环保专题会议讲话
历届省委、省政府高度重视环保工作，对环保工作提出了很好的思路和意见。

这些年，我省经济在保持两位数增长的同时，万元GDP 能耗逐步下降，部分地区环境质量逐步改善；x两型社会建设各项工作进展顺利。

这些成绩来之不易，体现了既要金山银山、又要绿水青山的总体要求。

这里，我讲三点意见。

一、抓环保重在抓落实。

抓落实的任务很多，但有个方法问题。

就像毛主席讲的，过河，首先必须解决船和桥的问题。

也就是说，抓落实必须找到突破口。

抓落实有三种方法：第一种是眉毛胡子一把抓；第二种是伸出十个指头抓而不紧，等于没抓；第三种就是选准突破口，以小见大，抓一件成一件，积小胜为大胜。

怎么选择突破口，从多年的实践经验看，有几个要素。

第一，人民群众有需求、有需要，或者说社会有需求；第二，可实施、可操作，能够握指成拳；第三，牵一发而动全身，对全局有影响。

对这样的突破口只要抓住不放，坚持数年，必见成效。

环保工作千头万绪，责任重、压力大，人民群众反应强烈，许多问题由来已久，原因错综复杂。

我们既要提高认识、坚持不懈、持之以恒、紧抓不放，又要从一件一件看得见、摸得着、能见效，人民群众感受得到的具体事情抓起，力争一年一个变化，一年向前迈进一步，
逐步把中央和省委提出的生态文明建设的目标和要求，变为一个一个实际行动，把中央提出的“美丽中国”、省委提出的“绿色湖南”建设目标落到实处。

二、抓环保要明白抓什么。

一是叫响一个口号。

我们到底抓什么，简单地概括，就是“既要金山银山，又要绿水青山；若毁绿水青山，宁弃金山银山”。

这个口号符合我省实际，必须始终强调。

全省上下有没有这个决心，还可以听听各方面意见，结合实际逐步完善。

二是确定一个“一号工程”。

现在，国家已为X流域重金属污染治理搞了一个国家级规划。

去年8月，我省以X流域重金属污染治理工程为首的十大环保工程已经正式启动，环保部立了项。

我们就是要以X保护与治理为突破口，以一带十，以一促十，来推动整个环保工作。

如果十大工程继续推进，就要确定一个“一号工程”，然后确定各个阶段的目标措施，见到实实在在的效果。

这个“一号工程”也不是轻而易举就能干的，要迎难而上，兑现向老百姓作出的承诺。

三是坚持一个原则。

就是“新账不能再欠、老账努力去还”的原则，再也不能走先污染后治理的老路。

这个原则在各项工作中都要坚持。

四是做到“一支笔审批”。

行政审批从政府的职能讲，要做到该下放的坚决下放，下放的要下放彻底，该严的要严到底，这就是“一
支笔审批”。

在哪些问题上实行“一支笔审批”，要具有可操作性。

在省级层面，项目的环评审批，“这支笔”就交给肇雄同志。

五是实行“一票否决”。

这个问题还要认真研究，不是所有的情况都“一票否决”。

要出台具体的实施办法，明确出现什么样的情况就“一票否决”。

这“五个一”，相关部门要着手制定具体的实施方案。

有了方案后，我们再来开会讨论，这个会就有份量、有成效。

说统一思想，就是要这么统一。

当然也不能操之过急，做不到的事情，我们宁可不做或待条件成熟后再做。

任何政策、任何措施，都要有可实施性、可操作性。

当然，这是一个自加压力、负重奋进的过程，但也不能虚无缥缈、脱离实际。

三、以“一号工程”为重点。

把X保护与治理作为“一号工程”，是否符合实际，由发改委、环保厅共同研究。

总的原则是“牵一发而动全身”。

这个突破口，要能在全省上下形成合力。

不是说哪几家抓，哪几家不抓，哪几个市有任务，哪几个市没有任务，全省14个市州都要有事做，这样才能把各方面广泛动员起来。

同时，既然是“一号工程”，各级一把手就得亲自挂帅、亲自抓，各部门都要参与。

结合湖南实际，我认为X流域重金属污染治理就是突破口。