一、填空题(每小题1分,共5分)1、狭义的决策专指决策者对（）选择,也就是通常所说的最终“拍板”。
2、经验决策总的说是来和（）方式相适应的.3、行政决策信息系统的主要任务是为（）收集、处理和传输信息，它是行政决策体制中的“神经系统”。
4、行政决策体制包括3大系统：行政决策的中枢系统、（）和行政决策信息系统。
5、依据行政决策（）划分，可分为宏观决策者和微观决策者。
二、单项选择题 (每小题1分,共10分)1、经验决策总的说是来和（）相适应的。
A. 小生产方式B.社会化大生产C . 科学技术 D.个人经验2、行政决策的主体是行使( )的行政组织及个人。
A.国家司法权B.国家外交权C．国家立法权 D. 国家行政权3、中国共产党在行政决策中枢系统中的政治领导的地位由（）决定的。
A. 国体B.政体C.国情D.历史4、各级国家权力机关不仅是国家重大事项的决策者，而且还是本级行政机关决策行为的（）。
A.执行者B.策划者C.组织者D.监督者5、领导集体的知识结构,从总体上说,应该是高水平的文化知识结构，同时，还应具有：（）A．互补性 B.全面性C．差异性 D.创新性三、多项选择题 (每小题2分,共10分)l.决策活动具有的基本特征除了预测性和可行性之外，还有( )。
A.针对性B.目标性C.实施性D.选择性E.优化性2. 依据行政决策主体地位的不同，可分为（）A.国家决策B.地方决策C.基层决策D.战略决策E.战术决策3、行政决策中枢系统的职责主要有：（）A. 考虑决策目标的确立。
B.组织决策方案的制订。
C. 负责决策方案的抉择。
D. 负责决策方案的调查。
E. 领导决策方案的实施。
4、属于我国行政咨询机构的组织有：（）A.政策研究室;B.各类专业研究机构;C.学会、研究会等学术性咨询机构；D.民间咨询公司；E.专家顾问委员会。
5、行政决策者素质的特点主要有：（）A.综合性B.动态性C.层次性D.单一性E.复杂性四、词语解释题 (每小题5分,共15分)1、经验决策2、行政决策体制3、能力素质五、判断说明题 (每小题5分,共10分)1.经验决策就是“不科学的决策”。
2、行政咨询研究工作具有相对独立性，不以执行领导人的指示为前提。
3、具有获取新知识的能力是行政决策者能力素质的一个重要方面。
六、简答题 (每小题6分,共24分)• 简述决策的基本特征2、行政决策中枢系统的职责有哪些？3、简述行政决策者素质的重要性。
4．合理的行政领导智能结构是怎样的？七、论述题 (13分)1、从理论和实践的结合上说明行政决策在行政管理中的地位和作用。
八 . 案例分析题 (13分)【案例正文】改革之初小岗村人的风险决策1978年冬,当“史无前例”的那场运动结束两年多,党的工作还在“两个凡是”指导思想下徘徊的时候,尽管在这一历史的转折关头由《光明日报》发起的实践是检验真理唯一标准的大讨论打破了思想僵化,但经济改革的行动还在坚冰冻土下缓缓涌动。
这一年,安徽凤阳县小岗村这个全县最穷的村子,夏收之后每个劳动力分到3.5公斤麦子。
据说小岗村18户人,只有两户没讨过饭,一户是当教师的李学桐,每年大约有几个零用钱可勉强度日,一户是在县银行工作的严宝才,由于吃的是公家饭,微薄工资在那个年代完全可以养家糊口。
区区3.5公斤麦子,再加上微不足道的一点秋粮何以活命?小岗村当时并不出名,但“凤阳花鼓"却是尽人皆知的。
“左手锣,右手鼓,打起那锣鼓唱一路。
人家的丈夫作威又作福,我家的丈夫只会打花鼓……”这年秋天,严俊昌当上了队长。
这个倔犟的汉子几经琢磨,在冬末的一个晚上硬是把18个户主集中在家里,开了个“无声的会议”。
会议的中心内容就是一张条子:“我们分田到户,每户户主签字盖章。
如此后能干不在(再)向国家伸手要钱粮。
如不成,我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心。
大家社员们也保证把我们的小孩养到18岁。
”就是这么一张条子,标点符号是后加上的。
错别字不少,在18个人手中传来传去,不识字的就由别人在耳朵边悄悄嘀咕一番。
满屋子里,除了十几个旱烟袋吧嗒吧嗒地冒烟儿,再没有别的声响。
最后,严旗顺这个全村德高望重的老汉第一个在条子上摁了手印,大家随即仿效。
把个白纸条上摁了红红的一片。
就这样,大包干誓言在严俊昌主持下秘密诞生了。
小岗村人为了保命,偷偷地将土地包产到户,这个秘密并没有维持多久。
当时村里许多人为严俊昌捏着一把汗,担心这样下去会犯事;周围的村民也很快发现小岗人干活尽是一家一户 ,他们莫不是分田了?终于纸包不住火,小岗村一下子成了人们关注的焦点,引得各级领导都跑来了。
由于历史原因,领导们态度自然形成了四种情况:一种是不打招呼,看完了就走人;一种是也看了,也听了,临走时靠眼神说话,使足劲同严俊昌握手告别;再下来的不是公开支持便是非常恼怒,当时公社书记一气之下,把给小岗村的化肥、农药等农用物资也给扣下了。
县`地区和省里不少领导均以不同方式支持了大包干,默认便是一种最好的支持。
不过他们感到忐忑不安的是,一旦老天不帮忙,收成不及上年,大包干就会被一棍子打死,政治生命也就跟着完了。
1979年秋天,县委书记陈庭元满面春风,将一份统计数据交到省委：1979年全县的粮食产量比上年增产67%,油料增产1.4倍;小岗村粮食总产6万多公斤,相当于1957年至1970年14年粮食产量总和,自1956年合作化以来第一次向国家上缴粮食12488公斤。
秋末的时节,在陈庭元的积极倡导下,省委决定在凤阳召开一次“不讲话的现场会”。
与会的全区四级干部不听报告、不讨论、不总结,包括小岗村在内实行大包干的几个村子,你愿看哪家就看哪家,愿找谁谈就找谁谈。
结果在这次“会议”之后,分歧统一了,争议平息了,犹豫者坚定了,等待观望者“披挂上阵”了,大包干在整个安徽很快推开了。
【案例思考】本案例蕴含着什么道理，通过案例得到什么启示？一、填空题：1、行动方案的最终； 2、小生产； 3、行政决策者； 4、行政决策的咨询系统；5、内容的范围二、单项选择题：1、A ；2、D.； 3、A ；4.D ；5.A三、多项选择题：l.ABCDE ；2.AB； 3．ABCE；4.ABCD；5.ABC四、名词解释1、经验决策——是指决策者凭个人经验和智慧制定决策的活动。
2、行政决策体制——是指用制度加以固定的承担行政决策任务的机构和人员的职权、结构以及相互关系的总称，具体包括行政决策各项职能由哪些机构承担，哪些人员参加，各个机构和人员应具备什么条件，如何合理分工才能实现行政决策的职能等。
3、能力素质——是应用科学文化知识在解决实际问题中表现出来的技能和智力的总和。
五、辨析题：1.答：错误。
现代社会的问题难以完全依靠经验来处理 ,但经验决策并非等于“不科学的决策”，因为领导者的经验是从实践中得来的,其中有不少内容也是正确地反映了事物发展的客观规律,因而经验决策具有一定的合理性.在特定的程度和范围内还是行之有效的。
2、答：对。
行政咨询研究工作具有相对独立性。
作为行政咨询机构的工作人员只对自己科学研究的结论负责，不对领导者现行或将来的决策负责。
就是说，他们的研究不以执行行政决策领导人的指示为前提，结论可以与领导人的指示、意图相对立，但必须是科学的。
3、答：对。
行政领决策者不能也不可能一劳永逸地掌握大量的科学文化知识和领导管理知识 ,只有具备了获取新知识的能力,并掌握相应的方法和技巧,才能不断丰富更新自己的各种知识,完善其知识结构,从而使自己紧跟时代的步伐,把握社会的脉搏.适应社会发展的需要,高瞻远瞩,才能做好决策。
六、简答题：1、答：一般说来 .决策活动具有以下基本特征:（ 1）针对性。
决策是针对一定的问题 .有的放矢提出解决问题的方案,没有问题,就无需决策。
（ 2）目标性。
决策是人们有目的的行为.按照某种目标进行方案的设计和选择。
没有目标就无法决策。
（ 3）实施性。
决策总是同未来的实施行为联系在一起,决策是为了实施。
（ 4）选择性。
决策是人们对行动方案的对比选择,选择达到目标的具体途径.没有选择就没有决策。
（ 5）优化性。
决策追求优化,在同样的条件下,寻求以最低的代价、最优的效果,实现既定的目标。
（ 6）预测性。
决策是关于未来行动方案的选择 ,它必须立足于科学预测基础上,没有预测也就没有决策。
（ 7）可行性。
这是指决策的预期收益大于预期代价。
2、答：行政决策中枢系统作为组织和领导整个行政决策活动的决断系统，其在行政决策中的主要职责表现在以下 4个方面：⑴ 考虑决策目标的确立。
⑵ 组织决策方案的制订。
⑶ 负责决策方案的抉择。
⑷ 领导决策方案的实施。
3、答：决策者的素质对于行政决策来说是相当重要的。
（ 1）行政决策者的素质是发挥决策功能的重要基础。
行政决策者素质越好 ,决策能力越强；反之,行政决策者缺乏良好的素质,不具备基本条件,决策本领小,就无法发挥决策功能。
（ 2）行政决策者的素质直接影响行政决策水平的高低。
(3)行政决策者的素质是行政决策成败的决定性因素。
具有优良素质的行政决策者能够站在人民公仆的立场，团结、带领决策系统的有关人员 ,齐心协力地进行成功的决策。
反之，行政决策者的素质不高，就很难作出科学的决策。
4．答：行政领导智能结构是指领导集体中各种智能水平的人的配比组合。
行政决策者应具有多种能力，但个人能力再强也是有限的，领导班子应是各有所长，取长补短，构成一个高智能的整体。
一个高效有力的领导集体应当由具有以下能力的人合理搭配而成：有富有远见卓识，把握全局、运筹帷幄、深谋远虑、果断决策的战略家；有足智多谋、善于谋划、敢于开拓创新的思想家；有能以身作则，又长于鼓动的宣传鼓动家；有善于识才、爱才、用才和有才识、有威信、有魄力、有指挥能力和驾驭能力的组织指挥家；有作风务实，兢兢业业，埋头苦干的实干家；有善于协调沟通的社会活动家。
这样一些不同智能类型的领导成员协调的组合在一起，就可以组成一个多功能、高效率的行政领导班子。
七、论述题：• 答：行政决策在行政管理过程中起着决定性的作用。
第一、行政决策是行政管理的首要环节。
行政管理过程中有决策、组织、指挥、协调与控制等多个环节，决策是行政管理过程的首要环节。
第二、行政决策是实现行政职能的基础。
政府的基本职能可分为政治职能、经济职能、文化职能、社会服务职能。
政府管理的各项职能作用如何，都与行政决策有密切的联系。
对哪个领域行政决策及时、正确，那个领域的行政职能就发挥得好。
第三、行政决策是保证行政效能的重要前提。
行政效能是指行政组织实现预期目的的适应性与能力，是对行政组织功能的评价。
行政效能的高低取决于行政管理系统各个要素：行政决策、行政人员素质、技术装备等，其中决策质量是最为主要的，是保证行政效能的前提。
第四、行政决策正确与否直接关系到行政管理的成败和国家的兴衰。