**公司集体企业改革改制实施方案
（模板）
为贯彻落实《国家电网公司关于开展集体企业改革改制工作的指导意见》（国家电网体改〔2015〕100号），根据《国家电网公司关于印发集体企业改革改制重点工作安排的通知》（国家电网体改〔2015〕101号）和国网四川省电力公司工作要求，结合公司实际，制定本方案。
一、现状
（一）户数情况
以2014年12月31日为基准日（下同），按层级、企业性质、主营业务分别说明除供电服务公司外的集体企业户数。
（二）资产情况
按汇总口径，说明资产总额、权益总额、2014年营业收入、净利润。
（三）人员情况
说明主业借工到集体企业的全民职工（含与集体企业签订劳动合同的全民职工，以下简称全民职工）、集体身份职工（以下简称集体职工，含在其他企业工作的集体职工）、农电用工、聘用职工、劳务派遣用工、非全日制用工、其他用工、退休集体职工人数。
（四）职工参加社会保险情况
— 1 —
说明社会保险应保、实保、未保人数，企业应保未保金额、企业应缴未缴金额、职工个人应缴未缴金额等。
二、工作思路和基本原则
（一）工作思路
（二）基本原则
三、清算关闭方案（改革）
（一）总体情况
1.企业情况
按层级、企业性质、主营业务分别说明拟清算关闭集体企业户数。
按汇总口径说明资产总额、权益总额、2014年营业收入、净利润。
说明各类从业人员（包括全民职工、集体职工、农电用工、聘用职工、劳务派遣用工、非全日制用工、其他用工，下同）及退休集体职工人数。
2.人员安置及资产处置情况
说明各类从业人员安置情况及退休集体职工管理情况、各类资产及债权债务处理情况。
（二）具体情况（按照市县两个层面逐户说明）
市公司层面
— 2 —
1.**公司
（1）基本情况
说明该企业的业务、产权、资产、资质、经营指标、债权债务情况、各类从业人员情况等。
说明清算关闭的理由。
（2）人员安置
说明各类从业人员安置计划。
（3）资产及债权债务处理
说明资产及债权债务处理计划。
……
县公司层面
1.**公司
（1）基本情况
说明该企业的业务、产权、资产、资质、经营指标、债权债务情况、各类从业人员情况等。
说明清算关闭的理由。
（2）人员安置
说明各类从业人员安置计划。
（3）资产及债权债务处理
说明资产及债权债务处理计划。
……
— 3 —
四、社会化改制方案（改革）
（一）总体情况
1.企业情况
按层级、企业性质、主营业务分别说明拟社会化改制集体企业户数。
按汇总口径说明资产总额、权益总额、2014年营业收入、净利润。
说明各类从业人员人数。
2.人员安置及资产处置情况
说明各类从业人员安置情况、各类资产及债权债务处理情况。
（二）具体情况（按照市县两个层面逐户说明）
市层面
1.**企业
（1）基本情况
说明该企业的业务、产权、资产、资质、经营指标、债权债务情况、各类从业人员情况等。
说明社会化改制的具体方式及理由。
（2）人员安置
说明各类从业人员安置计划。
— 4 —
（3）资产及债权债务处理
说明资产及债权债务处理计划。
……
县层面
1.**企业
（1）基本情况
说明该企业的业务、产权、资产、资质、经营指标、债权债务情况、各类从业人员情况等。
说明社会化改制的具体方式及理由。
（2）人员安置
说明各类从业人员安置计划。
（3）资产及债权债务处理
说明资产及债权债务处理计划。
……
五、公司化改制方案（改制）
（一）总体情况
1.企业情况
按层级、企业性质、主营业务、企业处置方式分别说明拟公司化改制减少集体企业户数。
— 5 —
按汇总口径说明资产总额、权益总额、2014年营业收入、净利润。
说明各类从业人员人数。
2.人员安置及资产处置情况
说明各类从业人员安置情况、资产重组情况。
（二）具体情况（按照市县两个层面逐户说明）
市层面
1.清算关闭
按主办单位逐户说明清算关闭企业的业务、产权、资产、经营指标、从业人员等情况。
说明清算关闭的理由、资产处置、人员安置方案等。
2.对外转让
按主办单位逐户说明对外转让企业的业务、产权、资质、资产、经营指标、从业人员等情况。
说明转让方式、拟受让方、预计转让价格、人员安置方案等。
3.回归主业
按主办单位逐户说明回归主业企业的业务、产权、资产、经营指标、从业人员等情况。
说明回归主业的理由，业务回归主业后的资产处置、人员安置、企业处置方案等。
4.吸收合并
按主办单位逐项说明吸收合并企业和被吸收合并企业的业务、产权、资质、资产、经营指标、从业人员等情况。
说明吸— 6 —
收合并的理由，被吸收合并企业的资产处置、人员安置、企业处置方案等。
5.清理退出
按主办单位逐项说明投资企业和被投资企业的业务、产权、资质、资产、经营指标、从业人员等情况。
说明清理退出的理由等。
县层面
1.清算关闭
按主办单位逐户说明清算关闭企业的业务、产权、资产、经营指标、从业人员等情况。
说明清算关闭的理由、资产处置、人员安置方案等。
3.对外转让
按主办单位逐户说明对外转让企业的业务、产权、资质、资产、经营指标、从业人员等情况。
说明转让方式、拟受让方、预计转让价格、人员安置方案等。
3.回归主业
按主办单位逐户说明回归主业企业的业务、产权、资产、经营指标、从业人员等情况。
说明回归主业的理由，业务回归主业后的资产处置、人员安置、企业处置方案等。
4.吸收合并
按主办单位逐项说明吸收合并企业和被吸收合并企业的业务、产权、资质、资产、经营指标、从业人员等情况。
说明吸
— 7 —
收合并的理由，被吸收合并企业的资产处置、人员安置、企业处置方案等。
5.清理退出
按主办单位逐项说明投资企业和被投资企业的业务、产权、资质、资产、经营指标、从业人员等情况。
说明清理退出的理由等。
（三）产权级次压缩情况
对跨层面建立资本纽带关系的集体企业产权级次超过3级和未跨层面建立资本纽带关系的集体企业产权级次超过2级的企业产权级次拟压缩情况进行说明。
六、实施步骤和时间安排
按照改革改制方式，分类说明集体企业改革改制工作的实施步骤及其时间安排。
七、改革改制最终结果
说明改革改制完成后，按改革改制方式、层级、业务，分别说明预计减少集体企业户数；各类从业人员安置情况及减少人数；在其他企业工作的集体职工安置情况。
说明存续集体企业的户数、资产、人员情况以及产权结构优化情况。
八、改革改制成本估算及资金来源
（一）改革改制成本估算
— 8 —
按照国家和地方政府的相关政策，测算改革改制成本，包括：
1.解除劳动关系经济补偿金；
2.历史拖欠职工债务（包括补缴各项社会保险费、拖欠职工工资、生活费、医药费、独生子女费、集资款、取暖费、各类津贴补贴等）；
3.工伤、伤残职工、遗属安置及抚恤金；
4.退休集体职工相关费用（包括统筹外费用、未参保退休集体职工相关费用、一次性移交社会化管理费用等）；
5.预留费用（包括内退集体职工的基本生活费、社会保险及其他预留费用）；
6.清产核资、审计评估、注册登记等发生的费用；
7.改革改制组织工作发生的费用；
8.企业拖欠的各种债务（含税费）；
9.依据法律法规规章政策应当支付或预留的其他费用。
（二）资金来源
说明改革改制成本的筹措渠道。
包括：
1.说明集体企业净资产（或有效资产）。
2.明确是否使用国有资产支付改革成本，说明拟使用的国有资产明细清单及金额。
— 9 —
九、风险评估和保障措施
附件：1.集体企业基本情况表
2.集体企业改革情况汇总表
3.集体企业改制情况汇总表
4.集体企业产权关系框图
5.集体企业改革改制后情况汇总表— 10 —。