如何做好新时期统战工作
唐浩

现在我们处于建设社会主义的关键时期，冷战的结束、两岸对抗的缓和，
以及国际关系的瞬息万变。统一战线对于实现党在新时期的各项任务有重要的作
用。
一、充分认识新时期统战工作的重要性
第一，新时期统一战线是统一祖国和振兴中华所必需。我国的
统一战线成员不仅人数众多，而且文化层次比较高，在海内外有比较广泛的社会
联系，有爱国心和为社会主义现代化建设、为改革开放出力的强烈愿望，是建设
有中国特色社会主义，争取祖国统一的不可缺少的依靠力量。第二，新时期统一
战线是健全社会主义民主和社会主义法制所必需。新时期统一战线包括各阶层、
各党派和各社会集团，社会主义民主没有他们的参加，不可能真正实现。中国共
产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国社会主义民主的重要组成部分，也
是我国的基本政治制度，这一制度对于推进社会主义民主和法制建设的进程，具
有重要的意义。第三，新时期统一战线是巩固和发展安定团结政治局面所必需。
在社会主义条件下，统一战线广大成员在根本利益一致前提下还存在着具体利益
矛盾，随着改革的深入，还会出现新的冲突和矛盾。这就需要充分发挥统一战线
的功能，协调关系、化解矛盾，在一个共同目标下把各方面的力量团结起来。
爱国统一战线将长期存在，这首先是由于在我国有统一战线长期存在的社会
基础和客观需要。第一，我国处在社会主义的初级阶段，社会生产力不发达，存
在着不同的社会阶层、社会集团。这种状况将长期存在，统一战线的团结、沟通、
协调、自我教育功能也将在长时期内发生作用。其次，从“一国两制”的要求看，
一方面是社会主义国家里允许一些特殊的地区搞资本主义，不是搞一段时间，而
是几十年、成百年不变；另一方面，整个国家的主体是社会主义。两制和平共处，
长期共存。统一战线要为推动“一国两制”的实施服务，任务是长期的。第三，
从共产党与党外人士的合作共事关系看，共产党员在全国总人口中是少数，非党
群众是大多数，仅就统战对象来说，也有上亿人口。他们在社会主义建设各个领
域发挥着重要作用。无论任何时候，共产党员都要加强同党外人士的团结合作。
共产党与党外人士合作共事的长期性也决定了统战工作的长期性。只有到了共产
主义社会，阶级和阶级差别消灭了，共产党消亡了，共产党领导的统一战线才会
随之消亡。
二、新时期我们如何坚持统一战线
一是坚持党对统一战线的领导权。党对统一战线的领导，核心
是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。新的历史条件下，
坚持党对统一战线的领导，就要坚持党的基本路线和基本纲领，贯彻党的方针和
政策，使之成为统一战线成员的共识和自觉行动。
二是坚持发扬社会主义民主。发扬社会主义民主，是推进我国
社会主义民主政治建设的客观要求，也是充分调动广大统一战线成员的积极性和
创造性，发挥统一战线作用和优势的基本前提，充分发扬社会主义民主，就是要
寓党的领导于民主协商之中，认真听取统一战线各方面成员的意见，接受监督，
集思广益，正确决策，使广大党外人士理解和接受党的路线、方针、政策。充分
发扬社会主义民主，还必须使统一战线内部各阶级、阶层、党派、团体及各界人
士广泛参与国家和社会事务管理，从而促进我国社会主义民主政治建设。
三是坚持为实现党和国家的中心任务服务。党和国家的中心任
务是为解决中国社会特定历史发展时期的主要矛盾而提出的，决定着党在不同时
期的路线、方针和政策。统一战线是党的总路线和总政策的组成部分，只有服从、
服务于党的总线路和总政策的组成部分，只有服从、服务于党和国家的中心任务，
才能坚持正确的方向，为中国革命和建设做出应有的贡献。在新的历史条件下，
统一战线必须牢固树立为党和国家的中心任务服务的指导思想，选好角度，发挥
优势，为实现党在新世纪的三大任务提供强大的力量支持。
四是坚持大团结、大联合的主题。统一战线的本质是大团结、
大联合。我们党在各个历史时期建立的统一战线，具体性质、目标、任务各有不
同，但是，围绕大目标，实现大团结，则是一个永恒的主题。历史证明，要取得
中国革命和建设的胜利，团结的面越宽越好，团结的人越多越好。爱国统一战线
实现大团结、大联合，必须高举爱国主义、社会主义两面旗帜，把海内外一切可
以团结的人都团结起来，把一切可以凝聚的力量都凝聚起来 ，为实现中华民族
的伟大复兴共同奋斗。
五是坚持求同存异、体谅包容。统一战线是同和异的矛盾统一
体。在统战工作中，首先要求“同”，就是要通过宣传贯彻党的路线方针政策，
积极开展教育引导帮助工作，把统一战线成员的思想认识统一到共同的理想和奋
斗目标上来。存“异”，就是对不同性质的的异，要具体分析，区别对待。例如，
对实行“一国两制”方针带来的社会制度、意识形态和生活方式上的差异，在求
大同的基础上，可以存大异；对党派之间的差异、信仰之间的差异、民族之间的
差异、多种经济成分之间的差异等，则可以长期存在；对待统一战线成员中一些
人在思想观念、价值取向、生活方式上的差别，则要体谅包容。只有这样，才能
真正做到围绕大目标，实现大团结。
六是坚持“团结--批评--团结”的公式。统一战线中的矛盾绝
大多数属于人民内部矛盾，即使个别的对抗性矛盾，也可以通过非对抗性的方式
来处理。实行团结--批评--团结的公式，是正确处理统一战线中人民内部矛盾必
须坚持的一条原则。它要求把团结作为出发点和归宿，以批评作为实现团结的主
要手段，按照“不打棍子、不抓辫子、不扣帽子”的原则，支持统一战线成员“自
己提出问题，自己分析问题，自己解决问题”，通过开展批评和自我批评，解决
统一战线内部的思想认识问题和矛盾，巩固和发展团结和谐的政治局面。
七是坚持照顾同盟者利益。照顾同盟者利益是我们党的一个优
良传统，无论是革命还是建设时期，我们党都通过制定各种政策，照顾同盟者的
利益，以团结他们为共同的目标和利益而奋斗。照顾同盟者利益包括照顾同盟者
的政治利益和经济利益。随着时代的发展变化，同盟者的利益会有所不同，但照
顾同盟者利益的原则不能改变。照顾同盟者利益，任何时候都是我们党带领同盟
者一道前进的重要保证。
三、基层党组织如何开展统战工作
一要高度重视统战工作，不断加强统战理论的学习。党组织领
导成员要从思想上高度重视统战工作，自觉加强统战理论的学习，把统战工作纳
入中心组学习范围之内。
二要充分发挥党外人士、民主党派等人员的积极性。支付局历
来重视发挥其他党派同志的积极性。几年来，在班子、科室中层骨干配备方面都
充分考虑。去年，我局领导班子配备了1名无党派女同志担任副局长，中层骨干
中配备了1名民革党员、1名无党派同志担任科室副科长。这些同志积极工作，
为单位的发展建言献策，做出了较大的贡献。
三要拓宽言论渠道，为党外人士、民主党派等同志创造宽松的
环境。积极开展“献计献策”活动，鼓励党外人士、民主党派同志畅所欲言，党
组织负责人要认真听取他们的意见和建议，积极改进各项工作。
四要支持党外人士、民主党派等同志开展工作。党组织要积极
支持党外人士、民主党派参加各项有益的活动，尽最大努力为他们提供方便，安
排资金，让他们感受到组织的温暖，增强党组织的凝聚力和向心力。

[来源：常德统战网]
[作者：莫海洋]