关于开展道德领域突出问题专项教育
和治理活动的实施方案
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为推进城市文明建设，进一步解决道德领域诚信缺失和公德失范等突出问题，根据党的十七届六中全会关于开展道德领域突出问题专项教育和治理的精神，市文明委决定在全市组织开展道德领域突出问题专项教育和治理活动。

实施方案如下：
一、指导思想
认真贯彻党的十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，遵循道德建设规律，发挥群众主体作用，坚持群众自我教育提高与发挥职能部门管理作用相结合，坚持加强思想道德教育与依法依规解决问题相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建立健全长效机制相结合，采取有效措施解决道德领域的突出问题，引导人们树立社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，推动全社会道德水平进一步提升。

二、目标任务
教育治理活动的目标任务是：立足当前，着眼长远，突出针对性，增强实效性，在同人民群众生活关联度高、社会关心
关注度高的食品行业、窗口行业和公共场所三个领域率先进行，逐步向其他领域拓展、向面上延伸，力争取得阶段性明显成效，为党的十八大胜利召开营造良好社会环境。

1. 深入开展社会主义荣辱观宣传教育。

弘扬中华传统美德，推进公民道德建设工程，开办“道德讲堂”，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，推荐身边好人，评选表彰道德模范，学习宣传先进典型，引导人们增强道德判断力和道德荣誉感，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，在全市形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

2. 深化群众性精神文明创建活动。

拓展各类道德实践活动，广泛开展学雷锋志愿服务，采取措施推动学习活动常态化。

大力加强诚信建设，扎实推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。

在党政机关，深入开展反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，深化“做人民满意公务员”活动，形成良好党风政风。

在窗口行业开展“礼貌待人、诚信服务”活动，大力整治诚信方面的突出问题，坚决纠正以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己的歪风邪气。

在各类企业深化“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”主题教育，增强社会责任，培育诚信文化。

3. 着重解决诚信缺失和公德失范问题。

重点抓好食品行业、窗口行业、公共场所的诚信缺失和公德失范问题。

食品行业要梳理制造、包装、销售等环节中存在的不讲诚信问题，逐
一加以解决。

窗口行业特别是交通运输（含晋江机场）、市政公用事业管理(含水、电、气供应)和城市管理行政执法、公安（派出所、交警）、通信、银行、铁路、医院、工商、税务等部门，要梳理工作中存在的诚信缺失问题，采取有效措施加以解决。

公共场所特别是广场、公园、车站、机场、码头、商场、影剧院、体育场馆、旅游景点等，要针对公德失范问题，加强道德教育和有效管理，规范人们的言行，引导人们谦恭有礼、文明友善，自觉遵守公共秩序。

三、主要环节
1. 加强道德教育。

按照中央文明办有关教育治理活动宣讲提纲，集中开展诚实守信和讲究公德教育，举办多层次多场次道德讲座，让人们在思想观念上明白诚实守信、讲究公德的道理，在行为规范上积极实践。

组织道德模范、身边好人走进食品行业、窗口单位，现身说法，对人们进行道德引导，使人们在反躬自省、修身自律的过程中，增强道德意识，提升道德自觉，践行道德规范。

2. 进行自查自纠。

食品行业、窗口行业的所有单位和公共场所的管理部门，要认真做好自查自纠，解决好本部门本单位存在的问题。

要围绕诚信缺失和公德失范问题，列出具体表现，剖析产生原因，提出治理措施，明确达到目标，向干部职工通报，并上报有关部门。

3. 组织市民巡查。

注重发挥广大市民在教育治理中的主体作用，组织人大代表、政协委员、道德模范、劳动模范深入到食品行业、窗口单位和公共场所进行视察或巡查，提出解决诚信缺失和公德失范问题的意见建议，督促加以整改。

积极招募具有相应资格、条件的市民志愿者队伍，进行集中培训，实行定期或不定期巡查制度，把市民的监督作用落到实处。

4. 开展道德评议。

充分发挥道德评议在纠正诚信缺失、公德失范方面的重要作用，参与教育治理活动的单位，要建立由干部群众推举或德高望重的人组成的道德评议会，通过发放征求意见卡等形式，广泛听取本单位干部职工和社会各界的意见建议，进行分析评议，形成评估意见，用道德评议的方式形成有力的道德约束。

5. 大力培育典型。

运用各类媒体，大力宣传诚实守信、讲究公德的先进单位和先进个人。

组织群众积极参与道德模范、身边好人及守诚信单位、讲公德个人的推荐评选，树立典型，推广经验，形成道德建设比、学、赶、帮的热潮。

6. 切实加强管理。

食品行业、窗口行业、公共场所的管理部门（单位），要针对存在问题进行重点整治，及时公开整治结果、成效，让人民群众知情。

要把教育治理活动与加强政风行风建设有机结合起来，健全规章制度，落实监管责任，堵塞管理漏洞，综合运用行政、法律、教育、舆论各种手段，形
成长效机制，促进社会公德水平提高。

7. 形成浓厚氛围。

各类媒体要开设专栏专题，大力宣传开展教育治理活动的重要意义，推广各地各相关行业和各单位的好做法、好经验及取得的成效，营造良好舆论氛围。

要深入基层，深入群众，挖掘鲜活事例，加强舆论引导，扩大教育治理活动的影响力，吸引广大群众积极参与。

四、活动步骤
1. 宣传发动阶段（～）。

召开会议，贯彻落实全国、全省道德领域突出问题专项教育和治理视讯会议精神，下发有关实施方案，对教育治理活动提出明确要求。

各地和有关主管部门（单位）要制定实施意见，采取多种形式，加强思想道德教育，做好宣传发动工作。

2. 组织实施阶段（～）。

各地和有关主管部门（单位）要紧密结合实际，对照有关要求，通过自查自纠、组织市民巡查或道德评议等方式，查找存在的突出问题，落实整改措施，自觉接受社会各界监督，大力推进思想道德建设。

3. 总结提高阶段（以后）。

各地和有关主管部门（单位）要建立健全规章制度和诚信机制，总结阶段性工作，推广先进典型，巩固教育治理活动成效，并按要求对下一步工作进行全面部署。

五、组织领导
为加强对开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的组织领导，市文明委建立联席会议制度，定期召开联席会议，协调组织推进教育治理活动。

六、工作要求
开展道德领域突出问题专项教育和治理是党中央、国务院加强公民思想道德建设的重大举措，是2012年全国城市文明程度测评的重要内容，各地和有关行业（单位）要高度重视，抓好落实。

1. 加强领导，统筹推进。

各地和有关行业（单位）要把教育治理活动作为推进社会信用体系建设的重要途径，作为深入实施公民道德建设工程的有效抓手，作为深化群众性精神文明创建活动的重要任务，切实负起责任，作出周密部署，精心组织实施。

2. 齐抓共管，形成合力。

道德领域突出问题专项教育和治理活动是一项涉及面广、任务繁重的系统工程，各地和有关行业（单位）要发挥职能作用，各司其职，密切配合，齐抓共管，形成合力，扎实推进教育治理工作。

3. 狠抓落实，务求实效。

各地和有关行业（单位）要按照“三贴近”原则，立足于解决突出问题，认真制定教育和治理方案，明确目标任务和工作要求，组织开展若干个专项活动，坚持治标与治本相结合，确保活动取得成效。

市道德领域突出问题专项教育和治理活动联席会议成员单位分管领导、联络员名单和工作方案以及每月工作进展情况。