浅论当前增加农民收入的有效途径
摘要：全面奔小康，重点在农村，核心是增加农民收入。当前，增加农民收入
的有效途径，一是坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略调整，提高农业产
业化程度，不断增强农业竞争力；二是创造条件，加快农村富余劳动力的转移；
三是把提高农民的素质作为农业增收的支撑点；四是减轻农民负担是增加农民收
入的有效保障。
关键词：农民收入，增加，途径
全面奔小康，重点在农村，核心是增加农民收入。增加农民收入，必须从宏观
和微观两方面，采取有效措施。农民收入增长困难的因素是多方面的，究其主要
原因：一是农资价格大幅上涨导致农业生产成本上升，阻碍了农民收入的高速增
长步伐。由于农业生产资料价格大幅上涨导致农业生产成本上升，影响了农民纯
收入增长幅度。二是就业不足。农民收入增长困难的深层原因，就是农业中的劳
动力总量居高不下，农民的就业极不充分。这是农民主要靠农业难以保持收入增
长的关键所在。三是农业组织化程度低。小农户面对大市场仍是目前农村经济的
基本格局。这种一家一户分散的农业生产经营方式，与市场经济条件下发展信息
化、标准化、优质化、规模化的现代农业的矛盾越来越突出。四是农民的科学文
化素质比较低。农民的科学文化素质尤其是掌握和运用现代科技的能力差，不能
很好地适应当代农业的要求，在某种程度上也影响了农民向二、三产业的转移。
此外，因乱摊派增加农民负担，也是影响农民收入增长不可忽视的因素。针对以
上问题，当前要尽快增加农民收入必须重点从以下四个方面入手：
一、坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业产业化程度
农业结构性矛盾非常突出主要表现在三个方面：一是产品质量不高，名优产品
比例低；二是一般性品种多，专用品种少；初级产品多，加工产品少，精深加工
产品更少。三是虽然农业生产的区域化分工有了很大进展，但区域比较优势尚未
充分发挥出来，区域性结构不同程度存在大而全、小而全问题。由于结构调整滞
后，农产品供给结构与需求结构脱节，从而导致部分农产品卖难和价格下跌，影
响了农民收入的提高。为此，大力推进农业结构战略性调整，提高农业产业化程
度，不断提高农业竞争力，是解决现阶段农民增收的关键问题。
二、创造条件，加快农村富余劳动力的转移
加快农村富余劳动力转移，是增加农民收入的重要途径。转移农村劳动力要广
开门路，多渠道并举。
1、拓展农村就业领域
一是要放手发展中小企业特别是服务业，发展个体私营经济。二是要支持个体
私营经济发展农产品加工业和服务业，培育新的经济增长点，为农民增收拓展新
的门路。
2、加强对农民进城务工的引导和管理
农民外出务工就业已成为目前农民增收最直接、最有效的来源。政府一要引导、
规范劳务输出，二要促进土地流转，土地出租后，农民可以放心进城务工，不适
应还可以回到农村务农，既有利于发展，也有利于稳定。三要抓好农民工职业技
能培训。四要为农民外出务工提供及时、准确的信息，减少盲目性，降低务工成
本。
3、加快小城镇建设步伐
以农产品加工业和农村服务业为重点，在小城镇形成符合当地特点的支柱产业。
要把完善农村市场体系和社会化服务等与小城镇建设结合起来。使之尽快完善功
能，集聚人口，发挥农村地域性经济、文化中心的作用。
三、把提高农民的素质作为农业增收的支撑点
1、积极引导农民进一步解放思想，更新观念
政府应该通过多种途径，帮助他们解放思想、更新观念、转换脑筋、拓宽视野，
克服小农意识和小富即安的思想，鼓励他们面向市场，发挥所长，艰苦创业，勇
闯新路，把他们培养成有较高素质的新型农民。
2、积极开展农业科学技术的推广和应用
逐步建立起一支以政府为主导，农业科技工作者、农民和社会各界广泛参与的
宏大的农业科技推广队伍；发挥农业科技示范园区的示范带动作用。带动科技流、
信息流、资金流向农村扩散。
3、加强农民教育和培训，全面提高农民的素质
加强对农民的教育培训，首先要抓好文化基础教育，加大农村教育的投资力度，
努力提高农民子女的入学率。其次，加强专业技能培养。第三，强化农民进行包
括现代农业知识、法律知识、市场营销知识在内的各种知识的学习。同时要在农
村举办各种各样农民短训班，结合产业结构的调整，加大新技术的培训力度，来
提高他们增收的能力。
四、减轻农民负担是增加农民收入的有效保障
坚定不移的减轻农民负担，确保农民的增收不会因其他隐性负担的增加，从而
为农民的增收提供有力的制度保障。实现农民增收是全面建设小康社会，促进社
会经济发展、健全民主、科教文化进步、社会繁荣、人民生活殷实的重要手段之
一。实现农民真正增收，关键是要用发展的眼光看农业，用市场的手段抓农业，