当前中国腐败问题的原因及对策
摘要: 腐败问题是目前全球广泛关注的热点问题之一,也
是中国面临的最大社会污染和重大政治挑战。由于改革措施
不配套、制度建设不到位,腐败现象在我国呈现出蔓延发展
之势,严重威胁着我国社会主义现代化建设。本文将对我国
腐败问题的原因进行分析,探索出积极有效的反腐败对策,
从而促进我国反腐倡廉建设。
关键词:腐败问题 腐败原因 对策
腐败问题是世界政治一直都在关注的问题。腐败对政府
职能具有很大的危害性,不仅仅是政府职能严重滞后,还会
是人民对政府产生不信任。由于我国的国情,经济发展过快,
而其它方面未能有效的跟上经济的发展,使得很多问题都凸
显出来,而腐败就是其中一个很大的问题。腐败,是当今政
府最大的危害。对于有效地杜绝腐败问题的发生,也是当今
政府主要的一个问题。
一、当前腐败现象的成因
(一)道德观念淡薄
人们的道德观念淡薄是腐败现象滋生和蔓延的一个不可忽
视的原因。当前,在社会转型期,由于道德理想的迷失、道德
观念的错位,引起道德行为的失序。这种失序反映在政治生活
方面便是权力的腐败,贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重。
因此,在社会主义市场经济条件下,加强政治伦理建设,就是要
以德倡廉,强化人们的道德观念,筑起“不想腐败”的思想道
德防线,从而抑制腐败现象的滋生和蔓延。
(二)权力的监督机制存在漏洞
对权力的监督机制不完善,监督力度不够大是腐败现象滋生
和蔓延的重要原因之一。实践证明,失去监督的权力,必然导
致腐败。没有有效的监督,就不会有对腐败现象的真正遏制。
权力腐败的实质是滥用权力,腐败现象的滋生蔓延反映了对
权力的失控失监。
(三)相关法律法规不完善
未能形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行
预防、抑制和惩治。
(四)国家福利制度未能跟上经济发展
缺乏俸禄养廉的经济条件。俸禄养廉是一个有异议的话题,
但这是回避不了的。从表面上看,低工资政策好像缩短了政府
官员与人民之间的距离,达到了反对特权和实现公正的目的。
其实则正好相反,它反而助长了特权思想和各种不公正行为。
三、反腐败的对策
1、 以制度建设打开反腐败局面
(1) 匡正选人用人不正之风,改革干部人事制度
一是用民主和竞争原则完善干部选拔任用制度。同时,
允许同一职位有多人竞争的情形,这样一方面能使选民有自
由选择候选人、表达个人意志的空间,另一方面也能扩大选
人用人的视野,通过“优胜劣汰”的规律,使人才脱颖而出。
二是建立健全公职人员的资历和绩效晋升制度。
(2)完善对权力的有效监督
事实证明,如果权力得不到有效的监督,就极易被滥用。绝
对的权力产生绝对的腐败,没有监督的权力是产生腐败的土
壤。因此,完善监督制度,加大监督力度,以“权力监督权
力”,规范权力的 运行和使用显得特别重要。
一是使各种监督力量达到总体协调。二是强化内部监督制约
机制,以权力制约权力。不能把权力集中于某一部门或个人,
要对权力进行合理的配置和分解。三是尽快建立财产申报制
度。财产申报制度,又叫“阳光法案”,目前已在全世界90
多个国家实施,是世界各国广泛采用的反腐手段之一,已被
各国证实是行之有效的防止腐败的制度。四是 “零容忍”
的原则。对腐败实行“零容忍”。 “零容忍”指不宽容任何
轻微的犯罪行为。
2、 以法制保障反腐
反腐倡廉,教育是基础,监督是关键,法制是保障。
(1) 完善法律体系
坚持以法制反腐的首要前提是有法可依。因此,根据我国当
前反腐败斗争的实际,借鉴国外的经验,尽快制定出《廉政
法》、《反腐败法》、《新闻法》、《公职人员财产申报法》等。
(2) 严格执法
当前司法腐败现象正日益普通化、集团化、公开化、体系化,
行政权对司法的干涉越来越严重。为使司法机关真正发挥其
作用,就要推进司法体制改革,加强司法机关对行政权的监
督制约,加大人大对司法机关的监督制约,界定人大监督制
约的范围,实行的严格的人大对司法人员的认知和罢免机
制;优化司法职权配置,重新构建司法辖区,建立各级财政
经费保障体制以排除地方保护主义的不良影响;最终使司法
公正,重新树立司法机关清正廉洁的形象。
3、 加快新闻立法,充分利用网路力量
在信息化的今天,网络已是传播的一种重要方式。网路的广
泛普及和网络在传播信息方面所具有的即时、互动、直接、
廉价等特点,使得网络监督成为反腐败斗争的一个新武器。
应顺应时代潮流和现实需要,进一步加快和完善新闻立法,
将新闻媒体监督纳入法制轨道;在坚持正确舆论的导向下,
保证新闻媒体有足够的自由权和自主权,允许新闻媒体对各
种行政行为、廉政行为、腐败案件进行自由、公正、客观的
采访、调查、报道和评论。
腐败现象虽然被公认是中国社会发展的“毒瘤”,但与十几
年前相比,公众对腐败的反应已经变得世故而冷漠,腐败在
社会的无奈中被默认了。社会对腐败的侵袭表现冷漠、萎缩,
反过来又怂恿了贪官们的腐败心理。必须承认,中国的反腐
工作逐步在强化,乃至走向制度化、系统化。如果像一些西
方学者所说,真正使腐败成为高风险的作业,胆敢以身试法
的想必不会太多。但要做到这一点,就必须实现有罪必罚的
制度保障。