基层党组织党务公开工作自查和总结
最近，我们通过召开镇和村支部书记座谈会听取意见、到基层调研等形式，对全区基层党组织党务公开工作开展情况进行了调查研究。目前，我区党务公开开展情况良好，基本达到了党员满意、群众满意、社会满意的预期目的。
一、推进党务公开的基本情况
党务公开是一项复杂的、政策性很强的工作，我区各级党组织都能充分认识推行党务公开的重大意义，从而自觉地把推行党务公开作为新形势下实践“三个代表”重要思想，全面加强党的建设的伟大工程的有益探索；作为深入贯彻党内监督条例，积极发展党内民主的必然要求；作为加强党风廉政建设，从源头上积极预防腐败的重大举措。通过统一思想，在全区上下形成齐心协力抓党务公开的良好局面。
各单位推进党务公开内容不尽相同，分为三种类型：管委会的机关党组织同步抓好党务公开与政务公开；*镇的*个农村基层党支部抓好村务、财务公开的同时，推行党务公开；其他企业等基层单位推进党务公开尚处在摸索和积累经验阶段。在党务公开的具体工作上，主要是注重对党务公开的内容、形式、范围、程序、时限、制度等方面进行规范，不断建立和完善符合东钱湖实际的党务公开运行机制和制度保障体系。
二、党务公开的主要内容
主要对以下六个方面的党务工作情况进行了公开：一是工作方面。主要包括党组建设和单位发展的重大决策、决定、决议，涉及群众利益的重要政策措施等。二是思想建设方面。主要包括党支部学习计划及落实情况，年度党建主题活动安排，单位精神文明创建活动实施计划。三是组织建设方面。领导班子成员工作分工、工作职责，民主生活会和整改情况，干部选拔任用、考核奖惩情况，党支部管理制度及执行情况，党组织选举情况，党费收缴、使用、管理情况，党员队伍建设情况等。四是作风建设方面。重要情况通报和报告情况，领导干部述廉情况，领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况，维护群众利益情况等。五是制度建设情况。党内规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度情况等。六是单位根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。
三、党务公开主要做法
实践中，各单位党组织在坚持依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥等原则的基础上，按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路，进一步健全和完善各项制度，稳步推进党务公开，做法主要有四个特点：
1、加强组织领导，建立工作机制，初步形成了区党委主抓，区组织部牵头，各局办和*镇等有关部门密切配合的党务公开宣传、检查、指导、推动工作机制。
2、突出工作重点，合理确定内容。
在公开的具体内容上，各单位主要有两种模式：一是按照党务工作固有属性和内在关系，将党务公开的内容分为“党组织自身建设”、“党组织履行职责”和“经常性党务工作”三个方面，使公开内容既符合实际、易于操作。二是突出公开党组织重大决策事项、干部人事制度改革情况、领导干部廉洁自律规定执行情况、党组织议事规则和决策程序等五个方面的内容。
3、规范公开流程，有序开展工作
一是规范公开形式。主要通过会议、文件、新闻媒体、局域网和党内活动室等形式，及时向党的各级组织和党员公开；适宜向社会公开的，主要采取广播、电视和党务公开栏等形式进行公开。二是规范公开程序。根据所公开内容的不同，严格区分事前公开、事中公开、事后公开等具体情况，坚持“先党内、后党外”的基本程序，确保党务公开有序进行。三是规范公开时限。依据公开事项的轻重缓急，将公开的时机、时段与公开内容相联系。
4、落实目标责任，强化监督检查
多数单位把推行党务公开作为各级党组织督查工作的一项重要内容，纳入党风廉政建设和反腐败工作的主要任务进行分解，做到工作任务、主管领导、牵头部门、完成时限和责任人员“五明确”。区组织部会同纪检室加强监督，重点检查党务公开的内容、形式、程序和效果，发现问题，及时纠正。
四、存在主要问题
推进党务公开在我区虽然取得了一定成效，但与起步较早、运作较规范的政务公开等工作相比，还存在着一定的差距。集中表现在三个方面：
1、工作的认识程度不到位
不少同志对推行党务公开尚存在一些模糊认识：有的认为，党务工作涉及党的机密，不便公开，也没有必要公开；有的认为，有政务公开就行了，党务公开不公开无所谓，甚至将党务和政务混为一体；有的认为，党务公开只是走形式，不必太认真，一些领导干部嫌麻烦，有顾虑，不愿公开，甚至不敢公开。
2、有效的协调机制尚未形成
党务公开工作比较复杂，涉及内容比较宽泛，相关部门的职责分工又局限于宣传、检查、指导、推动等某一方面具体工作，往往造成信息沟通不及时，协调配合不够，使得各单位推进党务公开的整体合力不能得到充分显现，在很大程度上影响和制约了党务公开工作向纵深发展的势头。
3、公开的内容有待规范
不少同志对推行党务公开尚存在一些争议：有的认为，在开展党务公开工作中，将党员领导干部的住房、外出考察学习、公车使用、礼品礼金接受登记、配偶子女求学就业等廉洁自律规定的各项重要内容进行公开，侵犯了党员领导干部作为公民的个人隐私权；还有的认为，党务公开和政务公开有许多交叉的地方，不易区分。实践中，较多是根据领导的重视程度和已有的工作基础自觉地开展党务公开工作。
横峰县旅游局党务公开工作自查报告
县纪工委监察分局：
根据县委办《关于开展全县党务公开等几项重点工作自查的通知》精神，我局对照文件要求进行了清理和自查，现将情况报告如下。
（一）加强组织领导，建立工作机制
1、加强组织领导。为切实加强对党务公开工作的领导，确保党务公开工作顺利开展，我局及时成立了以党组副书记、局长付斌同志任组长，党组书记、副局长谢艳珍同志任副组长，程施臻、张豫生、龚蕾为成员的党务公开工作领导小组，领导小组下设党务公开工作办公室和党务公开监督小组，具体负责本单位的党务公开工作。建立了领导分工负责制，实行组长负总责，副组长具体抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保该项工作的有序开展。
2、建立健全党务公开制度，更好地保证党务公开工作的开展。一是预公开制度。党组在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，先公开初步方案，在充分听取群众意见后，进行必要的调整，在调整后及时公开。二是聘请监督员制度。根据实际情况，聘请党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。三是意见收集处理反馈制度和领导接待日制度。对党员、职工围绕党务公开内容提出的意见和建议，派专人收集整理，认真研究处理，特别是对署真实姓名举报的，视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。通过领导接待日制度，使党务工作在实践中不断完善，逐步使党务公开走上制度化、规范化的轨道。
（二）立足工作实际，增强公开实效性
1、合理确定内容。局党组在党务公开过程中，把党务公开与政务公开有机结合起来，只要不涉及党和国家秘密，都最大限度地进行了公开。根据《横峰县基层党组织党务公开实施细则》的要求，局党组公开领导小组确定了全局党务公开9方面重点内容：党委、政府的重大决策、决定、决议规则等；领导班子成员工作分工、工作职责情况；年度发展党员情况；年度党建目标责任落实情况；党组织变化情况；主题实践活动安排、开展情况，如开展创先争优活动的情况；重要情况通报和报告情况；领导干部执行廉洁自律规定和年度重点工作任务落实情况；根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其他事项。
2、在公开形式上，注重了公开方式方法的多样化。根据“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。主要分两种情况：一是只适宜在党内公开的。主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报等形式进行公开。二是适宜对全社会公开的，利用网站、标语、党务公开栏、宣传单等形式向社会公开。
3、在公开程序上，力求规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式，事先由相应部门提出，经党组公开领导小组批准后予以公开。公开的内容由相关部门提供，先征求领导班子成员意见，经主要领导审阅把关后，予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。公开期间，充分注意收集、整理社会反映，对群众通过各种渠道反映的意见和要求，明确专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。
4、在公开时限上，实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应。常规性工作采取定期公开，每季度更换一次。阶段性工作采取逐段公开，比如为群众办实事的进展情况、民主生活等情况等。临时性工作随时公开，比如干部考察预告、干部任前公示等。充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。
在下步工作中，局党组将对照党务公开规范化建设的要求，进一步规范和完善，加大指导和督促力度，进一步拓展公开范围、加强载体建设、扩大公开内容，做到真公开、全公开。
横峰县旅游局
2011年1月5日
党的十六届四中全会提出要“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务”。中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》进一步要求，要“建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，逐步推进党务公开”。最近召开的党的“十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出，要“坚持和完善民主集中制、扩大党内民主、推进党务公开、严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，以党内和谐促进社会和谐”。因此，全县各乡镇、县直各部门的党政领导干部要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，站在加强党的建设，提高党的执政能力，落实科学发展观，加快经济社会发展，贯彻《实施纲要》，建立健全惩防体系，扩大党内民主，促进和谐社会建设的高度来认识开展党务公开、深化政务公开工作，以强烈的事业心和高度的政治责任感抓好这项工作，为促进全县经济和社会较快发展和和谐稳定提供良好的保障。
(二)牢牢把握党务政务公开工作的几个关键问题
开展党务政务公开，要牢牢把握好以下几个关键问题：
1、必须紧扣发展这个主题。党务政务公开是落实科学发展观的一项实践活动。在全县推行党务政务公开，必须要紧扣发展这一时代主题，切实找准与发展的结合点，把党务政务公开作为加快发展的助推器，把发展的成果作为检验公开成效的试金石。通过公开，要把党员群众谋发展的思想发动起来，热情激发出来，智慧凝聚起来，形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好局面。
2、必须积极稳妥推进，讲求实效。实行党务公开是我们在新的历史条件下对执政规律的新认识，把党务公开与政务公开有机结合，互促互进，更是一种有益的探索。在具体工作中，全县各级党政组织和领导