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工业产品质量控制和技术评价实验室相关情况介绍 一、工业领域检验检测机构现状
3、行业主管部门审查认可（或行政许可） 一般是指通过国家计量认证的领域内法定质检机构， 各主管部门对其指定领域内承担诸如产品标准验证、鉴定 检测、执法检测和技术标准符合性测试与评定工作资格的 能力考核。 4、实验室认可 检验机构实验室认可是指中国合格评定国家认可委员 会（简称CNAS，即原中国实验室国家认可委员会CNAL） 依据CNAS-CL01：2006《测试和校准实验室能力认可准 则》对检测/校准实验室有能力进行特定类型的检测或和 校准服务做出正式承认。这种认可是自愿行为，对检验机 构而言并不是强制性要求。工业领域检验机构80%以上也 同时通过了实验室认可，质检机构通过国家实验室认可后 可使用CNAS标志。
工业产品质量控制和技术评价实验室相关情况介绍 三、核定实验室的组织管理
工业产品质量控制和技术评价实验室核定管理办公室 组织机构图
工业和信息化部 实验室核定管理办公室 主 任：闻库 常务副主任：沙南生 副 主 任：各专业司局副司长 办公室成员：科技司质量管理处、各专业司局相关处室领导 以及CSIP等支撑人员
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工业产品质量控制和技术评价实验室相关情况介绍 一、工业领域检验检测机构现状
4、大量专业质量控制与技术评价服务 机构，其中包括质量共性技术研究机构、 质量公共技术服务机构以及行业龙头骨干 企业自建的实验室等，这些机构拥有较强 的质量控制与技术评价能力和专业队伍， 也是区域公共服务平台的基础，但力量分 散，缺乏政策引导。
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工业产品质量控制和技术评价实验室相关情况介绍 二、核定实验室的工作思路
（三） 核定工业产品质量控制实验室的效果 1、通过核定实验室，可整合工业系统原有力 量分散，缺乏政策引导的质量控制和技术评价资 源，建立工信系统自身的质量控制和技术服务体 系和专业化技术支撑团队，使工信系统可就目前 我国工业产品质量总体水平、企业的技术基础状 况、影响产品质量的关键因素等，取得第一手资 料，积累基本数据和信息，为行业质量管理和解 决重大质量安全问题提供有力的技术支撑，为工 信系统指导质量管理和解决重大质量问题提供科 学依据；
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工业产品质量控制和技术评价实验室相关情况介绍 一、工业领域检验检测机构现状
2、审查认可 审查认可是指由国家、部门或地方政府 部门组织的，对为社会提供公正数据的质 量监督检验机构能力考核，属于政府行为。 质检机构通过审查认可评审，可使用CAL标 志。认可过程主要采取与国家资质认定 （计量认证）评审同步进行的方式（即一 般所说二合一评审）。
实验室核定工作分为填报材料、受理申请、形式审查、能力 评定、审查批复等流程。 （一）填报材料： 1、申请认定机构在实验室认定官方网站进行注册，注册审核 通过后，申请认定机构根据要求在网上完成《申报表》的填报工 作，其中包括申请认定机构基本情况、主要技术服务规模与技术 水平、质量控制与技术评价服务能力和创新能力情况、仪器设备 设施和技术人员情况、质量控制和技术评价工作开展情况、为企 事业单位提供技术服务和支撑的实例情况、国家实验室资质认定 或实验室认可证书及项目附表、法人资质、近三年财务审计报告 以及工作方案和发展规划报告等有关能力证明材料； 2、《申请表》填写完毕经确认后，由申请认定机构在网上进 行打印，同时加盖公章后连同有关能力证明材料复印件等一并提 交到所在地方主管部门或有关综合性行业协会。
（二）核定实验室与传统意义的质检机构的联 系与区别
1、两者联系 工业产品质量控制和技术评价实验室基本以原 产品质量检验检测技术服务机构为基础，通过国 家实验室资质认定或实验室认可审查是工业产品 质量控制和技术评价实验室所必须具备的条件。
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工业产品质量控制和技术评价实验室相关情况介绍 二、核定实验室的工作思路
工业产品质量控制和技术评价实验室 相 关 情 况 介 绍
安 平
2010年5月
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工业产品质量控制和技术评价实验室相关情况介绍
一、工业领域检验检测机构现状 二、核定实验室的工作思路 三、核定实验室的组织管理 四、核定实验室的工作程序 五、对核定实验室的监督管理 六、目前进展及后续工作计划
七、我们的几点思考
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工业产品质量控制和技术评价实验室相关情况介绍 三、核定实验室的组织管理
（二）组织架构 根据《工业产品质量控制和技术评价实验 室管理办法》（工信部科[2010]93号），工业 和信息化部通过设立工业产品质量控制和技术 评价专家技术委员会，具体协调、管理实验室 核定工作。工业产品质量控制和技术评价实验 室核定管理办公室是实验室核定及管理的日常 办事机构，负责具体组织实验室核定、管理及 申诉受理工作
2、两者区别 A、两者建立目的不同 全国质检系统及原各工业部门建立的质检机构其任务 主要以承担产品质量监督等法定检验任务，其建立目的主 要以进行产品执法检测和合格判定为主，一般不提供帮助 企业在产品全寿命周期进行质量技术改进的服务。
工信系统核定实验室目的主要在于扶持一批能帮助企 业发现和解决质量问题的技术机构，帮助其在产品设计、 检验、分析、改进全寿命周期进行技术改进，从源头控制 产品质量。 重点对实验室在推动产业开发品种、提升质 量、创建品牌、改善服务中发挥的作用进行评估。
3、工业行业（涉及机械汽车、轻工、分析测 试与冶金、信息产业、石油化工、建材、有色等 行业）建立的产品质量检验及技术服务机构，目 前还在有效运行的约有800家左右。这些机构在 其专业领域内拥有国内领先的质量控制与技术评 价能力和专业队伍，但由于工业主管部门长期缺 位，缺乏政策支持，仅靠机构自身的滚动投入难 以长期保持技术和人才优势，导致其为工业企业 和行业在产品设计、检验、分析、改进等各环节 提供质量控制与技术评价服务的能力没有得到充 分发挥。
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工业产品质量控制和技术评价实验室相关情况介绍 三、核定实验室的组织管理
专家技术委员会暂设建材、石化、有色金 属、机械与汽车、轻工、纺织、电子信息、软 件、通信、钢铁等十个专业分委会及申诉委员 会，提供相关行业实验室技术咨询，参与能力 评定工作，提出核定建议。组织机构管理模式 见下图（暂定）：
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工业产品质量控制和技术评价实验室相关情况介绍 二、核定实验室的工作思路 d.受各级工业主管部门委托，参与行业质量规 划、法规、政策、标准的研究制定，承担行业管 理的技术检测、认定、评价等工作（行政许可事 项涉及的检测业务按主管部门的相关规定办理）； e.代表行业开展相关领域产品质量控制与技术 评价国际合作与交流； f.开展专业技术人员质量培训，推广先进质量 控制方法，为企业提供产品全寿命周期的质量检 测、评价、分析、验证等服务等。
下设10个技术委员会和1个申诉委员会： 申诉委员会、建材专业技术委员会、石化专业技术委员会、有 色金属专业技术委员会、机械与汽车专业技术委员会、轻工专 业技术委员会、纺织专业技术委员会、电子信息专业技术委员 会、软件专业技术委员会、通信专业技术委员会、钢铁专业技 术委员会 23
工业产品质量控制和技术评价实验室相关情况介绍 四、核定实验室的工作程序
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工业产品质量控制和技术评价实验室相关情况介绍 一、工业领域检验检测机构现状
以上四种类型的检验检测机构中，后三种类型的检验 机构基本均由国家原各工业部门及地方工业主管部门投资 筹建及管理，一般均脱身于国家原各工业部门研究院所及 地方技术支撑机构，具有专业的技术队伍及人才优势，工 业领域内的产品标准基本都由其编写，其对产品标准的理 解、专业领域内检测技术水平及科研能力高于国家质量技 术监督系统内检验机构。工业领域检验机构分工清晰，检 验门类比较齐全，检验能力基本全面覆盖工业领域中机械 汽车、轻工、分析测试与冶金、信息产业、化工、建材、 有色、国防等行业中的各个专业门类，基本代表国内目前 相关领域最高水平。
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工业产品质量控制和技术评价实验室相关情况介绍 二、核定实验室的工作思路
（一）工信系统核定或建立相关技术服 务机构的法律依据 《标准化法实施条例》第三十条规定 “国务院有关行政主管部门可以根据需要 和国家有关规定设立检验机构，负责本行 业、本部门的检验工作”。
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工业产品质量控制和技术评价实验室相关情况介绍 二、核定实验室的工作思路
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工业产品质量控制和技术评价实验室相关情况介绍 一、工业领域检验检测机构现状
（二）工业领域产品质量监督检验机构的资质 工业领域检验机构目前所接受的资质审查分以 下四种类型： 1、计量认证审查（又名资质认定审查） 根据《中华人民共和国计量法》，所有产品 质量检验检测机构均机构的计 量认证申请需经主管部门确认，质检机构通过计 量认证评审后，可使用CMA标志。
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工业产品质量控制和技术评价实验室相关情况介绍 一、工业领域检验检测机构现状
2、国务院各部门依据《标准化法实施 条例》第三十条 “国务院有关行政主管部 门可以根据需要和国家有关规定设立检验 机构，负责本行业、本部门的检验工作” 等法律法规依法建立的产品质量检验机构， 目前约有1200家。
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工业产品质量控制和技术评价实验室相关情况介绍 一、工业领域检验检测机构现状
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工业产品质量控制和技术评价实验室相关情况介绍 二、核定实验室的工作思路
2、可通过发挥质量控制与技术评价实验 室贴近企业的优势，引导企业采用先进标 准，推动标准贯彻实施，完善工业产品标 准，提高标准符合性水平；
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工业产品质量控制和技术评价实验室相关情况介绍 二、核定实验室的工作思路
3、可通过支持核定实验室向工业企 业提供产品检测、质量改进、产品质量 控制途径等技术服务，帮助企业解决提 升产品质量过程中的实际问题，引导企 业尤其是中小企业从产品设计开始，自 源头开始进行质量控制。
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工业产品质量控制和技术评价实验室相关情况介绍 三、核定实验室的组织管理
（一）总体原则 工业和信息化部遵循统筹规划、合理布局、 择优选用、重点扶持的原则，对实验室进行核 定和管理。 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新 疆生产建设兵团工业和信息化主管部门（以下 简称地方主管部门）、有关综合性行业协会配 合工业和信息化部对本地区、本行业所属实验 室进行指导和管理。