义现 代化 国家相 适 应的健 康 国家 。 成 一批跨 国 大型药 品流通 企业 。
全 国城 乡医保 ２ ０ １ ７ 年 起逐 步统 一
人社部 日前印 发 关于 深入学 习贯 彻 全国卫 生与 难 群 体 因 病 致 贫 、 因 病 返 贫 等 问 题 。 同 时 ， 做 好 基 本 医
针 对药 品流 通行 业 ，（ （ 纲 要 指 出 ，推 进 药 品 、 医 疗
务 和基 本 体 育健 身 服 务 ，基 本 形 成 内涵 丰富 、结 构 合 理 器械 流通 企 业 向供 应链 上 下 游延 伸 开展 服 务 ，形 成现 代 的健 康产业 体 系 ，主要健 康指 标居于 中高 收 入国家前 列 ； 流 通 新 体 系。规 范 医药 电子 商 务 ，丰 富 药 品流 通 渠道 和
年开始 建立 统一 的城 乡居 民医保制 度 。
通 知） ）要求 ，要 健全 医保 支付 机制 ，健全 利益 调控 确 保 明 年 开 始 基 本 实 现 跨 省 异 地 安 置 退 休 人 员 住 院 费 用 机 制 ，引导 群 众有 序 就诊 ，让 医 院有 动 力 合理 用药 、控 直 接 结 算 ，２ ０ １ ７年 底 ， 基 本 实 现 符 合 转 诊 规 定 的 异 地 就
务模 式 ，推 动形 成 多 元化 竞 争格 局 ，提 高 基本 医 保 经办
服 务效 率和质 量 。 扎 实 推 进 医疗 、医保 、医 药 “ 三 医 联 动 ” 改 革 ， 支
是 维护基 金安全 的重要制 度设计 ，具 有利益调 节 、资源 配
置 、成本控 制 、激 励创新 等功能 。我 们将通过 加强医保 基 持 分 级 诊疗 制 度建 设 ，促 进 家庭 医 生 签 约服 务 ； 支 持 公 金预 算管理 ，全面推 行医保 付费总额 控制 ，重 点推进按 病 立 医 院 改革 ，规 范 和 引导 医 疗服 务行 为 ，控 制 医疗 费 用
目编辑 ： 周玉涛 ５ ２ ２ ６ ８ ７ ５ ９ ＠ｑ ｑ ． Ｃ Ｏ Ｉ ｌ １
责任美编 ： 于淑丽
０ ｊ ｌ ｌ ｌ 点
“ 健康 中国 ２ ０ ３ ０ ” 规划 纲 要 印发
１ Ｏ月 ２ ５日，中共 中央 、国 务院印 发了 “ 健康 中 而 针 对具 体 指 标 ，规 划 纲要 对 人 均 预期 寿 命 、婴 儿
同疾病 、不 同服 务特点的 多元复合式 医保支付方式 。
健 全 医 保 筹 资 和 待 遇 调 整 机 制 ，逐 步 建 立 与 经 济 社 会 发 展水 平 、各 方 承受 能 力相 适 应的 基本 医保 稳定 可持 续 筹 资 机 制 ，健 全 与 筹 资 水 平 相 适 应 的 基 本 医 保 待 遇 调
内蒙 古 、上 海 、浙 江 、江西 、 山东 、河南 、湖 北 、湖南 、
广 东 、广 西 、 重 庆 、 云 南 、陕 西 、青 海 、宁 夏 、 新 疆 、
整 机 制 。完 善城 乡居 民大病 保 险 制度 ，深 入实施 健 康扶 兵 团在 内 的 ２ Ｏ省 份 对 建 立 统 一 的 城 乡居 民 医 保 制 度 进 行 贫工 程 ，积 极推 进 实施 医 保精 准扶 贫 政 策 ，着 力解 决 困 了总体规 划部 署或 已全面实 现整 合 。
制 成 本 ， 有 动 力 合 理 收 治 和 转 诊 患 者 ，激 发 医 疗 机 构 规 医 住 院 费 用 直 接 结 算 。 健 全 医 保 经 办 机 制 ， 创 新 经 办 服 范 行 为 、控 制 成 本 的 内 生 动 力 。 通 知 强 调 ， 医保支付机 制是医保制度最核 心的机制 ，
入人 们视野 。 锻 炼人 数达 ５ ． ３亿 人 ， 健 康 服 务 业 总 规 模 在 ２ ０ ２ ０年 超 过
规 划纲 要 明 确 了 健康 中 国 的 战 略 目标 和 主要 指标 。 ８万 亿 ， 在 ２ ０ ３ ０年 达 到 １ ６万 亿 元 。 就战 略 目标而 言 ，到 ２ ０ ２ ０年 ，人人 享有 基本 医疗 卫生 服
（ 纲 要 》 提 出 推 进 医 药 流 通 行 ２ ０ ３ ０年 全 民健 康体 系 更加 完善 ，基 本 实现 健康 公平 ，主 发 展 模 式 。 值 得 注 意 的 是 ， （
要健 康 指标 进 入 收 入国 家行 列 ； ２ ０ ５ ０年 建成 与社 会 主 业 转 型 升级 ，减 少 流通 环 节 ，提 高流 通 市 场集 中度 ，形
种 或 按 疾 病 诊 断 分 组 等 付 费 方 式 ，建 立 适 应 不 同 人 群 、 不 过 快 增 长 ； 支持 药 品 供应 保 障制 度 建 设 ，探 索建 立 引导 药 品价 格合理 形成 的机 制。 据 人 社 部 介 绍 ， 全 国 已 有 包 括 北 京 、天 津 、 河 北 、
健 康 大会精 神的 通知） ） ， 强调加 快推 动城 乡基本 医保整 合 ，
疗 保险 、 大病 保险 、 医疗 求助制 度的衔 接 ， 真 正 为群众 “ 病
加 快 推 进 基 本 医 保 全 国 联 网和 异 地 就 医 直 接 结 算 ，
努 力实 现年 底 前 所 有省 （ 区、 市 ）出 台整 合 方案 ，２ ０ １ ７ 有 所医 ”兜住 底线 。
国 ２ ０ ３ ０ ” 规 划纲 要 ，并 发 出通 知 ，要 求 各 地 区 各部 门 死 亡 率 、每 干常 住 人 口执 业 （ 助 理 ）医 师数 、健 康 服 务 结合 实 际 认真 贯 彻 落实 。此 次 规 划纲 要正 式 颁布 ，是继 业 总 规 模在 内的 共 ｌ ３条指 标提 出 目标 ，如 到 ２ ０ ３ ０年 要 ８月 的卫 生与 健 康 大会 和 中 央政 治 局 审 议 通过 该 纲要 之 实 现人 均预 期寿 命达 到 ７ ９岁 ，重 大慢性 病过 早死 亡率 降 后 的又 一 重要 政 策事 件 ，再 次 把 “ 健 康 中国 ”的 概 念拉 低 ３ Ｏ ％ ，个 人 卫 生 支 出 比 重 降 低 至 ２ ５ ％， 经 常 参 加 体 育