关于新旧城改造的提案
近年来，沈阳市经济发展迅速，高楼林立，但仍面临新旧城区更替的问题。

为此提出建议：
1、城市规划与城市经济发展相结合，创建和谐社会
经济发展是城市可持续发展系统工程的重要组成部分，也是城市规划的主要目标之一。

城市
规划必须符合市情、县情‘镇情，采用各项建设
标准和定额指标，应与城市经济技术发展水平相
适应，坚持合理使用土地、节约用地的原则，注
意保护地方风貌，体现城市特色，严格控制中心
市区的规模，合理发展中小城市。

只有把握住沈阳市经济发展的方向，充分利用法律，税收，投资等手段，强化规划管理，调
控和引导沈阳市的建设规模和发展方向。

例如，
在经济快速发展时，通过城市规划保证城市经发
的有序发展；在经济发展较慢时，城市规划应注
重新的经济增长点的培育与扶持。

当城市规划因
某种原因需要重新修订时，应在政府指导，专家
论证以及建设和谐社会的大环境下，注意与人
文，环境相结合，用人以自然和谐相处的价值观
导向、规划、建设城市，今儿既要保证城市中低
收入家庭用房，还要充分体现沈阳特色。

2、新城区开发与老城区改造相结合，共同促进沈阳
市的经济发展
新城区开发与老城区改造作为城市系统工程
建设的两个方面，虽然均以可持续发展、和谐发展为基础，但又各具特点，并在资金、资源、等方面存在一定矛盾。

新城区的开发成本相对较
低、利润较大，清新的空气、优美的环境、良好的社区服务、人性化的管理都是吸引老城区居民来此居住、工商业来此投资的必然优势。

新城区开发的结果，短期内可以缓解老城区的压力，但从长远来看，可能是老城区的发展陷入困境，并诱发老城区的改造。

老城区改造的核心内容是调整用地功能、优化土地配置、改善基础设施、提升城市功能。

显然改造后的土地价格、使用费用将大大提高，这不但促进了城市的经济发展。

同时也可为新城区的进一步开发创造条件。

新城区的开发与老城区的改造作为矛盾的两方面，必须正确处理好两者的关系，切不可因新城区开发的高利润而无限制开发，也不可忽视历史文化遗产的保护而放松老城区的改造，同时应该用市场杠杆来调整人口分配，使老城区与新城区共同繁
荣。

3、完善老城区配套基础设施的建设，保证沈阳城市
建设的可持续发展
老城区的改造成功与否，配套基础设施的建设至关重要。

各区县应按照沈阳市城市规划的要求，在完善本地配套设施建设的同时，注意与相邻区县的衔接，切不可因追求高利润而随意更改规划内容，更不能把配套基础设施建设用地随意变为建筑用地。

同时，应当树立寿命周期、生态
城市、循环经济的观念，通过创造一个经济发
展、社会进步和生态保护三者高度和谐的生态城市，提升人气指数与城市竞争力，进而增加税
收，再把其中的一部分资金用于老城区改造，形成城市发展的良性循环。

随着老城区改造成效的显现，生态城市和和谐社会的建立，真正实现沈阳市城市建设稳定、持续、健康的发展。

4、古典与现代并存，做好城市营销
城市营销是通过运用营销的思维方式，从战略的角度来分析并整合自己的资源优势，以塑造自身的核心竞争力，确立自己在一个国家乃至整个世界范围内城市群体中的地位。

为保持沈阳市历史的延续性，不但要对明清的建筑加以保护，对近代历史时期的建筑同样也适当保留。

而且，必须把这些“历史文物”转变为经济发展的源
泉，从城市营销的角度来说，就是发挥自身优势床在财富。

文化本身其实就是一种财富。

老城区改造就是依据城市以哦那个小的理念，通过对原有建筑进行保护式改造，把他的文化底蕴改造为生产力从而创造财富。

根据西方国家老城区改造成功的经验，把沈阳某些老城区改造成观光旅游的景点不失为一种城市营销手段，同时还可以树立沈阳市自己的品牌，创造其良好的国际形象。