预案版本号：2014-05
预案编号：
首钢长钢公司仓储公司
生产安全事故应急预案
编制单位：安全生 产 科
颁布日期：二○一四年五月
批准页
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故信息报告和处置办法》、《山西省安全生产应急预案管理办法》、《长钢生产安全事故应急救援预案》等有关法律法规，为加强安全生产管理工作，提高公司应对各类突发事故和险情的应急救援处置能力，最大限度保障职工生命安全和健康，使公司各项生产经营任务能顺利完成，为长钢发展做出贡献，我公司安全生产科组织编制的《首钢长钢公司仓储公司生产安全事故应急预案》，经首钢长治钢铁有限公司安全处批准，于下发之日起实施。望各单位认真学习贯彻，按规定组织开展针对性的演练活动，从而确保公司在生产经营过程中能快速有效地处置各类生产安全事故，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失。
负责应急救援人员、资源配置、力量调动等重大问题的决策；
向上级部门报告事故情况，并落实上级领导下达的重要指示；
负责任命或指定一名指挥长全面行使事故现场应急救援组织指挥权。
5.2响应程序24
5.3应急结束26பைடு நூலகம்
6信息发布26
7后期处置26
7.1现场保护26
7.2现场洗消26
7.3善后处置27
7.4保险赔偿27
7.5应急工作总结与应急能力评估27
8保障措施27
8.1通信与信息保障27
8.2应急队伍保障28
8.3应急人员的安全保障28
8.4医疗保障28
8.5应急交通运输保障28
3.2.1.2应急指挥调度中心（设在安全生产科调度室）
24小时值班电话：50872445088174
指挥调度中心主任：由安全生产科长兼任
指挥调度中心成员：由安全生产调度长、当班调度员等组成。
3.2.1.3事故现场应急指挥部
指挥长：由应急救援总指挥委派专人担任。
副指挥长：由事故发生所在单位、与事故相关的主管部门的领导或与事故相关专业应急救援队伍负责人担任。
1.3适用范围
本预案适用于首钢长钢仓储公司生产经营过程中发生的冶金煤气事故、特种设备事故、人身伤害事故等事故以及突发事故的内部应急救援和应急处置工作。
1.4预案体系
应急预案体系由综合应急预案、2个专项应急预案和现场处置方案组成。与长钢《安全生产事故综合应急预案》相衔接。
1.5应急工作原则
1.5.1以人为本，减少危害。把保障职工的生命和公私财产安全放在首位，预防和减少冶金生产经营安全事故，不断提高本公司职工自防自救的能力，充分发挥公司义务救援组织的作用。
8.6应急避难场所保障28
8.7治安保障29
8.8技术保障29
9培训与演练29
9.1应急培训29
9.2应急演练29
10奖惩30
10.1奖励30
10.2责任追究30
11附则31
11.1术语和定义31
11.2应急预案备案32
11.3维护与更新32
11.4制定与解释32
11.5应急预案实施32
12附件33
1.5.2统一领导，分级负责。在总指挥部统一领导下，公司生产安全应急总指挥部负责现场指挥本公司以及生产安全事故应急救援工作。本公司按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。
1.5.3快速响应，果断处置。当生产经营过程中发生事故时，公司应急救援指挥部应按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急措施。果断实施抢险救援，将事故损失降低到最低程度。
2.2.1.2特种设备事故
（1）压力容器事故：使用压力容器、管道，导致发生事故的可能性普遍存在。
压力容器事故的危害——冲击波、爆炸碎片、介质外溢
事故原因——设计、材质、局部应力、制造缺陷、定检不到位、操作失误。
（2）起重吊运事故：据统计，起重吊运事故占到钢铁企业事故总数的10％－20％。
主要有：起重设备缺陷；吊具缺陷；吊物未挂牢；吊运工站位不当；司机违章作业；环境缺陷；不使用专用工具；司机与吊运工配合不当。
成员：分别事故发生所在单位与事故相应主管部门的其他副职及相关专业的管理人员和工程技术人员组成。
3.2.1.4应急救援工作小组
现场控制组——由事故发生单位牵头负责，安全生产科、综合管理科、技术设备科、武装保卫干事及团委负责人等支持配合。
现场救援组——危险化学品、火灾、爆炸事故由安全生产科武装保卫干事牵头负责；煤气中毒事故由安全生产科专业人员牵头负责；其他事故由事故发生单位牵头负责，安全生产科、技术设备科、综合管理科等单位支持配合。
1总则1
1.1目的1
1.2编制依据1
1.3适用范围1
1.4预案体系2
1.5应急工作原则2
2危险性分析3
2.1公司概况3
2.2危险源与风险分析4
3组织机构及职责6
3.1应急组织体系6
3.2指挥机构及职责6
4预防与预警18
4.1危险源监控19
4.2预警行动20
4.3信息报告与处置22
5应急响应23
5.1响应分级24
燃气厂煤气防救站24小时值班电话：50853615085411
武装保卫处消防大队24小时值班电话：5089119
职工总医院医疗救护队24小时值班电话：50891205085434
3.2.2职责
3.2.2.1总指挥：
全面负责公司应急管理工作，批准公司生产安全事故应急救援预案的实施；
根据应急办公室及相关作业人员事故评估，决定是否启动应急预案和终止应急响应，必要时决定向外部请求支持；
2危险性分析
2.1公司概况
仓储公司是担负长钢大宗原燃料入厂仓储管理、含铁废旧物料回收再加工利用以及过程产品平衡与衔接等管理工作的生产经营型单位，其生产车间、工段遍及长钢整个生产区域。其中：钢渣工段位于长钢的西南部，与故县村一墙之隔； 磁选工段位于长钢的东南部，与7016（八一水泥厂）工厂一河之隔；原料二车间与运转工段位于长钢的东北方，与西旺村相邻，西南是本公司原料一车间的矿粉原料堆储场。公司占地总面积24万平方米，其中房屋建筑面积9400平方米，生产使用面积23.06万平方米，有铁路专用线8条（4道、5道、6道、10道、11道、13道、14道、20道）总长度1540米。
事故原因——劳动防护用品缺失，工具乱放，抛掷物品，物料传接、堆放不当，拆除工程未设警示标志，起重吊运没专人指挥，压力容器缺乏检查维护。
（4）高处坠落事故——在高处（基准面2米及以上）作业中发生坠落造成的伤亡事故。减少和避免高处坠落事故发生，是降低钢铁行业伤亡事故的关键；同时正确及时的应急救援工作也是减少事故伤亡的有效途径。
2.2.1.3人身伤害事故
（1）机械伤害事故：冶金企业易发生机械伤害的部位
皮带机——头轮、尾轮、吊轮、转向轮、增面轮；
各种运输机械——辊道、提升装置、螺旋输送机等；高速转动部位和咬合部位；自动间歇运转的设备。
事故原因——检修或检查时忽视安全措施、缺乏安全装置、机械设备带病运行、机械运行中进行作业、操作失误等。
附件1：首钢长钢仓储公司特种设备事故专项应急预案34
附件2：首钢长钢仓储公司触电现场处置措施48
附件3：首钢长钢仓储公司塌方现场处置措施52
附件4：首钢长钢仓储公司氮气泄漏现场处置措施55
附件5：首钢长钢仓储公司高炉尾气中煤气含量超标现场处置措施59
13附表与附图
13.1附表
附表1：公司应急救援指挥部成员表65
医疗救治组——事故及其它单位汇报，职工总医院处置。
后勤保卫组——由安全生产科武装保卫干事负责，综合管理科及机械运输、材料供应、事故发生单位等配合。
宣传组——由综合管理科牵头负责，其它单位支持配合。
善后处理组——由综合管理科牵头负责，工会、技术设备科、事故发生单位等支持配合。
3.2.1.5专业应急救援队伍支援：
1.1目的
为了规范我公司生产安全事故应急管理和应急响应程序，确保能迅速有效地处置公司内部的生产安全事故，进一步增强我公司应对和防范冶金事故风险和事故灾难的能力；最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失以及环境破坏，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《压力容器安全技术监察规程》、《特种设备作业人员监督管理办法》、《工业企业煤气安全规程》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故信息报告和处置办法》《山西省安全生产条例》、《山西省安全生产应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南》、《长治市生产安全事故应急预案管理办法》、《长治市郊区安全生产事故灾难应急预案》、《长治市郊区危险化学品事故灾难应急预案》等法律法规及规范性文件、《首钢长治钢铁有限公司生产安全事故综合应急预案》。
1.5.4条块结合、属地管理。本公司按照属地管理为主原则，在公司安全处的指导下，在公司应急救援指挥部的统一领导下实施应急救援工作。应急救援工作实行全员负责制，把事故控制在有限范围内，避免发生次生、衍生事故。
1.5.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强危险源管理，做好冶金生产事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。定期进行安全培训和宣传教育，提高本公司职工和周边群众的安全意识，做好物资和技术储备工作。
批准人：
批准日期：2014年月日
预案编制说明
建立安全生产事故应急救援机制，完善应急救援预案是提高公司应对各类突发事故和险情的应急救援处置能力的重要基础，在公司领导下，于2014年3月公司进行了应急预案编制。