?建设管理与房地产?
文章编号:1006-7329(2003)05-0087-06
建设工程合同溯源及特点研究
Ξ
宋宗宇1, 温长煌2, 曾文革1(1.重庆大学 建筑法研究所,重庆 400044;2.福州华巍律师事务所,福建福州 350001)
摘要:罗马法中就规定有以不动产为标的的承揽合同,在西方国家有关不动产的规定都在承揽合同部分。考虑到建设工程的特殊性,前苏联开始把建设工程合同作为一个独立的合同加以规定,并得到我国的移植。意思自治和契约自由是合同法的基本理念,但该理念在建设工程合同领域受到公法规定的较大限制。我国民法将建设工程合同从传统承揽合同中剥离出来,强化当事人的社会责任,限制其合同自由,目的在于保护合同当事人之外社会公众的利益。但行政管制的密度过高又导致了无效建设工程合同的层出不穷,降低了社会效率,增加了社会成本。建设工程合同具有不同于普通承揽合同的特征,包括承包人只能是法人、合同的标的是完成特定建设工程的行为、国家管理的特殊性、建设工程具有计划性和次序性、建设工程合同为要式合同。
关键词:建设工程合同;溯源;特点
中图分类号:D912.29;F284文献标识码:A
On Features and H istory of Construction Contract
S ONG Z ong 2yu 1,WE N Chang 2huang 2,ZE NG Wen 2ge 1
(1.C ollege of Law ,Chongqing University ,Chongqing 400044,P.R.China ;2.Fuzhou Huawei Lawyer O ffice ,Fuzhou 300001,P.R.China )
Abstract :In this paper ,a general survey of the system of construction contract is carried out.This paper starts with the historical ev olution of the system of the construction contract in western countries.Thereafter ,the authors introduce the situation in China that in the civil law of China ,the system of the construction con 2tract has been separated from the traditional contracts for w ork and the s ocial liability of the contracting party has been intensified.The freedom of contract is limited for the purpose of protecting the benefits of the public.Finally ,the authors present the features of the construction contract ,which are different from those of the con 2tracts for w ork.
K eyw ords :construction contract ;history ;features
1 建设工程合同制度的历史发展考察
纵观西方大陆法系国家(或地区)之民法典,建设工程合同并非一类独立的合同类型,不动产的第25卷 第5期2003年10月 重庆建筑大学学报Journal of Chongqing Jianzhu University Vol.25 No.5Oct.2003
Ξ收稿日期:2003-04-28
作者简介:宋宗宇(1968-),男,四川达州人,副教授,硕士,主要从事房地产法律和建筑法研究。
建筑施工合同、修缮合同与完成一般工作成果的合同一样,都在“承揽合同”中加以规定(法国民法典除外)[1],即承揽合同包括动产承揽和不动产承揽,没有将完成工作成果为建筑物(或称工地工作物、不动产)的承揽合同与其他承揽合同加以区分,在法律适用上具有同一性。因此,全面了解建设工程合同,应从承揽合同开始。
1.1 承揽合同的立法发展
承揽合同是以完成一定工作为目的的合同,其中,承揽人提供的是劳动,定作人提供的是劳动报酬。在人类历史上,出现承揽合同的原因有二:一是合同双方当事人地位已经平等,任何一方都不能依凭暴力占有另外一个人的劳动;二是社会分工的形成和发展,使不同的人有不同的专长。因为承揽合同是与人们日常生活密切相关的合同形式,为人们生活所必须,所以,早在罗马法中即有关于承揽合同的规定。
1)罗马法上的承揽合同。在罗马法上,承揽合同被纳入租赁合同中,成为租赁合同的一种。罗马法上的租赁可分为物的租赁(相当于现在的租赁合同)、劳务租赁、工作物的租赁(承揽人将承揽工作出租给定作人,以便完成合同所订之工作成果)。罗马法关于承揽租赁的规定已比较详细。罗马法上即已区分劳务赁借贷和货物运输赁借贷[2]。在罗马法中,承揽合同被视为是劳动力租赁合同,称为承揽租赁,它的标的是一项特定的工作,而且“被视为出租者的不是提供劳务的人,而是
以其名义提供劳务的人。”[3]人们已经开始探讨它与买卖合同的区别。法律还规定了某些承揽人需
亲自提供劳务等。
2)纯粹承揽合同的起源。在欧洲大陆,日耳曼法时代即有承揽关系的观念,但直到中世纪才真正形成承揽合同,承揽合同分为工作物出售和付酬定作两类,承揽人有义务完成契约所约定之工作成果,定作人有义务给付报酬[4]。日耳曼法虽然在一定程度上继受罗马法,但仍保留了日耳曼法的精神,并因习惯法根深缔固,各邦法将承揽从租赁观念中解脱开来,成为独立的债的一种。德国民法亦采上述体例立法[5]。
3)《法国民法典》中的承揽合同。1894年的《法国民法典》继承了罗马法对承揽合同的规定,仍将承揽合同规定为劳动力租赁。该法典第1779条规定,劳动力租赁主要包括约定为他人提供劳务的劳动力租赁、水陆运送旅客和货物的劳动力租赁、依包工或承揽从事工程建筑的劳动力租赁。从这一规定可以看出,在《法国民法典》中,承揽合同的种类极其庞杂,几乎包括了所有提供劳务的合同,如雇佣合同、交通运输合同、建设工程合同等。在继受罗马法体例时,也将上述体例一并继受,仍以租赁合同对承揽关系加以规范。
4)德国、日本等国和地区民法典中的承揽合同。翻开德、日各国民法典,债编“承揽”中均没有对建筑物(不动产)的承揽作出专门规定,而是把它视为承揽合同的一种,仅做了个别条文的规定。如建筑承揽人保全抵押权(德国民法典第648条);建筑物瑕疵担保责任的特殊存续期间(日本民法典第638条、意大利民法典第1668条);建筑物定作物解除权的丧失(台湾地区民法典第494条)等,此外,再无特别规定。除法律有特别规定外,建筑物的承揽应适用承揽合同的一般规定。
5)前苏联及俄罗斯民法关于建设工程合同的立法发展。前苏联把建设工程合同称为基本建设包工合同,并在民法典中将《基本建设包工》列为独立一章,位于《承揽》之后。表明该法典已将基本建设包工合同作为一种独立的有名合同加以对待,虽然在理论上,学者亦承认基本建设包工合同是承揽契约的特别种类[6]。在法律规定上,基本建设包工是以法律的特别计划为前提,合同的标的是列入计划的项目(基本建设),承包人必须是有建设能力的组织,合同的订立和履行应当根据苏联部长会议所制定的规程或依照它所规定的程序进行。法律还规定了基本建设的特别拨款程序以及监督管理。正是上述特征,使得苏联民法中基本建设包工合同与承揽合同截然分开。
按苏联民法理论,基本建设包工合同的主体是公有企业、组织,属典型的经济合同。在苏联,国民经济中的合同是为计划服务的,经济合同的使命不过是完成或超额完成国民经济计划这一事业,为巩固国民经济中的经济核算制与合同纪律而服务的[7]。虽然在苏联,几乎所有的合同都可被认
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8 重庆建筑大学学报 第25卷
为是执行计划的工具,但从建设工程合同的特殊性看,仍没有哪一种合同类型在计划性和国家管制方面比其更为强烈。1995年颁布的《俄罗斯民法典》将建设包工合同并入承揽合同,并区分为日常生活的承揽、建筑承揽、完成设计和勘察工作的承揽等类型,它不再将建设承揽作为与承揽合同并列的一类合同,而是其作为一种特殊的承揽合同,实质上仍将建设工程合同与承揽合同区分[8]。
1.2 我国建设工程合同的立法发展
长期以来,民法学界对建设工程合同的称谓不一,其一为基本建设工程包工合同、其二为基本建设工程承包合同、基本建设工程合同、基本建设工程承揽合同。工程建设合同与建设工程承包合同两者并无较大区别[9]。建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。承包人是指在建设工程合同中负责工程的勘察、设计、施工的一方当事人;发包人是指在建设工程合同中委托承包人进行勘察、设计、施工等工作的建设单位。由于一项工程须经过勘察、设计、施工等若干过程才能最终完成,所以建设工程合同包括勘察合同、设计合同、施工合同。这几种合同分别是由建设人或承建工程的总承包人与勘察人、设计人、施工人订立的关于完成工程的勘察、设计、施工等任务的协议。我国原《经济合同法》第18条已将工程建设合同作为不同于承揽合同的一类新的合同,在《中华人民共和国合同法》中,也把它作为一类合同单独规定。
将建设工程合同从承揽合同中分离出来,并非我国民法之首创,和其他各法律制度一样,其思想渊源来源于前苏联民法。在我国建国初期,社会主义国家的性质及法律制度的缺乏使得移植前苏联的法律制度具有可能性和必要性。应该说,我国对苏联法律的移植是从制度到理论层面的全面移植。建设工程合同作为被移植的庞大的法律体系中的一个“枝叶”,当然也一并被移植,以至一直被传承继续。在理论上,建设工程合同的计划性至今仍被反复强调、争论,没有实质性的突破。
为明确建设单位和勘察、设计、施工等单位的职责,分工协作,共同完成国家建设任务,国家建设委员会于1955年颁布的《建筑安装工程包工暂行办法》规定了建设单位发包给国营、地方国营建筑安装企业的建筑、安装工程的发包、承包、施工和竣工工程等结算手续的办理办法。该暂行办法将包工合同分为全部建筑安装工程量签订的合同和年度工程签订的合同,规定发包人和承包人在进行建筑、安装工程前必须签订年度合同[10]。
1979年4月20日国家建委发出《关于试行基本建设合同制的通知》,认为必须坚持按经济规律办事,采取经济方法,充分运用合同来管理基本建设。并于同日发布《建筑安装工程合同试行条
例》、《勘察设计合同试行条例》[11]。1983年8月8日,国务院颁布了《建设工程勘察设计合同条
例》,规定建设工程勘察设计合同的双方必须具有法人地位,委托方是建设单位或有关单位,承包方是持有勘察设计证书的勘察设计单位,并规定了建设工程勘察设计合同必须具备的条款。同日,国务院还颁布了《建筑安装工程承包合同条例》,规定了承包合同应当具备的条款。
为了加强对建设工程招标投标的管理,缩短建设工期,降低工程造价,提高投资效益,1984年11月20日,国家计划委员会、城乡建设环境保护委员会颁布了《建设工程招标投标暂行规定》。规定列入国家、部门和地区计划的建设工程,除某些不适宜招标的特殊工程外,均按本规定进行招标。凡持有营业执照、资格证书的勘察设计单位、建筑安装企业、工程承包公司、城乡建设综合开发公司,不论国营的还是集体的,均可参加投标。建设工程的招标和投标,不受地区、部门限制。工程项目主管部门和当地政府,对于外地区、外部门的中标单位,要一视同仁,提供方便。1987年2月10日城乡建设环境保护部、国家工商行政管理总局印发了《关于加强建筑市场管理的暂行规定》。规定在城镇和工矿区承包工程的勘察设计单位,必须持勘察设计资格证书;建筑安装企业必须持有营业管理手册和营业执照,方准进行承包业务。未取得上述证件和合法凭证者,不论何种机关、团体或个人,一律不得擅自从事工程勘察、设计和施工承包业务。严禁勘察设计单位、建筑安装企业超越资质等级和规定的经营范围承包业务。禁发包单位向无资格证书或越级的承包单位发包工程;严禁向无证单位或个人出让图章及非法转包工程。
近几年出台的《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投98第5期 宋宗宇,等:建设工程合同溯源及特点研究
标法》健全了建设工程合同制度,确立了承包主体必须是具有相应资质等级的勘察单位、设计单位、施工单位制度、招标投标制度、建设工程合同应当采用书面形式制度、禁止违法分包和转包制度、竣工验收制度、承包人优先受偿权制度等,明确了合同各方当事人的法律地位和权利、义务、责任,对提高建设工程质量起到了极大地推动作用。
从上述建设工程合同历史发展的考察,我们可以看出,建设工程合同当事人在订约相对人的选择、内容的确立上较多地受到国家计划和行政法规的干预。这说明在建设工程合同中,公法上的规定对合同的当事人的意思自治形成相当的限制。存在着林林总总的规范建设工程的法律法规以及细如游丝的强制性条文和说明,可以说,不存在任何一种比建设工程合同更多地受到限制的合同。法律管制体现在规范建筑市场的深度和广度方面,从建筑市场上的交易行为开始(包括交易准许的方式、交易双方应具备的条件、平等竞争的要求等)、合同的缔结与履行、产品的质量(如不许偷工减料、以次充好等)、交易价格(如不得哄抬或片面压低标价)到交易行为的终止(如解决工程款的拖欠问题)等整个过程都存在这种管制[12]。在德国,建筑法被称为“建筑警察法”,建筑主管机关被称为
“建筑警察”[13],可见,其行政管制的密度非常高,我国也毫不逊色。法律对建设工程合同管制过多
的结果,不仅使无效建设工程合同层出不穷,同时也会使人对建设工程领域的合同自由产生怀疑。
笔者认为,我国民法将建设工程合同从传统承揽合同中剥离开来,强化当事人的社会责任,限制其合同自由,乃是对正义的拓展,只不过此处并非专为合同中势弱一方利益的保护,而是在于保护合同之外社会公众的利益。正是由于现代社会对楼宇、桥梁、道路等设施的依赖,才使法律对上述设施的安全性做必要之控制,以防止工程质量低劣对整个社会公众的安全构成侵害。契约正义正是为了契约自由适应新的“社会结构”及其制约文化发展而对之加以修正,以使契约自由理论更为完善。值得注意的是,法律的过多管制又造成了大量的建设工程合同的无效,从而降低了社会效率,增加了社会成本,在法学理论和实践中造成一系列无法解决的难题,似有矫枉过正之嫌。2 建设工程合同的特点
建设工程合同是以完成一定工作为目的的合同。一方当事人完成特定的工作(为建设行为),从这个意义上说,它完全符合承揽合同的特征,但是,由于建设工程合同不同于其他工作的完成,该类合同对社会公共安全的影响较大,受到国家诸多方面的调控,所以,建设工程合同除具有与一般承揽合同相同的特征如均为诺成合同、双务合同、有偿合同外,更具有与一般承揽合同不同的特点。
2.1 承包人只能是法人,而且只能是经过批准的具有相应资质的法人
这是建设工程合同在主体上不同于承揽合同的特点。承揽合同的主体没有限制,可以是公民个人,也可以是法人,而建设工程合同的主体是有限制的。建设工程合同的标的是建设工程,具有投资大、周期长、质量要求高、技术力量全面、影响国计民生等特点,作为公民个人是不能够独立完成的,所以,公民个人不能作为承建人。只有经过批准的持有相应资质证书的勘察、设计、施工单位等企业法人才可以在其资质等级许可的范围内承揽工程,成为建设工程合同的主体。法律禁止企业无资质或超越本企业资质等级许可的范围承揽工程。农村工匠经过批准可以承揽农村三层以下的农民自住房屋的建设,但他不能承揽建设工程,不能成为建设工程合同的承包人。
2.2 建设工程合同的标的是特定的,仅限于完成建设工程工作的行为
建设工程合同的标的只能是完成基本建设工程的行为而不能是其他事物,建设工程本身在属性上具有不可移动、长期存在的特点。这里所说的建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程,包括房屋、港口、矿井、水库、电站、桥梁涵洞、水利工程、铁路、机场、道路工程等等,其工作要求比较高,而且价值较大。对于一些结构简单,价值较小的工程项目,如居民建造自住的住宅,企业建造的临时设施等,并不作为建设工程,不适用建设工程合同的有关规定。
2.3 国家管理的特殊性
9 重庆建筑大学学报 第25卷
建设工程合同的订立和履行,受到国家的严格管理和监督。在我国,规范和调整建设工程合同的法律法规,除了《合同法》、《建筑法》等法律外,还存在着大量的行政法规、行政规章、地方性法规以及地方性规章。上述法规中以行政法规和部门规章为主,对工程建设的各个环节都进行严格管制,其间充斥着大量强制性规定和禁止性规定,违反其中任何一项都能导致建设工程合同效力的丧失。对建设工程合同实行国家管制的理由在于建设工程合同的标的物为不动产之工程,具有不可移动性,长期存在和发挥效用,事关国计民生[14]。此外,在政府作为工程建设者的政府工程,往往要纳入国家计划或地方政府计划,工程的立项、发包、承包、建设及验收都绝非仅由合同法等私法能够完全解决的。建设工程合同从订立到履行,从资金的投放到最终的竣工验收,都受到国家严格的管理和监督。
2.4 建设工程具有计划性和次序性
建设工程合同是否为计划合同,学界存在一定争论。在我国确立社会主义市场经济体制前,建设工程合同的计划性是不容否认的,各类有关基本建设的法律法规内容都是关于基本建设应遵循国家计划这一原则的体现或是具体化。例如1952年政务院财政经济委员会颁发的《基本建设工作暂行办法》中,“计划的编制与批准“一节中明确规定基本建设计划是国民经济计划的重要组成部分,必须符合于国家一定时期的政治、经济总任务和长期建设计划。同一时期的类似文件中均有相似的规定。任何一个建设工程合同,都必须按照非常严格的基本程序订立,而且要符合国家基本建设计划。而基本建设计划属于国家指令性计划,它对有关当事人具有很强的约束力[15]。随着改革开放的深入展开,有学者对建设工程合同的计划性提出了怀疑,认为随着中外合资、合作企业、外资企业、群众自己集资的建设工程的增多,及我国基本建设程序改革措施的落实,目前的建设工程合同已有相当一部分不再是计划合同[16]。现行成文法中有关建设工程合同的法律规定也有意或无意地回避使用“国家计划”一类的文字,如《中华人民共和国合同法》仅在第273条中规定“国家重大建设工程合同,应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立”。这表明作为国家严格控制的、计划性的建设工程合同在范围上已大大缩小。但也有学者认为,在市场经济条件下,工程建设合同确实不像以前那样全部严格按照具体的建设计划订立,但基本建设项目投资主体多元化,并不能改变它的计划性,国家仍需要对基建项目实行计划控制,这是实现国民经济高速有效、稳定发展的重要措施。所以,工程建设合同仍受国家计划的约束,对于计划外的工程项目,当事人不得签订建设工程合同,否则,该建设工程合同无效[17]。
由于建设工程合同的建设周期长,质量要求高、涉及的方面广,各阶段的工作之间有一定的严密顺序,因此,建设工程合同也就具有次序性强的特点。例如,未经立项,没有计划任务书,则不能进行签订勘察、设计合同的工作;没有完成勘察、设计工作,则不能进行施工图设计文件审查;没有经过招标施工图设计文件审查,则不能进行招标投标;没有经过投标,则不能签订施工合同等。
2.5 建设工程合同为要式合同
建设工程合同必须采用书面形式是国家对建设工程进行监督管理的需要,也是建设工程合同履行的特点所决定的。建设工程合同应为要式合同,不采用书面形式的建设工程合同不能有效成立。但是,实践中存在未采用书面形式订立建设工程合同,但当事人已经开始履行,如何确定其效力呢?根据《中华人民共和国合同法》第36条的规定,法律、行政法规规定应当采用书面形式订立合同,当事人未采用书面形式,但一方已经履行主要义务,对方业已接受的,认为该合同成立。因此,对已开始履行的建设工程,如果双方当事人对已经履行的并无异议,一般由建设工程行政主管部门、工商行政主管部门或其他行政主管部门责令在一定期限内补签书面建设工程合同;如果当事人在一定期限内不补签的,则责令其立即停工;如果双方当事人对已履行的有异议,则口头建设工程合同无效,应立即停止履行。事实上,建设工程不签订书面合同的情况比较少。
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更正启事
由于作者李磊的失误,本刊2003年第4期第33页《预应力梁弦结构预应力施工控制的非线性分析》一文的作者应由原来的:李磊1,黄奎生2,罗永峰2更正为:李磊1,黄奎生2。
特此声明,并向罗永峰先生表示深深的歉意!
重庆建筑大学学报编辑部
2003.10.20
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核心内容：常见的建设工程合同纠纷主要有以下三类: 是建设工程施工合同纠纷诉讼 建设工程合同纠纷常见的三大问题 主体的确定；二是建设工程施工合同效力的认定；三是工程价款优先受偿权的保护。下面由法律快车小编就这三个方面为您详细介绍，希望对您有所帮助。 、建设工程施工合同纠纷诉讼主体的确定 建设工程施工合同纠纷案件当事人比较复杂。在处理该类案件中，较为常见的有以下六种情况: 1、因转包、违法分包合同发生纠纷，实际施工人只起诉承包人索要工程款的，应予准许，原则上不将发包人列为案件当事人。但承包人要求追加发包人为第三人并对其主张权利, 而发包人对承包人又负有义务的，可以将发包人列为第三人；为了查明案件事实需要，法院也可以追加发包人为第三人；实际施工人直接以发包人为被告主张权利的，应予准许。 2、施工人挂靠其他建筑施工企业并以被挂靠单位名义签订建设工程施工合同，挂靠施工人或者被挂靠单位起诉发包人的，发包人可申请追加被挂靠单位或者挂靠施工人为第三 人。发包人起诉挂靠施工人或者被挂靠单位的，可以追加被挂靠单位或挂靠施工人为共同被告。 3、转包、分包（包括违法分包）工程因工程质量引起的纠纷，如发包人只起诉承包人或 者发包人只起诉实际施工人的，可依当事人的申请，将实际施工人或者承包人追加为共同被告。 4、承包人经发包人同意将工程转包的，属于合同转让即合同权利义务的概括转移。合同一经转让（转包），承包人即退出承包合同关系，受让人（实际施工人）取得原合同当事人的法律地位，其起诉索要工程款，应当直接起诉发包人；与此相对应，发包人因工程质量问题应直接起诉实际施工人。 5、多个承包人联合共同承包的，因其均为承包合同的一方当事人，发包人提起诉讼的， 承包各方应作为共同被告。 6、工程项目经理部不是适格的诉讼主体，应以设立该项目经理部的法人为诉讼主体。
全程可溯源基地建设合作合同 甲方：吉林全源兴农科技有限公司 统一社会信用代码：91220102MA1978LW25 法定代表人：孟令全 地址：长春市南关区鸿城国际商务中心1007室 乙方：___________________________________ 法定代表人：_____________________________ 地址：___________________________________ 基于甲方拥有完全知识产权的全程可溯源系统及线上线下农产品销售渠道，乙方管理枸杞种植基地亩(以下简称基地，其中拥有有机标识的土地为 亩)及标准枸杞生产加工厂区。 一、合作内容 1、全程可溯源基地建设地点为乙方管理的全部或部分基地，四至： _______________________________________（详见土地租赁或流转合同） 2、甲方提供全程可溯源系统软件及监控设备等硬件，并负责系统的长期维 护工作。 3、乙方提供到基地的市电线路，确保符合要求的网线接入基地。
4、合作期限为3年，自年月日至年月日。 二、双方权利义务 1、甲乙双方均有权在基地设立基于各自品牌的标识牌。 2、溯源系统基地数据和信息归甲乙双方共同所有，双方对上述数据和信息均有使用权，但未经对方同意，不得授权第三方使用。 3、乙方管理基地，基地所有产出及投入归乙方所有。甲方投入的设备归甲方所有，合同期满后由甲方处置。 4、基地产出应优先供应甲方。每年秋收后，甲方向乙方书面提交当年采购基地产品计划。如采购基地产品超过基地产出三分之一的，甲方需向乙方支付一定比例的定金。具体比例双方另行协商，每次定货，以书面订单合同为准。 三、违约责任 甲乙双方应严格遵守国家法律规定和本合同约定，违约者应赔偿因违约行为给对方造成的全部损失。 四、保密条款 甲乙双方及其代表提供给对方的所有文件（包括纸质和其他任何介质传输文件）和客户资料都属于机密信息，应妥善保管。任何一方违反保密条款给对方造成损失的，均应承担法律责任并进行相应 五、争议解决 本合同适用于中华人民共和国有关法律。双方当事人对合同有关条款的解释或履行发生争议时，应通过友好协商方式予以解决。协商不成的，应向长春市南关区人民法院提起诉讼。 六、其他 本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签字盖章之日起生效。 (本行以下无正文)
建设工程可行性研究合同 委托方：____________________________________ 地址：____________ 邮码：____________ 电话：____________ 法定代表人：____________ 职务：____________ 承包方：____________________________________ 地址：____________ 邮码：____________ 电话：____________ 法定代表人：____________ 职务：____________ 经双方协商，由委托方委托承包方承担________ 工程的可行性研究，特订立本合同。 第一条委托方在合同签订之日起________ 天以内，向承包方提供所有与研究工程有关的数据和资料，并对资料的准确性负责。 1.提供数据、资料的内容如下：________ 。
2.在合同期内，委托方进行与本工程有关的讨论、询价、对外谈判、调研考察等所得的信息资料，应及时提供给承包方，必要时可吸收承包方参加本工程可行性研究的人员参加。 第二条承包方应在________ 年________ 月________ 日以前，向委托方提交本合同工程的可行性报告，并对此承担责任。可行性报告内容应包括： 1.经济评价指标： (1)投资内部收益率：________________。 (2)投资回收期：____________________。 2.贷款偿还能力分析：____________ 。 3.外汇偿还能力分析：____________ 。 4.盈亏平衡、灵敏度分析与风险评价：________ 。 5.结论：____________________________ 。
建设工程施工合同（示文本） 第一部分协议书 发包人（全称）：_______________________________________________________________________________ _____ 承包人（全称）：_______________________________________________________________________________ _____ 依照《中华人民国合同法》、《中华人民国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：_______________________________________________________________________________ ___________ 工程地点：_______________________________________________________________________________ ___________ 工程容：_______________________________________________________________________________ ___________ 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）工程立项批准文号：_____________________________________ 资金来源：_______________________________________________________________________________ ___________ 二、工程承包围 承包围：_______________________________________________________________________________ ___________ 三、合同工期： 开工日期：_______________________________________________________________________________ ___________ 竣工日期：_______________________________________________________________________________ ___________ 合同工期总日历天数_________________天 四、质量标准 工程质量标准：_______________________________________________________________________________ _______ 五、合同价款 金额（大写）：_____________________________元（人民币） ￥：_____________________________元 六、组成合同的文件
EPC工程总承包项目的合同管理工作要点及措施探究 【摘要】总承包商与项目业主签订的 总承包合同、总承包商与各专业分包商签订的专业分包合同，是总承包商开展工程项目建设管理工作的基本依据。本文结合实践经验对 工程总承包项目的合同管理要点及措施进行了探究。 【关键词】 工程总承包合同；专业分包合同；合同管理要点；措施 优秀的合同管理工作对工程总承包企业的效益提升起着非常重 要的作用，是总承包企业成长壮大，走出国门承接国际工程的基础保障。 一、 工程总承包模式及合同概述 工程总承包是指有资格从事总承包工程业务的企业，接受项目业主委托，按照双方的约定对工程项目的勘察设计、采购、施工以及竣工验收等工程建设活动实行全过程承包的一种工程承包合同方式。工程总承包商按照合同约定对工程项目的质量、工期、及投资等向业主负责。一般情况下，合同约定由总承包商负责项目建设全过程的进度、投资、建设质量、安全及协调等方面的管理工作。 在工程总承包合同实施过程中， 工程总承包商有权将所承包的工程项目按专业进行分解后，分包给具有相应资质的专业单位实施。与 总承包商签订合同，承担项目勘测设计、设备材料供应、工程施工等工作的专业单位，作为分包商参与总承包项目的建设工作；分包商按照所
签订的分包合同的约定，对 总承包商负责。 综上所诉，作为 工程总承包商，在项目建设管理工作当中涉及到的合同合可分成两大类：即总承包商与项目业主签订的 总承包合同、总承包商与各专业分包商签订的专业分包合同。这些合同是总承包商开展工程项目建设管理工作的基本依据，具有数量众多、涉及范围广泛的特点。一个中等规模的市政污水处理厂 总承包项目，总承包商需要管理的合同总数就达到 个左右。 二、 工程总承包项目的合同管理要点及措施 工程总承包商通过开展工程合同的管理工作，将“多、快、好、省” （即“多产生效益、不因自身原因拖延工期、确保工程质量、节省建设成本”）的项目承建工作目标贯穿于项目实施过程的始终。总承包商对两类合同的前置干预力度有明显的区别，其合同管理的侧重点和管理措施有较大差别。在此将作为 总承包商，对两类合同的管理要点及措施做如下探讨： 、对 总承包合同的管理 由于 总承包商以被委托人的身份与业主签订 总承包合同，相对处于被动的地位，对合同的前置干预力度大大小于项目业主方，因此作为工程总承来说，对 工程总承包合同最根本的合同管理工作目标是确保自身在不违反合同约定的前提下获取项目最大利益。鉴于此，对 工程总承包合同管理工作重点需侧重于合同范围、合同变更及合同索赔等方面的管理。 ）合同范围管理 工程总承包合同中一般都有工程分解项目清单，但清单中的
一、建设工程合同的特点和作用 合同是平等的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同是当事人合法的行为。合同中所确立的权利义务，必须是当事人依法可以享有的权利和能够承担的义务，这是合同具有法律效力的前提。如果在订立合同过程中有违法行为，当事人不仅达不到预期的目的，还应根据违法情况承担响应的法律责任。 建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。对于招标投标项目来说，签订建设工程合同是其最后一项工作。 （一）建设工程合同的特点 建设工程施工合同是经济合同的一种，它是承、发包双方为完成商定的建筑安装工程项目，明确双方权利和义务的协议，它有以下几个方面的特点： 1、不同利益的当事人，在同一经济事务中发生一定的关系。但当事人双方只能是业主和中标人。 2、合同当事人在一定的合同事务中，有各自不同的允诺。柠梅瘦身怎么样允诺的内容表现为各自的权利和义务。这种允诺是出于自愿的，而这种自愿又为当事人经过充分的协商所共同承认并达成协议。 3、当事人在合同关系中法律地位是平等的，一方不得强迫另一方接受自己的意见。 4、合同的缔结受一定的社会制度、法律、政策的约束，合同的订立内容必须合法，为法律所承认。我国经济合同法规定：违反法律和国家政策、计划的合同、采用欺诈、胁迫等手段的合同，代理人超越代理权限签订的或以被代理人名义同自己或者同自己所代理的其他人签订的合同，违反国家利益或社会公共利益的经济合同，都是无效合同。合同的缔结也受有关法律、政策的保护，没有国家法律、政策的保护，合同的履行就得不到必要的保障，违约、毁约的责任就得不到追究。 5、合同的订立一般采用书面形式，书面合同由于有法律强制性，因此十分讲究措词的准确性和鲜明性，不容有丝毫的含糊。 （二）建设工程施工合同的作用 建设工程承、发包的整个工作过程主要体现为承包合同的签订和合同的履行。签订合同是承包商经过投标报价取得工程项目的承建权，执行合同是承包商完成所承包工程项目的施工建设过程，因此，承包商自始至终都是围绕工程合同开展工作，以合同的基本内容为工作基础的。建设工程施工合同的作用可以概括为以下几个方面： 1、合同是约束合同当事人行为的准则。合同是业主和承包商的行为准则，无论是承包国内建设工程项目还是国际工程项目，承包商和业主的行为和工作内容都是以合同为依
溯源排查服务合同 项目名称：湖里区县后东等五个片区排水管网溯源排查（合同包） 合同编号：（建设单位） （代建单位） 发包人：（建设单位） （代建单位） 承包人： 合同金额： 签订日期： 2020年月日
发包人（全称）：（建设单位） （代建单位） 承包人（全称）： 依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规；遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本工程溯源排查等技术服务事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 1、工程名称：湖里区县后东等五个片区排水管网溯源排查（合同包）。 2、工程地点：厦门市湖里区。 3、工程范围：合同包范围内市政道路及排水单元内的排水管网溯源排查以及后续设计、施工阶段的配合工作，以及污泥外弃、渣土收纳及污泥合理合规处置等。 4、排查内容： 城镇排水设施覆盖范围内的排水单位和个人统称为排水户，主要包含住宅小区、城中村、宾馆、酒店、餐饮业、洗车店、公共厕所、施工工地、工业企业等。 （1）排查范围 起自楼宇室外地面第一口检查井，终至市级管网排口（含已建成的雨污水管线、配套检查井、所有排水篦相关管段、楼宇外墙竖管概况）。 （2）排查内容 a.雨污管网清疏检测，含雨污两网基础信息排查；GIS成果（需满足厦门市城镇排水管网排查信息数据标准,在溯源排查结束后按照发包人要求将GIS成果录入发包人要求的数据平台，并作为竣工资料的一部分）；清淤疏通（含污泥外弃、渣土收纳及污泥合理合规处置等）；管段状况评估；缺陷报告等。 b.雨污管网混接排查，含错混接位置、流量详情、混接水质检测、混接程度评估等。 c.溯源排查内容包含排查检查井安全网安装情况【缺失（安全网和挂钩均缺失、单独安全网缺失）、破损、老化】和检查井标识牌安装情况（缺失、破损、扎带断裂）等，详见《溯源排查数据表：管网排查表》。 二、合同工期 合同工期：日历天，计划开工日期：2020年月日（以发包人最终通知时间为准），计划竣工日期：2020年月日。 三、合同价款 合同暂定含税总价为人民币（大写）元整（￥元），增值税税率为 %，其中：市政排水管网溯源排查含税固定综合单价为每公里人民币（大写）元整（￥ 元/km），排水单元管网溯源排查含税固定综合单价为每公里人民币（大写）元整（￥ 元/km）。结算时，按实际完成工程量乘以固定单价计取，且最终金额以经发包人及发包人委托的第三方审核机构审核确认并经厦门市（区）财政审核部门抽审后（如需
建筑工程合同研究与分析 1前言 1.1国外研究背景 1.2建设工程项目合同管理的发展 2工程项目合同管理 2.1建设工程合同管理的概念 2.2建设工程合同管理的目的及任务 2.3建设工程合同管理的特点 2.4建设工程合同管理在建设工程管理体系中的地位和作用3研究建设工程项目合同管理的意义 3.1加强合同管理符合社会主义市场经济的要求. 3.2合同管理是建设项目管理的核心 3.3加强合同管理是规各建设主体行为的需要. 3.4加强合同管理是迎接国际竞争的需要 4建设工程项目合同管理现状分析 4.1建设工程项目的合同管理普遍存在的问题. . 4.1.1与合同管理相关的法律法规不配套 4.1.2合同管理法律意识淡薄 4.1.3合同文本存在缺陷 4.2加强建设工程项目的合同管理势在必行 5加强合同管理，规市场行为
5.1加强建设工程合同管理的现实意义 5.2目前建设工程合同管理中存在的主要问题 5.3完善建设工程合同管理，应该做好以下几个方面工作5.4合同风险的主要表现形式 5.5合同风险防的基本措施 6建设工程合同管理规化建议 6.1宏观调整 6.2中观控制 6.3微观操作
摘要 建设工程项目合同是经济合同中的一种，是整个合同管理体系中的一个分支，具体指建设单位与勘察、设计施工材料供应等单位，为完成一定的建设工程任务而签订的合同。项目合同管理是一项复杂、全面的系统工程，具有涉及面广、个体差异性突出的特点，合同管理的成败，将影响到整个项目的运作和最终目标的顺利实现。虽然目前我国的建设工程合同管理体系日渐规，管理水平也在不断提高，但与国际先进水平相比还存在一定差距。本文通过对我国建设工程项目合同管理领域的现状分析，找出普遍存在的问题，并针对问题明确了项目合同管理的重点，运用研究分析的方法，从完善健康发展的建筑市场运行机制和加强合同双方部合同管理体系建设两方面入手，制订出了具体的解决方案。提出坚持从中国国情出发贯彻项目合同管理理念，建立法制的、政府监督的、自我约束的管理体系，建立公开、公平、公正的投资中介市场，加大投资中介服务的法律责任，为工程咨询和项目管理创造更好的市场环境。最后指出随着我国建筑业的不断发展，建设工程项目的合同管理研究工作将有着广阔的前景和巨大的发展潜力。建筑工程项目;合同管理;合同管理机构;FIDIC合同条款 1前言
合同编号：YT-FS-5136-79 建设工程施工合同范本 (完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
建设工程施工合同范本(完整版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 发包人（全称）：_____ 承包人（全称）：____ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和 国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、 自愿、公平和诚实信用的原则，双方就下述建设工程 施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：_____ 工程地点：_____ 工程内容：_____ 工程立项批准文号：_____ 资金来源：_____ 二、工程承包范围 承包范围：_____
三、合同工期： 开工日期：_____ 竣工日期：_____ 合同工期总日历天数天。 四、质量标准 合格。 五、合同价款 金额（大写）：_____元（人民币）（小写）：_____元（人民币）。 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： 1、本合同协议书 2、本合同专用条款 3、本合同通用条款 4、中标通知书 5、招标文件及答疑澄清 6、投标文件 7、工程建设标准、规范及有关技术文件
建设工程施工合同管理 中的问题及其对策 近几年来，随着市场经济的不断发展，建设项目中建设工程施工合同，是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。建设工程施工合同在建设项目中的重要性及在法律上的严肃性已在行业内相关人士中形成共识。随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程施工合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设施工合同执行过程步履艰难。本文根据个人多年来的工作实践体会，拟就工程施工管理中的常见问题及解决方法提出一些个人看法，以供业内同仁分享。 一、施工合同管理中常见问题 1．建筑企业施工合同管理与投标管理脱节。工程施工合同管理与招投标管理有着密切的内部联系，它是有效控制施工进度、施工质量、施工资金投入的法律性文件。然而在实际工作中，施工企业招投标中‘经济标’、‘技术标’编制及管理与工程项目的施工合同管理分属公司内不同职能部门及工程项目组。一旦投标中标，施工合同与甲方签订后，此‘合同’只是以文件形式转给项目经理部，技术交底往往流于形式，最终使得施工合同管理与招、投标管理在实施过程中严重脱节。 2．很多中小项目没有按合同示范文本签订施工合同。为了培育和发展规范化建筑市场，自1991年，建设部和国家工商管理局联合制定了《建设工程施工合同示范文本》，1999年又进一步修订完善了《建设工程施工合同示范文本》，目的是规范合同当事人双方的行为，维护建筑行业内正常的经济秩序。但是，一些建设单位不能严格按照施工合同示范文本签订施工合同，个别企业自制不规范的施工合同文本，与施工企业签订施工合同，也有的建设单位的建设项目未按规定的程序报建及招、投标，由建设单位自己指定施工单位，用自己制定的施工合同文本与承包商签订施工合同。 3．施工合同背离招标文件和投标书内容。在工程项目招投标中，招标文件是建设单位向施工企业发出的订立施工合同的要约，投标文件是施工企业回复建设单位要约中全部条款的承诺，是施工企业向建设单位做出按要约签订施工合同意思的表示。由此看来，招投标文件是签订施工合同的主要内容之一。但有一些业主存在着买方市场优势地位，或者要求附加条款，或者强调施工企业一次包死，不计风险包干费，使最终签订的施工合同与招标文件及投标书出现较大的背离，从而为施工合同的执行带来很大困难。近几年来，建筑市场内的法律法规不断健全、完善。由其是《建筑法》、《招投标法》及《合同法》的发布实施，各级政府对一定数额以上的建筑项目明确要求应按建筑程序办事。然而，仍有一些单位依仗天高皇帝远，对个别项目不报建、不招标；或先招标，后报建；或明招、暗定；较普遍的存在强行要求施工企业垫资施工；随意压减工期；压减造价；提高质量要求等等。最终都是施工合同的管理及执行得不到保障。 4．施工合同中用词错误、矛盾及二义性问题，导致合同履约率低。由于工程承包合同条款多、相关文件多，其中错误、矛盾及二义性问题常常难免。按照建筑施工合同的一般解释原则，承包商应对施工合同的理解负责，业主应主动为合同文件起草，应对合同文件的正确性负责。但是在实际工作中，往往是施工单位根据业主的意思，依据《建设工程施工合同》示范文本草拟合同协议条款，经业主认可后签署，往往几经确认，最后招、投标文件中相应
建设工程合同纠纷的裁判标准 一、建设工程施工合同效力的裁判标准 （一）绝对无效的施工合同 1、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级标准承揽建设工程的合同无效 这里的承包人主要指建筑施工企业，包括施工总承包企业、施工承包企业和建筑专项分包企业。《建筑法》通过采用资质强制性管理制度对建筑施工企业实行主体准入管理，属于认定施工合同效力标准的典型效力性规范。《建筑法》第13条规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。第26条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。由此，在由主体资格入手认定建设施工合同效力之时，《建筑施工企业资质等级标准》、《建筑企业资质管理规定》、《工程总承包企业资质管理暂行规定》等规范可作为参照标准。 2、没有资质的实际施工人使用有资质的建筑施工企业名义承揽工程的合同无效 在实践中，为规避建筑立法对施工主体资质的严格限定，为建筑市场高额回报吸引的相当一部分不具备对应资质的施工单位通过各种方法借用具有法定资格的企业名义对外承揽工程。从建筑立法和司法实务的根本目的出发，必须对其严格否定。在实践中，应注意对属于此类现象的所谓挂靠、内部承包、名义联营等行为予以明确界定。 3、建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的合同无效 按《招标投标法》规定，中标是发包单位与承建单位签订建设施工合同的前提条件。中标无效必然导致建设工程施工合同无效。评断中标无效的标准是《招标投标法》。 4、承包人非法转包违法分包建设工程的合同无效
咨询服务协议 Consulting Service Agreement 本咨询服务协议（以下简称“协议”）于________年__月__日, 在______由下列双方当事人签署: This Consulting Service Agreement (hereinafter referred to as the “Agreement”) is entered into on [DATE] in ______by and between: (以下简称“甲方”)，一家依中华人民共和国法律正式设立和存续的有限责任公司，其法定住所为：_____________________________ ___________________________ _______________________________________(hereinafter referred to as the “Party A”, a limited liability company duly established and existing under the law of the People?s Republic of China with its legal address at _____________________________ ___________________________ 与 And 麦咨达(上海)农业信息咨询有限公司合肥分公司(以下简称“乙方”)，一家依中华人民共和国法律正式设立和存续的有限责任公司，其法定住所为：安徽省合肥市濉溪路278号财富广场1912室。 Star Farm Consulting & Co. Ltd. Hefei Branch (hereinafter referred to as the “Party B”, a limited liability company duly established and existing under the law of the People?s Republic of China with its legal address at Room 1912 Fortune Plaza, No.278 Suixi Rd., Hefei, Anhui Province, China 甲、乙两方共同致力于关于安全、高品质、可追溯性农产品的生产，以及先进农业生产技术的探索、创新推广，并引进良好农业操作规范以及先进经营理念，乙方对甲方从选址、生产、包装、物流、市场进行全方位指导，共同推进先进农产品基地项目建设的顺利发展。双方本着平等、自愿、有偿的原则，订立本协议。 WHEREAS, this agreement stipulates the term and conditions for the consultancy service offered by Party B to Party A in order to provide Party A the agricultural production of safety, high quality and traceability. According to the standard of Global GAP and advanced management method, Party B shall assist Party A in the field of factory facilities, production process, package, logistic and market. WHEREAS Party B desires to aid Party A by performing such services (hereinafter referred to as “Services”) in the capacity of an independent contractor and not as an employee of Party B. 一、服务和技术指导 Service and Technical Instruction 1. 甲方义务： Responsibilities of Party A (1) 甲方应提供所有乙方建立和更新网站所需的真实信息给乙方（每批次产品的生长全
建设工程可行性研究合同 订立合同双方： 省县（单位），以下简称委托方； 省设计院，以下简称承包方。 经双方协商，由委托方委托承包方承担工程的可行性研究，特订立本合同。 第一条委托方在合同签订之日起天以内，向承包方提供所有与研究工程有关的数据和资料，并对资料的准确性负责。 １．提供数据、资料的内容如下：（略）。 ２．在合同期内，委托方进行与本工程有关的讨论、询价、对外谈判、调研考察等所得的信息资料，应及时提供给承包方，必要时可吸收承包方参加本工程可行性研究的人员参加。
第二条承包方应在年月日以前，向委托方提交本合同工程的可行性报告，并对此承担责任，可行性报告内容应包括： １．经营评价指标： （１）投资内部收益率：。 （２）投资回收期：。 ２．贷款偿还能力分析：。 ３．外汇偿还能力分析：。 ４．盈亏平衡、灵敏度分析与风险评价：。 ５．结论：。 承包方应向委托方提交可行性报告份。 委托方如在合同期间对工程提出重大变更，甚至原始资料、数据有重大变动，有可能导致承包方对可行性报告作修改甚至返工时，须经双方协商，
对本合同进行修改，或增加任务变更附件，或另订合同。 第三条费用支付条款 １．本工程的可行性研究费为人民币元整。于合同生效之日，委托方应向承包方付给上述金额的百分之二十。下余金额于合同期满时全部付清。 ２．委托方中止合同时，无权要求承包方退还定金。 ３．承包方不履行本合同规定的责任与义务时，应双倍偿还定金。 第四条违约罚金 １．承包方不按合同规定的日期提交可行性研究报告时，每拖期一天，应扣除其所应得费用的千分之五，作为违约罚金。 ２．承包方提供的可行性研究报告中出现错误，且此等错误纯属承包方造成者，应扣除其所应得费用的１０－３０％，视错误性质严重程度而定。 ３．因委托方责任造成的可行性研究重大修改，或返工重作，应另行增加费用，其数额由双方商定。
工程施工合同书例文 Example of project construction contract 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：____ 年 ____ 月 ____ 日 合同编号：XX-2020-01
工程施工合同书例文 前言：施工合同是指发包方 (建设单位) 和承包方 (施工单位) 为完成商定的建筑安装工程施工任务，明确相互之间权利、义务关系的书面协议。本文档根据施工合同内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 甲方：（以下简称甲方） 乙方：（以下简称乙方） 根据《中华人民共和国合同法》和《建筑工程承包合同条例》的有关精神，经甲乙双方协商，甲方同意将工程承包给乙方，为明确双方权力与义务，特签订如下协议条款，供双方共同遵守。 一、工程名称： 地点： . 二、承包方式 三、工程承包内容 四、合同价款 五、付款方式
六、总工期要求个工作日。 七、甲方责任 1.甲方在通知乙方进场时，施工场地应具备三通一平等开工条件。 2.甲方应按合同付款方式及时支付乙方工程款，若甲方不按合同约定支付工程款，导致施工无法进行，乙方可停止施工，由甲方承担已完工程损失和乙方所有经济损失。 八、乙方责任 1.乙方应按照合同约定工期内施工完毕，并符合验收要求。 建筑工程申请认证! 财富值双倍检索优先专属展现同行交流 2.因乙方原因造成工程质量问题和工期延误，由乙方承担责任：质量问题由乙方维修解决至合格，延误期每日罚款元。 九、工程质量、安全及保修 1.乙方应按照图纸精心施工，工程质量符合验收标准。 2.凡因乙方原因造成的安全事故均由乙方负责。甲方不承担任何责任。
本科生(业余)毕业论文（设计） 题目工程合同 管理存在的问题及对策研究 办学学院 教学部（校内/校外）四川自修大学 专业工程管理 年级 14秋 指导教师 学生姓名 学号 2016年 8月19日
建设工程 合同管理存在的问题及对策研究 专业：工程管理 学生：指导教师： 摘要 伴随当前城市化步伐的推进，建设工程的结构、形式与环境，逐渐显现出其复杂性，开发建设中也暴露出许多问题，进而迫切需要特定的管理制度对其进行控制监督，而最为有效的方式便是采用工程合同管理，来加强对施工进度、工程质量的全过程控制。合同的管理也是建筑工程项目管理中的一项重要内容，但目前合同的管理却是建筑工程项目中的一个薄弱环节。虽然《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同菅理法》已出台,但是在合同签订过程中，工程建设的参与双方缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生。承包方和发包方双方合同自律行为较差，加之市场机制又难以发挥应有的作用，从而导致了建筑市场经济秩序的混乱，因此必须对建筑工程合同管理加以规范，促进建筑市场的健康有序的发展。 关键词：合同纠纷合同管理控制
目录 1工程项目概况 0 1.1项目介绍 0 1.2项目特点及目前合同管理的情况 0 2建设工程合同管理存在的问题 0 2.1合同订立不规范，易产生合同纠纷 0 2.2管理与实践相脱节，监管效用力不强 (2) 2.3管理者素质参差不齐，合同管理的功效不足 (2) 2.4合同管理机构不健全，法治执行相对滞后 (3) 3建设工程合同管理的问题对策研究 (3) 3.1加强建设工程合同管理的必要性 (3) 3.2加强对承包商的资质管理 (3) 3.3加强工程招投标管理 (4) 3.4加强合同法律意识,减少合同纠纷产生 (4) 3.5加强合同管理体系和制度建设 (4) 3.6加大合同管理力度保证施工合同全面履约 (5) 3.7加强施工合同索赔管理工作 (5) 结论 (5) 参考文献 (6)
溯源体系设备安装 合同书 委托方（以下简称甲方）： 承包方（以下简称乙方）： 根据《中华人民共和国合同法》及国家有关规定，结合工程具体情况，经甲乙双方协商，签订本合同。 一、工程慨况： 1.工程名称： 2.交付设备及工程安装地点： 3.承揽方式和范围：本工程以包工包料、包质量、包工期、包设计（设计方案以甲方书面认可为准）的形式由乙方承揽，乙方必须按照甲方确定的设计方案、系统功能、设备材料，承包整个工程的设备供应及安装和调试。 二、工程造价： 1.本工程总造价为人民币：（元）（大写：）。 2.整个工程必须满足甲方认可的设计方案和功能要求，以甲方书面审定的设计方案为标准，在此基础上单价不再作任何调整（甲方要求增加工程除外）。 三、工程付款方式： 1.甲乙双方签订本合同之日起7个工作日内，甲方一次性向乙方支付工程总造价的20%预付款作为定金，即元。大写：整。 2.工程完工一半并通过甲方验收合格后7个工作日内，甲方一次性向乙方支付工程总造价的30%工程资金，即元。大写：整。 3.工程完工通过甲方验收合格双方在7个工作日内办理完结算，在办理完结算后，甲方一次性向乙方支付工程总造价的50%工程资金，即元，大写：整。 4．乙方必须提供当期工程款同等金额的工程发票（或双方协商为准），否则甲方有权不付或者缓付工程款。 三、工期： 1.本合同签订后，甲方将自有设备送到乙方指定地点后，组织施工人员及相关设备进场，整个施工及安装调试工期为双方共同协商而定。 2.在履约过程中，由于甲方单方面变更原有设计方案所影响的工期由甲方负责,由于不可抗拒因素等造成工期延期的，经甲乙双方协商认可后作出工期调整，以此确定竣工日期。 四、供货及安装 1.乙方收到订金当日起，甲方在一星期内将甲方自有设备送到乙方指定地点
目录 综述.......................................................................................１摘要 (3) 1建设工程施工合同概述 (4) 1.1建设工程施工合同的概念和特点..........................................４1．2建设工程施工合同的内容...................................................４2造成建设工程施工合同纠纷的成因 (5) 2．1造成施工合同主体纠纷的成因 (5) 2.2造成施工合同工程款纠纷的成因 (6) ２.３造成施工合同质量纠纷的成因.............................................６2.4造成施工合同分包与转包纠纷的成因 (7) 2．5造成施工合同变更和解除纠纷的成因 (8) ２.6造成施工合同竣工验收纠纷的成因.......................................９2.7造成施工合同审计纠纷的成因.............................................１０3建设工程施工合同纠纷的预防 (10) ３.1施工合同主体纠纷的预防...................................................１0 3.2施工合同工程款纠纷的预防 (10) 3.3施工合同质量纠纷的预防...................................................１0 3.４施工合同分包与转包纠纷的预防..........................................１1 3.5施工合同变更和解除纠纷的预防 (11) 3.6施工合同竣工验收纠纷的预防 (11) 3.7施工合同审计纠纷的预防 (12) 参考文献..............................................................................１4 致谢词 (15)
（GF—2017—0201） 建设工程施工合同 （示范文本） 住房城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局
说明 为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下： 一、《示范文本》的组成 《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。 （一）合同协议书 《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。 （二）通用合同条款 通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。 通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进
度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。 （三）专用合同条款 专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项： 1.专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致； 2.合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款； 3.在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。 二、《示范文本》的性质和适用范围 《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。