1.国外发展现状
CEN
《 CEN 2011-2013标准化 战略》指出，为有效制定欧洲 标准，寻求与国际伙伴组织和 相关欧洲机构，以及有资格的 论坛和联盟建立紧密合作。
CENELEC
《 CENELEC 2010-2013标 准化战略》指出，要吸引论坛 和联盟使用CENELEC的程序 将其规范性文件转化为正式认 可的、广泛接受和实施的、基 于协商一致的标准。
1.国外发展现状
（4）国外典型学协会标准制定范围与内容 制定所在行业或领域的相关标准，如
1 美国试验与材料协会（ASTM）——制定各种材料的性能和试验方法的标准 2 美国机械工程师协会（ASME）——制定和发布机械制造规范和标准 3 德国钢铁协会（VDEh）——制定钢铁领域的标准 4 日本钢铁联盟（JISF）——制定日本钢铁和相关原材料的标准 5 万维网联盟（W3C）——制定网络标准
1.国外发展现状
① ISO通过PSDO协议的合作转化机制
ISO与某个特定领域具有全球影响力的组织（PSDO）开展合作。为了 避免不必要的重复性工作以优化资源，并缩短标准制定时间，ISO与 PSDO签署协议。 ① PSDO发布的标准通过FDIS快速通道成为ISO标 准； ② ISO和PSDO联合制定双编号标准； ③关于标准版权的协议。
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ITU
《 ITU 2012-2015战略规划》 中，ITU-T分析了目前面临的 形式，指出“与其他标准化机 构和相关联盟、论坛的合作与 协作是避免工作重复、有效利 用资源和聚结ITU与其他ITU 部门、标准化机构和相关机构 （如全球标准合作组织、世界 标准协作组织等）合作与协作 之外专家意见的关键”，因而， 在ITU-T部门目标中指出， “要以避免重复和矛盾冲突”。
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团体标准概念与意义 团体标准国内外现状 团体标准规范与管理
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1. 管理制度设计构想 2. 团体标准的规范与评价 3. 团体标准的转化机制 4. 团体标准的实施机制
联盟组织
联盟是由两个以上自然人、 公司、组织、或政府（或任 何以上之组合）以参与共同 活动或以达成共同成果而共 享彼此资源为目标所组成的 专业团体。
较为普遍的联盟形式：企业 战略联盟、企业联盟、产业 联盟、标准联盟等。
特点：为了共同利益、营利 性、自愿性、非政府性、自 治性等。
2.定位及其重要意义
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团体标准概念与意义 团体标准国内外现状 团体标准规范与管理
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1. 团体标准相关概念界定 2. 团体标准定位及其重要意义
1.相关概念界定
（1）团体标准中全球标准生态系统中的定位
国际标准组织
区域标准组织
IEC
COPANT
PASC
国家标准组织
JTC1
ETSI
BSI SCC
CANENA DGN GOST Other
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截至2012年12月底，ISO已经与五个组织（IEEE、ASTM、ASME、 AOAC、IDF）在相关领域签署了PSDO协议。
1.国外发展现状
② ISO/IEC JTC1的认可转化机制
哪些组织可以申 请被认可为PAS 提交者？
• 任何制定和拥有PAS的组织
提交的申请应包 括哪些内容？
• 提交的申请应包括拟提交的PAS的名称及涉及的范围
目的
范围
对象
内容
产出
效益
标准 standard
文件
通过标准化活动，按照规定的程序经协商一致制定，为 各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用 和重复使用的文件
注：科学、技术和经验的综合成果是标准形成的基础。
形成
功能
特点
基础
形式
1.相关概念界定
（2）团体标准的内涵
在某个团体层次上进行的标准化。
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范 文 下 载 ： /fanwen/
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• 并阐述是否具有PAS提交者的必备认可要素，包括：合作 立场、组织特征、知识产权政策、文件的质量、是否协商 一致等内容（详见ISO/IEC JTC1导则的附录M7.3）。
1.国外发展现状
③ CEN和CENELEC的评价转化机制
哪些联盟或协会可以 将其规范提交给 • 没有限制。
CEN/CENELEC？
（1）团体标准在国家标准体系中的定位与作用
引用 强制性标准
支撑
★1
推荐性标准
★Hale Waihona Puke ★3★n转化★1
团体标准 （协会、联盟）
★2 ★3
★n
注：“★”表示同一标准化对象、特定制定目的的核心技术内容 “ ”表示团体标准不断发展的过程
2.定位及其重要意义
必要性
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团体标准概念与意义 团体标准国内外现状 团体标准规范与管理
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1.国外发展现状
（1）美国、法国、德国和日本等发达国家均采用自愿性标准体系
1.管理制度设计构想
（1）团体标准管理模式 1）基本原则
团体标准由市场主体自主 制定、自由选择、自愿采 用。充分发挥市场竞争机 制的优胜劣汰作用。
美国：非联邦政府标准体系即各种行业协会和学会的标准约有近5万项。 德国：有近200个专业团体、协会和民间组织等制定标准。 日本：有数百个专业团体、行业协会从事标准化工作，日本专业团体和行
业协会的标准，约有4500多项。
1.国外发展现状
（2）ISO、IEC、ITU、欧洲标准化委员会（CEN）、欧洲电 工标准化委员会（CENELEC）、欧洲电信标准学会（ETSI） 在各自的标准化战略中对团体标准给予了高度关注。
ETSI
《 ETSI长期战略》（2011） 指出，要利用ETSI与其他标准 制定组织、论坛或联盟的合作 关系，以补充标准化活动所需 的专业技能或市场覆盖范围。
1.国外发展现状
（3）国际国外标准化组织和机构与团体和团体标准的关系
① ISO通过PSDO协议的合作转化机制 ② ISO/IEC JTC1的认可转化机制 ③ CEN和CENELEC的评价转化机制 ④ 美国认可机制
……
1.国外发展现状
（5）国外典型学协会标准制定程序
① ASTM标准制定 工作的一般程序：
注册一个工作项； 起草标准； 标准草案投票程序； 审核标准； 出版发布标准
②ASME
③ 德国钢铁协会VDEh
提出制定标准的需 求； 标准草案的起草； 审议与表决； 公布、征求意见
处理标准委托书； 制定标准提案； 讨论标准提案，加工 成标准草案； 公布、征求意见
在某个团体通过并公开发布的标准。
1.相关概念界定
（3）团体标准制定主体
社会团体
社会团体是指中国公民自 愿组成，为实现会员共同 意愿，按照其章程开展活 动的非营利性社会组织。
社会团体可分为学术性社 团、行业性社团、专业性 社团、联合性社团。
特点：自愿性、非营利性、 非政府性、共同目的性、 自治性等特点。
团体案标准： 例 比较分析与制度构建
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1.国外发展现状
ISO
《 ISO战略规划（20112015）》，ISO要强化与能够 增加国际标准价值、提高国际 标准的制定效率的现有的和潜 在的伙伴标准制定组织、产业 联盟、科学团体等的伙伴关系。
IEC
《 EC发展纲要（2011版）》 指出，与联盟开展直接合作， 因为它们能够将IEC作为最经 济有效的平台，将其行业规范 转化为基于共识的国际标准。
2.国内发展现状
（1）联盟标准
地区 广东 浙江 山东 河南 新疆 ……
联盟标准数据 553 132 80 3 1