绪论
一、进展历程
建国后,我国的工程造价治理模式不断演进,计价方式也经历了三次重大变革,目前正面临第四次改革。1955年原国家建设部编制颁发了《全国统一建筑工程预算定额》,1957年又在1955年的基础上进行修订,重新颁布了全国统一的《建筑工程预算定额》。之后,建设部将定额的编制和治理工作下放到各省、市、自治区,各地先后组织编制了本地区使用的预算定额。我省编制了《山东省建筑工程预算综合定额》,综合定额的特点是量价不分,综合计价。
上世纪九十年代,我国开始进行工程造价治理改革,实行“量价分离”的计价方法。2001年12月我国加入WTO 。2002年山东省建设厅定额站依照国家政策制订了《山东省建筑工程消耗量定额》及其他定额。
2003年7月国家颁布了《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003,进入了定额计价与清单计价并行的时期。
2008年7月国家又对2003年版的《计价规范》进行了修订,颁布了新的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008,代替旧的版本于2008年12月1日起实施。
2012年12月25日,住房城乡建设部公布了第1567号公告,批准了2013年版的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013,于2013年7月1日正式实施,2008版同时废止。
住建部于2013年4月在北京召开“宣贯会议”,除2013版《建设工程工程量清单计价规范》之外,公布了九个专业工程工程量计算规范,其中《园林绿化工程工程量计算规范》GB50858-2013统一了园林绿化工程量清单的编制、项目设置和计量规则,适用于园林绿化工程施工发承包计价活动中的工程量清单编制和工程量计算。
二、新版清单计价规范特点
2013版清单计价规范与2008版在专业划分方面的区不要紧表现在如下方面,某种程度上反映了社会需求,并呈现出明显的螺旋式上升进展趋势:
建筑与装饰专业合并为一个专业。
仿古从园林专业中分离,拆分为一个新专业。
增加了三个新专业,目前共九个专业:房屋建筑与装饰工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、仿古建筑工程、构筑物工程、都市轨道交通工程、爆破工程。
2013年版本的《建设工程工程量清单计价规范》共十五
章,包括总则、术语、一般规定、招标工程量清单、招标操纵价、投标报价、合同价款约定、工程计量、合同价款调整、合同价款中期支付、竣工结算与支付、合同解除的价款结算与支付、合同价款争议的解决、工程计价资料与档案、计价表格,以及本规范用词讲明和条文讲明。分不就适应范围、相关术语、编制工程量清单应遵循的原则、工程量清单计价活动的规则、工程量清单及其计价格式等作了明确规定。内容涵盖了工程实施时期从计价方式、计价风险开始到竣工结算与支付、合同价款争议的解决、工程造价鉴定以及工程计价资料与档案建立的全过程。
三、预算课程意义:
一种职业选择,就业保障。1996年国家人事部颁布了注册造价师制度。标志着本学科差不多进展成为完善的学科体系。
工程造价师(美国)、“建筑积算师”(日本)、“工料测量师”(英国)等职业资格。
四、进展趋势
各省将依照2013版《建设工程工程量清单计价规范》及各专业工程量计算规范公布各省相关计价方法、规则等地点性政策依据,以便更好的贯彻执行新规范。
全面的与国际惯例接轨,国有资金或国有资金为主的项目必须实行清单计价;计价软件的监管与普及使用,造价治理信息化、网络化;完善的项目资料库;加强对造价人员和审计事务所的治理,促进职能的转化。
五、工程招投标过程
建设单位立项——完成设计图纸——编制工程量清单及招标操纵价——招标——投标单位资格预审——招标会议投标单位取得招标文件(包括施工图纸、情况讲明、招标工程量清单及合同格式。招标方公布招标操纵价,是最高限价,需报当地建设行政主管部门备案,工程竣工后,双方确定的竣工结算文件也需备案)——投标单位现场勘查——编制投标报价文件——参加开标会议——确定中标单位——签订施工合同(单价合同、总价合同、成本加酬金合同)(15日内报当地建设行政主管部门备案)六、工程合同的签订:
合同格式在招标文件中体现,合同条款比较固定。发承包双方应在合同条款中对下列事项进行约定:
1 预付工程款的数额、支付时刻及抵扣方式;
2 安全文明施工措施的支付打算,使用要求等;
3 工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时刻;
4 工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时刻;
5 施工索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时刻;
6 承担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整方法;
7 工程竣工价款结算编制与核对、支付及时刻;
8 工程质量保证金的数额、预留方式及时刻;
9 违约责任以及发生合同价款争议的解决方法及时刻;与履行合同、支付价款有关的其他事项等。
第一章
建筑装饰工程计价概述
第一节建设项目的确定
一、建设项目的分类
建设项目又称投资项目,一般是指具有经批准按照一个设计任务书的范围进行施工,经济上实行统一核算、行政上具有独立组织形式的建设工程实体。建设项目一般来讲由一个或几个单项工程构成。在民用建设中,一所学校、一所医院、一所宾馆、一个机关单位为一个建设项目;在工业建设中,一个企业(工厂)、一个矿山(井)为一个建设项目;在交通运输建设中,一条公路、一条铁路为一个建设项目。
1单项工程
单项工程又称工程项目、单体项目,是建设项目的组成部分。单项工程是具有独立的设计文件,单独编制综合预算,能够单独施工,建成后能够独立发挥生产能力或使用效益的工程。如一个学校建设中的各幢教学楼、学生宿舍、图书馆等差不多上单项工程。
2单位工程
单位工程是单项工程的组成部分,是具有单独设计的施工图纸和单独编制的施工图预算,能够独立组织施工,但建成后不能单独进行生产或发挥效益的工程。通常,单项工程要依照其中各个组成部分的性质不同分为若干个单位工程。例如,工厂(企业)的一个车间是单项工程,而车间的厂房土建工程、设备安装工程是单位工程。一幢办公楼的一般土建工程、建筑装饰工程、给排水工程、采暖工程、通风工程、煤气管道工程、电气照明工程均为一个单位工程。
3分部工程
分部工程是单位工程的组成部分,一般是按单位工程的各个部位、要紧结构、使用材料或施工方法等的不同而划分的工程。如土建单位工程划分为:土石方工程,桩基工程,砌筑工程,混凝土及钢筋混凝土工程,构件运输及安装工程,门窗及木结构工程,楼地面工程,屋面及防水工程,防腐、保温、隔热工程,装饰工程,金属结构制作工程,脚手架工程等;建筑装饰单位工程划分为:楼地面工程,墙柱面工程,天棚工程,门窗工程,油漆、涂料工程,脚手架及其他工程等分部工程。
4分项工程