中国石油天然气管道局
China Petroleum Pipeline Bureau
不适用以下：
1. 危害/风险明确且已被清楚了解的工作；������
2. 已经有标准操作程序的工作；������ 3. 需要用其他专门的方法进行危害分析的工作；
* 与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制； ������
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管道局工作前安全分析表
单位 工作任务简述： □新工作任务 □已作过工作任务 □交叉作业 □许可证 □特种作业人员资质证明 □承包商作业 □相关操作规程 JSA组长 分析人员
工作步骤
危害描述
控制措施
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5. PPE: 使人们配备PPE
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设置沟壁支护
设置防护箱
修筑设备维修平台
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危害
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（1 ）
工作任务
分解：
① 不可过于笼统； ② 不可过于细节化； ③ 参照原来的标准
操作程序；
④ 步骤确认。
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工作前安全分析 Job Safety Analysis——JSA
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作业现场常见的危害(隐患)-1
危险的驻车位置
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作业现场常见的危害(隐患)-2
2.设备侧翻、掉桥
（违章操作或操作失 误、无指挥、引桥隐 患…）
2.设置坡道，降低爬板坡度；
3.平板车刹车锁死，车轮下垫掩木，防着溜车；
4.爬板前检查引桥，防止因腐蚀、裂纹等原因出现引桥断裂，设 备掉桥翻车； 5.吊管机采用倒车方式爬板； 6.指派专人（赵**）指挥吊管机爬板，杜绝周围站人； 1.检查所有吊具（钢丝绳、卡环、吊钩及防脱板等）是否损坏；
• 熟悉JSA方法 • 了解工作任务、区域环境和设备 • 熟悉相关的操作规程。
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工作准备
收集资料、信息，现场查看 曾出现过的HSE问题和事故； 是否使用新设备； 环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等； 实施过程中的关键环节； 实施人员是否有足够的知识和技能； 是否需要作业许可，及作业许可的类型； 是否有严重影响本工作任务安全的交叉作业； 其他。
工作前安全分析
二〇一二年X月
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安全经验分享
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目的
了解工作前安全分析的意义和应用范围 学习工作前安全分析的管理流程 掌握工作前安全分析步骤和方法
实例：设备（吊管机）平地转场-工作任务分解 工作步骤
1.设备拆卸 2.平板车就位，设备爬板，吊臂装车
3.运输
4.卸车
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（2 ）
危害识别：
识别危害时 充分考虑人员、 设备、材料、环 境、方法五个方 面和正常、异常、 紧急三个状态。
工作前安全分析：
1.事先或定期对某项工作任务进行风险评价; 工具
2.根据评价结果制定和实施相应的控制措施;
过程 方法
3.最大限度消除或控制风险。
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应用范围
适用以下：
1. 评估现有的作业 2. 新的作业 3. 改变现有的作业 4. 非常规性的作业
化学的
生物的 心理、生理的 行为的 其他危害（如：环境）
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物理危害因素 1. 设备设施缺陷 1. 1. 物质类型：易燃易爆性物 细菌/病毒 1.释放 2.电危害 质、自燃物质、有毒物质、 2. 1. 传染病媒介物（肝炎） 负荷超限 1. 指挥错误 腐蚀物质 3.电磁辐射 2.溢出(液体, 气体, 固 体 3. 2. )致害动物 健康状态异常 。 , 振动 4. 噪音 3. 污染环境的产品 2. 操作失误 5. 标志缺陷 2. 4. 3. 进入人体的方式 致害植物 从事禁忌作业 :吞咽 (口) 4. 土壤 6.机械 吸入 (皮肤)吸入 (呼吸) 3. 监护失误 4.心理异常 这是一个专门的区域，需 7.明火 5. 地下水 要职业健康专业人士来咨询 3.危害：爆炸、氧化、燃烧、 4. 其他错误 8. 高、低温物质 5. 辨识功能障碍 中毒、化学灼伤刺激、过敏、 6.总体的废物 9.粉尘与气溶胶 引起癌变、生物性的突变、 再生
化学危害因素 生物危害因素 生理危害因素 行为危害因素 其他危害因素
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如长输管道线路施工中常发生的主要危害有： • • • • • • • 高处坠落 物体打击 触电 起重伤害 机械伤害 塌方 车辆伤害 • • • • • 火灾 淹溺 灼烫 爆炸 中毒和窒息
3.起重伤害
2.吊装区域内禁止人员进入； 3.起重工（牛**）指挥吊装吊管机吊臂、装车；
4.其他：挤伤、碰 伤
5. 承包商作业
6. 培训或再培训的工具
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举例： 1. 所有需作业许可管理的作业，如管线打开、动火、 吊装、沟下作业、临时用电、高空作业… 2. 新的作业，如首次沼泽地作业、山区作业… 3. 非常规（临时）作业，如穿路作业、夜间作业… 4. 改变现有作业，如管外返修变更为管内返修作业、 沟上作业变为沟下作业…
实例：设备（吊管机）平地转场-确定控制措施
工作 步骤 危害描述 控制措施
1. 操作手持证上岗，作业前检查吊管机安全性（尤其是刹车、转向、 前进后退、液压升降等系统），试运转； 2.吊管机动作前操作手（李**）要长鸣笛、观察，杜绝周围危险区域有 人； 3.起重工（牛**）指挥吊管机及配合设备的移动、吊臂升降动作；
危害描述
1.侧翻（违章操作或操作失误、无指挥、引桥隐患…） 2.机械伤害（碰撞人员）
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（3 ）
确定控制措施：
① 控制措施是针 对已确定的危害及 危害因素。 ② 措施不应是规范 性要求，而是具体, 符合现场实际，有 可操作性，有明确 责任者和实施者。
基层单位负责人判断是否需要做JSA
明确执行JSA的人员 明确工作计划
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JSA 小组
组长：基层单位负责人指定，通常是由完成工作任 务的班组长担任，必要时由技术或设备负责 人担任； 成员：应由管理、技术、安全、操作等人员组成； 能力：
平板车就位，设备爬板， 1.车辆伤害 吊臂装车 2.设备侧翻、掉桥（违章操作或操作失误、无指挥、引桥隐患…）
3.起重伤害（吊具损坏、违章操作…）
4.其他：挤伤、碰伤
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工作 步骤
运输 1.交通事故
2. 触电（挂断光电缆） 3.设备滑落 卸车
危险的位置， 错误的指挥方式
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目 录
一、 JSA 概念、目的和应用范围 二、 JSA 管理流程 三、 JSA 练习 三、 总结回顾
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定 义
3.其他：砸伤
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工作 步骤
平板车就位，、设 备爬板、吊臂装车
危害描述
1.车辆伤害
控制措施
1.指派专人（赵**）指挥平板车就位，周围不得站人；
2.提醒司机：移动车辆前长鸣笛，观察周围，降低移动速度； 1.选派经验丰富的吊管机操作手爬板；
现场监控
作业许可和风险沟通
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提出工作任务
– 谁提出 ?
现场作业人员 工作任务负责人
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任务审查：
– 谁审核 ?
基层单位负责人
– 要做哪些工作 ?
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（2 ）
危害识别：
识别危害时 充分考虑人员、 设备、材料、环 境、方法五个方 面和正常、异常、 紧急三个状态。
危害因素的类别 根据GB/T13816-92《生产过程危险和 有害因素与代码》 – 物理的