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学习高法高检工作报告心得体会
从报告看五年来我国**法制建设，从身边事感受
**法治进步，来自各行各业的代表委员们纷纷表示：我国**法制建设
加快了前进脚步。
民众参与多
十届全国人大及其常委会五年来共审议宪法修正案草案、法律草
案、法律解释草案和有关法律问题的决定草案106件，通过了其中的
100件。国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法
可依。
全国人大常委会工作报告
“过去五年是社会主义**法治体系不断健全完善的五年，在立法过
程中，**的大门敞开了。”中南财经政法大学教授郭跃进委员深有感
触。
郭跃进说，目前我国的立法已经由早期的部门立法、“政府+专家”
立法，过渡到“政府+专家+一定量群众”立法的阶段。“你别小看这
一定量的群众，他们的参与表明我国的**法治向前跨了一大步。”
一年前，《中华人民共和国物权法》高票通过。“前后历时13年，
8次审议，收到人民群众意见11543件，召开100多次座谈会和多次
论证会,这是实质上的万民参与。”郭跃进说。
XX年11月，山东济南为起草政府工作报告，邀请市民参与，42天
就征集上万条意见建议。归纳整理后，市政府将其中的81条吸纳进
报告，76条在政府工作中采纳。市长张建国代表说，我们把保障群
众的知情权、参与权、监督权作为推进工作的落脚点。去年，济南市
召开水价调整、土地征用补偿、城市拆迁安置、养犬管理“立法”等
各类听证会20多次。
行政更规范
本届政府把实行科学**决策、推进依法行政、加强行政监督作为政
府工作的三项基本准则。
——政府工作报告
XX年8月起，国家对全国及省、自治区、直辖市因自然灾害导致
死亡人员的总数及相关资料解密。
“5年来，政务公开推行，政府工作的透明度大大增加。XX年5月
将要实施的政府信息公开条例，更是从法规层面保障公众知情权。这
将促进政府行政更加规范。”民政部党组成员李本公代表说。
他认为，实行科学**决策、推进依法行政，意味着凡是关系国计民
生、改革开放的重大决策，凡是涉及群众切身利益的重要事项，都注
意认真听取社会各界和专家学者的意见，防止和减少行政决策失误的
发生。
“我们出台了《民政部听证办法》、《民政部专家咨询办法》等五个
‘办法’，通过专家咨询、组织听证、社会公示、新闻监督等多种形
式实现广泛的社会参与。”
“现在，政府行为越来越规范了。如果‘犯规’，就要受到法律制
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裁。”上海市段和段律师事务所执行合伙人段祺华委员说。
段祺华曾代理过一起案子，某部门处罚一个违规企业，决定本身没
错，但证据是事后补的。法院严格依法判决，撤消了该部门的行政处
罚决定。“据我了解，目前，在民告官的案子中，民胜的比例占到了
30%。”
司法人性化
最高人民法院坚持惩罚犯罪和保障**并重。
——最高人民法院工作报告
最高人民检察院改革和完善对诉讼活动的法律监督制度。
——最高人民检察院工作报告
XX年1月1日起，最高人民法院统一行使死刑案件核准权，严格
死刑案件审判程序，统一死刑适用标准，确保了死刑的慎重、准确适
用。这一举措被称为“惩罚犯罪和保障**并重”，受到广泛好评。
山东省高级人民法院院长周玉华代表说：“惩罚犯罪和保障**并
重，具体到审判工作中，就是要转变审判作风，突出公正、效率，确
保各方当事人合法权益。”
在山东，一审后当事人服判息诉的达到93％，二审后当事人服判
息诉率为99.3％，绝大部分案件在法定程序内得到及时公正处理。
周玉华说，5年来，人民法院严格执行宽严相济的刑事政策，切实
做到了“该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪”；我们还以“解
决纠纷、化解矛盾”为工作切入点，采取多元化立案、巡回审判、司
法救助等一系列便民、利民、护民措施，让家庭困难的当事人打得起
官司，让有理的当事人打赢官司。
“从律师的角度，我最大的感触是立法和执法都更加人性化、科学
化了。”北京市鼎业律师事务所主任许智慧代表说。
XX年，他参加了律师法执法检查，有律师反映在刑事辩护领域的
调查取证难。律师法修改后，只要持律师证，就可以直接调查取证；
如果遇到困难，还可以向法院申请帮助等。
XX年，全国检察机关推行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像。
许智慧很感欣慰：“这也是检察机关为保障犯罪嫌疑人**所做的努
力.
本人认真学习了政府工作报告内容后，感觉这次
温总理的政府工作报告和前十届人大几次工作报告既有相同之处，也
有不少突破。
首先，过去是年度的盘点，这次是五年的盘点，要回顾过去五年的
工作。
第二，温总和过去一样，每一方面都要有所阐述，对每一方面的成
绩要向全国人民做报告，对工作中的重点也实事求是的把它反映出
来，非常扎实务实。
第三，今年的报告和往年有一些不同的地方，主要是对中国的经济
发展和民生有重大影响的一些国外和国内因素都提到了，比如报告中
提到，美元持续的贬值，因为中国经济会受到影响。也许现在不会太
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大，但是逐渐会有延伸的影响。
报告也谈到了今年中国遇到的雪灾带来经济的困难，中国政府如何
去面对和克服在现在条件下的自然灾害，要强化应急能力和建立相应
的机制。
另外，他比较有重点的谈到民众关心的问题，有一些明确的目标，
包括医疗服务，从四个方面建设全民的医疗保健体制，包括建立教育
方面的体制，并且提到增加1500亿的，教育经费，这是过去从来没
有过的，增加的幅度很大，虽然不算是太大，和发达国家相比的话，
中国的教育费比例还不够大，但人均来说，和中国过去自己相比的话，
增加幅度已经是相当大的了，50%的增长，也表明了政府对于教育来
提高整个民族素质的决心。
另外，在住房、股市方面关心的问题，他都还是有一个比较明确的
对策和方法。还有对今年的经济增长提了8%的增长率指标，对通货
膨胀提出了4.8%的增长的目标，能不能达到，如果不能够达到的话，
明年又将会一个什么样的交代。
总的来说，这个报告是比较务实，但是仔细阅读，还是能感到中国
取得的成就和面临的问题都有一个比较充分和全面的了解，这是一个
很大的突破。可以说，这一届政府总体上成绩还是很出色的，如果打
分的话，应该还是会是一个比较好的分数，因为现在的国情的情况下，
还是不错的，有面临的问题也有比较清醒的认识。
今天认真收看了十一届全国人大一次会议温总
理做的XX年《政府工作报告》，归纳了四点体会：一是坚持发展这个
第一要务；二是坚持以人为本，广大人民群众享受到改革发展的成果；
三是坚持加强和改善宏观调控；四是坚持改革开放。《政府工作报告》
根据党的十七大确定的全面建设小康社会奋斗目标新要求、新任务，
在认真总结过去五年工作经验的基础上，充分考虑国内外形势，有针
对性地提出今年政府工作的基本思路和我国经济社会发展的主要任
务和总结部署，重点突出，措施得力，内涵丰富，亲民务实，鲜明的
体现了中国特色、时代特征、政府特点。
报告提到了，当前农村改革发展又到了一个攻坚克难的关键阶段，
要把“强基础、保供给、促增收”作为紧迫任务，认真落实各项强农
惠农政策，把社会主义新农村建设不断向前推进。报告对我国过去5
年工作的回顾是实事求是的，也是内容丰富的。
温总理在XX年十一届全国人大一次会议《政府工作报告》报告中，
明确指出了我国今年要着重抓好9个方面工作，这些工作既包括我国
面临的大好形势，也包括我国目前面临的一些问题。
报告同时提出了富有针对性和操作性的解决措施。比如让孩子上好
学，让群众吃得放心，很好懂。“五年变化大，卫星绕月亮，火车上
西藏，奥运来北京，取消农业税，国家更强大，人民更富裕。”反映
了我们农村现在的变化，我手上的这个票据就是最有力的证明，从原
来的有税到减税到后来的免税，一直到现在国家对我们农民种田政府
还有补贴，我们农民真正得到了实惠。报告同时特别强调了继续坚持
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教育优先发展，实施人才强国战略，这对全国的教育工作者是一个巨
大的鼓舞。
由此可见，XX年《政府工作报告》在起草的时候一定征求过很能
够多老百姓的意见，包括种粮大户、出租车司机。