项目管理(独立本科段)专业自学考试证书课程
考试大纲
课程名称：项目采购管理课程代码：04154 2011年9月版
第一部分课程性质与设置目的
一、课程性质与特点
本课程是与国际项目管理专业资质认证体系（IPMP）相结合的高等教育自学考试项目管理（独立本科段）专业所开设的专业证书课程之一，它既是一门项目管理本科专业核心课程，也是以国际项目管理专业资质认证标准为依据的认证考试课程，是一门理论性和实用性兼具的课程。
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本课程介绍了项目采购的基本原理、合同的法律基础、常见的几种合同形式、国际工程项目常用的合同条件以及FIDIC《施工合同条件》等内容，并详细介绍了项目的招投标活动以及在进行合同管理中的实施、变更、转让、终止、担保以及索赔等各种相关问题。通过学习可以使考生对上述内容有系统认识。
本大纲是根据教育部制定的高等教育自学考试项目管理（独立本科段）专业培养目标编写的，立足于培养高素质人才，适应项目管理专业的培养方向。本大纲叙述的内容尽可能简明实用，便于自学。
二、课程目标与基本要求
本课程的目标和任务是使学生通过本课程的自学和辅导考试，掌握项目采购与合同管理的一般原理和方法，了解项目采购与合同管理的新发展，从而为从事项目管理工作打下基础。
课程基本要求如下：
1、了解招标投标采购方式的概念、种类，熟记《招标投标法》对招标、投标、开标、
评标、中标的基本规定，明白招标投标中的主要法律责任。
2、了解招标项目分解的原则及目的、招标文件的内容，理解项目的承包方式、合同的
形式以及招标项目分解时应考虑的问题，熟悉项目招标文件的编制、项目的招标程序。
3、了解投标文件的应对策略、投标文件的编制原则以及编制投标文件的依据，理解招
标文件的共性和个性、项目管理投标文件的编制。
;
4、了解评标报告的主要内容，理解项目评标的程序以及技术评标和商务评标的概念，
掌握相关的项目评标的办法。
5、了解合同法律关系的主体、客体、内容以及国际经济法、国际公法、国际私法的相
关概念和基本原则，熟悉《中华人民共和国合同法》的相关概念。
6、了解建设工程合同、买卖合同以及委托合同的法律特征，理解建设工程合同、买卖
合同以及委托合同的主要内容。
7、了解合同分析、合同总体分析、合同资料的相关概念，理解合同交底、合同实施、
合同控制以及合同实施后评价的内容，掌握特殊问题的合同分析和解释以及合同实施情况的偏差分析和处理。
8、了解项目变更、工程变更以及合同终止的相关概念，理解工程变更的程序、合同转
让、合同的解除、清偿、抵消、提存、免除、混同等内容，掌握工程变更价款的调整以及影响合同价和效益的各种因素的应用。
9、了解风险的相关概念，知道合同担保和工程建设合同担保，理解合同签订过程和履
行过程中的法律风险及其管理，熟悉合同担保的方式。
10、了解索赔的概念、违约责任的构成要件以及索赔的起因和相应的索赔内容，理解索
赔管理、违约行为及处理方式和索赔的计算方法。
11、了解国际工程项目常用的FIDIC、NEC、AIA等合同条件。
：
12、了解FIDIC《施工合同条件》。
三、与本专业其他课程的关系
本课程在项目管理（独立本科段）专业的考试计划中被列为专业课，本课程将与项目时间管理、项目质量管理、项目采购管理、项目风险管理、项目成本管理共同构成项目管理系统。
本课程的重点章节是：第一章第一、二节；第二章第一、二、三节；第三章第一、二节；第四章第一、二节；第五章第一、二、三节；第七章第一、三、五节；第八章第一、二、三、四、五节；第九章第四、五节；第十章第一、二、三节；第十一章第一节。
第二部分考核内容与考核目标
第一章项目采购的基本原理
！
一、学习目的与要求
通过本章学习，了解招标投标采购方式的概念、种类，熟记《招标投标法》对招标、投标、开标、评标、中标的基本规定，明白招标投标中的主要法律责任，理解招标投标采购方式的特点和意义。
二、考核知识点与考核目标
（一）项目采购的方式
识记：招标投标采购方式的概念
招标投标采购方式的种类
理解：招标投标采购方式的特点
招标投标采购方式的意义
`
（二）项目采购的法律基础
识记：《招标投标法》对招标的基本规定
《招标投标法》对投标的基本规定
《招标投标法》对开标、评标的基本规定
《招标投标法》对中标的基本规定
招标投标中的主要法律责任
第二章项目招标
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一、学习目的与要求
通过本章学习，了解招标项目分解的原则及目的、招标文件的内容，理解项目的承包
方式、合同的形式、招标项目分解的方式以及招标项目分解时应考虑的问题，熟悉项目招标文件的编制、项目的招标程序和项目管理的招标程序。
二、考核知识点与考核目标
（一）项目招标策划
识记：招标项目分解的原则及目的
理解：项目承包方式的选择
合同形式的选择
招标项目分解的方式
>
招标项目分解时应考虑的问题
（二）项目文件
识记：招标文件的内容
理解：招标文件的编制流程
（三）项目招标管理
理解：项目的招标程序
项目招标管理的工作程序
（四）项目管理招标
》
理解：项目管理的招标程序
项目管理招标文件的内容
第三章项目投标
一、学习目的与要求
通过本章学习，了解投标文件的应对策略、投标文件的编制原则以及编制投标文件的依据，理解招标文件的共性和个性、项目管理投标文件的编制。
二、考核知识点与考核目标
（一）项目投标策划
…
识记：投标的应对策略
理解：招标文件的共性
招标文件的个性
（二）投标文件的编制
识记：投标文件的编制原则
理解：项目管理投标文件的编制
（三）编制投标文件时应注意研究的问题
识记：编制投标文件的依据
—
第四章项目评标
一、学习目的与要求
通过本章学习，了解评标报告的主要内容，理解项目评标的程序以及技术评标和商务评标的概念，掌握相关的项目评标的办法。
二、考核知识点与考核目标
（一）项目评标的程序和内容
理解：项目评标的程序
技术评审
￥
商务评审
（二）项目评标的办法
应用：专家评议法
低标价法
综合评定法
计分法
系数法
协商议标法
|
投票法
（三）评标报告
识记：评标报告的主要内容
第五章合同的法律基础
一、学习目的与要求
通过本章学习，了解合同法律关系的主体、客体、内容，知道国际经济法、国际公法、国际私法的相关概念和基本原则，熟悉《中华人民共和国合同法》的相关概念，理解合同的法律关系的相对性和扩张以及合同的订立。
二、考核知识点与考核目标
！
（一）合同的法律关系
识记：合同法律关系的主体
和同法律关系的客体
合同法律关系的内容
理解：合同法律关系的相对性
合同法律关系的扩张
（二）国际合同法简介
识记：国际经济法的含义、范围、基本原则以及主体
)
国际公法的特点、基本原则、
国际私法的含义
（三）《中华人民共和国合同法》简介
识记：合同法的基本概念和基本原则
合同的内容与形式
合同的效力
理解：合同的订立
'
第6章常见的几种合同形式
一、学习目的与要求
通过本章学习，了解建设工程合同、买卖合同以及委托合同的法律特征，理解建设工程合同、买卖合同以及委托合同的主要内容。
二、考核知识点与考核目标
（一）建设工程合同
识记：建设工程合同的法律特征
签订建设工程合同应注意的问题
理解：建设工程合同的主要内容
·
（二）买卖合同
识记：买卖合同的法律特征
签订买卖合同应注意的问题
理解：买卖合同的主要内容
（三）委托合同
识记：委托合同的概念和特点
签订委托合同应注意的问题
理解：委托合同的主要内容
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第7章合同实施管理
一、学习目的与要求
通过本章学习，了解合同分析、合同总体分析、合同资料的相关概念，理解合同交底、合同实施、合同控制以及合同实施后评价的内容，掌握特殊问题的合同分析和解释以及合同实施情况的偏差分析和处理。
二、考核知识点与考核目标
（一）合同分析和合同交底
识记：合同分析的相关概念
合同总体分析的相关概念
#
理解：合同工作分析
合同交底
应用：特殊问题的合同分拆和解释
（二）合同实施管理体系
理解：合同实施管理体系的流程
（三）合同控制
识记：合同控制的依据、程序和方法
理解：合同实施监督
|
合同跟踪
应用：合同实施情况的偏差分析和处理
（四）合同实施中的沟通问题
理解：合同实施中的相关沟通问题
（五）合同实施后评价
理解：合同实施后评价的内容
（六）合同档案管理
识记：合同资料的相关概念
【
理解：合同资料文档管理的任务和建立
第8章工程合同的变更、转让和终止
一、学习目的与要求
通过本章学习，了解项目变更、工程变更以及合同终止的相关概念。理解工程变更的程序、合同转让、合同的解除、清偿、抵消、提存、免除、混同等内容，掌握工程变更价款的调整以及影响合同价和效益的各种因素的应用。
二、考核知识点与考核目标
（一）合同变更
识记：合同变更的相关概念
(
（二）工程变更
识记：工程变更的相关概念
理解：工程变更的程序
应用：工程变更价款的调整
（三）合同价及效益管理
应用：影响合同价和效益的各种因素
（四）合同转让
理解：合同权利的转让
￥
合同义务的转让
合同权利和义务的概括转移
（五）合同终止
识记：合同终止的相关概念
FIDIC新红皮书的相关规定
理解：合同的解除
清偿
抵消
~
提存
免除
混同
第9章风险管理及合同担保
一、学习目的与要求
通过本章学习，了解风险的相关概念，知道合同担保和工程建设合同担保，理解合同签订过程和履行过程中的法律风险及其管理，熟悉合同担保的方式。
二、考核知识点与考核目标
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（一）风险管理概述
识记：风险因素及其来源
（二）风险辨析
识记：风险识别和风险评估
（三）风险应对
识记：风险应对措施
（四）合同的法律风险及其管理
理解：合同签订过程的法律风险及其管理
|
合同履行过程的法律风险及其管理
（五）合同担保
识别：合同担保的概念及内容
理解：合同的担保方式
（六）工程建设合同担保
识别：工程建设合同担保的类型
第10章合同索赔管理及违约责任
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一、学习目的与要求
通过本章学习，了解索赔的概念、违约责任的构成要件以及索赔的起因和相应的索赔内容，理解索赔管理、违约行为及处理方式和索赔的计算方法。
二、考核知识点与考核目标
（一）索赔概述
识记：索赔的概念、特征和作用
理解：索赔诱因及索赔管理
（二）违约责任
识记：违约责任的构成要件
【
理解：违约行为及处理方式
损害赔偿范围
（三）建设工程施工索赔
识记：索赔起因及相应的索赔内容
理解：建设工程施工的索赔程序
索赔计算方法
第11章国际工程项目常用合同条件简介
、
一、学习目的与要求
通过本章学习，了解国际工程项目常用的FIDIC、NEC、AIA等合同条件。
二、考核知识点与考核目标
（一）FIDIC合同条件
识记：1999年以前和1999年版的FIDIC合同条件
（二）国际其他施工合同条件
识记：NEC合同条件
JCT合同条件
&
AIA合同条件
第12章FIDIC《施工合同条件》
一、学习目的与要求
通过本章学习，了解FIDIC《施工合同条件》简介、FIDIC《施工合同条件》中各方的权利和义务、FIDIC《施工合同条件》中相关价格的概念、新红皮书与红皮书中索赔条款的差异、FIDIC《施工合同条件》与NEC合同的比较、FIDIC《施工合同条件》与AIA合同的比较，理解公平原则与公正原则的区别以及工程师是如何进行索赔的。
二、考核知识点与考核目标
（一）FIDIC《施工合同条件》简介
识记：FIDIC《施工合同条件》的通用条件和专用条件
^
施工合同文件的优先次序
主要事项的典型顺序
（二）FIDIC《施工合同条件》中各方的权利和义务
识记：业主的权利和义务
承包商的权利和义务
（三）FIDIC《施工合同条件》中的价格和付款
识记：相关价格的概念
（四）FIDIC《施工合同条件》中的索赔
】
识记：新红皮书与红皮书中索赔条款的差异
（五）FIDIC《施工合同条件》中工程师
理解：公平原则与公正原则的区别
工程师索赔处理的程序
（六）FIDIC《施工合同条件》与NEC合同的比较
识记：应用范围的比较
（七）FIDIC《施工合同条件》与AIA合同的比较
识记：应用范围的比较
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第三部分有关说明与实施要求
一、考核目标的能力层次表述
本大纲在考核目标中按着“识记”、“理解”、“应用”等三个能力层次规定考生应达到的能力层次要求，各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，其含义是：识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述。
》
理解：在了解的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法与技能，并把握上述内容的区别和联系。
应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法与技能，分析和解决有
关的理论和实际问题，并能够运用多个知识点进行综合分析，解决问题。
二、教材
《项目采购与合同管理》（第2版）乌云娜等编著，电子工业出版社，2010年6月。
三、自学方法指导
1．在开始学习指定教材每一章之前，应先阅读大纲中有关这一章考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，使阅读教材有的放矢。
2．阅读教材时，要仔细阅读逐句推敲，深刻理解基本概念、基本理论，牢固把握基本方法与技能。
3．自学过程中坚持做好读书笔记，做到有归纳、有总结、有理解。自学过程中除了勤于思考外，还要勤于提问，勤于请教，勿死记硬背，生搬硬套，急于求成。要
注意所学内容纵向和横向的联系。
|
四、对社会助学的要求
1．应熟知考试大纲对课程提出的目标总要求和各章掌握的知识点。
2．应熟知各知识点要求达到的能力层次，并深刻体会与理解各知识点的考核目标。
3．辅导时应注意指导考生加强本学科研究方法的训练，加强考生自学能力、观察和思维理解能力、分析解决问题能力及创新意识的培养。
4．辅导时应以考试大纲为准，指定教材为基础，避免随意超纲。
5．辅导时协助考生理解知识点的能力层次，不可将试题难易与能力层次直接挂钩。
6．辅导时应突出重点，对学生要启发引导，不可让学生死记硬背。
7．辅导时应要求学生刻苦学习，钻研教材，独立思考，勤于提问。
，
1．本大纲各章所提到的考核内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章，适当突出重点，试题内容不超纲。
2．试卷中试题比例一般为识记占40%、理解占40%、应用占20%。
3．反映不同难易度的试题分数比例一般为较易占30%、中等难度共占50%、较难占20%。
4．试题类型一般为：单项选择、多项选择、案例题等。
5．考试采用闭卷笔试，考试时间为150分钟，采用百分制评分，60分及格。
六、题型示例
（一）单项选择题
评标委员会的成员人数应该是______。
①3人以上单数②4人以上③5人以上单数④6人以上
（二）多项选择题
国际上采用的招标方式大体有＿＿。
①竞争性招标
②有限竞争性招标
③议标
④自制
（三）案例分析题。
某医院决定投资一亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000年10月6日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。投标文件规定2000年10月30日为提交投标文件的截止时间，2000年月11月13日举行开标会。开标会由该省建委主持。结果，其所编制的标底高达6200多万元，与其中的A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万余元，引起了投标人的异议。这4家投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2001年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站(以下简称总站)拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。
由于述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省公司为中标单位。
问题：
（1）上述招标程序中，有哪些不妥之处请说明理由。
（2）问题久拖不决后，某医院能否要求重新招标为什么
第2xx建设工程招投标概述 一.单项选择题 1.公开招标亦称无限竞争性招标，是指招标人以（）的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 A．投标邀请书B.合同谈判C.行政命令D.招标公告 2.在依法必须进行招标的工程范围内，对于严重设备、材料等货物的采购，其单项合同估算价在（）万元人民币以上的，必须进行招标。 A.50 B.100 C.150 D.200 3.必须进行招标而不招标的项目，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额（）的罚款。 A.0.3%以上0.5%以下 B.0.5%以上1.5%以下 C.0.5%以上1%以下 D.1.5%以上2%以下 4.按照相关规定，招标人和中标人应在（），双方签订合同。 A.评标后5日内 B.发出中标通知书30日内 C.无详尽规定 D.发出中标通知书30个工作日内 5.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定勘察、设计、监理服务的采购，单项合同估算价在( )万元人民币以上的，必须进行招标。 A.20 B.100 C.150 D.50 6.招标文件、图纸和有关技术资料发放给通过资格预审获得投标的投标单位。投标单位应当认真核对，核对无误后以（）形式予以确认。 A.会议 B.电话 C.口头 D.书面 7.一项工程采用邀请招标时，参加投标的单位不得少于（）家。
A.2 B.3 C.4 D.7 8.招投标活动的公正原则与公平原则的共同之处在于创造了一个公共平台、（）的投标机会。 A.自由竞争 B.同等竞争 C.表现企业实力 D.展现企业业绩 9.应当招标的工程建设项目在（）后，已满足招标条件的，均应成立招标组织，组织招标，办理招标事宜。 A.进行可行性研究 B.办理报建登记手续 C.选择招标代理机构 D.发布招标信息 10.我国《招投标法》规定：“依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应向有关行政监督部门（）。” A．申请B.备案C.通报D.报批 11.下列不属于《工程建设招标范围和规模标准规定》的关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的是（）。 A．煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目。 B.铁路、公路、管道、水运、航空等交通运输项目。 C．商品住宅，包括经济适用房。 D．生态环境保护项目。 12.下列不属于《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的关系社会公共利益、公众安全的公共事业项目是（）。 A.邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通信项目。 B.供水、供电、供气、供热等市政工程项目。 C．商品住宅，包括经济适用房。
华东理工大学网络教育学院 项目采购与合同管理课程阶段练习二（第3章——第5章） 一、单选题 1、对通过资格预审的国内投标人给予的优惠一般是（）。 A、5% B、7.5% C、10% D、15% 2、自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止日止，最短不少于（）天。 A、10 B、20 C、30 D、40 3、投标单位编制投标文件最重要的依据是（）。 A、招标文件 B、资格预审文件 C、招标公告 D、合同文件 4、招标采购服务项目的质量与工程、货物等其他项目的质量不同，以下（）不属于招标服务项目质量的特点。 A、招标采购项目的不确定性 B、招标服务的提供与使用具有同步性 C、招标服务质量无法用量化指标度量 D、招标服务的复杂性 5、在国际贸易货物交付方式中，卖方承担义务最小的贸易价格术语是（）。 A、EXW B、FCA C、FOB D、CIF 6、下列招标程序先后顺序正确的是（）。 A、招标备案――资格预审――发布招标公告――答疑会――现场考察 B、资格预审――招标备案――发布招标公告――现场考察――答疑会 C、招标备案――发布招标公告――资格预审――现场考察――答疑会 D、招标备案――资格预审――发布招标公告――现场考察――答疑会 7、招标采购各原材料、机电设备、产品等商品以及可能附带的配套服务的招标方式为（）。 A、工程施工招标 B、货物招标 C、服务招标 D、工程总承包招标 8、施工招标阶段，招标人发给投标人的下列书面文件中，不构成对招标人和投标人有约束力的招标文件组成部分的是（）。 A、投标须知 B、资格预审表 C、合同专用条款 D、对投标人书面有质疑的解答 9、下面属于按劳务计日工表中的费率单独计价的是（）。 A、设备的折旧费 B、保险 C、税金 D、机械驾驶员及其助务的劳务 10、评标机构由招标单位与技术、经济专家组成，人数为不少于（）的奇数。 A、3 B、5 C、7 D、9 11、世界银行贷款项目一般规定，履约保函金额为合同总价的10%，履约担保金额则为合同总价的（）以上。
2.4项目管理招标 2.4.1 投资人／投资主体采用委托项目管理服务应考虑的问题 (1)投资人／投资主体自身情况。主要包括其从事项目建设的经验和人员配备，委托人希 望对设计、采购、施工等项目执行过程中的控制程度等。 (2)项目情况。主要包括项目特点、类型、规模、技术复杂程度、托管条件（财务限制、 投资构成、付款方式、资金到位情况）等。 (3)建设环境情况。主要包括项目管理市场供求关系、价格走向，建设项目管理体制，运 行机制和国家及当地的政策法规，项目管理公司的经验和能力，当地气候、地理情况等。 (4)项目目标要求。在具体的项目和特定情况下，委托人对项目投资、进度和质量以及与 项目相连的其他经济技术指标等的重视程度会有不同，侧重点不同或优先目标不一致，工程托 管模式也可能不同。 2.4.2 项目管理的招标程序 (l)建立招标的组织机构，确定招标工作负责人。 (2)完成工程项目管理招标前的各种审批手续。 (3)招标工作安排。招标范围（国内招标或国际招标），招标方式（公开招标或邀请招标），招标时间及进度计划，招标费用及其解决方案，评标方法与主要标准，拟进行资格预审的预审条件与预审方法。 (4)编制招标文件。 (5)发布招标通告或发出招标邀请。对公开招标项目一般在公共媒体上发布招标通告，介绍招标工程的基本情况、资金来源、管理范围、招标投标工作的总体安排和资质预审工作安排。如果采用邀请招标方式，则要广泛调查，以确定拟邀请的对象。 (6)投标人购买标书。如果采用资格预审的，只有通过资格预审，投标人才可以购买招标文件。 (7)标前会议和现场考察。标前会议是为解决投标人对招标文件的疑问，由招标组织机构统一解答。在标前会议期间，投标人若认为有必要考察现场，招标组织单位应组织考察，以利于做标。标前会议和考察现场应在投标截止期足够一段时间之前进行。 (8)投标人做标和投标。 (9)投标截止时间即开标时间。
项目合同与采购管理课程学习总结 项目采购和合同管理是站在买者的角度，处理从外部获取货物或服务时遇到的各种问题，涉及采购规划、询价规划、询价、选择供应者，以及合同管理等过程。这些过程的工作量大小和复杂程度因项目而异。有些项目不需耗费太多的精力，但有些项目工程却有很高的专业技术和经验要求。 随着科学技术的进步，大大提高了生产率，而经济全球化则为利用外部资源提供了便利。利用外部资源可以取得他人的技术，减少资金的投入，克服进入他国市场的障碍，利用他人的地理优势，降低投资风险，利用他人满足客户的急迫要求，保证稳定的原料来源，提高交付能力等。要做到以上各点，项目管理人员必须提高采购和合同管理能力。 而项目采购招标的难点就在于利用外部资源时必须注意防止流失关键技术，避免在签订和清算合同等方面耗费过多的资金、时间和精力，也要设法帮助承包商、分包商和供应商降低成本。其中最难的是如何在保质保量的前提下，按时完成项目必需的采购活动。 尤其是在EPC总承包项目中，采购起着承上启下的作用，通过采购获得的设备材料是项目执行的物资基础。招标采购作为一种重要的采购方式，无论从法律要求还是项目需要，越来越多地被应用于EPC总承包项目的设备材料采购过程中。如何发现并避免招标过程中可能出现的问题，是一个值得研究的课题。 在项目招标采购过程中有以下几个关键环节特别需要加强管理。同时体现了 对采购人员素质要求中，风险意识是非常重要的一项。 1. 邀请招标 作为一种重要的采购方式，采购招标被越来越多地应用于EPC总承包项目的采购工作中。针对EPC总承包项目来说，当开始进行采购工作时，肯定是已经履行了完整的审批手续并落实了资金来源。采购招标的基础和依据，是来自控制部门的请购单。请购单一般包括所要采购的设备材料数量、质量要求、规格、型号、技术参数及相应的说明、到货日期和费用限额。采购部门收到请购单后，首先要检查请购单的内容和格式是否符合公司或项目的要求，并履行接收或退还手续，然后向预先确定的供应商发出招标邀请（为行文方便，在此假定采购部门具备招标资质），如果为公开招标，应适时在有关媒体上发布招标公告。根据《招标投标法》的规定，邀请招标是由招标人向具备设备材料制造或供应能力的单位或企业直接发出投标邀请书，受邀投标的对象（企业或单位）应不少于3 家；公开招标是由招标人通过报刊、广播、电视、网络等公开发布招标广告，在尽可能大的范围内征集供应商，但无论何种招标方式，从发布招标信息到投标截止日期的时间间隔应不少于20天。采购部门收到报价书后，应及时组织进行开标。先由评 标委员会或评标小组对报价的技术标书进行评标（TBE），如果技术标书未通过，则不再打开商务报价书；对通过技术评标的标书进行商务开标并评标（CBE）。一般上，评标时由评标委员会或评标小组分别对技术标和商务标进行打分，按照预先确定的权重原则进行综合评标，以分数高者中标。为了能够使供应商尽早开始工作，在技术和商务评标结束后可向中标供应商发出中标通知书，随后再开始
《招标采购合同管理》单项选择题 一、单项选择题。 1.关于招标采购合同与招标采购合同管理下列说法不正确的是:（Ｄ）。 A.通过招标采购程序订立合同，是招标采购合同区别于其他合同的重要特 点。 B.根据标的物不同,招标采购合同可以分为工程采购合同、货物采购合同和 服务采购合同。 C．招标采购合同是当事人对外经济活动的主要手段,招标采购合同管理是合同主体的生命线。 D.招标采购合同管理的生命期自合同签订之日起到权利义务履行完毕终止。 2.以下属于招标采购合同所适用的行政法规是(D)。 Ａ.《招标投标法》 B.《政府采购法》 C.《合同法》 D.《招标投标法实施条例》 3.《合同法》确立以下基本原则被奉为民法种的帝王条款的是（Ｃ）。 Ａ.平等自愿原则 B.公平原则 C.诚实信用原则 D.鼓励交易原则 4.以合同的表现形式为标准，不包括以下哪类合同：(D)。 A.书面合同 Ｂ.口头合同 C．默示合同 D.实践合同 5.以下哪项不属于要约与要约邀请的区别：（A)。 A. 要约邀请是法律行为,要约是事实行为行为。 B. 要约是由一方发出订立合同的意思表示,要约邀请是一方邀请对方向自 己发出要约。
Ｃ. 要约是当事人旨在订立合同的意思表示,要约邀请不含有当事人愿意承受拘束的意旨,不具有法律上的约束力 D. 要约在内容上应具备愿与他人订立合同的必要条款，要约邀请则一般不 必具备足以使合同成立的必要条款。 6.中标通知书的法律性质是(C)。 A．要约 Ｂ.要约邀请 Ｃ．承诺 D.合同 7.《招标投标法》第46条第１款规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发 出之日起(B)日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。” Ａ.15 B.30 C.60 D.9０ 8.可撤销合同,不包括下列哪种情形：（A）。 A.超越代理权限范围进行的代理 B.因重大误解而订立的合同 Ｃ.在订立合同时显失公平的合同 Ｄ.一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立的而合同。 9.当事人互负债务，先履行一方履行的义务不符合约定的,后履行一方拒绝其 相应的履行要求的权利,即后履行一方行使了（B)。 A．同时履行抗辩权 B.先履行抗辩权 C.后履行抗辩权 D．不安抗辩权 10.关于合同的转让，以下说法正确的是(D）。 A. 合同权利转让无须通知债务人。 B. 第三人不履行或者履行债务不符合合同义务的,第三人应当向债权人承 担违约责任。
采购计划的编制 销售采购管理可以分为这样一个过程： 图19-1 采购管理的过程 采购规划 采购规划实际上是确定需要从项目团队和组织外部采购的物品及服务，其中包括获取物品和服务所需的协调和支持。 采购管理计划要确定需要采购的物品和服务；确定项目团队的活动和日程表；确定供方的活动和日程表。 采购规划的输入 ?首先，根据项目的需求和范围说明，明确项目的重要信息、限制因素和强制性因素，其中包括为达到目标所做的承诺，这是采购计划的先决条件。 ?除此之外，还要考虑采购的资源、人力、物力。 ?接下来是对市场条件进行分析，要对采购的物品和服务的可能性，还有其它相关条件，包括对资金约束以及在金融计划成本预算中的一些限制条件进行分析。 采购计划的技术方法 制订采购计划时，通常采用以下几种方法： 1.制造——采购分析 分析物品是自制，还是通过采购获得。需要进行费用和效益比较。如果通过分析认为采购比自制经济，那么这个物品应该采取采购的方式。 2.专家判断法 专家判断法是基于专家的经验，根据专家对这个问题的看法，对物品是外购，还是自己生产做出决策。 3.政府和行业组织要求 另外，还有政府和行业组织的一些规章制度和限制。比如世界银行的一些贷款项目明确指出哪些项目必须通过国际化的招标与采购，在这种情况下，必须按照要求进行实施。 采购计划的编制 1.制造——采购分析 需要从外部采购什么？采购应何时发生？（包括对采购过程进行管理和监督所需的成本）采购策略包括： ?从单一的或多个供应商那里，采购所有的所需货物和服务。 ?从单一的或多个供应商那里，采购所需货物和服务的一大部分。 ?从外部来源（单一或多个供应商）那里，采购所需货物和服务的相对小的一小部分。 ?在项目团队内部，制造所有需要的东西，不从外部采购任何东西。
施工项目管理中的招标采购及合同管理 发表时间：2019-09-10T11:15:11.970Z 来源：《城镇建设》2019年2卷12期作者：曹静怡 [导读] 本文对施工项目管理中的招标采购及合同管理进行探讨。 中南建筑设计院股份有限公司湖北武汉 430000 摘要：采购合同能够反映招标采购工作的成果，它在招标以及投标的工作当中，起到十分重要的阶段。并且还需要依法去制定履行的合同，而这不仅能够巩固好招标的采购成果，并且还能够实现采购的最终目标。本文对施工项目管理中的招标采购及合同管理进行探讨。关键词：项目管理；招标采购；合同管理 一、招标采购的具体概念 招标采购是指采购方作为招标方，事先提出采购条件和要求，邀请众多企业参加投标，然后由采购方按照规定程序和标准一次性地从中择优选择交易对象，提出最有利条件的投标方签订协议等过程。项目管理过程中针对招标采购进行合理规划，保证招标采购需求，明确工程建设目标以及采用相关技术，严格按照相应法律法规以及施工技术标准，制定清晰的招标采购文件，招标采购文件通过明确要求和可操作性的性能，保证整个工程项目的质量，在招标采购过程中最主要的就是保证工程项目质量，充分考虑工程的整体花费，确保项目管理中招标采购公平公正，投标方式不仅能够为企业选择更加优质的供应商，也能够促进市场的平稳发展。在招投标过程中可以控制企业内部采购成本，规避企业贪污腐败的问题，保证各个供应商之间能够公平公开地开展竞争，加强对采购流程监控。 二、项目管理中招投标采购存在的问题与不足 1、招标采购过程中存在价格风险 在项目招标过程中，投标人不仅可以通过围标串标的方式来获得暴利，还可能直接用各种恶劣手段来获得比较低的中标价格，此外在投标过程中由于成本或者价格非常低导致中标不平衡，这样就会给后续的施工管理过程造成困难，招标人只能通过对合同的相关内容进行变更，来加强项目质量管理与控制。 2、招标采购过程中存在质量风险 在招标采购过程中，由于投标人员对产品质量规定不够规范，导致相应产品质量无法达到要求，从而导致招标采购结果与实际预期不相符，在投标过程中，由于投标人员通过不正当方式来压低价格，中标之后再降低工程施工质量，变相降低施工成本提升自身经济效益，最后造成招标人的经济受到损失。 3、招标采购的形式存在不足 尽管从目前来看，在招标采购过程中招标人往往都会对投标资格进行明确规定，但是在实际招标采购过程中很多投标企业没有相应资质，招标方也没有严格根据招标采购制度来开展招投标，就导致招标制度流于表面。 4、投标资质审查不足 在招标采购过程中，如果招标管理人员没有针对投标企业的真实情况进行严谨审核，也会导致投标者进行违法操作，在资格审查方面，如果通过虚假资质的方式中标，属于完全违背招标文件的要求。会造成废标流标，导致招标采购效果不理想。 5、盲目标价 招标采购过程中，由于投标人没有针对自身产品设计以及后续运转问题进行充分研究，在投标阶段存在盲目报价的情况，导致很多供应商为了中标而纷纷进行虚假承诺，降低投标价，导致在后续施工过程中招标方不得不对招投标方案进行修改和变更，最终给招标企业带来严重经济损失。 6、标后监管问题 在中标之后，由于标后监管工作存在真空化的问题，导致很多情况下中标通知发出之后的后续管理开展不到位，很多不法企业就会开始违反相应的管理规定，导致招标采购质量受到影响。 三、招标采购以及合同管理的主要措施 1、严格规范招标采购程序 为了能够实现招标采购工作的管理质量，避免出现贪污腐败问题，必须要加强对招标采购实施过程的规范和约束，需要在具体的实践中进行细化与管理，严格遵循科学规范的招标采购程序能够保证招标采购的整体质量，符合国家标准。 2、加强招标管理人员的规范化管理 加强对招标采购人员行为的约束并且提出具体要求，从自身着手，对参与人员进行严格管理，制定明确的纪律要求。在针对管理人员进行管理时，首先要明确岗位职责，让每一个招标管理人员都能够明确自身的责任和义务，其次要加大对于招标管理人员的培训力度，提升招标管理人员自身的业务水平。在实际工作过程中应该严于律己，根据自身实际情况进行分析，增强招标管理人员参与投标的效果。 3、加强对于供应商和投标者的控制 一般情况下，在采购过程中不仅需要加强采购成本的控制，更需要针对采购的整体质量以及后续的服务进行把控，稳定企业综合成本，在采购管理的过程中，通过加强对于企业供应商和投标者的控制，能够保证材料或产品的整体质量符合要求。针对投标企业资质、运营状况等重要因素进行严格审核。 4、强化招标采购的全程监管 在招标采购过程中必须要保证公平公正公开，对招标环节进行全程全方位的监督，重点把握关键环节。招标采购过程环环相扣，严格招标公告的发布以及投标人相关资格的初步审查，在投标的过程中加强对投标截止时间的监督，开标环节应该明确开标时间、开标地点以及开标的详细要求。在评标过程中应该严格安排评委会，科学制定评标规范。在定标环节应该做到严格执行评标规定，及时通知并报送相关信息。在合同签订环节中应该加强对合同的审核和后期管理工作，在验收过程中要保证合同的执行符合要求，随时进行抽样检查。 四、招标采购以及合同管理之间的关系 由于在招标采购以及合同管理之间关系非常的紧密，招标采购的过程也是合同签订以及谈判的过程，必须要保证双方当事人根据合同的签订意向以及合约签订流程进行全面的协商，通过对市场交易行为进行恰当分析，保证招标采购合同的顺利履行，由于双方并没有建立
项目采购管理中的合同管理 学习提要 项目采购管理是项目管理的重要组成部分。项目采购管理几乎贯穿于整个项目生命周期，项目采购管理模式直接影响项目管理的模式和项目合同类型，对项目整体管理起着举足轻重的作用。 本章从美国项目管理学会(PMI)提出的项目采购管理的基本概念入手，以世界银行工程项目采购、货物采购和咨询服务项目采购为主线，概括介绍了世界银行采购管理的一些内容和运作模式以及在项目实施过程中合同管理常出现的问题及其处理方法。通过本章的学习，使学生掌握货物采购、咨询服务采购及合同管理的基础知识；掌握项目采购的主要过程，不同类型的项目采购招投标程序，以及项目采购管理中的合同管理，了解世界银行采购管理的一些内容和运作模式。 知识要点 1 ?项目采购 项目采购是指从项目管理或执行系统外部获得项目所需土建工程、货物和咨询服务(以下统称产品)的完整的采办过程，按世界银行的定义，项目采购包括工程采购(Procurement Of Works)、货物采购(Procureme nt Of Goods)和咨询服务采购(Procureme nt Of Con suit ing Services) 2?项目采购管理 PMBO项目采购管理定义为： 项目采购管理是指为达到项目范围而从执行组织外部获取货物或服务所需的过程。 3?项目采购管理的主要过程 根据美国项目管理协会PMI的项目管理知识体系PMBQK并结合我国的项目管理实践，认为项目采购管理的主要过程包括： (1) 采购规划 (2) 发包规划 (3) 询价 (4) 选择卖方 (5) 合同管理 (6) 合同收尾
4．工程项目采购 工程项目采购即土建工程采购，它属于有形采购，是指通过招标或其他商定的方式选择合格的 工程承包单位，承担项目工程施工任务。工程项目采购可分为招标准备、招标、决标成交三个阶段。 5．货物采购 货物采购是指业主或称购货方为获得货物（一般指设备或材料）通过招标的形式选择合格的供货商（或称供货方），它包含了货物的获得及其获取方式和过程。 6．咨询服务采购 咨询服务采购工作贯穿于项目的整个生命周期中，咨询服务采购不同于一般的货物采购或工程 采购，它属于无形采购，主要是指聘请咨询公司或咨询专家提供项目投资前期准备工作的咨询 服务（如项目的可靠性论证）、工程设计和项目招标文件编制服务、项目管理或施工监理等执行性服务、技术援助和培训服务等。 7．开标、评标、决标和授标 开标应当在招标文件规定提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，由招标单位的法人代表或其指定的代理人主持。 评标应由业主组织的评标委员会在开标后独立进行。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为 5 人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3 。 决标即最后决定中标人。通常由招标机构和业主共同商讨决定中标人。 授标是指向最后决定的中标人发出中标通知书，接受其投标书，并将由项目业主与该中标人签订工程承包合同。 8．合同 合同是平等主体的自然人、法人、其他经济组织（包括中国的和外国的）之间建立、变更、终止民事法律关系的协议。 9．项目合同 项目合同是指项目业主或其代理人与项目承包人或供应人为完成某一确定的项目所指向的目标或规定的内容，明确相互的权利义务关系而达成的协议。 10．项目合同管理 项目合同管理就是对合同的执行进行管理，确保合同双方履行合同条款并协调合同执行与项目执行关系的系统工作。合同管理是项目采购管理的实现阶段，也是项目采购管理乃至项目管理的核心。 11．明确责任划分
工程项目招投标与合同管理期末考试A卷 一、单项选择题（共20道题，每题1分，共20分） 1、在下列合同中，（ C ）合同是可变更、可撤销的合同。 A 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的 B以合法活动掩盖非法目的 C因重大误解而订立的 D损害社会公共利益的 2、当工程内容明确、工期较短时，宜采用（ B）。 A总价可调合同 B总价不可调合同 C 单价合同 D成本加酬金合同 3、根据我国《施工合同文本》规定，对于具体工程的一些特殊问题，可通过（ B ）约定承发包双方的权利和义务。 A通用条款 B专用条款 C监理合同 D协议书 4、一般认为，投标是一种（ B ）。 A 履约 B 要约 C 要约邀请 D 竞拍行为 5、法律规定合同的诉讼有效期为2年。若某合同的诉讼时效进行到20个月时，发生中止是由，该是由持续5个月，则该是由消除后，诉讼时效尚有（ C ）。 A 9个月 B 6个月 C 4个月 D 2个月 6、工程建设施工招标，招标单位应在定标内（ B ）天发出招标通知书。 A 5 B 7 C 9 D 15 7、《施工合同示范文本》中规定，索赔事件发生（ C ）天内，承包人应向工程师发出索赔意向通知。 A 14 B 10
C 28 D 56 8、下列建设工程施工合同文件出现矛盾时，应优先考虑执行的是（ C ）。 A工程量清单 B工程预算书 C工程变更协议书 D施工图纸 9、对于执行政府定价或政府指导价的合同，如果在其履行过程中逾期交货而遇到标的物的价格发生变化时，则（ D ）。 A 无论是价格上涨还是下降，都按原合同价执行 B 无论是价格上涨还是下降，都按新价格执行 C 遇价格上涨，按新价执行；遇价格下降，按原价执行 D 遇价格上涨，按原价执行；遇价格下降，按新价执行 10、按计价方式不同，建设工程施工合同可分为：（1）总价合同（2）单价合同（3）成本加酬金合同三种。以承包商所承担的风险从小到大的顺序来排列，应该是（ B ）。 A（1）（2）（3） B（3）（2）（1） C（2）（3）（1） D（2）（1）（3） 11、下列事项中，承包方要求的费用索赔不成立的是（ B ） A 建设单位未及时供应施工图纸 B 施工单位施工机械损坏 C 业主原因要求暂停全部项目施工 D 因设计变更而导致工程内容增加 12、在投标报价程序中，在调查研究，收集信息资料后，应当（ A ）。 A对是否参加投标作出决定 B确定投标方案 C办理资格审查 D进行投标计价 13、唱标按送达投标书的（ A ）顺序进行。 A先后 B逆 C任意 D无相关规定 14、根据《中华人民共和国招标投标法》和国家计委有关规定，全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目，其重要设备材料的采购，单项合同估算价格在
1. 建设工程交易中心的性质 建设工程交易中心是得到政府或政府授权主管部门的批准的、不以营利为目的的、旨在建立公开、公正、公平竞争的招投标制度的服务性机构。 2. 业主在项目建设过程中的主要职责是什么？ 业主在项目建设过程中的主要职责是：进行建设项目立项决策；筹措与管理建设项目资金；办理建设项目的有关手续（如征地、建筑许可等）；进行建设项目的招标与合同管理；进行建设项目的施工与质量管理；竣工验收和项目试运行；建设项目的的统计及文档管理。 3. 建筑工程招标人的资质是指什么？ 招标人的资质：⑴招标人应当有进行招标项目的相应资金或资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。 ⑵招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，必须设立专门的招标组织办理招标事宜。对强制招标项目，自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。⑶招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 4. 建筑工程招标人的权益有哪些？ 建筑工程招标人的权益：⑴自行组织招标或委托招标代理机构进行招标；⑵自由选择招标代理机构并核验其资质证明；⑶要求投标人提供有关资质情况的资料；⑷确定评标委员会，并根据评标委员会推荐的候选人确定中标人。 5. 建设工程交易中心的运行程序如何？ 建设工程交易中心的运行程序可以简单的归纳为：报建备案，招标方式确认，履行建设项目招标投标程序，签订合同，进行质量、安全监督登记，交纳有关工程前期费用，领取建设工程施工许可证。 6. 建筑工程招标、投标的特点主要表现在哪几方面？ 工程招标投标的特点主要表现在以下几个方面：程序规范；多方位开放，透明度高；投标过程统一、有效地监督；公平、客观；双方一次成交。 1. 招标方式有哪两种？一般可以采用邀请招标方式的情况包括哪些项目？ 招标方式有公开招标与邀请招标两种。一般可以采用邀请招标方式的情况包括：建设工程项目标底小，公开招标的费用与项目的价值相比不经济；技术复杂、专业性强、潜在投标人少的项目；军事保密项目等。 2. 公路工程施工招标应具备的条件有哪些？ 《公路工程施工招标投标管理办法》第七条规定的公路工程施工招标的项目应具备下列条件：⑴初步设计文件已被批准；⑵建设资金已经落实；⑶项目法人已经成立，并符合项目法人资格标准要求。 3. 合同计价方式主要有哪几种？ 合同计价方式主要有固定总价合同、单价合同和成本加酬金合同三种。 4. 建设工程项目报建与招标活动的关系如何？报建的内容主要包括哪些？ 建设工程项目报建是招标人招标活动的前提。建设工程项目报建的内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、发包方式、计划开竣工日期和工期。 5. 《中华人民共和国招标投标法》是如何规定招标的条件的？ 根据《中华人民共和国招标投标法》第九条规定：“招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。” 6. 你如何理解无标底招标的作用？ 不设标底，可消除标底编制不够准确等因素给招投标过程所产生的负面影响，更有利于从根源上杜绝贪污受贿等违法违纪的现象出现。而投标单位可根据企业自己的情况进行报价竞争，价格竞争的结果是，不仅激励企业不断改善经营管理、提高技术水平，也节约了业主的投资，更能体现公平、公正的招标原则。 1. 中标人的确定方法有哪几种？ 中标人的确定方法有以下几种：⑴全面评比、分析各项条件，选择综合条件最优者为中标人。⑵按各项指标打分评标，得分最高者为中标人。⑶以能满足招标人的要求和侧重条件，如工期短或报价低等，选择中标人。 2. 计算标价的主要依据有哪些？ 计算标价的主要依据有：⑴招标文件，包括工程范围和内容、技术质量和工期的要求等。⑵施工图纸和工程量清单。⑶现行的建筑工程预算定额、单位估价表及取费标准。⑷材料预算价格、材差计算的有关规定。⑸施
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第一章总则 1.1 目的 为了明确公司各部门在合同与采购活动过程中的职责，加强对采购活动的管理和监督，保证采购质量、有效控制成本、降低采购风险，并为采购活动提供操作依据，特制定本程序。 1.2 适用范围 除国家法律、法规和公司政策有特殊规定，以及有关借贷、人事招聘、投融资项目本身和收购、并购项目本身外，本程序适用于公司业务相关的所有采购及合同管理活动。 第二章职责 2.1 总经理部 按照公司《XXX有限公司授权管理暂行规定》，负责批准或授权总经理部授权范围内的采购事项及合同签订、变更等。对超过总经理部授权的采购项目及合同签订，审核后应出具是否同意报送董事会批准的意见。 2.2 投资经营部 2.2.1 负责合同商务谈判策略和商务文件的准备。 2.2.2 负责合同的商务评标标准的制定及评价工作中商务部分的评审及商务评标报告的 编写。 2.2.3 组织合同商务谈判工作。 2.2.4 提出合同推荐申请，并负责其审批手续。 2.2.5 控制所推荐合同的商务风险。 2.2.6 安排合同签订。 2.2.7 对公司作为付款方的合同，负责审核合同支付申请并确定支付条件的满足性。2.2.8 负责建立与管理合格供应商库。 2.3 归口/使用部门 2.3.1 根据业务需求提出采购立项申请，跟踪立项审批。
2.3.2 负责提供询价所需的技术规范书，编写招标文件的技术标书。 2.3.3 参加供应商资格评审，负责对供应商技术能力的审查，并出具技术方面的资格审 查评价。 2.3.4 参与采购/销售合同谈判，负责合同的技术条款（包括工作范围、技术规范、质量 要求、进度计划、验收标准、保修条款等技术内容）的起草和审核，对合同技术条款负责，控制合同技术方面的风险。 2.3.5 负责采购合同的履行，包括合同履行过程中有关问题的处理、项目进度管理及 验收等，出具书面验收报告，确认支付条件的满足性，并及时对供应商履约能 力做出反馈。 2.4 综合管理部 2.4.1 负责车辆、房屋、捐赠、办公设备、办公用品、行政后勤物资、车辆租赁、办 公室装修维修与改造、通讯设备、办公礼品、宣传品、会议、计算机与网络设 备及其安装、调试、信息化建设与维护、文印、书报信息、资料等事项的归口 管理。 2.4.2 负责上述采购项目履行过程中有关问题的处理、项目进度管理及验收。 2.5 财务部 2.5.1 负责所有采购立项、合同推荐、合同变更等的审核，审查成本费用预算、支付、 税务等条款，负责控制合同文本中的成本、支付、税务、汇率和资金风险。 2.5.2 参与供应商资格评审，负责对供应商财务能力及相关财务事项进行评价。 2.5.3 参与合同支付的审核，负责交叉审核支付条件的满足性及支付支持文件的完整性 和有效性，规划和安排资金，及时办理合同支付。 2.6 法律 2.6.1 负责与公司常年法律顾问的接口沟通工作。 根据采购项目的需要，参与合同谈判，提供法律方面的专业支持。 2.6.2 审查合同结构和法律条款，负责控制合同活动中的法律风险。参与合同推荐、合 同变更的审核。
考生答题情况 作业名称：2018年春季网上作业1 出卷人：SA 标准题总分：100 标准题得分：75 详细信息： 题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:5 内容: 对卖方而言，成本补偿合同的缺点是买方需要（） A、每月支付更多 B、审计卖方的成本 C、经常评估支付的费用 D、书面纪录详细的工作范围 标准答案:D 学员答案:B 本题得分:0 题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:5
内容: 检验和验收的要求应该在（）文件内规定 A、合同 B、采购管理计划 C、项目总计划 D、规范 标准答案:A 学员答案:A 本题得分:5 题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:5 内容: 描述买方对特殊尺寸、公差、特征、如化学或电子要求，等要求并带有工程图纸的规格称为（） A、设计规格 B、功能规格 C、性能规格 D、商务规格
标准答案:A 学员答案:A 本题得分:5 题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:5 内容: 在以下（）合同中，更容易进行合同范围变更 A、固定价 B、固定价加激励费 C、成本加成本百分比 D、以上都不是 标准答案:C 学员答案:B 本题得分:0 题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:5 内容: 买卖双方之间存在的法律合同关系称为（） A、明显权力
B、合同当事人关系 C、条款和条件 D、不可抗力 标准答案:B 学员答案:B 本题得分:5 题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:5 内容: 在你的公司中，你正致力于完成一个新项目。因为项目中有一些方面对公司来说是很陌生的，所以公司的现有员工不能完全满足该项目的要求。你发现了一些这种产品的销售商，他们即使不能完全满足你的需求也至少能符合你的大部分要求。你正在准备你的项目计划，需要决定如何最优地达到项目的资源需求和人员配置。你第一步应该做的是（） A、实施“自制—购入”分析 B、实施一项市场调查 C、向各承包商发放RFP(方案征集书)征求方案，以决定你是否应该为该项目在公司外部筹集资源 D、重新审查已有的各个承包商的情况，选择其中符合项目要求的承包商并向他们发布分布RFP(方案征集书)
米购计划的编制 销售采购管理可以分为这样一个过程: 采购规划 采购规划实际上是确定需要从项目团队和组织外部采购的物品及服务， 其中包括获取物 品和服务所需的协调和支持。 采购管理计划要确定需要采购的物品和服务； 确定项目团队的活动和日程表； 确定供方 的活动和日程表。 采购规划的输入 首先，根据项目的需求和范围说明，明确项目的重要信息、限制因素和强制性因素， 其中包括为达到目标所做的承诺，这是采购计划的先决条件。 除此之外，还要考虑采购的资源、人力、物力。 接下来是对市场条件进行分析， 要对采购的物品和服务的可能性， 还有其它相关条件， 包括对资金约束以及在金融计划成本预算中的一些限制条件进行分析。 采购计划的技术方法 制订采购计划时，通常采用以下几种方法： 1. 制造——采购分析 分析物品是自制，还是通过采购获得。需要进行费用和效益比较。如果通过分析认为采 购比自制经济，那么这个物品应该采取采购的方式。 2. 专家判断法 专家判断法是基于专家的经验, 生产做出决策。 3. 政府和行业组织要求 另外，还有政府和行业组织的一些规章制度和限制。 比如世界银行的一些贷款项目明确 指出哪些项目必须通过国际化的招标与采购，在这种情况下，必须按照要求进行实施。 采购计划的编制 1. 制造——采购分析 需要从外部采购什么？采购应何时发生？（包括对采购过程进行管理和监督所需的成 本）采购策略包括： 从单一的或多个供应商那里，采购所有的所需货物和服务。 从单一的或多个供应商那里，采购所需货物和服务的一大部分。 从外部来源（单一或多个供应商）那里，采购所需货物和服务的相对小的一小部分。 在项目团队内部，制造所有需要的东西，不从外部采购任何东西。 【自检】 根据专家对这个问题的看法, 对物品是外购，还是自己 图19-1 采购管理的过程
项目采购和合同管理 一、引言 项目采购和合同管理是站在买者的角度，处理从外部获取货物或服务时遇到的各种问题，涉及采购规划、询价规划、询价、选择供应者，以及合同管理等过程。这些过程的工作量大小和复杂程度因项目而异。很多项目不需耗费太多的精力，而工程和国防等本身就是采购的项目却对此有很高的专业技术和经验要求。 20世纪80年代以来，技术的进步大大提高了生产率，而经济全球化则为利用外部资源提供了便利。利用外部资源可以取得他人的技术，减少资金的投入，克服进入他国市场的障碍，利用他人的地理优势，降低投资风险，利用他人满足客户的急迫要求，保证稳定的原料来源，提高交付能力等。要做到以上各点，项目管理人员必须提高采购和合同管理能力。 在利用外部资源时必须注意防止流失关键技术，避免在签订和清算合同等方面耗费过多的资金、时间和精力，设法帮助承包商、分包商和供应商降低成本。二、采购和询价规划 （一）采购规划采购规划就是考虑哪些资源（如人力、材料、设备等）须从外部取得，以及如何取得。许多研究或机构内部的小型项目都尽量利用本单位的资源，采购量不大，甚至无须从外部采购。但是，也有很多项目的主要工作需要由外人完成。世界上已经有许多采购方式。单就货物、工程和服务而言，就有国际或全
国竞争性招标、有限招标、询价采购、直接签订合同等。当项目缺乏必要的人员和经验时，可以聘请他人代理。 对于待采购之物，应当考虑项目的要求、采购策略、技术要求、市场情况、项目其他方面的管理计划、制约条件和假设，以及技术的发展等。 采购规划经常要进行自制外购分析、利用专家的判断和选择合同的类型。 自制外购分析就是比较利用自身资源和从外部采购两种方式的利弊。采购规划结束时提出的采购计划应说明对欲采购的资源各个方面的具体要求，以便供应者判断自己能否满足这些要求。采购计划还应说明如何对采购过程进行管理。（二）询价规划 询价规划（亦可称招标规划）就是对待采购之物提出具体的要求，查明有哪些来源可满足采购要求。制订询价计划时，要充分利用标准格式的招标文件，包括标准合同条件和要求说明书。标准格式能够合理地分配合同双方的要求、利益、风险和责任，可避免因不认真履行合同而增加成本，避免因双方缺乏信任而引起争议，可以降低选择承包人的成本，提高采购效率。标准格式还制订了防止腐败的条款。采购人员的道德品质是保证项目采购成功的先决条件。 询价规划应遵循如下原则：降低成本和提高效率、为所有的合格投标人提供机会、促进产业的发展、采购过程透明。对于公共项目，尤其应当如此。 在复杂的采购中，专家可以在如下方面发挥重要作用：确定采购和询价方针与程序；审查项目班子采购与询价能力、采购与询价计划、采购方式和采购（招标）
04154项目采购与合 同管理-考试大纲 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
项目管理(独立本科段)专业自学考试证书课程 考试大纲 课程名称：项目采购管理课程代码：04154 2011年9月版 第一部分课程性质与设置目的 一、课程性质与特点 本课程是与国际项目管理专业资质认证体系（IPMP）相结合的高等教育自学考试项目管理（独立本科段）专业所开设的专业证书课程之一，它既是一门项目管理本科专业核心课程，也是以国际项目管理专业资质认证标准为依据的认证考试课程，是一门理论性和实用性兼具的课程。 本课程介绍了项目采购的基本原理、合同的法律基础、常见的几种合同形式、国际工程项目常用的合同条件以及FIDIC《施工合同条件》等内容，并详细介绍了项目的招投标活动以及在进行合同管理中的实施、变更、转让、终止、担保以及索赔等各种相关问题。通过学习可以使考生对上述内容有系统认识。 本大纲是根据教育部制定的高等教育自学考试项目管理（独立本科段）专业培养目标编写的，立足于培养高素质人才，适应项目管理专业的培养方向。本大纲叙述的内容尽可能简明实用，便于自学。 二、课程目标与基本要求 本课程的目标和任务是使学生通过本课程的自学和辅导考试，掌握项目采购与合同管理的一般原理和方法，了解项目采购与合同管理的新发展，从而为从事项目管理工作打下基础。 课程基本要求如下： 1、了解招标投标采购方式的概念、种类，熟记《招标投标法》对招标、投 标、开标、评标、中标的基本规定，明白招标投标中的主要法律责任。 2、了解招标项目分解的原则及目的、招标文件的内容，理解项目的承包方 式、合同的形式以及招标项目分解时应考虑的问题，熟悉项目招标文件的编制、项目的招标程序。 3、了解投标文件的应对策略、投标文件的编制原则以及编制投标文件的依 据，理解招标文件的共性和个性、项目管理投标文件的编制。 4、了解评标报告的主要内容，理解项目评标的程序以及技术评标和商务评 标的概念，掌握相关的项目评标的办法。 5、了解合同法律关系的主体、客体、内容以及国际经济法、国际公法、国 际私法的相关概念和基本原则，熟悉《中华人民共和国合同法》的相关概念。 6、了解建设工程合同、买卖合同以及委托合同的法律特征，理解建设工程 合同、买卖合同以及委托合同的主要内容。 7、了解合同分析、合同总体分析、合同资料的相关概念，理解合同交底、 合同实施、合同控制以及合同实施后评价的内容，掌握特殊问题的合同分析和解释以及合同实施情况的偏差分析和处理。
《建筑工程项目招投标与合同管理》作业1及参考答案说明：本次作业包括第一章绪论，第二章工程招标、投标概述的内容，请于四周之前完成。 一、名词解释（本大题共5小题，每小题2分，共10分） 1.业主____ 既有某项工程建设需求，又具有该项工程建设相应的建设资金和各种准建手续，在建筑市场中发包工程建设的勘察、设计、施工任务，并最终得到建筑产品的政府部门、企事业单位或个人。 2.承包商____ 是指拥有一定数量的建筑装备、流动资金、工程技术经济管理人员及一定数量的工人，取得建设行业相应资质证书和营业执照的，能够按照业主的要求提供不同形态的建筑产品并最终得到相应工程价款的建筑施工企业。 3.建设工程招标____是招标人标明自己的目的，发出招标文件招揽投标人，并从中选择工程项目承包人的一种经济行为。 4.建设工程投标____ 是投标人在响应招标文件的前提下，对项目提出报价，编制投标文件，在规定的期限内报送招标人，参与该项工程竞争的经济行为。 5.建设工程招标代理机构____ 是指受招标人的委托，代为从事招标组织活动的中介组织。它必须是依法成立，从事招标代理业务并提供相应服务，实行独立核算、自负盈亏，具有法人资格的社会中介组织。 二、填空题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分） 1. 建筑市场的客体即建筑产品，是建筑市场交易的对象，它既包括_有形建筑__产品也包括无形建筑_产品。 2.建设工程交易中心三项基本功能是：信息服务功能、_场所服务_功能和__集中办公功能。 3.为了保证建设工程交易中心能够有良好的运行秩序，充分发挥市场功能，必须坚持市场运行的一些基本原则，包括：信息公开原则、_依法管理___原则、_公平竞争_原则、属地进入原则、办事公正原则。 4. 建筑市场的资质管理包括两个方面的内容，一是__从业企业_的资质管理，二是对_专业从业人员_的资格管理。 5.建筑业企业申请资质，应当按照_属地管理_原则，向_企业注册_所在地县级以上地方