《合同法、司法解释与九民纪要异同对比》
《九民纪要》之关于合同纠纷案件
的审理
合同法现行司法解释
相同不同相同不同
30、【强制性规定的识别】合同法施行第五十二条有下列情形 1.最高人民法院关于适用《中华《民法总则》第153 条第
后，针对一些人民法院动辄以违反法
律、
之一的，合同无效：（一）人民共和国合同法》若干问题的 1 款和合同法司法解释行政法规的强制性规定为由认定合同无一方以欺诈、胁迫的手段解释(二)（二）第14 条的规定慎效，不当扩大无效合同范围的情形，合订立合同，损害国家利第三条悬赏人以公开方式声明重判断“强制性规定”的同法司法解释（二）第 14 条将《合同法》益；（二）恶意串通，损对完成一定行为的人支付报酬，性质，特别是要在考量强第 52 条第 5 项规定的“强制性规定”明害国家、集体或者第三人完成特定行为的人请求悬赏人制性规定所保护的法益确限于“效力性强制性规定”。此后，利益；（三）以合法形式支付报酬的，人民法院依法予以类型、违法行为的法律后《最高人民法院关于当前形势下审理民掩盖非法目的；（四）损支持。但悬赏有合同法第五十二果以及交易安全保护等商事合同纠纷案件若干问题的指导意害社会公共利益；（五）条规定情形的除外。因素的基础上认定其性
见》进一步提出了“管理性强制性规
定”
违反法律、行政法规的强第十四条合同法第五十二条第质，并在裁判文书中充分
的概念，指出违反管理性强制性规定
的，
制性规定。（五）项规定的“强制性规定”，说明理由。下列强制性规人民法院应当根据具体情形认定合同效是指效力性强制性规定。定，应当认定为“效力性力。随着这一概念的提出，审判实践中第十五条出卖人就同一标的物强制性规定”：强制性规
又出现了另一种倾向，有的人民法院认订立多重买卖合同，合同均不具定涉及金融安全、市场秩为凡是行政管理性质的强制性规定都属有合同法第五十二条规定的无序、国家宏观政策等公序于“管理性强制性规定”，不影响合同效情形，买受人因不能按照合同良俗的；交易标的禁止买效力。这种望文生义的认定方法，应予约定取得标的物所有权，请求追卖的，如禁止人体器官、纠正。究出卖人违约责任的，人民法院毒品、枪支等买卖；违反人民法院在审理合同纠纷案件时，应予支持。特许经营规定的，如场外要依据《民法总则》第153 条第1 款和 2.最高人民法院关于审理民间借配资合同；交易方式严重合同法司法解释（二）第 14 条的规定慎贷案件适用法律若干问题的规违法的，如违反招投标等重判断“强制性规定”的性质，特别是定竞争性缔约方式订立的要在考量强制性规定所保护的法益类第十一条法人之间、其他组织合同；交易场所违法的，型、违法行为的法律后果以及交易安全之间以及它们相互之间为生产、如在批准的交易场所之保护等因素的基础上认定其性质，并在经营需要订立的民间借贷合同，外进行期货交易。关于经裁判文书中充分说明理由。下列强制性除存在合同法第五十二条、本规营范围、交易时间、交易规定，应当认定为“效力性强制性规定”：定第十四条规定的情形外，当事数量等行政管理性质的强制性规定涉及金融安全、市场秩序、人主张民间借贷合同有效的，人强制性规定，一般应当认国家宏观政策等公序良俗的；交易标的民法院应予支持。定为“管理性强制性规
禁止买卖的，如禁止人体器官、毒品、第十二条法人或者其他组织在定”。枪支等买卖；违反特许经营规定的，如本单位内部通过借款形式向职
场外配资合同；交易方式严重违法的，工筹集资金，用于本单位生产、
如违反招投标等竞争性缔约方式订立的经营，且不存在合同法第五十二
合同；交易场所违法的，如在批准的交条、本规定第十四条规定的情
易场所之外进行期货交易。关于经营范形，当事人主张民间借贷合同有
围、交易时间、交易数量等行政管理性效的，人民法院应予支持。
质的强制性规定，一般应当认定为“管第十三条借款人或者出借人的
理性强制性规定”。借贷行为涉嫌犯罪，或者已经生
效的判决认定构成犯罪，当事人
提起民事诉讼的，民间借贷合同
并不当然无效。人民法院应当根
据合同法第五十二条、本规定第
十四条之规定，认定民间借贷合
同的效力。
担保人以借款人或者出借人的
借贷行为涉嫌犯罪或者已经生效的判决认定构成犯罪为由，主张不承担民事责任的，人民法院应当依据民间借贷合同与担保合同的效力、当事人的过错程度，依法确定担保人的民事责任。
3.最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；