便民服务中心建设项目可行性研究报告第一章总论第一节概述一、项目名称:便民服务中心建设项目二、项目承办单位:市政工程管理处三、项目拟建地点本项目建设地点位于四、可行性研究报告编制单位单位名称：某市工程咨询院工程咨询资格证书编号：资质等级：发证机关：国家发展和改革委员会五、可行性研究依据1、国家有关政策、法规、规定等要求；2、现行国家相关技术规范和标准；3、国家有关项目可行性研究报告规定；4、《产业结构调整指导目录(2005年本)；5、投资项目可行性研究指南；6、项目承办单位提供的有关基础数据、资料；7、某县市政工程管理处委托某市工程咨询院编制本项目可行性研究报告的合同。

六、可行性研究过程我院接受委托后，认真分析了已有基础资料，并进行现场查看，经与建设单位有关人员分析，达成共识后，开始编制本项目可行性研究报告。

在可行性研究报告编制过程中，我们本着客观、科学、经济、合理的原则，对工程方案中的具体问题与建设单位多次沟通商讨，对主要工程方案进行了调整优化，最终提出可行性研究报告中的方案。

本可行性研究报告通过对有关资料的分析论证及对投资估算、效益进行分析，力求对项目的必要性、可行性做出客观、科学、公正的论述，为投资决算提供依据。

第二节编制依据及范围一、可行性研究报告编制依据1、《中华人民共和国建筑法》；2、《中华人民共和国城市房地产管理法》；3、《民用建筑设计通则》GB50325-2005；4、《某县城市总体规划（2003-2020）》；5、建设单位委托编制可行性研究报告的《技术咨询合同》；6、建设单位提供的基础数据资料；7、其他有关国家政策及信息资料。

二、编制的范围1、根据某县便民服务中心的发展规划、社会经济发展趋势和项目建设条件，研究项目的必要性和可行性。

2、通过投资规模、建筑设计方案、建设内容及配套设施的研究，确定项目的建设方案。

3、通过投资估算、资金筹措、社会效益及经济效益分析，研究项目的合理性。

4、根据技术、劳动安全要求，提出建设和管理方案。

三、编制的原则1、科学规划，达到资源合理配置；2、严格管理，确保工程质量；3、符合适用、安全、经济、合理、技术先进、节约能源的设计原则。

第三节简要研究结论一、项目建设地点项目选址位于某县城新城路南侧，某路西侧。

二、项目建设规模与内容项目建筑总面积26000平方米。

主要建设内容包括：便民服务中心建筑面积20000平方米，附属用房建筑面积6000平方米。

主楼一座16层，建筑高度为68米。

三、建设用地本项目总征用土地为29.4亩，合19589.90平方米。

用地性质为行政办公用地。

四、环保、安全防护及节能本项目周围无工业污染，环境良好，水体、气体、土壤和植被具有较强的净化能力，采取一定的必要措施后，可完全达到国家规定的环保要求。

项目规划建设为节能省地型建筑。

节能外墙采用聚苯颗粒砂浆，加外挂岩棉保温板，内墙采用加气混凝土砌块，具有良好的保温隔热效果，灯具采用节能型。

五、投资估算项目总投资估算为3000万元。

其中：用于建设投资2470万元，征地费用346.50万元，基本预备费及其他费用183.50万元。

六、资金筹措项目总投资3000万元。

资金全部由单位自筹。

七、结论与建设本项目的建设符合国家、省、市关于某县便民服务中心开发建设的有关规定要求，项目地理位置优越，符合某县城市总体规划要求。

对促进某县经济发展有积极的意义。

建议建设单位应通过招标优化设计方案，精心选择施工队伍及工程监理单位，实行建设项目经理负责制。

项目建成后，应建立健全管理机构，努力提高服务质量和信誉，为某创建强县作出贡献。

第二章建设的必要性及可行性第一节某县概况某县地处某山区腹地，某山区西北部边缘，某市最南端，位于某、泰安、莱芜、临沂、潍坊5个地级市的结合部，因是某第一大河--800里沂河的发源地而得名，是某省平均海拔最高的县。

1944年建县，原属临沂地区（现临沂市）管辖，1990年划归某市。

县域东西长55.6公里，南北宽52.2公里，总面积1636平方公里，辖6镇7乡。

某是典型的纯山区。

山多地少，人均9分田3亩山。

全县地势西北高、东南低，境内有名的山头2075个，大小河流1600多条，最高点某主峰海拔1108米，为某第四高峰。

县域属于温带季风区域大陆性气候，十年九旱，很大程度上靠天吃饭。

由于地势高，光照强，昼夜温差大，境内无客水流入，发展绿色无公害果品、蔬菜有着得天独厚的条件，是全国果品生产百强县、水土保持先进县，被国家科委认定为“无公害苹果生产基地”。

同时，某还是全国最大的佛手瓜生产基地和某著名的花椒之乡。

某县历史比较悠久。

1981年发现的某猿人与北京猿人同期，距今约有50万年，是最早的某人。

县内多次出土新旧石器时代及商周以来的珍贵文物。

齐长城遗址、唐代摩崖石刻、明清石代的神清宫、织女洞都是历朝历代的见证。

某县具有光荣的革命传统。

战争年代某是某革命根据地的重要组成部分，是陈毅、罗荣桓、粟裕老一辈革命家战斗过的地方。

军委副主席迟浩田曾在县城驻地南麻打过仗、负过伤。

在莱芜战役、孟良崮战役期间，17万某人民养活了21万子弟兵；全县有1.3人参军参战， 2.9万人踊跃支前，有1800人壮烈牺牲，1300多人负伤致残，为解放战争胜利做出了重大贡献。

某县境内资源丰富。

全县可利用土地面积240万亩，水资源总量8.2亿立方米，林木资源143种，野生药材资源500余种，铁、铝、金、煤炭、石英、花岗石等矿产资源种类多、储量大。

其中铁矿储量2.5亿吨，金矿储量3万吨，煤炭储量3000万吨以上，铝矾土储量300万吨以上。

某的旅游资源十分丰富，自然景观和人文景观众多。

主要可概括为三大类：一是以“某猿人”为代表的古人类文化景观，具有深厚的历史文化底蕴。

包括新、旧石器时代的文化遗址和商周以来的文化遗址以及佛教、道教为代表的教派文化在某留下的大量的文化景观，比较有代表性的是明清时期的织女洞、神清宫、荆山寺、唐山摩崖石刻等。

特别是织女洞与牛郎庙，是我国唯一一处以牛郎织女传说为题材的古建筑遗址，它连同织女洞迎仙观前的某叶籽银杏、某猿人、某溶洞群是在全国居于垄断地位的四种旅游资源。

二是以某溶洞群和某森林公园为代表的自然生态景观，具有天然的独特的魅力。

某森林公园为省级森林公园，有“鸟类王国”、“世外桃源”、“天然氧吧”之美誉。

某溶洞群在10平方公里之内已发现洞穴100多个，被专家称为“江北第一溶洞群”。

现已对外开放的有九天洞、玄云洞、千人洞、石龙洞、养神洞、珊瑚洞等九条，特别是九天洞化学堆积景观十分丰富，其中石花面积之广大、类型之多样，国内外无与伦比，被专家誉为“中国溶洞精品景观博物馆”和“天下第一石花洞”。

这一溶洞群与某森林公园紧密相连，连同某猿人和西周文化遗址构成了省级风景名胜区--某猿人溶洞群风景名胜区。

此外，以九龙泉、上、下水帘为代表的山泉、瀑布以及点缀在山区谷地间的大、中、小型水库更为某的自然生态旅游增添了灵气。

三是以50万亩干鲜果基地为代表的生态农业、生态景观旅游具有广阔的发展前景。

其中北部“百里林果大观园”、中部十万亩葡萄基地，不仅为某县农业农村经济的发展奠定了坚实的基础，而且可以发展成为观光旅游的新景点。

某丰富的自然景观与人文景观互相辉映，构成了人与自然的和谐美，使某成为现代人休闲、渡假、疗养的好去处。

工业体系完善，拥有101家规模以上企业，4家上市公司，形成了医药及医药包装、节能材料、精细化工、纺织服装、玻璃纤维、能源电力、精密铸造、采矿建材等主导产业；有中国最大规模的药用玻璃生产企业—某药用玻璃股份有限公司、亚洲最大的硅酸铝耐火纤维生产企业—某鲁阳股份有限公司和全国医药行业100强的某瑞阳制药有限公司等一批知名企业。

基础条件优越，某交通便利，东靠青岛、日照港，西接京福、京沪高速公路，北联胶济铁路，泰薛路（泰山－青岛）、博沂路贯穿全境，交通便利，出行方便。

现已建成的青红高速公路（青岛－新疆红旗拉甫）横穿境内，交通条件更上一层楼，一小时三十分钟便可到达省会济南，至青岛由原先的四小时车程缩短至2小时，40分钟可到达泰山。

现在正在建设山西中南部出海铁路，并在某县城南设立货运，客运站，预留开发区铁路接口，预留韩旺站接口。

铁路建成必将进一步推动某经济的进一步发展。

极大带动某人流物流的流转速度。

第二节项目建设某县便民服务中心建设项目是某县创建强县工作的需要。

项目建成后，将为某县创建强县工作更好的履行工作职能、提高工作效率、展现对外形象，提供坚实的基础。

因此，本项目的建设是很有必要的。

第三节城市规划根据《某县城市总体规划(2003-2020)》，某县城区：一、城市性质、发展目标和规模1、城市性质山水生态城市。

2、城市职能全县政治、经济、文化中心。

全国性医药包装、节能材料、高分子材料生产基地。

全国高新技术产业应用服务中心。

某南果菜集散中心之一。

3、城市发展目标城市发展的总目标是：通过20年左右的时间，把某县县城建设成为经济发达、文化科技进步、规模适宜、布局合理、环境优美、产业配套、基础设施完美的富有山水田园风光特色的山水生态城市。

4、城市人口规模城区人口规模2005年为11万人，20lO年为16万人，2020年达21万人。

5、城市用地发展方向及规模城市用地发展方向以向东、东北为主，其次跨河向南、西发展。

城市建设用地规模2005年12.65平方公里，人均115平方米，2010年17．6平方公里，人均llO平方米，2020年22.3平方公里，人均106平方米。

二、城市总体布局某县城形成以南麻老城为核心，逐步向外扩展的“集中型”总体布局形态。

形成“一个中心，一条公建带，四个综合区，两条绿轴”的规划结构布局。

一个中心：商贸金融服务中心，位于振兴路、工业路、泰薛路、沿河东路之间。

一条公建带：沿某路形成行政、办公、综合商贸带。

四个综合区：河西综合功能区、泰薛路南工业区、历山脚下办公居住综合区、东部综合功能区。

两条绿轴：某绿化景观大道，形成东西向绿带；沿蟑螂河两岸形成贯穿南北绿带。

第四节项目建设的必要性及可行性结合某县总体规划，建设地址选在新城路南侧、某路西侧。

新建建筑面积26000㎡，占地总面积29.4亩。

一、符合国家节约土地的政策要求该项目规划设计方案从建筑设计施工、园林规划等方面全方位，响应某省国土资源厅大力推广土地集约利用的指导思想，向“闲置”要土地，向“空间”要土地，通过向空间和地下延伸等途径，解决了建设项目节省土地问题，符合国家以及某省和某县总体发展规划要求。

二、促进“效能革命化”，优化经济发展环境该项目是政府深入进行行政审批制度改革，积极探索工作新机制的需要。

项目建成后能进一步转变政府职能，实现行政资源的重组和优化，实行“一站式”服务，全面提高政府部门的服务意识和行政水平，有利于提高政府各部门的办事效率，减少腐败行为。