新能源汽车项目计划书规划设计/投资方案/产业运营新能源汽车项目计划书说明2020年10月9日，随着面向2035年的《新能源汽车产业发展规划》获得国务院常务会议通过，新能源汽车产业再次迎来重大利好，资本市场近期亦以多股涨停热烈回应。

该新能源汽车项目计划总投资10451.82万元，其中：固定资产投资6966.54万元，占项目总投资的66.65%；流动资金3485.28万元，占项目总投资的33.35%。

达产年营业收入24944.00万元，总成本费用18817.93万元，税金及附加204.92万元，利润总额6126.07万元，利税总额7175.97万元，税后净利润4594.55万元，达产年纳税总额2581.42万元；达产年投资利润率58.61%，投资利税率68.66%，投资回报率43.96%，全部投资回收期3.77年，提供就业职位420个。

坚持节能降耗的原则。

努力做到合理利用能源和节约能源，根据项目建设地的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及“保护生态环境、节约土地资源”的原则进行布置，做到工艺流程顺畅、物料管线短捷、公用工程设施集中布置，节约资源提高资源利用率，做好节能减排；从而实现节省项目投资和降低经营能耗之目的。

......报告主要内容：总论、背景及必要性、市场调研预测、建设规模、项目建设地方案、建设方案设计、工艺方案说明、项目环境影响分析、项目安全管理、项目风险评估分析、项目节能方案分析、进度计划、投资方案说明、经济效益可行性、评价及建议等。

第一章总论一、项目概况（一）项目名称新能源汽车项目2020年10月9日，随着面向2035年的《新能源汽车产业发展规划》获得国务院常务会议通过，新能源汽车产业再次迎来重大利好，资本市场近期亦以多股涨停热烈回应。

（二）项目选址xxx工业园（三）项目用地规模项目总用地面积25879.60平方米（折合约38.80亩）。

（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数53.86%，建筑容积率1.07，建设区域绿化覆盖率5.76%，固定资产投资强度179.55万元/亩。

（五）土建工程指标项目净用地面积25879.60平方米，建筑物基底占地面积13938.75平方米，总建筑面积27691.17平方米，其中：规划建设主体工程17004.69平方米，项目规划绿化面积1595.15平方米。

（六）设备选型方案项目计划购置设备共计82台（套），设备购置费3423.71万元。

（七）节能分析1、项目年用电量600643.81千瓦时，折合73.82吨标准煤。

2、项目年总用水量19565.03立方米，折合1.67吨标准煤。

3、“新能源汽车项目投资建设项目”，年用电量600643.81千瓦时，年总用水量19565.03立方米，项目年综合总耗能量（当量值）75.49吨标准煤/年。

达产年综合节能量21.29吨标准煤/年，项目总节能率22.13%，能源利用效果良好。

（八）环境保护项目符合xxx工业园发展规划，符合xxx工业园产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资10451.82万元，其中：固定资产投资6966.54万元，占项目总投资的66.65%；流动资金3485.28万元，占项目总投资的33.35%。

（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入24944.00万元，总成本费用18817.93万元，税金及附加204.92万元，利润总额6126.07万元，利税总额7175.97万元，税后净利润4594.55万元，达产年纳税总额2581.42万元；达产年投资利润率58.61%，投资利税率68.66%，投资回报率43.96%，全部投资回收期3.77年，提供就业职位420个。

（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。

对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，项目建设单位要认真制定和安排赶工计划并及时付诸实施。

二、报告说明所谓产业（项目）规划是国家或地方各级政府根据国家的方针、政策和法规，对行业、专项和区域的发展目标、规模、速度，以及相应的步骤和措施等所做的设计、部署和安排。

三、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx工业园及xxx工业园新能源汽车行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx 工业园新能源汽车产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx（集团）有限公司为适应国内外市场需求，拟建“新能源汽车项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx工业园经济发展，为社会提供就业职位420个，达产年纳税总额2581.42万元，可以促进xxx工业园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率58.61%，投资利税率68.66%，全部投资回报率43.96%，全部投资回收期3.77年，固定资产投资回收期3.77年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、中共中央、国务院发布《关于深化投融资体制改革的意见》，提出建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。

改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力，完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用，创新融资机制，畅通投资项目融资渠道。

改革开放以来，我国非公有制经济发展迅速，在支撑增长、促进就业、扩大创新、增加税收，推动社会主义市场经济制度完善等方面发挥了重要作用，已成为我国经济社会发展的重要基础。

但部分民营企业经营管理方式和发展模式粗放，管理方式、管理理念落后，风险防范机制不健全，先进管理模式和管理手段应用不够广泛，企业文化和社会责任缺乏，难以适应我国经济社会发展的新常态和新要求。

公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国的基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是党和国家的大政方针。

今天，我们对民营经济的包容与支持始终如一，人们在市场经济中创造未来的激情也澎湃如昨。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

四、主要经济指标主要经济指标一览表第二章背景及必要性2020年10月9日，随着面向2035年的《新能源汽车产业发展规划》获得国务院常务会议通过，新能源汽车产业再次迎来重大利好，资本市场近期亦以多股涨停热烈回应。

在全球汽车工业电动化、智能化、互联化的背景下，发展新能源汽车是目前我国汽车领域“弯道超车”的绝佳机遇。

近年来，我国新能源补贴逐步缓和退坡，政府多措并举持续推动新能源汽车市场化发展。

中汽协统计数据显示，2020年10月中国新能源汽车产销分别完成16.7万辆和16万辆，同比分别增长69.7%和104.5%。

销量实现本年度第4次刷新当月历史纪录。

累计方面，2020年1-10月中国新能源汽车累计产销分别完成91.4万辆和90.1万辆，同比分别下降9.2%和7.1%，降幅较1-9月大幅收窄9.5和10.6个百分点，累计销量降幅明显收窄。

市场上多股力量争相角逐，不断竞合，其中外资品牌特斯拉业绩颇佳，国内造车新势力纷纷进场，自主品牌实力稳健，合资品牌亦后劲十足。

而我国新能源汽车行业想要乘势突围，实现“弯道超车”，除了要依靠市场中各类车企的竞合，亦需在产业布局、政策扶持、产业融合、海外拓展等方面综合发力。

基于当前的技术与市场现状，建议在中长期内，继续给予插电混动和纯电动产品同等的新能源专用车牌支持等政策待遇，走市场多元化发展的道路。

氢能作为新兴能源已经收到世界各国的重视，我国也拟将氢能源纳入国家战略能源。

氢能源汽车零排放，储能时间短，续航里程长，是未来新能源汽车的发展方向之一。

建议根据国家氢能源体系顶层规划，积极审慎研究国家氢燃料电池汽车发展前景及可行性，充分论证氢燃料来源、安全性、后续运输存储、加氢站建设等技术条件，论证后期投入产出比，明确各地氢能及燃料电池汽车产业链规划。

随着新能源经济规模越来越大，新能源汽车不断进入二手车领域。

二手车流通作为整个新能源车生命周期良性运转的重要一环，其相关评估、定价、电池回收等周边产业亟待发展。

目前国内缺乏新能源汽车评估体系及管理法规，新能源车二手车评估及交易、电池回收利用等产业标准尚待形成。

建议抓紧研究建立新能源车二手交易专业市场，培育新能源汽车二手车电池回收、评估定价、交易等产业，加快相关产业布局，拓展新能源汽车发展产业链。

目前国家新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限截止到2022年底，在财政补贴不断平缓退坡甚至退出的趋势下，新能源汽车产业与传统燃油车的成本差距，仍然需要技术的快速进步和大规模量产来填补。

需创新完善财税扶持政策，研究完善研发、生产、购置、使用等环节中的非补贴政策工具，以精准、持续的政策组合，引导新能源汽车产业健康长足发展。

在研发、生产环节，建议参照乘用车双积分政策，对新能源车企制定专项技术指标体系，对符合技术指标的“硬核”技术企业实施消费税、企业所得税优惠政策。

通过专项补贴政策强化补贴传导效应。

当前补贴政策仅针对新能源汽车整车厂，而整车厂通过市场竞价购买核心零部件，补贴效应无法传导至核心零部件企业。

一些本土新能源汽车核心零部件企业处于持续研发投入阶段，但在销售时仍然面临价格红海，即使企业突破了技术壁垒，仍面临在价格战中难以与国外核心零部件企业抗衡的困境。

建议针对有创新能力、有潜力的头部核心零部件企业，结合此类企业前期科研投入较大但盈利周期较长的特点，给予专题补贴，或以奖代补，进一步培育扶持核心零部件头部企业。

针对新能源汽车企业特殊人才，特别是新能源关键技术领域人才，如新能源软件人才、芯片技术人才等，建议参照上海自贸区临港新片区特殊人才政策，给予人才个人所得税优惠，吸引新能源汽车行业专业人才落沪，以人才战略推进解决电池、电机、电控关键领域卡脖子技术的突破。

建议继续对纳入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源汽车免征车辆购置税。

建议设置新能源汽车消费者个人所得税抵免，鼓励消费者购买及使用新能源汽车。

如，对购买零排放汽车(包括纯电动汽车及燃料电池汽车)的消费者抵免其购车价格10%的个人所得税;对购买插电混合动力汽车的消费者抵免其购车价格5%个人所得税。

优化现有小汽车消费税税率分档标准，将消费税原有的排量标准转化为油耗或CO2排放标准，更加精准地反映鼓励燃油经济性与环保性的政策导向。

同时在下一步消费税征税环节后移的改革中优先考虑小汽车品目，将征税环节后移至零售环节。