3．如何处理与民众的关系
美军认为，在进行反叛乱作战时，必然要面临同大量平民密
切交往的问题，与这些平民交往的效果，将直接影响到反叛乱作
战的实施和效果。

反叛乱作战胜负的标准就是民众对政府的认
同感。

只有有效保护平民安全，恢复基本生活、建立有效地安全
保障机制，才能最大限度赢得人民支持，孤立反叛分子。

当然这
其中可能更多涉及非军事行动。

4．网络战
该条令对于如何应对信息时代叛乱分子提出了建议，认为现
代的叛乱分子懂得使用因特网来发布招募和转移信息。

为此，不
能将反叛乱作战理论仅仅局限于军事行动上，新型的网络战同样
有着很重要的意义。

在现行的国际机制下，叛乱分子取得传统大规模杀伤性武器
可能性虽然有所提高，但是总体仍在可控范围。

但是对于一些破
坏信息资源的“大规模杀伤性武器”，如恶性计算机病毒、卫星信
号干扰器材等，叛乱分子得到，还是比较容易的，特别时计算机病
毒和恶意程序。

因此，美军对于与反叛乱有关的网络战的重视程度也是比较
高的。

四、对我军的启示
如何更好地应对今后可能发生地类似事件，美军的反叛乱作
战给予我们很多值得借鉴和学习的地方。

反叛乱作战的历史十分悠久，可以说自从有了对于原始社会
族群权利的争夺，就已经开始了。

随着时代的不断发展，形式和手
段都在不断变化和发展，如何更为有效地维护政权稳定，打击叛乱
势力，无论是美国，还是我国，都有很多问题值得深入研究和探讨。

注释：
宫旭平，董鸿宾．简析美军新版《反叛乱》条令．外国军事学术．2007（7）
．
这里需要说明的是，美军的反叛乱作战主要是指在国外进行的，即在美国领土之外
的别国进行作战。

对我军而言，主要是维护我国自身的主权和领土完整，坚决打击境内叛
乱势力，
维护国家统一。