2
普通国道 现有国道、省道 19.0万公里 占89% 需要新建 8700 公里 占 4% 二级及以上公路 12.5万公里 占58%
30
资金和土地需求
国家公路网建设需静 态投资约5万亿元 西部地区占58%
国家公路网建设需要 土地约970万亩 西部地区占62%
31
实施意见——近期实施方案
1
——到2015年，普通国道二级及以上公路 比重达到70% ——重点加强15条国道的升级改造 ——进一步加强瓶颈路段建设
•
公路交通结构的战略性调整取得明显成效
• • • •
二级以上公里： 区域交通发展差距明显缩小
65万公里
调整后国道二级以上比例： 70% 城乡交通一体化进程明显加快
11
发展目标
类别 合计： 高速公路 路网改造 农村公路 国家公路运输枢纽
资金需求（亿元） 50000 24000 11000 12000 3000
•
适应综合运输体系发展要求的基础设施网络基本形成
• • • • • • •
公路网总里程： 国省道总体技术状况： 次差路率： 国家高速： 全国高速： 农村公路总里程： 建制村通畅：
450万公里 良 12%以内 8.3万公里 10.8万公里、覆盖90% 390万公里 东中部100%、西部80%
10
发展目标
15
发展重点
•
努力增强公路交通对全社会的运输服务能力
• • •
提高公路运输效率和服务水平 加强信息化建设 进一步加强公路养护管理
16
发展重点——进一步加强公路养护管理
• • •
完善公路养护管理法规体系 推进公路科学养护 全面加强农村公路养护
Байду номын сангаас
17
发展重点
•
努力建设以低碳为特征的绿色公路交通体系
• • • • •
2
——“十二五”末，基本建成04年国高线路规划， 国高里程达10.8万公里
32
33
12
发展目标
•
公路交通对全社会的运输服务能力显著增强
• • • • • • •
普通国道平均运行速度： 乡镇客车通达率： 建制村客车通达率： 高速公路优良路率: 农村公路“有路必养” 国省道安全设施完好率：
60公里/小时 100% 95%、90% 98% 95%
高速公路电子不停车收费覆盖率:60%
13
公路交通“十二五”发展规划 国家公路网规划
1
“十一五”发展评价
•
公路基础设施建设持续快速发展
− − − − 投资规模：1.98——4.05万亿 路网规模：335 —— 398.4万公里 高速公路：4.1 —— 7.4万公里 二级以上：32.6 ——44.57万公里
2
“十一五”发展评价
•
农村公路实现跨越式发展
加大基础设施存量的改造升级力度 推进基础设施增量的集约发展 推进交通行业循环经济建设 继续加强公路生态保护 发展智能交通技术，发挥科技创新的引领作用
18
发展重点
•
切实提高运输安全水平和交通应急保障能力
• • • • •
完善交通突发事件监测预警系统 完善公路安保和交通工程设施 消除公路交通安全隐患 提高公路网抗灾能力 建立交通应急动员和补偿机制
− − − − 总投资约：9000多亿元、国家2000亿元 新增规模：54万公里 乡镇通达、通畅：99.9%、96.42% 建制村通达、通畅：98.67、81.06
3
“十一五”发展评价
•
高速公路持续快速发展
− − − − 全社会投资：2万亿 7.4万公里，年均6600 国高建成5.8万公里、67% 国主建成
19
政策措施
• • • •
完善公路发展规划，强化规划的指导性 建立资金保障机制 深化体制机制改革 完善法律法规体系
20
规划思路
国家高速公路 普通国道 优化提升 整体规划 国家公路网
21
路网层次设计
22
规划目标
23
规划目标
24
国家高速公路调整思路
25
调整后国高
总规模约14万公里 还有远景展望线约1万公里
6
“十一五”发展评价
• • • • • •
公路交通基础设施网络还不完善 公路交通发展中的结构性矛盾突出 公路运输服务能力和水平与人民生产生活要求相比还有较大差距 公路交通安全和应急保障体系建设需要进一步完善 公路建养资金压力大，可持续发展能力不足 土地约束压力凸现，公路发展方式亟待转变
7
“十二五”公路交通发展阶段性特征
26
普通国道调整思路
路线保留 现有国道调整 路线调整 局部优化 与国家高速公路共线 完善区域通道 扩大路网覆盖 加强网络衔接
27
调整后普通国道
总规模约21万公里 保留 9.9万公里 新增 11.5万公里
（含与国家高速公路共线里程）
28
国家公路网
29
建设需求
1
国家高速公路 已建 6.1万公里 在建 3.7万公里 待建 4.6万公里 其中西部地区 3.1万公里 占43% 占25% 占32% 占67%
发展目标
•
绿色交通体系建设取得突破性进展
• • • •
营运客、货车单位运输周转量能耗分别降低3%和12% 营运客货车单位运输周转量的碳排放量下降13% 废旧路面循环利用率达到40%， 国道和省道废旧路面循环利用率达到70%
14
发展重点
•
加快推进公路交通基础设施的战略性布局
• • • • •
加快形成高速公路网 加大国道和省道改造力度 继续推进农村公路建设 加快国家公路运输枢纽建设 加强国边防公路、口岸公路等专项建设
4
“十一五”发展评价
• • •
运输服务效率和水平明显提高 应急保障能力建设进一步加强 绿色交通发展成绩显著
5
“十一五”发展评价
指标 公路网总里程 高速公路 二级及以上公路 现有国道和省道中二级以上比例 乡镇通达率 建制村通达率 乡镇通畅率 建制村通畅率 国家公路运输枢纽客运站建成率 国家公路运输枢纽货运站建成率 单位 万公里 万公里 万公里 % % % % % % % “十五”末 334.5 4.1 32.6 63.6 93.6 76.9 80.4 52.9 17 10 2010年 398.4 7.4 44.57 73 99.9 98.67 96.42 81.06 21 13 增量 63.9 3.3 11.97 9.4 6.3 21.77 16.02 28.16 4 3
• • • •
公路交通网络仍处于完善与优化的关键期 公路交通发展处于重要转型期 公路交通运输将进入服务水平提升期 公路交通发展将进入矛盾凸显期
8
指导思想与基本原则
•
建立“网络畅通、服务高效、安全可靠、绿色环 保”的现代化公路运输系统为发展目标
• • • •
快速发展 协调发展 绿色发展 创新发展
9
发展目标