市委书记在市委常委会上的讲话
今天是我到XX工作的第十个工作日。这段时间，一是参加省里的一些重要活动；
二是作些调查研究，尽快熟悉XX的情况；三是在调查研究的基础上思考XX当前和
长远发展的一些问题。今天是我到任后的第一次常委会，借这个机会提出几个问题，
跟大家交流一下。

省委对XX的领导体制进行重大调整，是继“一主两副”战略定位确立、XX办
公会议之后，又一个重大决策，充分表明中央、省委对XX的重视和厚望。三个重大
决策之后，XX以什么样的姿态做好起步工作，我讲五个方面的意见。

一、以积极主动的姿态贯彻省委的重大决策
两个省域副中心城市领导体制的重大调整，是湖北区域发展布局调整的重要里程
碑，社会关注度非常高，人民群众也寄予厚望。作为XX的核心领导层，我们要深刻
理解中央和省委的决策意图，并引导各级干部群众形成共识。对中央和省委的决策，
侯长安部长在我市领导干部大会上做了阐述。按照鸿忠书记的要求，湖北日报分两篇
专门编发了XX、宜昌两个新任市委书记的履新感言，并配发了评论，目的就是引导
全省上下正确认识和理解中央、省委对两个省域副中心城市领导体制的调整。形成共
识需要一个过程，但能否形成共识，关键在我们“四大家”领导和核心领导层对这个
问题怎么看。

（一）怎么看待中央和省委对XX省域副中心城市的定位。我理解，所谓省域副
中心城市，它的内涵至少包括两个方面：一个方面是，省域副中心城市一定是省级城
市的规划、建设和管理水平，而不是地市级的。如果说我们仍然是一个地市级的规划
水平、建设水平和管理水平，那就一定不是省域副中心城市。另一个方面是，省域副
中心城市一定是一个区域性中心城市，具备区域性中心城市的功能和作用。这就决定
了我们这个城市必须承担一些责任：一是对全省的支撑作用。最为突出和艰巨的任务
是全省六分之一的经济总量、200平方公里的主城区规模。二是对区域的带动作用。
区域性中心城市、省域副中心城市，一定要能够辐射带动周边城市和地区，包括省内
的十堰、随州、荆门、神农架和省外的南阳等地方。我们要在这样一个区域内起带动
作用，这个责任必须承担起来。这种带动作用发挥得怎么样，起决定作用的不是城市
面积的大小，不是人口的多少，而是产业和城市功能的强弱。1.97万平方公里面积，
近600万人口，可以说XX是个大市，但决定XX是不是区域性中心城市的是产业规
模和城市功能。三是对自身的提升作用。省域副中心城市的定位确立后，我们对XX
的发展思路应该在过去的基础上有一个大的提升。包括几个方面：第一，在定位上更
加重视对“战略支点”的支撑作用。促进中部崛起的战略支点，讲的是整个湖北，而
湖北的支撑是三点，武汉、XX和宜昌。我们要起到“战略支点”的支撑作用，责任
重大，任务艰巨。第二，在功能上更加注重创新引领和质量提升。凸显我们城市特色，
凸显我们在中部城市群中的地位。第三，在视野上更加重视在全国同类城市中找位次。
在全国的省域副中心城市中，我们处于什么位次，发挥什么作用，有多大差距，有多
大潜能，需要对比和分析。如何看待省域副中心城市的战略定位，这是我的初步认识，
还需要深化研究。

（二）怎么看待领导体制的调整。首先，不是市委主要领导的调整，而是领导方
式的调整；第二点，不是单个岗位的调整，而是领导集体的调整。这次换届，省委对
XX、宜昌就有别于其他市州。比如，常委职数，其他市州11个，我们13个；市委