定贫困户脱贫
计划和脱贫明白卡。
6．明确帮扶措施。因村制宜，因户施策，分类分户明
确帮扶措施，有针对性的精选“五个一批”、“十个到户到人”，
做到因村因户施策、一户一策、一人一法。引进帮扶企业，
建新型经济合作组织，动员成功人士返乡创业，领办经济实
体，成立亲友协会、扶贫协会，通过土地流转、打工收益等
措施，构建贫困户脱贫的利益联结机制，带动贫困人口脱贫。
7．协调项目资金。协助村“两委”积极争取各类财政扶贫
专项资金、信贷扶贫资金、部门对口帮扶资金、社会捐助资
金和市场融入资金及各类涉农惠农政策，整合各类资源，统
筹安排项目，精准使用资金，负责到村到户资金的管理、使
用，确保项目资金投入及时足额到村到户到项目。
8．组织项目实施。全程参与村级项目和到户项目的实
施，协助完成项目建设任务，确保项目建设质量和工程进度，
参与项目验收、后续管理的各项工作。
9．完成脱贫任务。负责本单位干部包户工作，组织包
户干部向贫困户公开承诺帮扶措施、脱贫年限，张贴脱贫明
白卡，分解落实年度脱贫任务，做到年度脱贫对象到户到人，
确保如期完成减贫目标确保验收合格。
10．加强组织建设。推进基层组织建设，提高基层组织
的战斗力和凝聚力。在乡镇党委领导和指导下，协助村“两委”
建立健全村规民约、村务公开、党务公开、民主监督等规章
制度，推进基层组织规范化、制度化建设，规范村级组织运
行机制，打造素质优良的村组干部队伍。
11．开展“村企共建”。动员和协调帮扶企业进驻贫困村
开展帮扶活动，通过发展特色产业，组织劳务输出，开展技
能培训，参与民生工程等途径，多渠道帮助贫困村脱贫致富，
实现村企互利双赢。
12．兴建合作组织。充分运用市场手段，因村制宜地发
展农民专业合作社、家庭农场等新型经济合作组织，引导农
民规模经营，集约发展。
13．开展科技服务。根据贫困村产业发展需求，协调科
技特派员进村入户开展技术服务，推广科技成果，领办科技
基地、培训乡土人才、创办新型经济合作组织等工作。
14．调处信访维稳。及时掌握和化解各类社会矛盾纠纷，
加强精准扶贫等信访突出问题和不稳定因素排查化解工作。

15．推广典型做法。重点总结工作队在驻村帮扶过程中
呈现出的单位包村和干部包户先进做法、取得的效果，在全
乡、全县乃至全市以上范围内可复制、可借鉴、可推广的典
型。
三、包户干部职责。
1．增强致富信心。通过政策宣传和教育引导，帮助贫
困户树立自力更生、勤劳致富观念，增强脱贫致富的信心和
决心，做到精准识别，不漏一人。
2．加强帮扶协作。包户干部每月到贫困户开展帮扶活
动不少于1次，明白卡张贴上墙，做到建档立卡，不错一档。

3．制定到户规划。详细了解贫困户的实际困难，深入
分析致贫原因，结合贫困户实际情况和发展需求，与贫困户
商定脱贫路径，有针对性地制定到户到人脱贫规划和脱贫措
施，制定帮扶明白卡（明白袋），与贫困户签订帮扶承诺书，
做到制定方案，不失一策。
4．协调到户政策。为所包扶的贫困户对接产业发展、
小额信贷、扶贫搬迁、雨露计划等专项扶贫资金，因户制宜，
协调医疗救助、教育扶智、转移培训、社会保障等政策落实
到户到人，确保项目支持和政策保障，做到落实政策，不少
一户。
5．组织项目实施。协助所包保贫困户按规划项目组织
实施，提供手续代办、政策咨询、科技信息、技术指导等服
务，确保贫困户脱贫项目顺利实施，做到如期脱贫，不落一
人，并通过销号验收。