浅谈水利水电工程施工中的合同管理
【摘要】进入21世纪以来，我国的水利水电工程得到了飞速的发展，已经被列入国家优先发展行业。水利水电工程因为施工难度大、投资大、周期长、地形地质条件复杂、技术问题困难，甚至还涉及生态保护等。在合同履行的过程中，必然会出现许多问题。如何全面的有效的管理合同是本文的主要内容。
【关键词】水利水电；工程施工；合同管理；索赔
1.工程施工合同
顾名思义，水利水电施工合同就是是发包人和承包人为完成商定的水利水电工程，明确相互权利、义务关系的协议。此项合同是发、承包双方必须遵循的最高行为规范，双方的一切与经济有关的交易都以此合同为准则。
施工合同主要包括发承包双方的会议记录和修正资料、合同协议书、中投标书、图纸清单以及其他文件资料。另外对于合同管理有几个惯例：文件的正本比副本有效；合同条件中的特殊点比一般点有效；手写的文件比打印的文件有效；价格的文字表达比数字表达有效等等。
2.施工合同管理
施工合同管理是施工承包方项目管理的主要所在，是一个工程的核心。施工合同管理涉及的范围广泛，包括施工进度管理、技术措施管理、工程安全管理、物资管理、工程质量管理、设备管理以及成本计划与控制管理等内容。有效的履行合同条约，可以减少发承
建筑施工企业工程合同管理制度 建筑施工企业工程合同管理制度提要：本制度适用于公司及项目部有关对外合同（包括出具的担保和承诺）的订立、变更、转让、解除、履行、终止和管理等活动控制行政公章的除外； 一、适用范围 本制度适用于公司及项目部有关对外合同（包括出具的担保和承诺）的订立、变更、转让、解除、履行、终止和管理等活动控制。 本条所称合同即书面合同，是指采用合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形表现所载内容的合同，合同当事人协商同意的有关修改合同的文书、电报、电传和图表，也是合同的组成部分。 二、相关文件 1、《管理手册》 2、《中华人民共和国合同法》 3、《中华人民共和国民法通则》 4、《中华人民共和国建筑法》 5、《中华人民共和国招标投标法》 三、实施职责 1.本制度由经营部负责合同订立、管理； 2.财审部负责执行情况中的财务与审计监督； 四、工作流程 1、合同分类： <1>工程合同：公司经营经营预算部负责管理；
<2>工程物资采购合同：公司工程部负责管理； <3>劳务合同：公司经营部负责管理； 2、合同主管部门职责： <1>监督、检查贯彻执行《合同法》及相关法律法规的情况； <2>领导、协调合同的订立、履行及管理工作； <3>制定合同管理制度，并监督执行； <4>组织参加"守合同、重信用"企业活动； <5>决定对合同管理工作中做出显着成绩的部门和个人给予奖励； <6>决定对合同管理工作中疏于管理，玩忽职守，违法乱纪者，未造成经济损失的给予通报批评，造成经济损失的给予处罚； <7>其他需要协调解决的合同管理中的重大问题。 3、合同条款、合同申请单位和合同执行单位 3.1合同一般应具备以下主要条款： <1>当事人名称、住址、邮政编码、法定代表人姓名、职务、开户银行、账户； <2>标的（指货物、劳务、服务等）名称、型号、规格等； <3>数量和质量，包括检测标准和方式； <4>价款或者酬金及付款时间、方式； <5>履行的期限、地点和方式； <6>违约责任； <7>合同的变更、转让和解除条件； <8>合同争议的解决方式； <9>合同订立的时间、地点；
《建筑工程合同管理》综合复习资料 一、单项选择题 1、施工合同发包人投保“建设工程一切险”的目的是为了( )。 A、避免风险 、克服风险 B C、转移风险 D、控制风险 2、FIDIC合同条件规定，工程师视工程进展情况，有权发布暂停施工指令。属于( )的暂停施工， 承包商可能得到补偿。 A、合同中有规定 B、由于不利的现场气候条件影响 C、为工程施工安全 D、现场气候条件以外的外界条件或者障碍导致 3、施工过程中，如果承包人提出要求使用专利技术经工程师批准后，应由（）。 、承包人办理申报手续，发包人承担费用 A B、承包人办理申报手续，承包人承担费用 C、发包人办理申报手续，承包人承担费用 D、发包人办理申报手续，发包人承担费用
( )。、不属于委托监理合同监理人义务的是 4A、工程建设外部协调工作 B、按合同约定派驻监理人员 C、不泄露委托人申明的秘密 D、运用合理技能认真勤奋地工作 。( ) 5、工程师有权处理的索赔是承包商A、依据合同条款提出的索赔 1 、依据法律法规提出的索赔B． C、提出的道义索赔 D、提出的缺少证据索赔 6、FIDIC施工合同条件规定，对已达到基本竣工的工程，由于非承包商原因影响不能进行竣工 试验，工程师应确定为( )。 A、工程已竣工不需竣工试验 B、工程已竣工还需竣工试验 C、经竣工试验判定是否竣工 D、经竣工试验后判定是否合格 7、承包人的施工质量未达到合同要求，工程师发布暂时停工通知，承包人按工程师指示修复缺
陷后，发出复工通知，工程师在48小时内未作答复，承包人( )。 A、继续后续工作的施工 B、向发包人请示复工 C、向工程师再次请示复工 D、向发包人发出解除合同通知 8、fidic合同条件规定，当业主与承包商发生合同争议时，提出争议方应首先将自己的要求( )。 A、通知对方并与他协商 B、提交监理工程师请他作出决定 C、自己提交仲裁 D、直截提请诉讼 9、施工合同的合同工期是判定承包人提前或延误竣工的标准。我国施工合同范本规定订立合同 时约定的合同工期概念应为，从( )的日历天数计算。 A、合同签字日起按投标文件中承诺 B、合同签字日起按招标文件中要求 、合同约定的开工日起按投标文件中承诺C． D、合同约定的开工日起按招标文件中要求 2
水利水电建设工程施工合同 示范文本 GF---2000---0208 水利部 国家电力公司 国家工商行政管理局 水利部 国家电力公司
国家工商行政管理局 关于印发《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》的通知 水建管[2000]62号 各省、自治区、直辖市、计划单列市水利（水电）厅（局）、电力局（公司）、工商行政管理局，各流域机构，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：为加强水利水电建设市场的管理，规范招标投标工作和合同管理，切实保障发、承包双方的合法权益，确保水利化水电工程的建设管理和工程招投标在公平、公正的基础上健康有序的进行，根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国招投标法》的规定，颁发《水利水电施工合同和招文件示范文本》（以下简称《范本》。并对《范本》实施的关问题规定如下： 一、凡列入国家或地方建设计划的大中型水利水电工程使用本《范本》，小型水利水电工程可参照使用。 二、修改后的《水利水电土建工程施工合同条件》（GF-2000-0208）（以下简称《合同条件》颁发，1997年8月水利部、原电力工业部和国家工商行政管理局联合颁发的《水利水电土建工程施工合同条件》（GF-97-0208）同时废止。 各水利水电工程发包人在编制招标文件和施工合同时，《合同条件》应按本通知第三条的规定应用，《范本》的其它文件可根据建设项目的实际情况参照使用，但不得违反《合同条件》中所确立的或隐含的公正、公平原则。若编制的上述文件内容及《合同条件》的规定不一致时，应以《合同条件》为准。 三、《合同条件》分为“通用合同条款”和“专用合同条款”两部分。 1．“通用合同条款”应全文引用，不得删改。 2．“专用合同条款”则应按其条款编号和内容，根据工程实际情况进行修改和补充。 3．除《合同条件》的“专用合同条款”中所列的编号的条款外，“通用合同条款”其它的条款的内容不得改动。若确定因工程特殊条件需要变更“通用合同条款”的内容时，应按工程建设项目管理的隶属关系报送水利部、国家电力公司及国家工商行政管理局的业务主管部门批准。 四、水利水电工程建设的管理应按水利部和国家电力公司的有关规定全面推行建设监理制，发包人应委托具有水利水电工程监理资质的单位承担监理工作。监理人应在发包人授权范围内公正地履行其职责。 五、根据我国当前水利水电施工企业普遍存在的流动资金不足的现状，
****建设工程有限公司合同管理制度 1、总则 1.1、为防范企业经营风险，提高企业经济效益，减少合同签订过程中的失误和履行过程中的纠纷，依据国家相关法规，结合公司实际情况，制定本管理制度。 1.2、公司职能部门和项目部各级人员应各司其职，共同维护公司和项目部“重合同、守信誉”的正面形象，凡违反规定操作造成公司和项目部损失的，当事人应承担责任。 1.3、公司各部门及项目部对外签订的所有工程承建、劳务分包、专业分包、物资设备采购、服务、用工等各类合同，以及公司内部承包人部分或全额出资的内部承包协议一律适用本制度。 1.4、公司行政部为公司的合同管理机构，具有以下职能： 1.4.1、负责组织修订完善公司合同管理制度并制订合同格式文本； 1.4.2、负责组织合同管理的法律知识讲座和培训并解答合同签订、履行等方面法律问题； 1.4.3、会同公司有关部门对重大、重要合同进行评审并出具审查意见； 1.4.4、监督、检查各部门合同签订、履行、管理情况，参与合同纠纷的调查处理，制定解决方案； 1.4.5、负责公司合同文本的归档工作，指导各部门进行合同管理。 1.5、公司各部门负责人负责其部门的合同管理工作，或指定专人负责具体工作。对合同中与本部门相关的技术和交易执行条款提出建议和意见。 2、合同的签订 2.1、合同的洽谈、审查、批准相对独立、互相制约。经办、审查、批准各司其职，分工负责。第 3.3条界定的合同审批权限的适用于洽谈和经办。任何合同均需经过职能部门评审，由总经理批准。 2.2、公司鼓励相关或不相关部门人员提供备选供方信息。但涉及价格的洽谈必须至少两人参与。 2.3、所有合同必须遵守国家法律法规。需要公司法律顾问风险审查的由总经理决定。 2.4、对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的委托人。法人委托人在授权范围内行使签约权。公司依法追究超越代理权限和非法委托人的对外签约责任，但经总经理特别授权并发给委托证明书的例外。本制度2.1条、 3.3条约定的洽谈、审批权限视为法人的制度授权，除签约对方特别要求，不另出具法人委托书。 2.5、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方的利益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止上当受骗，防止签订无效合同，确保所签合同有效、有利。 2.6、签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。对责任条款，应本着可履行、能回旋的原则。 2.7、签订合同，如涉及公司内部其它单位的，应事先在内部进行协商，统筹兼顾，然后签约。 2.8、投标文件等响应招标文件的文件，适用于合同审查审批程序，审批权限详本制度 3.3条。投标文件以及招标文件等有效文件均要按合同进行管理。 2.9、合同文本、合同用印和非公合同： ⑴公司对外签订的合同，有格式文本的，应使用格式文本签约；与建设单位签订的建设工程施工合同，原则上采用规范国家或建设主管部门版本的建设工程施工合同。不具备上述条件的，也必须采用合同书形式，严禁口头协议和非正规书面形式。 ⑵所有合同均应加盖公司合同专用章。对方要求加盖公司章或法人章的，要求对方同等用印。
水利水电土建工程施工合同条件 （示范文本ＧＦ－２０００－０２０８） 中华人民共和国水利部 中华人民共和国国家电力公司 中华人民共和国国家工商行政管理局 二０００年二月 第一部分通用合同条款 一、词语涵义 １词语涵义 除上下文另有要求者外，合同中下列词语应具有本条所赋予的涵义： １．１有关合同双方和监理人的词语 （１）发包人：指专用合同条款中写明的当事人。 （２）承包人：指与发包人正式签署协议书的当事人。 （３）分包人：指本合同中从承包人分包某一部分工程的当事人。 （４）监理人：指专用合同条款中写明的由发包人委托对本合同实施监理的当事人。 １．２有关合同组成文件的词语 （１）合同文件（或称合同）：指由发包人与承包人签订的为完成本合同规定的各项工作所列入本合同条件第３条的全部文件以及其它在协议书中明确列入的文件。 （２）技术条款：指本合同的技术条款和由监理人作出的或批准的对技术条款的任何修改或补充文件。 （３）图纸：指列入合同的招标图纸和发包人按合同规定向承包人提供的所有图纸（包括配套说明和有关资料）以及列入合同的投标图纸和由承包人提交并经监理人批准的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。 （４）施工图纸：指上述第（３）项规定的图纸中由发包人提供或由承包人提交并经监理人批准的直接用于施工的图纸（包括配套说明和有关资料）。 （５）投标文件：指承包人为完成本合同规定的各项工作，在投标时按招标文件的要求向发包人提交的投标报价书、已标价的工程量清单及其它文件。 （６）中标通知书：指发包人正式向承包人授标的通知书。 １．３有关工程和设备的词语 （１）工程：指永久工程和临时工程或为二者之一。 （２）永久工程：指按本合同规定应建造的并移交给发包人使用的工程（包括工程设备）。 （３）临时工程：指为完成本合同规定的各项工作所需的各类非永久工程（不包括施工设备）。
施工合同管理 1 五、提供的材料和工程设备（17 年案例） “甲供材”时材料费的处理办法： 1．材料费包含在承包人签约合同价中； 由发包人在工程进度支付款（按预算价格）中扣除。 2．材料费不包含在承包人签约合同价中； 发包人直接向材料供应商支付，承包人只获得管理费费率滚动产生的费用。 【例题·案例题节选】某新建泵站采用堤后式布置，主要工程内容包括：泵房、进水闸、防洪闸、压 力水箱和穿堤涵洞。工程所在地的主汛期为 6 月-9 月。合同双方依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009 年版)签订了施工合同。施工中发生了该事件：发包人采购的水泵机组运抵现场，承包人直接与供货方办理了交货验收手续，并将随同的备品条件、专用工器具与资料清点后封存，在泵站安装时，承 包人自行启用一封存的专用工器具。 【问题】指出事件中承包人做法的不妥之处，并改正。 【参考答案】 不妥之处一：承包人直接与供货方办理了交货验收手续。 改正：承包人应会同监理人在约定时间内，赴交货地点共同验收。不 妥之处二：将随同的备品条件、专用工器具与资料清点后封存。 改正：随同的备品条件、专用工器具与资料，应由承包人会同监理人清点后共同封存。 不妥之处三：在泵站安装时，承包人自行启用一封存的专用工器具。 改正：封存的专用工器具，未经监理人同意不得启用。应向监理人提出申请。 六、测量放线 （一）施工控制网 施工控制网由承包人负责测设，发包人应在本合同协议书签订后的 14 天内，向承包人提供测量 基准点、基准线和水准点及其相关资料。承包人应在收到上述资料后的 28 天内，将施测的施工控制网 资料提交监理人审批。监理人应在收到报批件后的 14 天内批复承包人。
平昌县东风水库 施工合同 工程名称：平昌县东风水库除险加固工程 发包方（简称甲方）：湖北海河水利水电有限公司（雷术才）承包方（简称乙方）：陈龙林 合同签订时间：年月日 合同签订地点：东风水库项目部 发包方（甲方）： 承包方（乙方）： 根据《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》有关规定，结合本工程具体情况，经双方协商一致签订本合同，以资共同遵守。 第一条工程概况 一、工程名称：东风水库除险加固工程 工程地点：平昌县泥龙乡瓦桥村 工程内容：按照设计要求的内容 质量等级：必须保证合格，争创优良
合同价款：陆拾万元整（600000.00元整） 二、承包方式：全包（即包工、包料、包工程质量） 三、开工日期：年月日 竣工日期：年月日 总日历工期：天 第二条图纸 一、图纸提供套数：1套 二、图纸提供日期：年月日 第三条双方一般责任 一、甲方驻工地代表： 二、乙方驻工地代表： 三、甲方工作 1、乙方提供工程施工的有关设计图纸，并进行技术交底。 2、驻地工程现场甲方代表对工程施工方案、进度、工程质量进行监督、检查、签证。并参与各阶段的验收工作，负责设计图纸的处理，设计变更的签证。 3、乡级以下单位或个人的协调工作由乙方自行负责。 4、审查认可工程决算，组织工程验收。 5、甲方有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验。若发现不合格可发出返工、停工及复工通知书，而造成的损失由乙方负责。 四、乙方工作 1、乙方与甲方签订合同后，乙方不得转包。如果承包单位擅自将工程转包出去，属承包者违约，承包者应承担违约责任。
2、程项目经理必须常驻工地，配合甲方施工技术人员处理和解决有关工程事宜。 3、乙方必须安全施工，如乙方原因发生工伤事故和对周围的人、物造成伤害，由乙方自行承担，甲方不负任何责任。 4、乙方应按水利工程质量验评标准对工程质量进行自我评定，建设方复核，质检单位核定。 第四条工程质量 一、工程质量等级：必须保证工程合格，争创优良。 二、乙方应建立和健全质量保证体系。在工地设置专门的质量检查机构，配备专职的质量检查人员，建立完善的质量检查制度。 三、乙方应严格对工程使用的材料和工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺，进行全过程的质量检查，作好质量检查记录，并向甲方递交自检报告。 四、乙方的质量检测机构必须取得省级以上计量认证合格证书，并经州水利工程质量监督站认可，方可从事质量检测工作，检测人员必须持证上岗。 五、隐蔽工程和工程的隐蔽部位由乙方的自检确认具备覆盖条件后，填写《隐蔽工程验收单》通知现场甲方代表验收，甲方代表接到通知书24小时内应到现场检验，认可签证后，乙方才能进行覆盖，进行下一道工序施工。甲方代表未按时检查验收，乙方质量检验部门检验确认合格后，即可隐蔽继续施工，甲方应予承认并办理检验合格手续。如提出异议，经复查合格者，其费用由甲方负责；不合格者，由乙方负责，因此造成工期损失由责任方负责。 六、如乙方未按设计要求施工，导致工程质量不合格，其后果由
工程项目合同管理办法范文 为了进一步加强合同管理，规范合同管理行为，避免法律风险和纠纷，保证工程建设项目顺利进行，根据公司合同管理有关规定，结合项目部实际情况，制定本办法。本办法只适用于工程项目管理部负责签署的施工合同的管理。 第一章签订工程项目合同的原则 1. 合法原则 《合同法》规定：“订立经济合同，必须遵守国家法律，必须符合国家政策和计划要求”。 2. 诚信原则 甲乙双方当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 3. 计划原则 在订立和执行项目承包合同中，必须服从和维护公司计划，保证公司计划的实现。 4. 平等互利、协商一致的原则 发包人和承包人的地位是平等的，在平等的基础上，就合同的主要内容经过协商，达成一致意见。任何一方不得把自己的意志强加给另一方。 第二章工程项目合同管理的任务工程项目合同管理的任务是根据法律、政策和生产经营计划的要求，运用指导、组织监督等手段，促使当事人依法签订、履行、变更合同和承担违约责任，保证工程项目建设顺利进行。
第三章工程项目合同签订中职责的划分 （一）合同员职责 １、审核是否有违反法律法规和合同签订原则的条款。 ２、审核有无损害国家、社会和第三者利益的条款。 ３、审核是否具备签订合同的必要条件。 ４、检查合同条款是否完备、内容是否详尽准确。 （二）计划员职责 １、审核项目初步设计和总概算是否批准。 ２、审核项目和投资是否列入上级部门批复计划。 3、审核工程承包范围。 4、审核工程开工和竣工日期及中间交工工程日期是否符合总体布置的要求。 （三）预算员职责 1、审核合同价款是否符合合同法规定的确定方式。 2、审核各种取费标准是否合理。 3、审核预结算及工程款拨付办法。 4、审核奖励与惩罚条款是否合理。 5、审核违约索赔事项及有关结算事宜的补充条款。 6、审核违约责任以及争议条款。 （四）施工人员职责 1、施工人员要按照合同约定条款，管理乙方施工。 2、审核工程质量检验标准。
工程合同管理案例 某毛纺厂建设工程，由英国某纺织企业出资85%，中国某省纺织工业总公司出资15%成立的合资企业（以下简称A方），总投资约为1800万美元，总建筑面积22610平方米，其中土建总投资为3000多万元人民币。该厂位于丘陵地区，原有许多农田及藕塘，高低起伏不平，近旁有一国道。土方工作量很大，厂房基础采用搅拌桩和振动桩约8000多根，主厂房主体结构为钢结构，生产工艺设备和钢结构由英国进口，设计单位为某省纺织工业设计院。 一、土建工程招标及合同签订过程 土建工程包括生活区4栋宿舍、生产厂房（不包括钢结构安装）、办公楼、污水处理站、油罐区、锅炉房等共15个单项工程。业主希望及早投产并实现效益。土方工程先招标，土建工程第二次招标，限定总工期为半年，共27周，跨越一个夏季和冬季。 由于工期紧，招标过程很短，从发标书到收标仅10天时间。招标图纸设计较粗，没有施工详图，钢筋混凝土结构没
有配筋图。 工程量表由业主提出目录，工作量由投标人计算并报单价，最终评标核定总价。合同采用固定总价合同形式，要求报价中的材料价格调整独立计算。 共有10家我国建筑公司参加投标，第一次收到投标书后，发现各企业都用国内的概预算定额分项和计算价格，未按照招标文件要求报出完全单价，也未按招标文件的要求编制投标书，使投标文件的分析十分困难。故业主退回投标文件，要求重新报价。这时有5家退出竞争。这样经过四次反复退回投标文件重新做标报价，才勉强符合要求。A方最终决定我国某承包公司B（以下简称B方）中标。 本工程采用固定总价合同，合同总价为17518563元人民币（其中包括不可预见风险费1,200,000元）。 二、合同条件分析 本工程合同条件选择是在投标报价之后，由A方与B方议定。A方坚持用ICE，即英国土木工程师学会和土木工程承包商联合会颁布的标准土木工程施工合同文本；而B方坚持
The cooperation clause formulated through joint consultation regulates the behavior of the parties to the contract, has legal effect and is protected by the state. 重庆市水利水电土建工程施工合同正式版
重庆市水利水电土建工程施工合同正 式版 下载提示：此协议资料适用于经过共同协商而制定的合作条款，对应条款规范合同当事人的行为，并具有法律效力，受到国家的保护。如果有一方违反合同，或者其他人非法干预合同的履行，则要承担法律责任。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 工程名称：____ 发包人：____ 发包人：____ 承包人：____ 使用说明 1．《重庆市水利水电土建工程施工合同示范文本》与水利部、国家电力公司、国家工商行政管理总局联合颁发的《水利水电工程施工招标文件》、《水利水电工程施工合同技术条款》（gf-XX-0208），建设部、国家工商行政管理总局颁发，并经水利部办公厅以办建管〔XX〕122号转发的
《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》（gf-XX-0213）、《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》（gf-XX-0214）配套使用。即将水利部范本（gf-XX-0208）中的“本合同《通用合同条款》第xx 款”、“本合同《通用合同条款》第xx 条、”“《通用合同条款》”等改为“《重庆市水利水电土建工程施工合同示范文本》”。 2．水利水电土建工程在编制招标文件和施工合同文件时，应全文引用《重庆市水利水电土建工程施工合同示范文本》，不得删改；可根据工程实际情况，对其进行补充，但不得违反公正、公平原则。 3．招投标结束后按《重庆市水利水电
小型农田水利建设工程施工合同 （示范文本） 发包人（全称）： 承包人（全称）： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程内容： 工程项目一览表（附件1） 资金来源：财政补助资金及群众投劳筹资。 二、合同工期： 开工日期：2011年月日； 竣工日期：2012年月日； 合同工期总日历天数天。 三、双方一般权利和义务 1、发包人一般权利和义务 （1）组织施工预算中“投劳折资”部分的投工投劳的兑现，协调好投工投劳与专业施工队伍的配合； （2）搞好土地占用、青苗补偿等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题； （3）提供施工所需水、电线路，保证施工期间的需要；
（4）提供施工场地道路的通道，满足施工运输的需要； （5）组织质量监督小组，负责对工程质量、进度、安全进行监督。 2、承包人一般权利和义务 （1）遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定； （2）已竣工工程未交付发包人之前，承包人负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复； （3）保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前要清理现场； （4）接受发包方质量监督小组、乡人民政府、水务部门工程技术人员对工程质量、进度、安全进行监督指导。 四、质量标准 工程质量标准：合格。 质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任。 五、隐蔽工程和中间验收 工程具备隐蔽条件的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽或中间验收前24小时以通知发包人验收。发包人组织质量监督小组，汇同乡人民政府负责人、水务部门工程技术人员及时进行验收。承包人准备验收记录，验收合格，各部门参加人员在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承包人在发包人限定的时间内整改后重新验收。 六、安全施工 1、安全施工与检查 承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标
第一条为适应建立社会主义市场经济体制需要，加强建>市场管理，确保市场秩序正常，保护建设工程施工合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国经济合同法》、《建>安装工程承包合同条例》和《建>市场管理规定》，制订本办法。 第二条本办法适用于土木工程，设备安装，管道线路敷设，装饰装修及房屋修缮等建设工程的施工合同(以下简称施工合同)。 第三条施工合同的签订，应当遵守国家的法律、法规和国家计划，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。 承办人员签订合同，应取得法定代表人的授权委托书。 施工合同一经依法订立，即具有法律效力，当事人的合法权益受到法律保护;任何一方不得擅自转让、变更。 承发包双方之外的任何单位和个人，不得非法干预施工合同的签订和履行。 第四条承发包双方签订施工合同，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。对合同范围内的工程实施建设时，发包方必须具备组织协调能力;承包方必须具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。 第五条凡进行工程建设，承发包双方必须在中标后的规定时限内，或开工前依法签订书面施工合同，并全面履行。 第六条任何单位和个人，不得利用合同进行违法活动，不得损害国家、社会和第三方利益及扰乱建>市场秩序。 第七条签订施工合同必须具备以下条件： 1.初步设计已经批准; 2.工程项目已经列入年度建设计划; 3.有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料; 4.建设资金和主要建>材料设备来源已经落实; 5.招投标工程，中标通知书已经下达。 第八条签订施工合同，必须按照《建设工程施工合同示范文本》的“合同条件”，明确约定合同条款。对可能发生的问题，要约定解决办法和处理原则。合同应具备以下主要内容： 1.工程名称、地点、范围、内容，工程价款及开竣工日期;
GF-2000-0208 水利水电土建工程施工合同条件 第一部分通用条款 一、词语涵义 1 词语涵义 除上下文另有要求者外，合同中下列词语应具有本条所赋予的涵义： 1.1 有关合同双方和监理人的词语 （1）发包人：指专用合同条款中写明的当事人。 （2）承包人：指与发包人正式签署协议书的当事人。 （3）分包人：指本合同中从承包人分包某一部分工程的当事人。 （4）监理人：指专用合同条款中写明的由发包人委托对本合同实施监理的当事人。 1.2 有关合同组成文件的词语 （1）合同文件（或称合同）：指由发包人与承包人签订的为完成本合同规定的各项工作所列入本合同条件第 3 条的全部文件以及其它在协议书中明确列入的文件。 （2）技术条款：指本合同的技术条款和由监理人作出的或批准的对技术条款的任何修改或补充文件。 （3）图纸：指列入合同的招标图纸和发包人按合同规定向承包人提供的所有图纸（包括配套说明和有关资料）以及列入合同的投标图纸和由承包人提交并经监理人批准的所有图纸（包括配套说明和有关资料） 4）施工图纸：指上述第（3）项规定的图纸中由发包人提供或由承包人提交并经监理人批准的直接用于施工的图纸（包括配套说明和有关资料）。
（5）投标文件：指承包人为完成本合同规定的各项工作，在投标时按招标文件的要求向发包人提交的投标报价书、已标价的工程量清单及其它文件。 （6）中标通知书：指发包人正式向承包人授标的通知书。 1.3 有关工程和设备的词语 （1）工程：指永久工程和临时工程或为二者之一。 （2）永久工程：指按本合同规定应建造的并移交给发包人使用的工程（包括工程设备）。 （3）临时工程：指为完成本合同规定的各项工作所需的各类非永久工程（不包括施工设备）。 （4）主体工程：指专用合同条款中写明的全部永久工程中的主要工程。 （5）单位工程：指专用合同条款中写明的单位工程。 （6）工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其它类似的设备和装置。 （7）施工设备：指为完成本合同规定的各项工作所需的全部用于施工的设备、器具和其他物品不包括临时工程和材料。 （8）承包人设备：指承包人的施工设备。 （9）进点：指承包人接到开工通知后进入施工场地。 1.4 有关工期的词语 （1）开工通知：指发包人委托监理人通知承包人开工的函件。 （2）开工日期：指承包人接到监理人按第18．1 款发出的开工通知的日期或开工通知中写明的开工日。 （3）完工日期：指本合同规定的全部工程、单位工程或部分工程完工和通过完工验收后在移交证书（或临时移交证书）中写明的完工日。
编 号：_______________ 本资料为word版 本，可以直接编辑 和打印，感谢您的 下载 甲方： ________________ ___ 乙方：________ ___________ 日期：________ ___________水利工程施工合同(样本) 说明：本合同资料适用于约定双方经过谈判、协商而共同承认、共同遵守的责任与义务，同时阐述确定的时间内达成约定的承诺结果。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。
工程合同 甲方：**************以下简称甲方） 乙方：（以下简称乙方）*********** 由于地质原因，春季连降雨水，雨水渗入山体， 导致山体出现很大程度的裂缝和滑坡；后山的道路已经坍塌，已影响当地村民的出行；后山的围墙已经部分倒塌，麻石护坡已经严重移位，直接影响********* 的安全。经****** 同意，对****** 后山 山体滑坡进行应急治理。现将该山体滑坡应急治理工程承包给乙方，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方签订本合同。 一、工程概况 1、工程名称：***** 工程 2、建设地点：**** 3、工程内容：***** 。 4、合同工期：****** 后山的山体滑坡和裂缝治理必须在15 日内完成，其余项目工期可根据现场实际情况而定。 二、工程承包范围 承包范围：****** 后山滑坡和裂缝约8 亩的范围内进行清表、 整理成龟背型并做成梯型，将面土翻压 1.2 米，开挖排水沟并保证排水通畅；围墙的修整和道路重新浇筑；后山脚的麻石挡墙重新砌筑，原 来已经变形的U 型槽排水沟拆除，现浇混凝土排水沟等。 三、质量标准：合格 四、合同价款与支付 1、本合同的概算价款金额人民币****万元(Y ******* ),
建设项目工程合同管理制度 第一章总则 第一条为加强公司建设工程合同管理工作，预防、减少和及时解决合同纠纷，维护合同双方合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》和有关规定，结合公司工程建设实际，制定本制度。 第二章合同管理职责 第二条项目法人的主要职责 1、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，依法保护本公司的合法权益。 2、制定、修订本公司合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作。 3、依法签订、变更、解除有关工程合同。 4、严格审查所签订的合同，重大合同应提交有关方面会审，防止不完善或不合法的合同出现。 5、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。 6、做好合同统计、归档、保管工作。 7、监督、检查合同签订、履行情况。 8、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员。 9、依法处理合同纠纷。 10、制止有关单位或个人利用合同进行违法活动。 第三条财务部门的主要职责 1、加强与项目法人及现场管理机构等的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。 2、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、付凭证。 3、配合项目法人做好合同管理工作。 第三章合同审签管理
第四条本公司对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权，任何人不得以本公司名义对外签订合同。 第五条严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。介绍信的存根应当保存五年，以备核查。 第六条合同应当采用书面形式，合同文本应当采用国家规定的合同示范文本；合同相对方提供的合同文本必须送交局有关部门审核。 第七条所有合同都应按顺序由项目法人统一编号。 第八条合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹（符号）清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义。 第九条订立合同，必须完备合同条款。合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所，标的，数量和质量，价款和报酬，履行的期限、地点和方式，违约责任及解决争议的方法等。 第十条对于合同标的没有国家标准又难以用书面确切描述的，应当封存样品，由合同双方共同取样封存，并加盖公章或合同章，分别交由指定责任人保管。第十一条订立依法可以设定担保或者对相对方的履约能力没有把握的合同，应当要求相对方依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。 对方当事人提供的保证人，必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对相对方的保证人的主体资格和清偿债务能力要参照本制度的规定进行审查。 第十二条对外签订合同，要明确选择纠纷审判管辖地，并优先选择由本公司所在地人民法院管辖。 第十三条法定代表人或合同承办人应当在合同文本上签名或盖章。 第十四条签订合同，应当加盖单位的合同专用章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。 第四章合同审签程序 第十五条签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。 对法人必须审查营业执照原件或者盖有工商行政管理局复印专用章的法人营业执照或营业执照的副本复印件（必须有最近年检章）。
工程施工合同管理中常见的5个问题 工程施工合同是业主与承包商为确定相互权利义务关系的一种协议。在施工过程中，一切施工活动都是为了履行合同，在合同的约束和规范下，各方协调一致地开展工作，履行自己的职责，进行有效的合作，以保证工程项目的顺利进
行。但在工程项目中普遍存在承包商往往重合同的签订过程，轻签订合同后的管理，导致在施工合同管理中出现了不少常见问题。 一、招标文件背离示范文本 目前高速公路市场，普遍使用的是国家2003年发行的《公路工程国内招标文件范本》，执行范本的目的是规范合同当事人双方的行为，维护建筑行业内正常的经济秩序。招标文件是中
标单位施工合同的主要内容之一。但有一些业主存在着占优势地位的心理，往往在与施工单位签订施工合同时，在招标文件或施工合同中去掉范本条款，自行附加一些霸王条款，或者通过条款内容要求施工单位垫资施工，将工期提前，不计赶工措施费；提高工程质量等级，不计工程质量奖，不计材料差价；工程价款一次包死，不计风险包干费，甚至设置复杂的计量程序等，使最终
签订的施工合同或（招标文件）与国家正式的《施工合同示范文本》或《公路范本》出现较大的背离，从而为施工合同的履行带来很大困难。 二、施工合同中语句歧义 由于建设工程承发包合同条款多、文件涉及面广，其中矛盾、错误、两义性问题常常难免。按照建设工程施工合同的一般解释原则，施工单位应加强施工合同管理thldl，对施工合同的理
解负责，建设单位应主动为合同文件起草，应对合同文件的正确性负责。但是施工企业为了达到中标目的，往往对施工合同不加细致研究，最终与招标投标文件中相应的合同条款已相距甚远。究其原因，一方面是施工单位不重视，认为合同只是一种表面形式；或因与建设单位的沟通不够，造成在合同文字表述上的矛盾、错误和两义性语句大量出现；甚至一些施工单位被迫有意使
水利水电工程施工合同招标文件示范文本
编目 上册 水利水利土建工程施工合同条件GF-2000 水利水电工程施工招标文件 下册 水利水电工程施工合同技术条款
目录 第一部分通用合同条款 一、词语涵义 (23) 1 词语涵义 (23) 1.1 有关合同双方和监理人的词语 (23) 1.2 有关合同组成文件的词语 (23) 1.3 有关工程和设备的词语 (23) 1.4 有关工期的词语 (24) 1.5 有关合同价格和费用的词语 (24) 1.6 其它词语 (24) 二、合同文件 (24) 2语言又字和法律 (24) 2.1 语言文字 (24) 2.2 法律、法规和规章 (24) 3合同文件的优先顺序 (24) 三、双方的一般义务和责任 (25) 4 发包人的一般义务和责任 (25) 4.1 遵守法律、法规和规章 (25) 4.2 发布开工通知 (25) 4.3 安排监理人及时进点实施监理 (25) 4.4 提供施工用地 (25) 4.5 提供部分施工准备工程 (25)
4.7 办理保险 (25) 4.8 提供已有的水文和地质勘探资料 (25) 4.9 及时提供图纸 (25) 4.10 支付合同价款 (26) 4.11 统一管理工程的文明施工 (26) 4.12 治安保卫和施工安全 (26) 4.13 环境保护 (26) 4.14 组织工程验收 (26) 4.15 其它一般义务和责任 (26) 5 承包人的一般义务和责任 (26) 5.1 遵守法律、法规和规章 (26) 5.2 提交履约担保证件式 (26) 5.3 及时进点施工 (26) 5.4 执行监理人的指示，按时完成各项承包工作 (26) 5.5 提交施工组织设计、施工措施计划和部分施工图纸 (26) 5.6 办理保险 (27) 5.7 又明施工 (27) 5.8 保证工程质量 (27) 5.9 保证工程施工和人员的安全 (27) 5.10 环境保护 (27) 5.11 避免施工对公众利益的损害 (27)
水利工程施工合同协议书 ______________ （发包人名称，以下简称“发包人” 为实施________________ （项目名称），已接受________________ （承包人名称，以下简称“承包人”对项目标段施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。 1、签约合同价：人民币（大写） ___________________ （__________ 元）。 2、发包人承诺按合同约定的条件、时间和按工程进度向乙方支付合同价款。 3、承包人每月5日前上报工程进度，不按时上报将予以500 —1000元罚款。 4、承包人承诺按合同约定承担工程的实施及缺陷修复，对设计不合理及时提出修改 意见并上报监理。 5、未经监理、发包人同意擅自更改设计造成工程量增加的，对所增加的工程量不予 以认量。 6、工程施工完成后，承包人应在15日内完成竣工图纸的绘制，以实际发生的工程量审计为准。 7、承包人在施工期间，严格按照“安全文明”施工要求施工，加强安全防范意识，对出现的安全事故由承包人自行负责，并接受相应的处罚。 8、承包人在工程施工结束后，对施工中遭破坏的路面、桥涵等及时恢复，并做好环境保护工作，避免引起与村民的矛盾冲突。 9、管道安装完成后必须试压验收，承包人自行试压合格后，申请监理、发包人验收，验收一次不合格的，给予承包人500 —1000元罚款。
10、招标文件为本合同协议书的组成部分，合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。
11、 工程预付款的总金额为签约合同价的 10 %，分两次支付给承包人。各次预付 款的支付额度和付款时间为：第一次预付款金额为工程预付款总金额的 40 %，第二 次预付款金额为工程预付款总金额的60 %。本工程不预付工程材料预付款。 12、 每个付款周期扣留的质量保证金为工程进度付款的 10 %，扣留的质量保证金 总额为签约合同价的5%。 13、 履约担保金采用现金（或发包人认可的其他形式）式履约担保，担保金额为每 标段均为合同价的10% ;在正式签署协议书前必须向发包人履约担保金 14、施工工期为合同签订之日起至工程竣工，共计 180天。 15、本协议书一式 陆 份，发包人 五份，承包人_ 份 法定代表人或其委托代理人： ______ （签字） 法定代表人或其委托代理人: ____ 年 ____ 月 _____ 日 ____ 年 _____ 月 ____ 日 建设项目廉政合同 工程合同编号： 廉政合同编号： 工程项目名称： 工程项目地址： 项目法人 （甲方 ）： 参建单位 （乙方 ） ： 为加强水利工程廉政建设，规范建设各方合法权益，防止发生商业贿赂、谋取不正当利益 发包人： ________ （盖单位章） 承包人： _________ （盖单位章） （签字）
《建设工程施工合同管理办法》 第一条为适应建立社会主义市场经济体制需要，加强建筑市场管理，确保市场秩序正常，保护建设工程施工合同管理办法，当事人的合法权益，根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》和《建筑市场管理规定》，制订合同管理办法。 第二条本办法适用于土木工程设备安装，管道线路敷设，装饰装修及房屋修缮等建设工程的施工合同管理办法。 第三条施工合同管理办法的签订，应当遵守国家的法律、法规和国家计划，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。 承办人员签订合同，应取得法定代表人的授权委托书。 施工合同一经依法订立，即具有法律效力，当事人的合法权益受到法律保护；任何一方不得擅自转让、变更。 承发包双方之外的任何单位和个人，不得非法干预施工合同的签订和履行。
第四条承发包双方签订施工合同管理办法，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。对合同范围内的工程实施建设时，发包方必须具备组织协调能力；承包方必须具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。 第五条凡进行工程建设，承发包双方必须在中标后的规定时限内，或开工前依法签订书面施工合同，并全面履行。 第六条任何单位和个人，不得利用合同进行违法活动，不得损害国家、社会和第三方利益及扰乱建筑市场秩序。 第七条签订施工合同管理办法必须具备以下条件： 1.初步设计已经批准； 2.工程项目已经列入年度建设计划； 3.有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；
4.建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实； 5.招投标工程，中标通知书已经下达。 第八条签订施工合同管理办法，必须按照《建设工程施工合同示范文本》的“合同条件”，明确约定合同条款。对可能发生的问题，要约定解决管理办法thldl和处理原则。合同应具备以下主要内容： 1.工程名称、地点、范围、内容，工程价款及开竣工日期； 2.双方的权利、义务和一般责任； 3.施工组织设计的编制要求和工期调整的处置办法； 4.建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实；