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续 。建设工程施 工 ， 同签订 到合 同终止 ， 从合 是 个较长 的过程 ，在过 程中由于以下原因都会 影 响承包 ＾ 的利益而应提出索赔 。 程地质条 ｄ 件变化 ， 国家经济政策 的变化 ， 主要生产要素的 变化 ， 然条 件变 化。 自 这些变化对合同履行有着 很 大的干扰 ， 从而影 响合 同价格。 合同不完善 。 ｈ 考 虑不周 、 条款欠妥和漏洞在所难免 ， 如合同文 字不严 密 ， 表达不 清 ， 有二义性 ， 都会导致合 同 履 行中的双方对 责任 、 义务 和权利 的争议 ， 而这 切都会与工 期 、 同价 格有密切联系 。ｃ 合 － 变更 设计 。 变更设 计是合 同索赔最重要的方面 。 做好 这 方面工作首先要加强技术管理 ，发现实际施 工 与设 计不符 的地方 ， 及时按合 同规定的程序 上 报现场监理工程师 、 设计配合组 ， 业主有关部 门。 及时邀请各方代表参加联席会议 ， 确定处理 方案， 并形成 书面会议纪要 ， 根据会议决定完成 请各方签认齐全的设计通知单。这里要强调的 是， 变更设计要以经济效益为中心， 要求项目部 门、 技术部门和预算部门一定充分配合， 做好技 术经济分析 ， 不平衡报价情 况 ， 结合 决定项 目变 更是增加还是减少 。 发包 ＾监理工程师 、 ｄ 、 设计 单位过错 等。由于发包人在履行合 同中的诸多 错误 ， 如指令错误 ， 合同规定的资料、 图纸提供 不及时 ， 材料供应、 工程款拨付延误； 监理工程 师的工作失误 ， 设计单位设计错误等都为承包 ＾ 提供了索赔机会。眉然灾害， ｅ 不可抗力。 它包 括 在施工期间发生 的人力不 可抗拒 的 自 然灾害 为施工单位造成 的直 接经济损 失。在发生 自然 灾害后 ，要及时通知监理 、业主有关方面负责 人， 到现场核实 隋况 ， 并及时拍照或录像。在规 定 时间内 ，向发包单位发 出索赔意 向和索赔要 求 。报送 这方面资料 ， 一定要客观真实 ， 既要懂 国家政策 ， 又要灵活适度 。 ３ ． ４学会科学索赔方法， 严谨的索赔报告是 索 赔成功的关 键 索赔一定 要坚持科学方 法． 承包 ＾ 必须熟 悉索赔业务， 注意索赔策略和方法， 严格按合同 规定的程序和要求提出索赔。要研究对方的心 理 承受能力 ， 不要强 人所难 ， 方留有余 地。 给对 ４结 束语 加强合 同管理是提高项 目管理水平的必 由 之路， 离开合 同管理 ， 就没有工程质量， 也没有 对进 度与费用 的管理 。我们应崇 尚合同至上 的 原则，力求用合同来规范工程项目管理的方方 面面 ， 保证项 目建设取得成功。
２合同实施期 的管理
行分析研究 。
【任俊 德． 合 同 的风 险及 其防 范Ｌ－ ２ ］ 浅谈 玎山西建
合同实施期的管理是指依据有关法律、 法 ３ ３加强合同管理， 是捕捉索赔机会的关键 筑 ．０３ ）１９ １０ ２０（：４－５． １ 规、 办法、 条例、 合同文件 ， 履行业主应尽的义 环节 务；同时处理工程实施过程中出现的违约、 索 合同是索赔的依据，索赔是合同管理的延
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同条款的要求。承包商在投标时发现招标文件 赔的可能性，以便采取最有效的合同管理策略 参考文献 的某 些问题往往在 合同谈判时提 出要求修 改 ， 和索赔策略。对合同的研究应贯穿合同履行的 【徐崇禄 ， 燕增， １ 】 任 刘新锋 ． 建设工程施工合同示 此时应从索赔角度进行仔 细分析 ，当然对 合理 全过程 ，同时应结合投标时的不平衡报价和项 范文本应用指南 呻 北京：中国物价 出 版社， ０ ２． 的建议也应采纳。 目 施工现 场的实 际情况 ，结合法律法规情况进 ２ ０
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财 经与管理
工程项 目的合 同管理 分析
潘 曼曼 孙 单
（、 １ 温州市建筑工程公 司， 浙江 温州 ３ ５０ ２ 温州港集 团有限公 司实业开发 公司 ， 江 温州 ３５ ０ ） ２００ 、 浙 ２ ００
摘 要： 工程项 目是施 工企业 的“ 口”生产 和管 理的基 点 ， 窗 ， 经济效 益的 源泉。一 个企 业的 经 营成 败 和合 同管 理有 密切 关 系。 市场经 济在 某种意 义上说是 法制 经济 、 契约 经济 、 同经 济 。在 竞 争 日益激烈 的今 天 ， 价 竞标 已成 为竞 争 的普 遍特 征 ， 价 带来的 高利 合 低 高报 润就会 不复存 在 ， 只有 加 强科 学的合 同管理 ， 能挖掘 出更 多的 利润空 间 ， 才 才能 实现较 好 的项 目效 益 。本 文论 述 了如 何加 强工程 项 目 的合 同管理 ， 大 家参 考。 供 关键词 ： 工程项 目； 同 ； 合 管理 ； 目管理 项 １ 同的前期管理 合 合 同前期 管理是指对项 目的勘测设 计 、 招 投标 、 同谈判与合同签订阶段的管理 ， 阶 合 这一 段 中要有 防范风险 、减少承包商索赔机会 的明 确思 路 ， 到防患于未然 。主要是做好工程咨 做 询、 设计和招标文件的准备等各项 前期工作 ， 这 对管理好工程索赔有着重要作用。 １ 把好勘测设计关 ， ． １ 尽量减少开工后的设 计变更 勘测没汁工作 的充分性和正确性对搞好设 计和预防开工后的索赔十分重 要 。在合同条件 中一般均 明确规定 ， 主应对 提供的水文地质 业 等原始资料的正确性负责 。 如果原始资料有错 ， 必然会给施工造成 困难和延误 ，使承包商有机 会索赔。 在进行没计工作时 ， 首先要认真审查项 目的设计方案 ， 其次是工程 的数量 ， ［哽 施二Ｊ 序和 『 时 间的安排 ，总之在将设 计图纸和规范等编入 招标文件之后就不宜作大的变更 ，任何 设计变 赔 、 等问题 。 阶段的管理除严 格履行业主 变更 此 应尽的义务外 ， 主要 由以下五部分组成 ： 同分 合 析 、 合同数据档 案 、 同网络 系统 、 同监 形成 合 合 督和索赔管理。 合同分析就是对工程项 目的承包 、共 同承 担风险的条款 、法律条款分别进行仔细的分析 解释 ， 同时也要对合 同条款 的更换 、 延期说 明 、 证书发放 、 成本变化 、 补偿等事件进行 仔细 成本 分析。合 同分析是解释双方合同责任 的根据 。 合同数 据档案就是把合同条款分门别 类地 归纳起来 ， 将它们存放在相应的位置上 ， 于 以便 计算 机检索 。 合同网络 系统就是把合 同中的时间 、 工作 、 成本用网络形式表达 。 合同监 督就是 要对合 同条款经 常进 行解 释， 以便根据合同来掌握 工程 的进展 。 另一个内
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中国新技术新产品
更都会给承包商提供极好的索赔机会。造成的
索赔越多 ， 工程的造价就越不容易控制。 １ ２编制好招标 文件 招标 文件是签订合同的基 础 ， 编制 —个严 密的招标文件是签订—个好合 同的前提条件。 在编制招标文件中 ， 主要应把握 以下内容 ： 合同 中各个文件的内容要—致 ， 尽量避免和减 少相互之问的矛盾 ， 以减少索赔事 由 ； 文件用语 要 反复推敲 ， 表述严谨 ，在发生争端时容易判 断； 要注意引 用的资料可靠 ， 细 、 观地反 能详 客 映真实情况 ； 要注意 比较公正地处理业主和承 包 商的利益 ， 合理分担。 风脸 只有 在十分 必要时 才限制索赔 条款，如业主 对地质资料的准确性 但对一 些重要 问题 ， 设计变更 、 付 、 延 如 支 工期 不 负责任 ， 承包商认为必要时可 自行勘察 ， 这样 长 、索赔和争议等 ，均应由业 主负责 审批 和处 就 将风险转移给承包商 。但这类条款势必引起 理 。 承包商在 投标 时加大风险费 ， 抬高报价 ； 对于价 ３合同索赔管理 值高及工程量大的项目可要求承包商投标时提 ３ 签好合同是索赔成功的前提 ． １ 交 ‘ 价分析表 ”以备评标和处理索赔时使用 。 单 ， 施 工企业在签定合同时 ， 应考虑 各种不 利 １ ． ３做好评标 ， 签订好合同 因素，为合同履行时创造索赔机会。应特别注 ｌ． ３１评标时要对“ 特低标” 慎重处 理 ， 特低 意： 尽量为自己一方索赔潜伏索赔机会 ； 尽量使 标似乎可为业主节约投资，但也往往是引起索 对方忽略履行合同时可能产生的错 误。对 于没 赔 的—个原因。 有索赔的条款的合同， 一定要认真做好合同风 １２ 当允 许承包 商以 当地货 币和 ３ 外 险的评 审， ， ． ３ 种 否则 要考虑是否签订合同的问题 。 币报价并支付时 ，价格调整公式中的外币权重 ３ 研究合同寻找索赔机会 ２ 系数是一个加权平均值，而不是每种外币的权 要对 沲工合 同进行完整 、全面 、详细的分 重系数 ， 在评标时应认真核实并澄清 。 析， 通过研究切 实了解合 同约定 的 自己和对 方 预测合同风 险， 分析进行合 同索 １． 在合同谈判时应防止承包商修改合 的权利和义务 ， ． ３ ３
容是检查双方往来的信函和文件，以及会议记 录、 业主指示等 。 索赔 管理是合 同管理工作 中的重要部分 ， 它包括索赔 和反索 赔两个 内容 。合 同管理 中前 几部分 是索赔 管理 的根据 。只有通过采取积极 措施 ， 预防和减少索赔事件 的发生 ， 尽量 才能把 索赔事件减少到最低程度。 同时， 在索赔事件发 生后 ，进行对 比分析 ，发现和及时处理主要矛 盾 ，通过对合 同条款 的分 析运用 ，工程进度分 析， 工程成本分析和索赔事件的具体分析， 将索 赔降低到最小。 上述五个部分 是相互制约 、 相互依赖 ， 只有 做好每 一 项工作 ， 才能真正做好合 同管理工作 。 此 阶段 的合同管理 主要是 由工程 师负责 ，