---------------------------2010年湖北省质量技术监督工作要点（征求意见稿）2010年湖北省质量技术监督工作的指导思想是：深入贯彻科学发展观，高举质量兴省旗帜，围绕加快经济发展方式转变的新任务、新要求，拓展质量技术监督部门履行服务职能的新思路、新手段，增强产品质量安全监管工作的针对性和有效性，着力提升应急谋远能力，切实规范行政行为，全面夯实事业发展基础，为湖北经济社会科学发展作出更大贡献。

围绕上述指导思想，2010年全省质量技术监督工作要把握以下要点：一、加快构建质量兴省战略体系1、围绕省委、省政府“两圈一带”战略和转变经济发展方式的工作部署，制定《湖北省实施质量兴省战略发展规划（2011—2020年）》及各市州、各有关部门质量兴市、质量兴业发展规划，争取纳入各级政府国民经济和社会发展规划。

2、探索建立质量兴省（市）工作绩效评价体系，研究质量安全综合评价统计指标和考核方式方法；实施《质量兴市绩效评价指南》，对质量兴市进行绩效评价。

3、完善质量兴省（市）工作机制和有关制度，整合各部门现有资源，积极尝试建立大质量工作机制，认真落实服务区域经---------------------------------------------------------精品文档------------------------------------------------------------------------------------------------济发展的各项措施，促进地方经济发展。

4、深入开展长江质量奖评定活动，表彰长江质量奖和质量兴省先进单位，落实相关奖励政策措施；完善质量奖评审员专家库，大力宣贯《长江质量奖评定标准》，积极支持市、州、县和企业建立质量奖励制度。

5、加大精品名牌创建力度，加快培育一批拥有核心技术和自主知识产权、具有较强竞争力的名牌产品。

进一步改革和完善湖北名牌评价工作，建立市场竞争和消费者认可的名牌产生机制。

6、积极推动省部合作备忘录、国家质检总局与武汉大学合作协议逐步落实到位，充分发挥武汉大学质量研究院战略智库作用，进一步加强宏观质量管理理论研究和高层次人才培养。

7、落实企业质量安全主体责任。

着力推进“质量兴企”，完善质量兴企联系点制度，深入组织开展“5个1”质量攻关、“质量专家行”和QC小组等活动；加强产品质量诚信体系建设，加快整合质量安全信息资源，建立企业信用分类监管机制，积极开展质量信用信息披露制度和产品质量信用记录发布工作试点。

8、开辟服务重点企业绿色通道，落实大企业直通车服务制度，及时处理大企业的申请事项，竭尽全力为大企业解决发展中的实际困难和问题。

---------------------------------------------------------精品文档------------------------------------------------------------------------------------------------9、加强宏观质量状况统计分析工作，建立宏观质量状况分析报告制度，发布2009年湖北质量白皮书，认真组织开展好质量月活动。

二、加大质量监管工作力度10、完善重点产品质量安全风险监管体系。

建立和完善综合业务信息平台，利用信息化手段整合质量、计量、标准、特设、认证等各方面的监管信息，开发行业和企业质量风险预警功能，探索全省系统监管信息联网，及时掌握质量安全违法线索和行业潜在的苗头性问题。

11、深化监督抽查机制改革，提升监督抽查工作质量。

建立能够有效反映我省产品质量状况的产品质量监督抽查机制，积极争取各级监督抽查经费保障政策的出台，合理确定各类产品的抽查频次和覆盖范围；坚决实行抽检分离制度，提高产品质量监督抽查的权威性和公正性。

12、加强产品质量抽查后处理工作，开展各市州局后处理工作考核，进一步细化考核标准，突出对企业整改实效的考核把关。

13、加大监督抽查结果分析评价力度，每半年向省政府提交一次质量分析报告，每季度有针对性的对媒体和公众发布信息通报，重点加强重要节日期间的消费引导；指导各市州局参照省---------------------------------------------------------精品文档------------------------------------------------------------------------------------------------局做法，定期向当地政府报告质量状况。

14、建立质量安全巡视制度、明察暗访制度和举报奖励制度，拓宽信息来源渠道。

15、提升系统突发事件应急处置能力，深入贯彻《湖北省质量技术监督系统突发公共事件应急预案》并组织演练，提高应急处置水平，处置好各类产品质量鉴定和仲裁检验。

16、做好生产许可证管理工作。

切实做好工业产品生产许可省级发证工作，严格市场准入制度，提高现场审查质量，严格加强证后监管。

17、加强机动车安检机构资格许可和监管工作，贯彻机动车安检新国家标准，开展对安检机构的巡查活动，及时发现并纠正违规行为。

三、深入开展食品安全整顿18、逐步建立食品工业企业诚信体系。

认真落实工信部、国家质检总局等十部局《食品工业企业诚信体系建设工作的指导意见》，督促和推动企业落实主体责任，组织开展以“质量首倡、诚信首誉、安全首责”为主题百家企业诚信宣誓活动。

19、深入贯彻《食品安全法》及其实施条例。

认真落实总局监管工作“三重一大”要求，组织开展食品安全专项整治，开展加工食品安全大检查，重点整治滥用食品添加剂等违法行为，---------------------------------------------------------精品文档------------------------------------------------------------------------------------------------提高食品质量安全水平。

20、加强食品质量安全风险监控。

着重预防，关口前移，完成肉制品、蜂产品、固体饮料、酱腌菜、糕点等5类食品的质量状况调查。

21、完善区域综合监管责任制。

健全从省局到基层局的食品质量安全监管责任体系。

22、加强食品质量安全预警及突发事件处置工作。

完善食品质量安全应急预案，落实食品召回制度，加大对高风险食品监督抽查力度，开展质检部门应对行政风险专题研究；建立完善食品安全快速预警机制，努力实现食品安全问题的早发现、早预警、早控制和早处理。

23、落实食品骨干企业服务直通车制度，推行上门服务、现场办公试点；继续推行“千家食品生产小作坊”改造升级计划，按照各地食品生产小企业的分布，结合重点食品风险监控和评估情况和各地食品产业特色，有步骤、有重点的推进全省食品工业上档升级。

24、深化食品质量安全生产许可工作。

注重生产许可工作质量，统一现场审查尺度，加强各环节协调、督办检查，落实环节责任，严把市场准入关；深化食品生产许可工作体制、机制改革，在不断完善监督制约机制基础上，将低风险食品生产许可权---------------------------------------------------------精品文档------------------------------------------------------------------------------------------------向市县两级下放。

四、履行执法打假治劣职责25、突出食品、农资、建材打假重点，开展“家电下乡”、清新居室、节能减排、重点食品、建材专项打假执法检查活动。

26、全面启动全省52个产业集群区域整治，推进形成一批我省优质产品生产基地。

27、完善12365申诉举报处置机制，拓宽群众维权渠道，建立全省12365中英文双语服务系统和短信处理系统。

28、全面实施执法打假信息化提升工程，深化文明执法理念，着力提升执法人员素质，加快培养执法办案人才，推行案件主办人制度，争创全国一流稽查队伍。

五、提高计量服务水平29、深入推进“关注民生、计量惠民”工程，建立健全加油机、大型衡器公众诉求服务机制，加大成品油零售、定量包装商品为重点的计量监督检查力度。

30、启动卫生计量服务工程。

对全省乡镇卫生所、社区公共卫生机构“医用三源”实施免费检定，其他医用计量器具按收费标准50%收取。

31、积极推进诚信计量体系建设。

编制《电力、石油石化行业诚信计量体系评定规范》，开展区域性电力、石油石化行业---------------------------------------------------------精品文档------------------------------------------------------------------------------------------------诚信计量体系评定，推动电力、石油石化行业诚信计量体系建设。

32、宣传贯彻《能源计量合格确认评价规范》和《能源计量数据核查规范》，帮助企业培训能源计量管理人员和技术人员；指导重点耗能企业提高能源计量数据的准确性和利用率，加强对重点用能企业能源计量器具配置率的监督检查。

33、支持鄂州、随州、潜江、天门能源监测机构规范化建设，推动地方计量技术机构能源计量队伍发展，鼓励社会组织参与能源计量数据中心建设。

34、加强县市两级技术机构人才队伍建设，推进计量技术机构资源整合和技术合作。

加强对计量授权检定机构的监管。

开展湖北省计量校准、检定市场资源调查。

35、加大计量工作的宣传力度，以“5.20”为重点开展计量咨询和宣传活动；鼓励企事业单位积极参与地方计量检定规程编制，推动计量技术规范信息库建设，促进计量知识社会共享。

六、推进标准化工作37、加快地方标准制修订步伐，根据我省特色和产业发展实际，及时调整地方标准体系结构，促进地方标准体系升级，建立健全符合地方经济社会发展需要与国家标准、行业标准相协调的地方标准体系，全年完成制修订地方标准50项以上。

38、巩固已建成的农业标准化示范区工作成果，加强对在---------------------------------------------------------精品文档------------------------------------------------------------------------------------------------建示范区的监管和指导，验收20个农业标准化示范区；继续开展标准化农业龙头企业试点、农业标准化示范市、农业标准化示范县（乡镇）建设工作；加快农产品加工业标准体系建设，提高农产品附加值，培育优质农产品。